仙桃市工会组织在促进非公有制企业发展中发挥作用.doc

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发挥工会组织作用促进非公企业发展

——仙桃市工会组织在促进非公有制企业发展中发挥作用

仙桃市总工会周建华

改革开放以来，仙桃市非公有制经济得到了蓬勃发展。

非公有制经济已经成为仙桃市经济生活中的重要组成部分，加快非公有制经济发展是当前党委政府的重要职能。

工会组织作为党的群团组织，是党联系群众的重要桥梁和纽带，在学习实践科学发展观活动中，为促进非公企业发展起到越来越重要的作用。

一、团结动员职工在非公有制企业发展中建功立业

工会要在非公有制发挥企业快速发展中发挥重要作用，工会必须树立大局意识和全局信念，切实把工会工作放到企业的工作大局中去思考、去把握、去部署，积极发挥工会作用。

一是要坚持党的领导，推动党的各项方针政策的贯彻落实，做到政治上保证，制度上落实，素质上提高，权益上维护。

二是是最大限度地把广大员工组织到工会中来，把他们团结和凝聚到一起，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。

三是是努力提高职工队伍素质，最大限度地组织和团结动员员工投身企业改革发展，为促机非公有制企业发展建功立业。

近年来，我们充分发挥工会组织的作用，团结动员广大职工积极应对金融危机。

通过加强形势政策教育，开展劳动竞赛和弘扬劳模精神，激励职工群众多作贡献。

加强形势政策教育。

为了进一步坚定广大职工发展信心，仙桃市总工会采取多种形式，一是在仙桃广播电台开办了“工会天地”的专栏节目，在职工中广泛开展以“增强信心、共渡难关”为主题的形势政策教育。

二是开展“走进百家企业、走访千名职工”活动，大力宣传党和政府应对金融危机的政策措施，了解企业生产经营状况和应对金融危机的措施，掌握职工的思想动态和生产生活情况，积极帮助企业和职工解决实际困难，引导广大职工认清形势、坚定信心，与企业共克时艰、共谋发展。

三是举办专题讲座。

邀请专家到工厂、企业举办形势政策教育专题讲座。

通过这些工作，充分调动了广大职工团结一心应对金融危机的生产积极性，促进了企业生产的恢复和经济效益的稳步提高。

如我市彭场镇是全国最大的无纺布生产基地，全镇有无纺布制品加工企业近200家，常年用工量在3万人以上。

2009年以来，彭场镇无纺布制品生产形势看好。

全年累计实现产值近30亿元，同比增长34%；创造税收近6000万元，同比增长24%；直接出口创汇6800多万美元，同比增长45%。

企业员工工资由2008年的月平均1500元上涨到2000元，熟练工最多的达到了3000多元。

开展评选表彰活动。

全市组织开展了一系列劳动竞赛活动，参与职工53218人，参与企业197家，提出合理化建议15136条，创造经济效益1.5亿元。

为了表彰、鼓励在金融危机中作出贡献的先进职工，我们在各行各业组织开展建功立业竞赛活动，在不同的岗位、不同的行业，以“四个十”评比为平台，评选表彰了10个“工人先锋号”、10项优秀合理化建议、10名创新能手和10名节约标兵，进一步激发了广大职工的劳动热情和创造活力。

大力弘扬劳模精神。

仙桃市总工会充分发挥劳模在带领、引导职工积极应对金融危机的示范、带动作用，用劳模精神鼓舞广大职工勇于建功立业。

湖北天轮公司省劳模滕祖敏，勤奋专研专业知识，一天上班8小时当10小时用，这种劳模的表率作用极大的鼓舞了广大职工在岗位上争做贡献。

省劳模、湖北旺旺公司立旺二厂厂长黄家耀，是一名由基层技工成长为的管理骨干。

他刻苦钻研，勇于创新，积极提合理化建议，共提出了18项合理化改革方案及建议，对生产流程及设备进行了大量的技术改造，成功完成多项技术创新，一年为公司节约资金495万元。

二、维护职工合法权益促进非公有制企业和谐发展

维护职工合法权益，化解矛盾，促进协调是工会的基本职责。

工会必须依法履行维护和表达职工合法权益这一基本职责，着眼于维护职工群众的合法权益和巩固发展安定团结的社会政治局面，建立稳定协调的劳动关系。

我们进一步加大了维护职工合法权益的工作力度，力求发展和谐劳动关系。

开展“共同约定行动”。

2009年初，仙桃市总工会下发了《关于开展工会与企业共同约定行动的通知》，并组织全市15家大中型企业联合发布倡议书，号召全市广大职工开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动。

活动开展以来，全市各级工会组织积极主动地与本地、本企业职工协商，通过与企业、职工座谈会、恳谈会等形式达成共同约定，共同约定签订率达到85%以上。

全市规模以上企业300多家，没有一家减人、减薪。

如湖北天轮机械公司是在倡议书上签名的企业之一，该企业2009年4月份产量从900万元直降到200万元。

为了切实维护“共同约定”的要约，该企业想方设法，采用多种手段力争不放假、不减薪、不减员：

一是与中国地质大学联合开办了为期四年的大专班，既避免了减员，又提高了企业员工的科学文化和技术素质。

二是组织员工集中时间维护保养设备。

在生产不饱和的情况下，集中人力、集中时间，重点开展调试设备、维修保养工作。

既做到了不放假，又为下一轮发展高峰打下了基础。

三是职工工资不降反增。

2009年以来，企业从历年积累中拿出资金为职工加薪，使企业员工的工资平均上涨了16%。

天轮公司的不放假、不减员、不减薪、反涨薪，这“三不一涨”极大调动了职工积极性，坚定了他们的发展信心。

加强维权机制建设。

积极实施工资集体协商要约行动，推行集体合同、女职工权益保护、劳动安全卫生等专项集体合同制度。

目前，仙桃市签订《劳动安全卫生专项集体合同》790份。

为了积极推行劳动安全卫生专项集体合同，市政府组织市安全生产监督管理局、市卫生局和市总工会等部门，针对非公企业安全生产、职业卫生和劳动保护工作进行专题研究，并下发了《关于在非公有制企业加强劳动保护工作的通知》，并结合本市非公企业劳动安全卫生状况，由市总工会起草了《劳动安全卫生专项集体合同》指导文本，明确要求在规模以上企业和200人以上企业推行《劳动安全卫生专项集体合同》，并将推行《劳动安全卫生专项集体合同》纳入市政府的安全生产责任制考核结账。

还在全市范围内开展了女职工权益保护法知识竞赛活动。

在市政府的重视和推动下，全市各地、各企业围绕保障职工安全健康、打造平安仙桃总体目标，大力开展群众性安全生产活动，健全职工群众安全生产监督网络，各级劳动安全保护工作得到强化和拓展。

由政府安监部门和工会共同组织的“安康杯”竞赛活动在我市开展以来，成效显著。

全市658家非公企业中，有589家企业参加了“安康杯”竞赛活动，参赛职工达65600人。

参加全省“安康杯”竞赛企业今年已达31家，参赛职工达20236人。

在市政府的直接组织下，市总工会、市劳动局等部门每年组织一次《工会法》和《劳动法》的执法检查，对企事业单位的非法用工行为和违章生产操作等问题进行依法打击和督促整改。

抓好职工民主管理。

认真实施《湖北省企业民主管理条例》，着力推动非公有制企业和区域性、行业性职工民主管理工作，不断扩大职代会、厂务公开制度的建制率和覆盖面。

全市1385个建会的非公企业中，建立职代会制度1102家，占80%；推行厂务公开制度并能正常发挥职能的716家，占建制企业数的65%。

举办区域（行业）性联合职代会试点8家，覆盖485家企业共2万多名职工。

职工民主管理制度在非公企业的有效运行，有力地维护了职工合法权益，促进了全市非公企业快速、健康发展。

通过建立平等协商集体合同制度以后，职工的合法权益在劳动合同和集体合同双重制约下得到保证，随意辞退职工的现象基本消除，集体合同条款得到较好履行。

像仙隆化工、旺旺食品、新发塑料、外婆家食品等一批龙头和支柱非公企业，吸收职工都在千人以上，由于有了合同，未发生一例职工合法权益受到侵犯的劳动争议案件。

通过平等协商，企业对职工的劳动保护和社会保障意识逐步增强，职工的工作环境、生活质量有了明显提高，各企业为职工办理社会保险的人数每年以30%以上的幅度上升，非公有制企业职工参保率达70%以上。

维护农民工权益。

自2008年四季度以来，受金融危机的影响，仙桃市返乡人员不断增多，春节前夕返乡近3万人，绝大部分年龄在25-40岁之间，多为劳动密集型企业的普通员工。

面对严峻的就业形势，我们同劳动部门一道，坚持抓创业、强培训、优服务，加大政策帮扶和引导力度，全力保持就业形势稳定。

2009年上半年，仙桃市已较好地解决2.9万名返乡农民工就业问题，其中本地企业吸纳1.84万人，本地实现创业762人，继续外出务工9650人。

在这一工作中，市总工会一是依托各种社会资源，建立培训基地，为农民工提供职业技能等方面的培训。

2009年5月14日，市总工会又在银丰纺织公司举办了农村劳动力纺织技能转移培训班。

培训为期60天，100多人参加了培训。

市总工会邀请纺织资深专家进行授课，培训结束后，学员通过考试领取合格证书。

二是开展以“送岗位、送培训、送信息、送信心”为主题的系列就业援助活动。

市总工会与市劳动部门一道，先后于2009年3月和5月组织了返乡农民工供需见面会和一年一度的劳务招聘会，提供就业岗位1.5万个，免费培训农村劳动力13598人。

三是加强农民工文化建设。

广泛开展文体进工地、进宿舍、进社区活动，向农民工开放农民工书屋，丰富业余文化生活。

2009年初，市总工会组织了以“走进工厂、走近工人、共创和谐、共谋发展”为主题的慰问农民工专场文艺演出，在全国最大无纺布制造基地，也是仙桃市农民工比较集中的彭场镇进行慰问演出。

市总工会还出资在农民工集中地区新建“农民工书屋”。

四是构建农民工维权服务体系。

建立了20个以张沟镇联潭村和庆丰村为代表的农民工维权服务站，为农民工提供维权和各种服务。

2009年，全市城乡已有近300家企业为农民工购买工伤保险，共有18600名农民工参保工伤保险，覆盖建筑、化工、鞭炮、砖瓦小工厂等高危行业。

三、竭诚服务职工为非公有制企业的员工排忧解难

工会要树立“群众利益无小事”的观念，当员工的贴心人。

一是工会要坚持以人为本的方针，从自身的特点和优势出发，为员工排忧解难，济难救困，发扬和提倡困难协作精神，为员工学习和工作深造提供方便。

二是工会要改变工作作风，多深入基层，多接触员工，多掌握信息，多聆听员工的心声，多关心他们普遍关注的热点焦点问题，及时反映员工的思想动向，听取他们的意见和建议，乐于替他们分忧解难，积极为员工谋求福利，让员工真正体会到工会是他们的家。

三是工会要加强自身建设，提高工作能力，树立良好的队伍形象。

工会要在促进非公有制企业发展中发挥重要作用，必须加强自身建设，增强服务发展的意识，工会组织不仅要准确地把握党和政府当前，乃至今后一个时期的中心工作，而且要善于在企业工作大局下来思考问题。

工会干部必须努力学习工会工作的基本理论和《工会法》、《劳动法》等相关法律法规，让自己精工会理论，熟企业管理，懂财会知识。

2009年，按照省总工会关于困难职工帮扶中心“四位一体”的建设要求，一是在硬件方面，我们市总工会在资金紧张的情况下，投入30多万元，拿出原来用于收租的门面，对困难职工帮扶中心进行了规范化建设改造，并增加人手，调济专车，使之达到省总工会制定的3A级标准。

二是争取了政府困难职工帮扶配套资金20万元。

三是在软件方面，制定了《市总工会领导值班制度》《来电来访接待制度》等一系列规章制度，确保中心的正常运行。

将帮扶维权的阵地前延，使帮扶中心办公地点由机关转入社会，由被动接待来访转为主动收集信息，并使常规性的帮扶救助与突发性的事件处理相结合，在扶贫救困和促进社会和谐上收到一些实际效果。

帮扶中心自揭牌以来，接待职工群众来电来访近300人次。

对职工群众所反映的问题，在工会职能范围内的，全部得到解决。

如有10多名困难职工子女要求申报“金秋助学”资助，经严格审核后，一次性分别给予救助金2000元。

还有多名困难职工反映生活困难，按规定程序报批后，给予其生活救助金。

反映问题超出工会职能范围的，我们主动联系其他职能部门，反映职工群众的问题，并跟踪处理过程。

大力开展扶贫济困。

市总工会共筹措资金50多万元，用于开展“送温暖”、“送清晾”、“金秋助学”等扶贫济困活动。

尤其是2009年的“金秋助学”活动，突破以往思维定势，将捐资主体由市总工会一元化改变为社会多元化，利用工会“金秋助学”的响亮品牌，吸引了仙桃移动公司捐资5万元、湖北天轮公司捐资5万元、陈明秀（基金）资助3.4万元，使资金总额达到近20万元，总共资助学生131名，其中高中生87名，大学生44名。

另外，2009年4至6月，市总工会联手江汉医院、市三医院组织开展了为万名职工（农民工）和劳模免费健康体检活动。

这些活动组织形式新，活动规格高，受助人数多，涉及面积广，受到了社会的良好评价，从很大程度上唱响了工会的维权帮扶品牌。

积极参与社会维稳。

市总工会在维护职工合法权益，维护社会稳定中起到重要作用。

市委、市政府一直将工会列入为全市维稳专班成员之一，并高度重视工会在维稳事件中作用。

受金融危机影响，彭场镇荣翔公司停产，拖欠383名职工20多万元工资，职工准备上访，市总工会了解情况后，立即安排工作专班深入企业。

查清事实后，为了使问题合理合法解决，市总工会出资聘请了仙桃市维为律师事务所两名律师，作为荣翔公司职工代理人，制定了维权方案，采取了调解以及司法程序，给了383名职工一个满意的说法。

市三医院改制的遗留问题，市总工会积极参与调解，得到了省工作组的充分认可。

四、发挥阵地学校作用提升非公有制企业职工素质

推进职工文化建设，活跃充实员工生活，满足员工的精神文化需求，提高员工的综合素质。

工会要通过组织开展内容健康、积极向上、群众喜闻乐见的各种文艺体育活动，正确引导员工的业余文化生活，陶冶人的情操，提高人的素质，增强凝聚力，促进企业的发展。

我们从思想素质、技能水平和文化素质三个方面着手，提升职工队伍整体素质。

提升职工思想素质。

始终把职工的思想道德素质的提升当作一项重要工作来抓，使企业思想道德建设健康发展。

一是开展学习贯彻党的十七大精神教育活动。

采取形之有效的学习方法，发挥工会组织阵地的优势作用，组织广大干部职工开展学习宣传教育活动，还举办报告会、研讨会、答题竞赛开展具有特色的学习活动。

通过学习，使广大干部职工从思想上认识到学习贯彻党的十七大精神，是我们更好地发挥工人阶级在构建和谐社会中的主力军作用的需要。

二是组织开展“双爱双评”、“十大道德模范”评选等活动，通过创建“职工之家”，引导广大职工树立爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。

2009年，市总工会参与了仙桃市首届“感动仙桃·十大道德模范”评选活动，10名普通职工和市民荣获道德模范称号。

三是发挥劳模的示范和带动作用。

用职工身边的看得见，摸得着，容易学的先进引路，大力培养先进职工典型，广泛宣传典型事迹，弘扬劳模精神。

我们与市委宣传部等部门联合开展了“仙桃市道德模范巡讲”活动，一批劳动模范深入工厂、车间作了精彩报告。

提升职工技能水平。

在市总工会的组织下，以“创争”活动为平台，全市各级工会组织开展了一系列劳动比武、劳动竞赛活动。

截止目前，全市职工参与“创争”活动的覆盖面达到了85%，已挂牌建立职工培训基地52个，培训职工7万多人次；10%以上的职工职业技能在原有基础上上了一个等级，中级技术工人、高级技术工人比例分别提高了5%左右。

丝宝集团万钜公司举行酒店服务技能比赛。

湖北天轮公司努力打造学习型班组，通过不断完善教育培训机制，实施在岗人员知识更新工程，建立相应的激励和考核机制，实现工作学习化，学习工作化，职工的创新意识和工作业绩明显增强，涌现了一批专业技术人才和复合型管理人才。

提升职工文化素质。

市总工会组织全市各级工会大力开展职工文体活动，在活动中坚持寓教于乐，努力维护职工文化权益。

一是兴办“职工书屋”。

2009年，全市非公企业中建成“职工书屋”50多个，其中：

省级2个，市级10个。

如南方路机公司通过投资数万元建立“职工思想氧吧”，从很大程度上丰富了职工的精神文化生活。

二是重点在元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日期间，举办系列主题文化体育活动。

如“五一”期间举行了职工运动会。

三是大力发展面向广大职工群众的“广场文化”。

近年来，在市政广场上先后组织职工开展广场文化活动75场次。

仅2009年，以劳动节等节日为契机，先后举办“辉煌岁月·劳模风采”等100场行业性职工主题文化活动，丰富了职工群众的文化生活。

2009年在广东东莞举行的第三届全国特色文化广场表彰大会上，仙桃市市政文化广场从全国116个城市广场中脱颖而出，荣膺“全国特色文化广场”称号。

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