园林绿化监理大纲.doc
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第一章工程概况
第一节工程概况
1、项目名称：
宁城县2016年天义城区公共绿化工程（PPP项目）施工监理
2、建设单位：
宁城县住房和城乡建设局
3、建设地点：
宁城县天义镇
4、建设规模：
详见图纸
5、计划投资额：
人民币2100万元
6、工期要求：
90日历天
7、监理工作范围：
工程施工全过程监理
8、质量标准：
符合国家现行验收标准，达到合格标准。
第二节监理工作范围
负责本项目的施工阶段的质量控制、进度控制、造价控制、合同及信息管理、信息管理及组织协调工作和保修期阶段的监理工作。
第三节监理工作内容
该项目工程为园林绿化工程，通过树木栽植、绿化、步道铺装、给排水、等，充分贯彻“人与自然和谐共存”的思想，为人们提供具有地域、文化特色和时代感的游赏与休憩空间，根据工程特点，监理工作内容如下：
1）项目监理机构在项目总监指导下，编制本工程的“监理规划”和各专业“监理实施细则”，作为本工程监理的指导性和操作性文件；
2）组织设计技术交底和图纸会审；
3）审批工程开工报告，检查施工准备情况，对施工单位及选择的分包单位进行资格审查；
4）审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案，并检查落实情况；
5）审查施工单位提出的工程总进度计划、年度、月度施工计划和工程进度报告。
6）审查施工单位提出的工程项目各阶段及各年、季、月度资金使用计划并控制其执行。
审核施工单位申报的工程款与签证，审核工程结算。
7）采用旁站、巡视、平行检查手段监督施工单位严格按照工程技术标准、施工规范及操作规程施工；
8）审核施工单位提出的材料、构配件及设备的采购计划，检查其型号、规格和质量标准，严格检查主要材料、构配件及设备的出厂合格证明、材质报告，对进场材料进行见证取样送检，对进场材料及设备进行控制。
9）负责各施工单位、建设单位之间的协调工作。
主持工程例会。
10）组织竣工初验，审核施工单位的竣工验收资料，协助业主进行竣工验收、备案工作。
11）负责保修期的协调及质量事故处理工作
第四节监理工作目标
建设单位对质量、造价、工期、安全要求严格，监理必须严格控制：
1、工期目标：
90日历天；
2、质量目标：
符合国家现行验收标准，达到合格标准。
3、将本工程的造价控制在施工合同的范围内并努力节约造价；
4、现场安全文明施工状况良好，杜绝重大安全事故发生，减少一般性安全问题，降低安全事故发生率。
第五节监理工作依据
1.标书、图纸、政府批文、资料；
2.施工合同、监理合同、设备供货合同等等与本项目有关的建设合同。
3.本公司ISO9001：
2000质量管理体系文件；
4．施工监理规范：
建设工程监理规范（GB50319-2015）
5、合同文件
建设单位与监理单位签订的委托监理合同；
建设单位与施工单位签订的工程施工合同和其他工程建设合同。
6、设计文件
7、施工技术规范：
（1）本项目监理执行国家和地方现行的有关规范、规程和技术标准。
（2）本项目监理执行国家和地方现行有关设计、工程造价等方面的规范、规程和技术标准及有关文件的规定。
（3）《测量规范》GBJ50026-93，《基础地基基础工程施工质量验收规范》GB0202-20020.
（4）根据此工程项目特点所依据的技术规范文件如下：
《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ82—99）
第二章项目监理机构
第一节项目监理机构的组织形式
现场监理人员由总监理工程师、各专业监理工程师、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”和“项目监理人员一览表”。
项目监理组织机构图：
总监理工程师
市政
专业监理工程师
专业监理工程师
安全监理工程师
园林
专业监理工程师
第二节人员配备计划
一、项目驻场监理机构人员一览表
拟派驻该项目监理人员
技术职称
专业
人数
总监监理工程师
高级工程师
工业与民用建筑
1
园林专业监理工程师
工程师
水土保持
1
市政专业监理工程师
工程师
土木工程
1
专业监理工程师
工程师
工民建
1
专业监理工程师
工程师
土木工程
1
二、人员进场计划
总监理工程师、专业监理工程师及安全员自工程开始进驻场监理至竣工验收。
第三节项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更等；
二、专业监理工程师
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
第三章监理工作程序及组织方案
第一节监理工作流程
一、成立项目监理机构
公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交监理中心，监理中心协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。
办公室负责后勤支持。
二、收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则
1. 监理资料
项目监理机构收集以下资料：
1） 施工投标书及相关文件、合同
2） 设计图纸，工程勘察报告
3） 政府相关的批文
4） 相关法律、法规、规范
2.熟悉现场情况
1） 场地情况：
场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；
2） 人员情况：
建设单位人员；施工人员；组织；
3.编写监理规划
总监主持编制，专业监理工程师参加。
经总监、公司总工程师签署后报建设单位。
4.编写监理细则
由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。
经总监理工程师批准后实施。
对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。
监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。
三、召开第一次工地会议
建设单位主持召开第一次工地会议。
建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。
各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。
会议包括以下内容：
1.建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；
2.建设单位介绍工程开工准备情况（主要是场地五通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等）；
3.建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；
4.施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；
5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；
四、开工前的若干工作
1.核对建设单位需提供的条件：
1）合同签订情况；
2）“三通一平”——泛指通水、通电、通道路、通通讯、场地平整等相关施工条件；
3）资金到位情况；
4）施工许可证；
2.图纸会审
由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。
3.对施工单位的审核
1）对其资质的认定
2）组织机构及质量管理体系
3）施工组织设计（专项施工方案）
4）人员到位情况
5）施工设备及原材料到位情况
五、开工
施工单位在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理项目机构，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。
六、施工过程控制
1、对材料的控制
1）材料供应
合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;
2）材料检验
对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。
检测单位按规定选取，须有相应资质。
送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。
检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。
对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。
2、施工工序的控制
1）对组织及施工人员的控制
管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。
2）施工方案
施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。
3）旁站及巡视监理
对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派旁站监理，监督施工全过程。
其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。
3、分部分项验收
1）子项的验收
施工单位自检合格后提出申请，监理会同建设单位参加子项验收。
建设单位不参加时，由监理直接验收。
子项验收由总监或总监指定的专业工程师负责并签署文件。
重要子项的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。
验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。
2）分部验收
由总监组织施工、设计、建设等单位共同验收，质监站派员参加，重要分部施工单位须事先按质监站的规定申报，质监站批准后方可验收。
4、对工期的控制
项目监理机构依据合同条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。
5、对造价的控制
项目监理机构依据合同条件对造价进行控制，后面章节有专题论述。
6、安全与文明施工的控制
项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。
七、工程例会
施工过程中，总监理工程师根据第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。
通常包括以下内容：
1、检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。
2、施工单位汇报工程质量、进度、造价情况。
八、专题协调会
根据需要召开。
九、竣工验收
施工单位施工完毕后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。
具体操作步骤请参阅政府的相关文件。
十、资料整理
1、监理用表（表格目录见后面附录）
我公司根据《建设工程监理规范》编制的监理表格，用于规范施工单位的申报格式及内容，同时也是监理控制的一个手段。
2、监理日志
监理内部使用的日记。
3、监理月报
项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。
完成的工作、质量、进度、造价情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等。
施工阶段的监理月报包括以下内容：
1） 本月工程概况；
2） 本月工程形象进度；
3） 工程进度；
（1） 本月实际完成情况与计划进度比较；
（2） 对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4） 工程质量：
（1） 本月工程质量情况分析；
（2） 本月采取的工程质量措施及效果。
5） 工程计量与工程款支付：
（1） 工程量审核情况；
（2） 工程款审批情况及月支付情况；
（3） 工程款支付情况分析；
（4） 本月采取的措施及效果。
4、对施工单位资料的监督
监督原则是,施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。
监理依有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。
5、监理内部资料的管理
项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：
1）建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文
2）施工过程中的会议记录及决议
3）施工单位的申报材料及批复留底
4）施工单位提供的证明及检验结果复印件
6、资料移交
施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。
十一、保修期监理
保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。
由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。
由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。
第二节主要的程序框图
一、监理工作总程序
组建项目监理部
项目监理组织机构
编制监理规划及监理实施细则
施工准备阶段监理
施工阶段监理
审查竣工资料
组织竣工初验
提出质量评估报告、
参加工程竣工验收
资料归档、决算
第一次工地例会
图纸会审
审批施工组织设计
测量放线施工准备
审批开工报告
签发开工指令
质量控制
进度控制
投资控制
安全控制
合同信息管理
组织协调
保修期监理
合同终止
二、施工准备阶段的监理工作程序框图
进场
熟悉设计图纸、合同、标书
现场调查
监理计划及细则
第一次工程例会
审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料
图纸会审
审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线
施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批
工程正式开工
三、质量控制程序图
检查分包资质、质量保证体系、人员情况
①专项施工方案审查；
②巡视、旁站监理；
③检查施工内容是否符合设计文件及规范的要求。
①大树、特选树、置石要由园林专家参与确定；
②进场苗木要有检疫证明文件；
③材料及设备的品种规格符合合同及设计文件的要求；
④事先未定的材料选出样品报批；
⑤材料及设备进场需填写进场报告；
⑥按程序抽样检查；
⑦检查不合格的材料及设备即时退场。
①施工单位自检；
②填写验收报告，并提供相关资料；
③监理、业主、（设计、质监——需要时）的验收
④检查不合格的设备即时退场；
⑤验收合格进行计量，进入下一道工序施工，不合格返工。
①符合施工方案的要求;
②填写进场报告，并提供相关资料；合格证、准用证明、维修记录；
③对设备性能、完好性的检查；
④检查不合格的设备即时退场。
验收
施工内容的控制
施工机械的控制
进场材料及设备的控制
施工组织
开工
四、造价控制程序框图
确定投资目标：
施工合同、中标书、经审查批准的预算书
技术经济分析
审核施工组织设计
是
修改施工组织设计（承包商）
有无不合理？
否
工程变更：
按工程变更程序处理
施工（承包商）
工程计量：
1、验收合格的项目
2、经批准的预算外项目
进度款申请（施工单位）及审批（监理、业主）
是
分析投资偏差情况（监理）
有
有无偏差？
分析原因、提出投资调整方案（监理）
无
继续施工
竣工决算
五、进度控制框图
根据合同确定进度目标
承包人编制施工总进度、月进度计划
不
同
意
承包人向监理工程师提交总进度、月进度计划
监理审查
同意
批准、实施进度计划
承包人編制周计划并报告最新进度情况
监理工程师进行施工中进度检查
不符合
要求承包人分析原因并采取措施、调整施工进度计划
与实际计划比较
承包人修改施工进度计划并报批
相符
继续执行计划
总进度计划完成
六、保修期监理程序：
保修期满，经营部向技术质量部门提交归档资料
监理人员验收签证业主确认
经营部继续保修期的回访
监理部向技术质量部提交归档资料
监理部报告技术副总、副总工程师、经营部监理情况
监理部派监理人员到现场监理
技术副总、副总工程师召集技术质量部、监理部研究处理方案，
报总经理（必要时）
质量问题报告公司技术负责人及总经理（必要时）
经营部建立保修回访计划，建立保修期工程回访记录
工程竣工，监理组退场，通知经营部进入保修期
七、工程质量事故处理程序图
严重质量事故
一般质量事故
建设单位主持处理
监理单位主持处理
按《建设部关于（工程建设重大事故报告和调查程序）规定》执行
施工单位填“质量问题报告单”
组织召开质量事故分析会
施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案
监理单位签认“工地指令”
监理单位检查事故技术处理方案的执行
监理单位对事故处理的质量检查验收
八、工程变更处理程序图
施工单位书面提出工程变更书
监理工程师
与业主联系
现场监理工程师
或总监组织审核
接受吗？
不接受
现场监理工程师或总监
就变更类别与乙方协商
接受
与业主联系
总监对工程变更批复
第四章质量控制的方法与措施
一、质量控制方法
1、质量的事前控制
1）请建设单位提供监理依据的文件、资料（施工合同、投标书、施工图纸、放线资料政府有关批文）。
2）在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。
3）总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案），签认后交建设单位。
4）监理工程师审查承包单位现场项目质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5）对工程所需的绿化苗木、花卉、草坪等，根据设计要求，提前进行选苗，严格按设计要求执行；对工程所需其他原材料、半成品及设备的质量控制，严格审核其出厂证明、技术合格证或质保证书。
对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。
对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。
所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。
2、质量的事中控制
1）施工工艺过程质量控制
按照国家规范及实际图纸的要求，采用巡视、旁站、检测、试验等手段检查施工过程，确保施工质量。
2）工序交接检查
坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2所示。
工序交接检验程序框图（附图2）
3）工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
4）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。
凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5所示规定的管理流程。
开工申请程序框图（附图5）
5）组织现场工程例会
现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。
会议将讨论质量及工程的其他事宜，解决施工遇到的各种问题。
会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6所示。
工程例会会议纪要签发程序框图（附图6）
3、质量的事后控制
1）每一分部、分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查并进行质量等级的评定，再经总监理工程师、监理工程师复验达标并签认后，方可进行后续工程的施工。
2）单位、单项工程竣工验收
初验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。
项目竣工验收的流程如下图所示。
3）承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
二、质量控制措施
1、质量控制的组织措施：
1）明确职责分工。
监理及施工均明确质量有谁负责，按要求把好质量关。
2）监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司监理部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。
2、质量控制的技术措施：
1）材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。
3、质量控制的经济措施及合同措施
1）监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对不符合要求的拒付工程款。
2）根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。
3）按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。
三、绿化工程的关键控制点（旁站监理）
本工程的测量放线、苗木栽植、广场及园路铺装、导线连接、接地电阻测试、设备试运行是重点及难点。
1、确定分部分项主要控制内容。
关键部位、关键工序需要旁站。
见下表：
单位工程
分部工程
分项工程
主要控制内容
自然景观视廊工程B段工程第二标段工程
广场及园路工程
路床
中线高程、横坡、平整度、宽度、压实度、重型击实试验。
垫层
中线高程、横坡、平整度、厚度、宽度、压实度、重型击实试验。
基层
原材料控制、中线高程、横坡、平整度、厚度、宽度、砼强度等级配比、坍落度。
面
层
材质进场检查、验收；
各结构层结合紧密，面层与基层粘结裕固，不得有翘动现象；
表面平整洁净，色泽一致；
与其它构筑物接顺整齐，纵、横缝顺直。
苗树绿化
树木栽植
苗木进场检查（设计规格、土球大小、树冠、病害虫害状、检疫文件）、土壤状况、树穴（直径、深度）、栽植（修剪、草木摆正、回填土壤、踏实）、养护（支撑、围堰、浇水、覆土、病虫害防治）
草坪摊铺
整地（地坪高程、翻地、耕地、平整）、草卷进场（品种、高度、土皮厚度、病虫害）、摊铺（缝隙、压实）、养护（浇水、修剪、病虫害防治）
花卉种植
整地（地坪高程、翻地、耕地、平整）、花卉进场（苗木规格、病虫害）、栽植（花苗摆正、回填土壤、踏实）、养护（浇水、扶正、病虫害防治）
水
系
工
程
沟槽
槽底高程、宽度、边坡。
平基管座
中线高程、厚度、宽度。
肩高、肩宽。
蜂窝麻面。
混凝土原材料试验、配合比、试块强度。
安管包接抹带砌井
中线偏移，管内底高程，相邻管内底错口。
肩高、肩宽，混凝土原材料试验、配合比、试块强度。
抹带宽度和厚度、砂浆配合比、试块强度。
井身、盖、底尺寸和高程、砌筑砂浆配合比、试块强度，砖的出厂合格证、复试试验。
闭水
试验
管径＜700m
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