HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估实施细则.docx
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HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估实施细则
HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估实施细则
第一章总则
第一条为有效落实员工安全环保职责，建立能岗匹配的安全环保履职能力评估体系，依据《钻探工程有限公司HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估办法》，制定本细则。
第二条本办法适用于公司所属各部门，以及所属基层单位（以下简称“各单位”）。
第三条HSE关键岗位，是指与风险控制直接相关的管理、操作、检维修作业等重要岗位。
此类岗位会因人员的变动而造成管理不善、岗位经验缺失、操作熟练程度降低，可能导致人员伤亡或不可逆的健康伤害、重大财产损失、严重环境影响。
第四条 安全环保履职能力评估，是指对从非HSE关键岗位调整至HSE关键岗位，以及拟提拔至HSE关键岗位的员工是否具备相应岗位所要求的安全环保能力进行评估，评估结果作为上岗考察依据。
第五条安全环保履职能力评估遵循“分级负责、逐级评估”的原则。
第二章 职 责
第六条公司HSE委员会办公室负责组织各部门、各单位副科级以上HSE关键岗位领导干部安全环保履职能力评估工作。
第七条综合办公室负责将安全环保履职能力评估结果与调整、任用、提拔挂钩。
第八条党群工作科（纪委监察部门）负责对安全环保履职能力评估工作进行督察。
第九条各单位负责本单位HSE关键岗位员工（除副科级以上HSE关键岗位领导干部）安全环保履职能力评估工作的具体实施。
第三章评估标准
第十条公司HSE关键岗位主要包括职能部门从事生产、技术、设备、工程建设、采购、安全环保等工作的岗位及各单位副科级以上领导干部（HSE关键岗位清单见附录1）。
各单位要参照公司HSE关键岗位清单确定本单位HSE关键岗位。
第十一条安全环保履职能力评估内容包括安全基本能力、安全领导能力、风险掌控能力及应急指挥能力四个方面。
（一）安全基本能力包括但不限于：
掌握岗位安全环保职责及安全生产管理流程，熟悉工作前安全分析、作业许可、安全观察与沟通、变更管理、上锁挂牌等风险控制工具，了解与本岗位相关联的安全环保规章制度，身体满足岗位需要，无岗位职业禁忌。
（二）安全领导能力包括但不限于：
具备识别企业安全环保法律风险的能力，具备贯彻实施HSE方针、原则及禁令的能力，具备认识短板、策划HSE工作的能力。
（三）风险掌控能力包括但不限于：
知晓管辖范围内的重大风险、重要环境因素及控制措施，知晓相关事故主要原因，熟悉关键部位、关键作业环节风险管控要点，掌握危害辨识、风险评估方法。
（四）应急指挥能力包括但不限于：
熟悉岗位应急职责，掌握应急程序，具备快速响应、合理调配人力、物力资源的能力，熟悉事故调查程序。
第十二条到境外高风险国家施工的HSE关键岗位安全环保能力评估内容还应包括社会安全管控能力。
第十三条安全环保履职能力评估包括HSE基础知识测试、能力测评、业绩考核三个部分，权重分别为30%、50%、20%。
第十四条HSE基础知识测试采用百分制，测试方式为笔试，测试内容以HSE培训矩阵为基础，包括HSE通用知识和必要的专业知识。
第十五条 能力测评结果采用百分制，内容主要包括安全基本能力、安全领导能力、风险掌控能力及应急指挥能力四个方面。
第十六条 业绩考核采用百分制，主要对被评估人的HSE业绩进行量化评定。
第四章评估流程
第十七条根据HSE关键岗位清单，对从非HSE关键岗位调整至HSE关键岗位，以及拟提拔至HSE关键岗位的员工，在任用前，组织开展安全环保履职能力评估。
第十八条公司HSE委员会办公室在《安全环保履职能力评估清单》（见附录2）的基础上，结合岗位HSE职责，分专业、按岗位编制能力评估标准，明确四种能力的具体评估内容，量化分值标准。
同时分专业开发HSE基础知识题库，试题内容包括安全环保通用知识和专业知识，并定期更新完善。
第十九条评估实施
（一）成立评估工作小组。
各级评估负责部门（公司为HSE委员会办公室、各单位为HSE领导小组）牵头成立评估工作小组，成员包括人事、安全环保及相关专业人员。
（二）组织评估前培训。
评估实施前，对评估小组成员进行集中培训，理解评估标准和评估程序，掌握沟通访谈技巧，明确相关要求。
（三）HSE基础知识测试。
评估工作小组结合被评估人的岗位要求，对被评估人开展闭卷知识测试。
（四）能力测评。
评估工作小组按照能力评估标准，运用沟通访谈、现场观察、资料查阅、员工评价等方式，对被评估人的四种能力，分别从理解掌握程度、执行落实的主动性以及是否有效应用等进行量化打分。
除被评估人外，访谈对象还应包括被评估人的上级领导、下属及其他相关人员。
（五）业绩考核。
原则上引用被评估人上一年度HSE业绩考核结果。
如未开展上一年度HSE业绩考核，评估工作小组按照业绩考核标准，对被评估人进行量化打分。
第二十条评估工作小组结合被评估人成绩，对被评估人进行综合评价（见附录3），并报评估负责部门备案。
第五章结果应用
第二十一条评估结果分为“良好”、“一般”、“较差”三个档次。
（一）综合评价得分在80分以上为“良好”、60-79分为“一般”、60分以下为“较差”。
（二）HSE基础知识测试和能力测评单项考核结果低于60分，或HSE业绩考核结果为不称职的，评估结果为“较差”。
（三）单位、部门上年度HSE考核不达标，负有责任的被评估人评估结果为“较差”。
第二十二条安全环保履职能力评估结果为“较差”的岗位员工，不得调整或提拔任用。
第二十三条对评估结果为“一般”和“较差”的岗位员工，直线领导要制定改进措施，组织培训、学习，并对落实情况进行跟踪督导，提升安全环保履职能力。
第二十四条党群工作科（纪委监察部门）对安全环保履职能力评估工作进行督察，对不符合程序的事项提出意见。
第二十五条安全环保履职能力评估结果计入HSE业绩档案。
第六章附则
第二十六条本办法由公司质量安全环保科负责解释。
第二十七条各单位要根据本细则制定本单位HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估标准。
第二十八条本办法自下发之日起施行。
附录：
1．公司HSE关键岗位清单
2．安全环保履职能力评估清单
3．HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估结果
附录1
公司级HSE关键岗位清单
部门/单位
HSE关键岗位
质量安全环保科
所有岗位
经营计划科
1.科长
2.副科长
3.规章制度管理岗
物资管理科
1.科长
生产技术科
1.科长
2.副科长
3.井控管理岗
4.应急管理岗
5.设备综合管理岗（加工、维修、报废等）
6.调度（长）岗
市场管理科
1.科长
2.副科长
3.综合管理岗（出国管理等）
综合办公室
1.主任
2.副主任
3.培训管理岗
4.员工管理岗
5.干部管理岗
党群工作科
1.科长
2.副科长
3.团委书记
4.纪检监察员
基层单位
副科级以上领导岗位
注：
基层单位的关键岗位由本单位确定
附录2
安全环保履职能力评估清单
能力类别
序号
评估内容
评估要点参考
安全领导能力
（分）
1
掌握集团公司HSE管理九项原则、六条禁令，以及公司“一岗双责”、“安全核心价值”等具体要求和安全理念。
访谈人员时能够对九项原则、六条禁令的内容如对其中一、两条原则的理解和陈述，并了解违反禁令的处理方式；
熟知对“安全核心价值”和安全理念；
设立个人的安全愿景和具体的安全行动计划，个人的安全愿景与公司的安全理念相一致；
定期在管理会或者员工大会上对安全核心价值和安全理念进行沟通，并经常将个人的安全愿景与下属沟通；
针对个人的安全愿景有具体的安全行动计划；
指导下属设立的个人安全愿景和员工个人的具体安全行动计划；
实施过安全核心价值和安全理念有关的培训；
主持过有关的安全宣传活动。
2
在分管业务范围内有效落实“管工作管安全”的理念，并有效履行安全环保职责。
清楚对本单位或者本人工作岗位的HSE职责，HSE职责和目标的分解与岗位工作绩效挂钩；
定期与下属沟通和分析HSE绩效结果，并跟踪改进措施和落实效果；
参加年度管理评审和安全管理体系有关的审核；
每天（每周、每月）在现场巡查，巡查结果公示并对改进措施进行跟踪；
定期参加安全检查，至少1次担任检查组长；
每周至少一次参加现场安全生产会议，如班组例会、安全例会等；
每月或每季度定期参加安全经验分享；
每月（每季度）对下属实施安全培训；
至少主持过2次安全主题活动；
鼓励下属和员工提出安全建议，并跟踪建议的落实情况。
3
能够采取有效的JSA、JCA、安全观察与沟通方法等工具方法积极践行有感领导。
定期（如每周、每月）参加JSA、JCA等工具方法的班组活动，如现场观察、安全检查中对有关工具应用情况和记录进行问询和查看；
参加过相关的培训，并考试合格；
开展过相关的工具方法培训；
在管理会议上对对有关工具方法的应用分析情况进行询问和结果追踪等。
清楚如何做安全观察与沟通的方法和步骤；
每周或者每月定期进行安全观察，如每周1次，每月2次。
4
能够合理分配部门及其岗位职责；主动对下属进行HSE培训、考核、督导。
员工岗位职责清晰，HSE目标明确，指标分解合理设置。
HSE指标包含结果性指标和过程性指标，两种指标的比例合理。
指标制订前和制订后与下属和员工进行了沟通，并针对反馈进行了修订；
HSE指标设置符合SMART原则。
定期如每月或者每季度对HSE指标的绩效结果进行对比和分析。
定期对HSE绩效好的进行表扬和鼓励；
对业绩较差的采取相应的改进措施，如进行有关的培训、一对一的辅导、一定期间的观察等。
跟踪改进措施的进展，如定期询问有关的部门或者下属，确认措施的执行和落实。
5
发现、肯定、表彰本单位及下属在安全行为方面的最佳实践。
采取不同的方式对本单位或者下属的安全行为进行口头或者正式的表扬、奖励；如集体奖励、个人奖励等多种形式。
在现场巡查、安全检查中对具体的安全行为进行鼓励。
在管理会、安全例会等场合对安全行为进行宣传和鼓励。
鼓励本单位和下属对安全问题的上报和反馈。
6
定期分析、研究解决分管业务的安全问题。
定期评审本单位或部门发生的安全事故，如每天、每周或者每月；
本单位的安全问题如事故报告数据和记录完整。
至少参加过1次A级事故（可依据不同的领导级别）的调查；
参加过事故调查有关的方法培训；
每月参加安委会会议，并对安全绩效和数据提出问题和提供资源支持；
主动了解安全问题的解决进展，快速协调资源解决困难问题。
安全问题及时得到措施跟踪和关闭。
7
勇于承认自己过错，及时发布和提供真实的安全信息。
主动寻找对安全问题，定期检讨自身和本单位的安全状况，对出现的安全问题不推卸责任，主动承担影响自己和他人的过错，逃避问题和推卸责任；
尊重下属和员工提出的安全意见和建议；
及时提供最新的HSE信息和数据。
风险掌控能力
（分）
8
具备组织危害辨识、风险评价的基本能力，掌握本单位使用的危害辨识和风险评价的方法并有效应用。
能够简单解释对危害辨识、风险评价方法；
清楚本单位使用的危害辨识和风险评价的方法和程序；
参与本单位或部门的危害辨识风险评价的过程；
组织过本单位或部门的危害辨识风险评价。
9
了解业务管理范围内的主要HSE风险及控制措施。
清楚对业务范围内3-5项HSE主要风险和有关的风险控制措施；
采取了一些改进和优化措施对主要风险进行减缓，可进行举例说明。
如程序优化、设备改造等；
定期参与或组织专业人员对主要风险和控制措施进行评估。
10
清楚其管理范围内的主要安全隐患及治理、监控情况。
能够清楚陈述主要安全隐患和治理情况；
定期参加安全隐患排查和治理活动；
制订了安全隐患排查计划，计划按时实施；
每周或每月对安全隐患治理完成情况进行跟踪，了解进展和遇到的困难；
对安全隐患治理的困难及时提供资源支持，协调有关部门快速解决。
11
能够组织督促对各类检查、审核发现的问题进行原因分析及有效整改。
清楚本单位的各类检查、审核内容和频次；
定期参与检查和审核；
每月对检查和审核发现的问题进行分析和跟踪整改的关闭情况；
查看整改关闭率。
12
掌握本单位相关危险作业的种类、风险及控制措施。
了解本单位危险作业的程序要求和自己担负的职责；
清楚本单位相关危险作业有哪些和风险控制措施，可举例说明某危险作业的风险及控制措施的要点。
安全基本能力
（分）
13
掌握分管业务涉及的HSE管理工具和方法。
清楚分管业务有关的HSE管理工具和方法；可通过举例说明。
清楚自身承担的职责；
参与或组织上述工具的编写和评估；
实施过上述工具方法的培训和宣贯。
14
主动报告事故、事件和安全环保隐患。
了解对HSE事故事件的定义和分级；
清楚对事故时间报告的时限和上报步骤；
从未发生过瞒报和迟报；
鼓励员工主动报告事故事件和隐患；可举例有关鼓励措施
每月对事故事件进行分析；
定期事故分享和学习。
15
掌握工作外安全基本知识。
清楚工作外安全的定义；
了解交通安全、出差、家庭安全要点等
16
掌握办公室安全基本知识。
清楚办公室安全的内容；
可举例说明办公室安全有关的风险。
如办公环境、普通搬运、打印机、复印机使用、电脑使用、办公工具如裁纸刀使用、行走安全、登高安全等安全要点。
应急指挥能力
（分）
17
了解自身业务范围内相应的应急预案。
清楚业务相关的应急预案有哪些，在什么地方分布，可举例说明。
清楚自身承担的应急预案中的角色和职责；
18
掌握自身业务范围内的应急职责。
清楚在不同应急预案中自己的职责；
如何履行职责，如何支持其他人履行应急预案的职责
19
具备在应急状态下的应急组织、协调、指挥、处置能力。
每月、每季度参与或者组织应急演练。
可问询上次参加应急演练或处理真实应急情况，如何进行组织协调和指挥（时间、人员、应急设施、应急沟通、人员疏散、急救、医疗处置、现场处置、事件上报、媒体沟通等等）。
20
具备组织应急演练、评估及应急系统改进能力。
清楚应急演练评估的时机、评估的内容；
可问询上次演练评估的结果、改进建议和行动计划的执行情况；
参与或组织应急预案的评审和修订。
备注：
每项根据表现按0-5分进行量化打分。
——0-1分，没有理解和落实，完全没有效果；
——1-2分，部分理解，被动执行，没有达到预期效果；
——2-3分，基本理解，被动执行落实，部分达到预期效果；
——3-4分，全部理解，能够执行落实，大部分达到预期效果；
——4-5分，充分理解，自主执行，完全达到或超过预期效果。
附录3
HSE关键岗位员工安全环保履职能力评估结果
被评估人
岗位
单位/部门
评估日期
单项得分
知识测试分
（30%）
能力测评分
（50%）
业绩考核分
（20%）
加权合计得分
分
优秀项
改进项
综合评价
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