芷江亩金银花基地建设项目可行性研究报告Word格式文档下载.docx
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发证机关:
中华人民共和国国家发展和改革委员会
负责人:
卞旭淼
2011年7月，长沙金智工程咨询有限公司受芷江侗族自治县四季金银花专业合作社委托,对“芷江2000亩金银花基地建设项目”进行可行性研究报告的编制。
为了搞好本项目的前期工作,我公司立即组织技术人员（专家）到现场进行调查研究,并广泛征求相关部门的意见,通过对项目进行认真论证,分析与评价,于8月中旬完成项目编制工作,供审批部门决策参考。
1.7项目编制依据及范围:
1.7.1编制依据:
（1）国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）;
（2）国家现行财税制度和价格体系;
（3）农业部《关于继续抓好扩大内需农业项目建设工作的通知》（2009.7）;
（4）中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》;
（5）中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2010.2）》;
（6）《中华人民共和国食品安全法》（2009.6）
（7）《中华人民共和国循环经济促进法》（2008.9）;
（8）国务院《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》（2009）;
（9）《怀化市农业产业化办公室“十二五”发展规划草案》;
（10）《芷江县城总体规划》;
（11）国家的其他各有关专业设计规范及项目单位提供的建设、国土、环保、资金来源等资料。
1.7.2研究范围
本次研究对项目建设的背景、建设可行性、建设必要性、建设规模、内外部建设条件、技术方案、环保节能、实施进度、招投标管理、投资估算、经济效益以及风险控制等方面进行研究。
1.8项目建设规模及内容
本项目拟建规模为2000亩,主要用于种植金银花,以及生产、生活配套设施建设。
1.9项目建设工期
根据项目内外部建设条件,以及项目建设资金筹措等综合因素,项目暂拟定2年完成（2011年7月至2013年7月）。
1.10项目投资估算
本项目的投资概算是根据的建设规模及内容,参考项目所在地同类型项目进行的综合测算。
2000亩基地投资为620.0万元，占总投资的54.96%；
基础设施:
150.0万元，占总投资的13.3%；
金银花加工设施投资：
240万元，占总投资的21.28%；
其他费用：
20万元，占总投资的1.77%；
基本预备费:
34.2万元，占总投资的3.03%；
建设期利息:
13.8，占总投资的1.22%；
铺底流动资金:
50万元，占总投资的4.44%。
总投资1128.0万元。
1.11项目资金筹措
项目资金来源为:
自筹928.0万元（含争取财政扶持资金）,申请银行贷款200.0万元。
1.12主要技术经济指标
经计算本项目平均年投资利润率为46.84%,平均年投资利税率为51.90%,全部投资财务内部收益率为23.47%（税后）、28.84%（税前）,全部投资财务净现值为2030.6万元（税后）、3016.6万元（税前）,投资回收期为5.65年（税后）、4.99年（税前）。
说明本项目具有很好的盈利能力。
1.13综合研究结论
本项目建设是以金银花市场需求为导向,充分利用芷江县牛牯坪乡的自然气候条件、土地资源而建设，且符合国家农林产业政策发展要求,符合中药材市场发展需要,对调整、优化当地农业产业结构,促进农业产业化发展具有重要的意义。
同时,金银花具有广阔的市场销售前景,不仅能使项目单位获取良好的经济收益,为企业长期发展奠定坚实的基础,还将带动当地农民致富起到很好的示范作用,对促进芷江县区域经济发展起到很好的推动作用。
本项目的建设生态效益、经济效益、社会效益显著,项目内外部建设条件较好,技术方案成熟,本项目可行。
1.14建议
（1）目前金银花的销售虽然火爆,但是本项目建设期较长,为了确保项目运作后能达到预计收益,建议项目单位除了在培植与加工金银花品种和质量管理上严格要求外,还应对未来市场进行跟踪分析,并在产品销售渠道上加大开发力度,以保证未来产品销售渠道的通畅。
（2）种植项目具有一定的科学技术性，且易受自然气候环境变化,以及病虫害等因素影响,为了确保项目实现高产稳产,因此，建议项目单位与大专院校、专业技术人员建立长期的合作关系,用来指导专业生产、经营管理,并培养一批过硬的技术力量。
（3）本项目采取了分期建设,因此,建议项目单位在土地租赁上做好详细规划,最好能争取到政府理解与支持，按建设进度分期流转、分期租赁土地,这样既可降低土地资源浪费和资金占有量,也可保证后期土地使用量。
（4）本项目投资金额较大,且不可预见费用较多,为了降低因资金风险而引起的项目风险,因此，建议在项目单位除了在项目实施前先落实好资金外,更要做好项目资金进行详细的规划与控制,使项目资金使用率最大化。
（5）本项目的建设具有可观经济效益和显著社会效益,对促进芷江县经济、社会的发展具有积极作用。
因此,为了让本项目早日发挥其综合效益,建议项目上级主管部门加快本项目的立项、审批等前期工作,并在政策上予以大力扶持。
第二章县域概况及建设条件
2.1位置面积
芷江侗族自治县,位于湖南省西部,地处武陵山系南麓和云贵高原东部余脉延伸地带,东经109°
17′－109°
54′,北纬27°
04′－27°
38′,东邻中方县、鹤城区,南接洪江市、会同县及贵州省天柱县,西连新晃侗族自治县及贵州省万山特区,北界麻阳苗族自治县及贵州省铜仁市。
县城芷江镇距怀化市仅39公里。
素有“滇黔门户、黔楚咽喉”之称。
全县总面积2098.9平方公里,其中:
耕地面积25.71千公顷（水田22.01千公顷,旱土3.7千公顷）,占12.72%,林地面积129.06千公顷,占61.48%,水域面积4.89千公顷,占2.33%。
总面积约占全省1%。
2.2地质、地貌
芷江县位于云贵高原东缘,武陵山脉南麓。
地势由北、西向西南倾斜。
境内最高点为西北部西晃山,海拔1403米;
最低点为南端的大垅乡会溪口,海拔208米。
境内地貌类型主要为侵蚀构造中低山和构造剥蚀丘陵谷地,次为侵蚀堆积河谷阶。
芷江在漫长的地质历史时期中,经历了多次构造运动。
区内断裂及褶皱构造发育。
2.3地震设防
（1）怀化位置及地质情况
怀化位于湖南省西南部,辖10县1市2区、一个省级开发区和一个省级工业园,总面积2.76万平方公里。
怀化南接广西（桂林、柳州）,西连贵州（铜仁、黔东南）,东和北与本省邵阳、娄底、益阳、常德、张家界等市和湘西苗族土家族自治州接壤,素有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称。
优越的区位,便捷的交通,让怀化成为湘鄂渝黔桂五省（市、区）周边地区重要的物资流动、信息集散、人才交流频繁的经济文化中心。
怀化深处亚欧大陆内部,地处武陵山脉和雪峰山脉之间,位于常德至贵定地震构造带上,境内有新晃——怀化、溆浦——五团、溆浦——洪江——通道和会同断裂这5条活动断裂和沅麻断陷盆地。
（2）怀化历史地震及抗震设防要求
历史上曾在1626年的会同和溆浦境内发生过5级左右中强破坏性地震,自1960年开始有仪器记录至今,全市共记录到57次地震,最大一次在1984年沅陵3.0级地震,最近一次为2006年7月31日中方县铁坡镇的2.6级有感地震。
在我国抗震设防烈度规划中,怀化城区（鹤城区）、洪江市、洪江区、溆浦、沅陵、会同、靖州、中方这8个县（市、区）被列为6度设防区,在此8个县（市、区）中进行建设的一般性建筑工程项目,应按照抗震设防烈度为6度进行抗震设防，芷江侗族自治县不在此列。
2.4自然条件
芷江属亚热带山地季风气候,气候垂直变化十分明显。
年平均气温在16.2℃左右,元月份最冷平均气温5.6℃,极端最低零下3.5℃,七月份最热平均气温26.5℃,平均日照1527小时,有效活动积温5241℃,相对湿度在85%左右,平均年降水量1400mm左右。
霜期从十二月中旬至翌年三月份,无霜期平均为260天左右（依据芷江县历年气象资料分析）。
气候温和,雨量充沛,冬无严寒,夏无酷暑,四季分明。
春季（3－5月）,冷暖交替，气温回升；
夏季（6－8月）,气温炎热为主,高低山气温有差异;
秋季（9－11月）气温宜人,雨量适当,冬季不太寒冷，少有冻害。
2.5自然资源
芷江自然资源丰富。
溪河密布,水源充足。
水系以舞水为主,横贯全境西东,其次是清水河,流经县境南端,境内294条大小溪流与两河经纬相连,河流总长1486.3公里,全县河流年平均经流量14.05亿立方米。
地下水资源可利用量2.02亿立方米,可开发利用水能11.87万千瓦,目前已开发水电站25座总装机容量8.22万千瓦,年发电量3亿多千瓦时。
农田有效灌溉面积25.7万亩,人平水量比全国高102%,比全省高73%。
境内气候温和,四季分明,雨量充沛,无霜期较长,农、林、牧、渔自然布局层次明显,有立体农业的生态环境。
芷江主产稻谷、薯类及油菜籽,经济作物有26项400余种。
全县建起了商品粮、瘦肉型牲猪、优质水产品、烤烟、中药材、蔬菜等十大农产品基地,经济作物种植面积达12.8万亩,农业发展前景广阔。
境内森林植被类型多样,动植物种类繁多。
木本滕本植物87科179属401种,药用草木植物669种,其中列为国家一、二级保护的树种有水杉、银杏、冷杉、巴东木莲、山腊梅、中华五加、胡桃等。
珍贵的野生动物有金钱豹、麝、白冠长尾雉、大鲵、穿山甲等。
芷江地下已发现矿藏20余种,主要有铁、金、锰、铜、锑、钡等金属矿、有煤、重晶石、耐火粘土、磷、石灰石、石膏、明山石、硫磺等非金属矿。
探明储量的有:
煤550万吨,铁矿36.6万吨,锰矿104万吨,耐火粘土625吨,磷矿150万吨。
2.6旅游资源
芷江是声振中外的抗日历史名城。
有全国唯一的抗日胜利受降纪念坊,现已扩建成"
中国人民抗日战争胜利受降纪念馆"
，有全国唯一全面反映飞虎队援华抗战史绩的飞虎队纪念馆。
城东的芷江机场是抗战时期远东战区第二大机场。
城西河岸的天后宫是内陆地区保存比较完整,规模最大的妈祖庙。
芷江侗乡既是山青水秀之地,亦是民族文明之乡。
在历史长河中,芷江侗族人民形成了古雅淳朴的习俗。
虽历经曲折,其民族特色一直保持下来,在侗乡人民的生产劳动及日常生活中,无处不体现了特有的侗家风情。
全长264米的龙津风雨桥是全国最大的侗乡风雨桥，还有中国最大的侗族鼓楼群万和楼；
此外,自然景观资源还有“明山”、“茅丛河”、“五郎溪”、“杨溪云树”、“西晃山”、“花山寨”、“舞阳沿岸风光”等。
2.7交通条件
芷江交通便利,通讯发达。
芷江距怀化铁路中心枢纽站仅37公里,县内设有芷江汽车站和火车站,交通非常便利,是通往大西南的要道。
湘黔铁路株六复线,渝怀铁路、320国道以及上海--瑞丽的高速公路贯穿全境,县、乡、村公路四通八达。
在离县城1公里外的芷江飞机场,于2005年12月19日正式复航,现已开通了长沙、北京、广州、上海、昆明、成都、深圳及海南等航线,使芷江形成了铁路、公路、航空三位一体的“立体交通”网络。
2.8经济条件
2010年，芷江县委、县政府组织和动员全县人民，深入贯彻落实科学发展观，以成功举办“第四届中国芷江•国际和平文化节”为契机，突出“转变方式，调整结构，提升水平”的发展主题，国民经济实现平稳较快增长，各项社会事业全面进步。
据芷江县统计局初步统计核算,2010年,全县实现生产总值477491万元,按可比价计算,同比增长14.3%,其中，第一产业产值109446万元，比上年增长4.7%；
第二产业产值201126万元，比上年增长21.3%；
第三产业产值166918万元，比上年增长12.8%。
三次产业结构比重为22.9:
42.1:
35。
第三章项目建设背景及必要性
3.1项目建设背景
金银花又叫金花、银花、双花、二花、忍冬花,俗呼花子。
为半常绿攀缘性灌木,在植物分类学上属种子植物门、被子植物亚门,双子叶植物纲、合瓣科亚纲,忍冬科,忍冬属,为中国特产。
3.1.1金银花的用途广,开发价值大。
金银花浑身是宝,金银花的原花冲之代茶,嗅之气味芬芳,饮后神清气爽。
夏秋服用金银花茶,既能防暑降温、降脂减肥、养颜美容,又能清热解毒,是现代人保健养生和防疫防病的绝好佳品。
金银花作为中药材，主要作用是在抗菌及抗病毒、增强免疫功能、抗炎、解热等方面的作用。
但随着国内外对金银花综合开发力度加大,金银花的用途越来越广,开始由单一的中草药逐步向茶叶、饮料、食品和日用化工产品等方面拓展。
近年来,金银花茶、金银花露、金银花晶、含有金银花的中华牙膏、高路洁牙膏以及含有金银花成分的香烟、啤酒也都相继开发生产。
金银花新产品不但在国内市场俏销,尤其是在国外市场上也受到了普遍的欢迎与青睐。
东南亚各国的华裔华人,更是把金银花视为家家必备之上品。
近两年随着甲流、手口足病的流行,全国各地的金银花供不应求。
目前,芷江县牛牯坪乡及周边所产金银花因绿原酸含量高而倍受客商亲睐。
2009来该乡收购金银花的外地客商达200多人,有些甚至还未采摘就先预付了定金,金银花成了“抢手货”。
3.1.2金银花种植技术简单,容易种。
金银花适应性强,对土质、水分要求不高,一年四季均能生长,能耐旱、耐涝,生长期能耐零下30℃的严寒与40℃高温。
尤其是在山坡、地堰、沙滩,瘠薄的丘陵地都能生长。
其次,金银花的成活率较高,管理方法简单,易学易懂易掌握,一般农民群众只需要经过组织考察学习和开展短期技术培训,即可很快掌握金银花栽培技术。
所以,金银花种植很受农民欢迎。
3.1.3金银花种植扶持力度大，政策优惠
怀化是国务院批准的全国农村改革试验区之一,中央和省委、省政府对怀化山地开发给予了极大关注,鼓励和大力支持全市各地在山地开发方面大胆创新,勇于探索。
芷江县委、政府围绕山上建基地,山下办工厂,山外抓市场,科技创高效,出台了一系列优惠政策,特别是大力提倡和推行山地流转及股份制开发,允许和支持分散到户的山地资源以租赁入股等形式重新组合,给规模基地建设从体制上扫除了障碍,国家关于中药材生产管理GAP条例的实施,为建立药材生产基地提供了先决条件,这些都为基地项目的顺利实施提供了可靠的政策保证。
3.1.4金银花种植经济效益可观
金银花种植具有投资少,回报快,经济效益好特点。
经芷江县当地及周边金银花种植户计算,金银花种植每亩仅需投资500—600元（购种苗、肥料、人工种植、培管、收摘、加工费等）,二年后盛产收花,亩产干花200公斤左右（懒汉金银花最高产可达350公斤）,按每公斤50元的保守价计算,平均亩收入10000元以上。
同时,金银花的成活期为30年,所以金银花种植业就相当于一个活期存折,能常年产生高效经济收益。
3.1.5金银花销路一直很好
由于金银花在中医临床应用上,清热解毒效果显著,为治疗感冒的常用大宗品种;
在中成药工业生产中,是银翘解毒丸（片）、犀羚解毒丸（片）等多种传统中成药和银黄口服液、感冒退热冲剂等新品种、新剂型的重要原料;
金银花又是消暑解热的佳品,用做清凉饮料;
还可做食品添加剂、药物牙膏等日用工业品的原料,也是出口的重要商品。
据食品医药网CNFDA消息:
从2004年以来,金银花行情持续看好,价格接连翻升,2009年河南金银花统货市场交易价120元/公斤左右;
山东金银花统货105元/公斤;
河北金银花统货95元/公斤左右。
目前全国各地金银花销路顺畅,而且金银花作为常用药品的主要成份,也将长期需要。
现在,随着金银花深加工的加速发展,我国金银花后期上市行情仍然继续看好。
3.2项目建设的必要性
3.2.1本项目建设符合我国“十二五”规划要求
2010年10月,中共中央召开的十七届五中全会通过了关于制定“十二五”规划的建议,国家“十二五”规划明确指出:
“加快发展现代农业。
坚持走中国特色农业现代化道路,把保障国家粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。
推进农业科技创新,健全公益性农业技术推广体系,发展现代种业,加快农业机械化。
完善现代农业产业体系,发展高产、优质、高效、生态、安全农业,促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养,加快发展设施农业和农产品加工业、流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
推进现代农业示范区建设。
发展节水农业。
”
芷江侗族自治县四季金银花专业合作社2000亩金银花基地建设项目是“健全公益性农业技术推广体系,发展现代种业”、“完善现代农业产业体系,发展高产、优质、高效、生态、安全农业”、“推进现代农业示范区建设”等的体现,所以,本项目建设符合我国“十二五”规划要求。
3.2.2本项目建设是振兴民族产业,实现中医药现代化的需要
怀化俗称“江南药材之乡”,1988年全国中药材普查1907个品种,其中怀化就有1563个品种。
金银花、天麻、茯苓的产量位居全国之首,产品畅销全国各地,出口东南亚一些国家。
改革开发以来,怀化市市委、市政府把山地开发作为重要产业来发展,把医药产业列为经济发展的支柱产业之一,引导广大农户在人平八亩山地做致富文章,大力支持种植中药材,使怀化的中药材品种和产量成倍增长。
金银花是传统的名贵中药材之一,是可药食兼用植物。
金银花性寒、味甘,花、叶、茎、种子及地面根部菌耳均可入药,其功能为清热解毒、凉散风热,用于痈肿疔疮、喉痹、丹毒、热毒血痢、风热感冒、温病发热,并具有抗肿瘤、防癌变、止血、护肝、降血脂等多种功效。
近年来,随着人们保健意识的增强,金银花已由单纯药用向食品、饮料和日用化工等方面发展。
推广“湘蕾一号”优质金银花,不仅产量高,并且药用成份“绿原酸”含量极高（3.8-4.8%）,均高于山东“济银花”,河南“蜜银花”绿原酸含量1-2个百分点,由于土壤、气候的因素,金银花生长、繁殖快,易种植、稳产、高产,综合成本低,因此价格比山东、河南的金银花价格要低40-50%,质优价廉,深受中药材客商或中成药加工厂家青睐。
发展金银花具有良好的市场前景。
所以,发展金银花生产,提高金银花的产量和质量,是振兴民族产业,实现中医药现代化的重要内容之一。
3.2.3本项目建设是改善生态环境,确保社会经济可持续发展的需要
金银花为忍冬科植物,系多年生半常绿缠绕灌木,根系发达、枝条繁茂、叶片密集,抗逆性强,适应性广,是退耕还林,防风固沙,保持水土,调节生态环境,改良土壤质地、盐碱地、石漠化土地、荒漠化土地以及恢复采矿区植被的理想植物。
据试验,在怀化山区荒坡上栽植金银花,五年后植被覆盖度可达91.7%,蓄水效率达48.2%,减沙效率72.6%。
同时由于金银花抗病虫能力较强,生产过程中很少使用或基本不用农药和化学肥料,不仅降低了生产成本,而且不会对土壤和水体等生态环境造成严重污染和残留,有利于保护和改善生态环境,确保和促进农业及社会经济的可持续发展。
3.2.4本项目建设是有效解决“三农”问题的渠道之一
所谓“三农”问题,就是指农业、农村、农民这三个问题。
解决“三农”问题目的就是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。
目前我国现代化进程虽然已经进入到工业化中期阶段,但是农民一直仍占中国人口的大部分,当前农业和农村发展还处在艰难的爬坡阶段,农村基础设施薄弱、公共服务不足、农民收入增长困难问题还很突出,农业、农村仍然是我国经济社会发展中最薄弱的环节。
因此,解决“三农”问题已成为社会主义初级阶段的首要任务。
怀化市地处中西部山区,金银花作为林业种植项目,具有投资少,回报快,经济效益好特点。
经辰溪县当地及周边金银花种植户计算,金银花种植每亩仅需投资500-600元（购种苗、农药、肥料、人工种植、培管、收摘、加工费等）,二年后盛产收花,亩产干花200公斤左右,按每公斤50元的保守价计算,平均亩收入10000元以上。
通过芷江侗族自治县四季金银花专业合作社2000亩金银花基地项目的建设,扩大金银花种植、加工规模,带动怀化市芷江县山区农民种植高效药用植物——金银花,能有效地缓解山区农民剩余劳动力就业难，直接为合作社成员及当地农民增收等问题。
所以,本项目的建设是解决“三农”问题的有效渠道之一。
3.2.5本项目建设是怀化市、芷江县农业产业化发展的需要
1990年国务院批准怀化列入全国山区开发改革试验区,市委、市政府大力加大山区综合开发力度,调整农业产业化结构,提高医药产业化的份量,为保护环境,对山区开展退耕还林方针,加大山地植被,大量种植经济林。
怀化市是全国中药材主产地,药农种植中药材作为落实国家退耕还林政策,变荒地为宝地,是山区扶贫致富的重要内容,而金银花既适于山坡空闲地种植,也适于大田种植,提高耕地生产效益,是当前山区农业产业结构调整的理想作物和优选项目。
金银花的种植技术简单,管理容易,投入少、见效快、成本低、收入高。
发展金银花生产是促进农民增收的有效途径之一。
在实行退耕还林过程中,如何开发山区,必须实行规范化、规模化的发展。
建立中药材基地,可促进农业产业化的调整,促进山地的综合开发,推动医药产业化发展。
因此,本项目建设也是实现农业产业化发展的必然选择。
3.2.6本项目是建设单位（专业合作社）持续健康发展的需要
企业可持续发展战略是企业在追求自我生存和持续发展的过程中,既要考虑企业经营目标的实现和提高企业市场地位,又要保持企业在已领先的竞争领域和未来扩张的经营环境中,始终保持持续的盈利增长和能力的提高,保证企业在相当长的时间内长盛不衰。
芷江侗族自治县四季金银花专业合作社通过多年的发展,虽然取得了良好的经济效益,使企业得到一定的发展,但是由于合作社种植规模太小,无长期稳定的经济收益点,导致合作社在激烈的市场竞争中处于弱势地位。
因此,充分利用芷江县牛牯坪乡独特的自然地理环境,以合作社的技术、人力、资金等优势为基础,以金银花广阔、旺盛的市场需求为导向,快速建设好2000亩金银花基地项目,不仅能为合作社创造新的、长期的经济增长点,而且能为合作社健康持续发展奠定基础。
所以,本项目建设是合作社健康持续发展的需要。
第四章市场分析
4.1金银花行业市场现状分析
4.1.1金银花用途极广，产品供不应求
金银花是我国传统的中药材,药用价值很高,它的花、叶、根均可入药,所以国内数千家制药厂都在生产金银花的中成药,且产品远销欧美和东南亚20多个国家和我国港、澳、台地区。
金银花近年来开发利用发展很快,药用方面已成功研制出片剂、针剂、丸剂、冲剂、膏剂等多种类型的产品;
在香料方面已研制成金银花香水、香波、浴液;
在食品、饮料方面已研制出金银花点心、酒、面包、花茶等100多个品种。
随着人民生活水平的不断提高和保健意识的增强,金银花的市场需求量还在逐年增加。
有资料显示,目前,全国金银花年产量仅有1000万公斤,而市场年需求量为2000万公斤,供求矛盾突出。
加之各地野生分布的金银花被灭绝性的哄抢采摘,致使金银花的野生资源逐年减少,有些地区已濒临绝迹。
这无疑给人工种植金银花留下了较大的发展空间。
由于市场前景看好,金银花已由野生生长改变为大面积人工栽培。
人工栽培金银花是山区
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