消防产品质量监督管理系统用户手册.docx

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消防产品质量监督管理系统用户手册

消防产品质量监督管理系统

用户手册

目次

1软件综述1

2首页1

2.1待办事项2

2.2文书审批2

2.2.1待批文书2

2.2.2已批文书2

2.2.3本人文书2

2.3批语管理2

2.4操作手册2

3基础信息3

3.1消防产品目录库3

3.2消防产品市场准入库3

3.3消防产品身份信息库3

3.4消防产品监督信息库3

3.5认证检查员3

4监督抽查4

4.1抽查计划4

4.2任务分工管理4

4.2.1抽查任务分工4

4.2.2任务分工调整4

4.3本人检查任务5

4.3.1本人未结任务5

4.3.2本人已结任务5

4.4查询统计5

4.4.1抽查计划5

4.4.2转发任务5

4.4.3检查任务5

4.4.4法律文书5

4.4.5其他文档6

5日常检查6

5.1受理登记6

5.2本人检查任务7

5.2.1本人未结任务7

5.2.2本人已结任务7

5.3查询统计7

5.3.1检查任务7

5.3.2法律文书7

5.3.3其他文档7

6举报投诉8

6.1受理登记8

6.2本人检查任务8

6.2.1本人未结任务8

6.2.2本人已结任务8

6.3查询统计9

6.3.1检查任务9

6.3.2法律文书9

6.3.3其他文档9

7复查复检9

7.1复查申请受理9

7.2产品复检受理9

8工作考核9

8.1考核设置9

8.1.1考核标准9

8.1.2分组管理9

8.1.3整治情况统计表10

8.2考核计划10

8.3考核处理10

9产品检验10

9.1产品检验任务10

9.1.1未结检验任务10

9.1.2已结检验任务11

9.1.3任务退回记录11

9.2产品复检任务11

9.2.1未结复检任务11

9.2.2已结复检任务11

9.2.3任务退回记录11

9.3查询统计11

9.3.1产品检验任务11

9.3.2产品复检任务12

9.3.3检验报告查询12

10查询统计12

10.1抽查计划查询12

10.2检查任务查询12

10.2.1监督抽查任务12

10.2.2日常检查任务12

10.2.3举报投诉任务13

10.3产品质量统计13

10.3.1按产品类别统计13

10.3.2按判定规则统计13

10.4执法动态统计13

10.5法律文书查询13

10.5.1法律文书13

10.5.2抄告函查询14

10.5.3其他文档14

10.6工作考核结果14

10.7检验任务查询14

10.7.1产品检验任务14

10.7.2产品复检任务15

10.7.3检验报告查询15

11系统维护15

11.1代码表管理15

11.2文书管理15

11.2.1法律文书管理15

11.2.2文书流程设置15

11.3执法单位16

11.4检验机构16

11.5现场判定规则17

11.5.1市场准入检查17

11.5.2质量现场检查18

11.6角色管理19

11.6.1按角色管理19

11.6.2按帐号管理20

11.7流程管理20

11.8待办提醒21

11.8.1待办转交21

11.8.2提醒管理21

11.9换承办人22

11.10项目操作23

11.11日常检查抽查比例24

11.12数据同步管理24

11.12.1交换任务管理24

11.12.2数据交换日志25

11.13日志查询25

12消防产品身份及准入查询子系统25

12.1身份信息查询25

12.2准入信息查询26

12.3数据维护26

12.3.1数据源管理26

12.3.2任务管理26

12.3.3数据导入26

12.3.4数据导出26

12.3.5交换日志26

12.3.6目录映射26

12.4检查人员管理27

13本地化配置验证27

13.1功能权限分配27

13.2产品目录验证29

13.3代码表数据29

13.4执法单位30

13.5流程角色30

13.6文书流程设置30

13.7检验机构30

13.8现场判定规则数据验证30

13.9日常检查抽查比例31

13.10工作考核设置数据31

1软件综述

消防产品质量监督管理系统是在公安网内分三级部署，提供给部局、总队、支队和大队的消防产品监督管理人员及消防产品质量检验机构人员使用的业务系统，主要由消防产品基础信息库、消防产品监督抽查、消防产品日常监督检查、举报投诉消防产品监督检查、复查复检、工作考核、产品检验、查询统计、系统维护等功能模块组成。

基础信息管理：

包括消防产品目录库、消防产品市场准入信息库、消防产品身份信息库和消防产品监督信息库、认证检查员五部分功能。

监督抽查：

包括抽查计划、任务分工管理、本人检查任务和查询统计四个模块。

。

日常监督检查：

包括产品监督受理登记、本人检查任务和查询统计三个模块。

。

举报投诉：

包括受理登记、本人检查任务和查询统计三个模块。

复查复检：

包括产品监督检查复查受理和产品复检受理两部分功能。

工作考核：

包括考核设置、考核计划、考核处理、评分查询四个模块。

产品检验：

包括产品检验任务、产品复检任务和查询统计三个模块。

查询统计：

包括抽查计划查询、检查任务查询、产品质量统计、执法动态统计、法律文书查询、工作考核结果、检验任务查询和行政处罚查询。

系统维护：

包括代码表管理、文书管理、执法单位、检验机构、现场判定规则、角色管理、流程管理、待办提醒、换承办人、项目操作、日常检查抽查比例、数据同步管理和日志查询等功能。

代码表管理设置系统的基础代码。

文书管理设置各文书的定义信息、与审批流程的对应使用关系。

执法单位设定产品监督系统的参与单位、参与人员的相关信息。

角色管理设置流程定义时所需要的岗位人员。

流程管理设置各级审批流程。

待办提醒可管理和维护系统中的待办事项和提醒事项。

换承办人可更换已分工任务的产品监督检查人员。

项目操作可对任务进行设为未结、项目作废、撤销作废等操作。

日常检查抽查比例主要用于设置消防产品监督抽查的抽查比例。

日志查询可查询系统中各功能模块的操作日志。

2首页

系统首页功能包括主菜单、本人待办事项提醒、本人审批文书查询。

如图所示。

2.1待办事项

首页主窗口默认显示待办事项，包括待接收产品质量监督抽查任务和工作考核任务信息、系统引擎异常提醒、抄告函审核提醒（需要总队“抄告函审核权限”）、本人待批事项、本人工作提醒及本人未结任务等。

2.2文书审批

2.2.1待批文书

查看本人所有的待批文书，可通过文书标题、文书来源、送达日期进行检索。

2.2.2已批文书

查看本人所有的已批文书，可通过经办人、操作时间、文书类别进行检索。

2.2.3本人文书

查看本人起草的所有文书的情况，包括文书审批开始时间、文书类别、状态等信息。

2.3批语管理

提供设置本人审批时的常用批语，提高工作效率。

2.4操作手册

提供下载系统用户操作手册的功能。

3基础信息

基础信息模块包括“消防产品目录库”、“消防产品市场准入库”、“消防产品身份信息库”、“消防产品监督信息库”和认证检查员五个子模块。

3.1消防产品目录库

消防产品目录是消防产品质量监督管理系统的基础代码，数据来源于消防产品市场准入系统，只提供给部局的系统管理员（具有“产品目录管理”权限）手工维护功能，各总队和支队自动与部局同步。

3.2消防产品市场准入库

消防产品市场准入库主要用于查看消防产品相应的市场准入信息，包括证书信息和检验报告信息。

详细请参考第11节的消防产品身份及准入查询子系统。

3.3消防产品身份信息库

消防产品身份信息库主要保存具体某个消防产品的基础信息和流向信息，如产品的生产厂家、产品类别、规格型号、生产日期、生产批次、流向区域、流向的经销商或工程使用信息。

详细请参考第10节的消防产品身份及准入查询子系统。

3.4消防产品监督信息库

消防产品监督信息库记录了对各建设工程的历次产品监督检查情况，是由建设工程信息与工程使用的消防产品信息组成。

点击“基础信息”→“消防产品监督信息库”→“按工程管理”进入工程信息列表中，总队、支队、大队的拥有“产品监督库维护”权限的人员可以对工程信息及产品进行新增修改删除的操作，但是若该工程产生相关的检查任务，就不能删除该工程信息。

通过新增向导添加产品监督库的信息，若需新增产品所属的工程已存在，可直接选择工程进行关联受理后添加，如果不存在，可直接进行手工新增并添加产品。

点击“基础信息”→“消防产品监督信息库”→“按产品查询”进入产品信息列表中，可根据产品检索条件检索相关产品信息。

3.5认证检查员

部局具有“认证检查员信息维护权限”的用户负责维护认证检查员信息，其他用户及总队、支队、大队用户可查看认证检查员名单。

部局下发监督抽查计划时，可以给各总队选择认证检查员作为协办人员。

4监督抽查

监督抽查由抽查计划、任务分工管理、本人检查任务、查询统计四部分组成。

部局只有抽查计划和查询统计两部分组成。

其中抽查计划、任务分工管理操作需要“产品监督抽查管理”权限。

产品抽查数据源来自消防产品监督信息库中使用了需抽查产品的工程。

4.1抽查计划

部局和总队的管理人员（具有“产品监督抽查管理”权限）可以制定消防产品质量监督抽查计划。

部局：

点击【监督抽查】-【抽查计划】进入【抽查计划列表】页面，可新增、修改消防产品质量监督抽查计划，计划包括抽查计划标题、要求说明、实施日期范围、工程受理日期、抽查消防产品、抽查批次；选择参与抽查的总队单位，并对参与抽查的总队单位生成消防产品质量监督抽查任务；并可对抽查的总队单位设置认证检查人员；若对生成的消防产品质量监督抽查任务有问题可以进入任务管理页面对任务进行微调；消防产品质量监督抽查任务确定后在任务管理页面可将计划连同任务下发到各参与的总队。

总队：

点击【监督抽查】-【抽查计划】进入【抽查计划列表】页面，点击右上角的『接收抽查计划』按钮进入【待接收抽查计划列表】页，可接收全部抽查计划，也可单个接收；在【抽查计划列表】页面可新增、修改消防产品质量监督抽查计划，设置好抽查消防产品、抽查批次，在生成任务页面生成本总队的消防产品质量监督抽查任务。

支队、大队：

点击【监督抽查】-【抽查计划】进入【抽查计划列表】页面，如果有上级单位下发的消防产品质量监督抽查任务，点击右上角的『接收抽查任务』按钮进入【待接收抽查任务列表】页，可接收全部待接收任务，也可单个接收。

4.2任务分工管理

4.2.1抽查任务分工

总队、支队、大队有抽查任务分工功能，本单位接收到消防产品监督抽查任务后，可在【任务分工管理】-【抽查任务分工】页面进行分工，如果工程的管辖单位是下级单位，则可将任务转发到下级单位，由下级单位进行检查。

检查结果将由数据交换引擎更新到上级单位。

4.2.2任务分工调整

任务分工调整可对已分工的监督抽查任务更换承办人。

4.3本人检查任务

4.3.1本人未结任务

本人未结任务显示本人未结的监督抽查任务和复查任务。

检查任务：

对未检查的任务添加检查记录表，同时新增被检查的产品及产品的检查情况，选择检查结果后保存。

1）在已检查的任务中，若检查结果为合格，直接结案；而检查结果为不合格时，需添加不合格通知书后，才能添加后续相关文书。

2）添加不合格通知书，若添加的是无异议的不合格通知书，可添加限期改正通知书或其他文书；若添加的是有异议的不合格通知书，需审批后才可添加抽样单。

3）添加监督抽查抽样单，发送给检验机构进行检验（也可手工录入检验报告）。

若检验结果为合格，添加检验结果通知书审批送达后，直接结案；若检验结果为不合格，添加检验结果通知书审批送达后，对于检验结论无异议的，进入后续责令限期改正处理流程，若当事人对现场检查结果有异议的，可添加复验申请表申请复验。

4）添加消防产品复验申请表和消防产品复验受理凭证，发送给检验机构进行复验，复验结果若检验结果为合格，添加复检结果通知书审批送达后，直接结案；若检验结果为不合格，添加检验结果通知书审批送达后，进入后续责令限期改正处理流程。

4.3.2本人已结任务

本人已结任务显示本人已结的监督抽查任务和复查任务，可查看任务信息。

4.4查询统计

4.4.1抽查计划

根据查询条件（标题、实施日期、制定单位、消防管辖等）查询所有监督抽查计划，在抽查计划列表中点击标题列可查看此抽查计划的详细信息。

4.4.2转发任务

根据查询条件（工程名称、检查日期、建设单位、检查单位、抽查计划、检查状态、消防管辖等）查询所有转发的监督抽查任务。

4.4.3检查任务

根据查询条件（工程名称、地址、预定检查日期、检查日期、结束日期、承办人、检查单位、状态等）查询所有产品监督抽查任务和抽查复检任务。

4.4.4法律文书

根据输入的查询条件（审批日期、创建日期、文书年份、文号、日期、文书状态、创建人、审批人、消防管辖、文书类别等）查询所有检查任务过程中生成的法律文书。

4.4.5其他文档

根据输入的查询条件（审批日期、创建日期、文档年份、文号、日期、文书状态、创建人、审批人、消防管辖、文书类别等）查询其他文书（除法律文书外）。

5日常检查

5.1受理登记

消防产品日常监督检查受理由验收前检查受理、验收项目受理、备案项目受理、已使用检查受理这四部分组成，产品系统中需要“产品监督受理登记”权限，已使用检查受理是针对已结束工程的产品监督检查。

验收前检查受理：

“日常检查”→“受理登记”→“验收前检查受理”进入验收前检查受理，新增受理对象是消防监督系统中建设工程设计审核项目、建设工程设计备案项目，可以一次受理一个工程或者同一个建设单位下的多个工程。

一个工程可产生多个产品检查任务。

验收项目受理：

“日常检查”→“受理登记”→“验收项目受理”进入验验收项目受理，点击【新增受理】选择一个消防监督的验收工程进行关联受理，系统将先查找是否有关联的未验收前检查，有则进入验收前检查关联受理向导页面；如果没有则继续查找产品监督系统中关联的工程信息，有则进行受理；没有请选择新增受理或继续关联受理。

受理后进行任务抽签，如抽中则发送产品监督系统进行分工。

一个验收工程可产生多个产品检查任务，产品检查任务再次受理时不需要抽签就可以发送分工。

产品监督按照工程的使用性质进行抽签，由系统管理员预先设定各工程使用性质的抽中概率。

备案项目受理：

“日常检查”→“受理登记”→“备案项目受理”进入备案项目受理，选择一个消防监督系统中的备案验收工程进行关联受理。

受理后进行任务抽签，如抽中则发送产品监督系统进行分工。

一个备案验收工程可产生多个产品检查任务，产品检查任务再次受理时不需要抽签就可以发送分工。

产品监督按照工程的使用性质进行抽签，由系统管理员预先设定各工程使用性质的抽中概率。

已使用检查受理：

“日常检查”→“受理登记”→“已使用检查受理”进入已使用检查受理，新增选择一个消防监督系统中的监督检查项目进行关联受理，一个监督检查项目可产生多个产品检查任务。

已使用检查受理也可以直接针对单位进行检查，在选择受理页面点击“按单位检查”进入单位检查受理页面。

5.2本人检查任务

5.2.1本人未结任务

显示本人未结的日常监督检查和复查任务。

检查任务：

对未检查的任务添加产品监督检查记录表，同时选择被检查的产品及产品的检查情况，选择检查结果后保存；如从产品库中找不到被检查的产品，可在此新增被检查产品。

1）在已检查的任务中，若检查结果为合格，直接结案；而检查结果为不合格时，需添加不合格通知书后，才能添加后续相关文书。

2）添加不合格通知书，若添加的是无异议的不合格通知书，可添加限期改正通知书或其他文书；若添加的是有异议的不合格通知书，需审批后才可添加抽样单。

3）添加监督抽查抽样单，发送给检验机构进行检验（也可手工录入检验报告）。

若检验结果为合格，添加检验结果通知书审批送达后，直接结案；若检验结果为不合格，添加检验结果通知书审批送达后，对于检验结论无异议的，进入后续责令限期改正处理流程，若当事人对现场检查结果有异议的，可添加复验申请表申请复验。

添加消防产品复验申请表和消防产品复验受理凭证，发送给检验机构进行复验，复验结果若检验结果为合格，添加复检结果通知书审批送达后，直接结案；若检验结果为不合格，添加检验结果通知书审批送达后，进入后续责令限期改正处理流程。

5.2.2本人已结任务

本人已结任务显示本人已结的日常监督检查任务和复查任务，可查看任务信息。

5.3查询统计

5.3.1检查任务

根据输入的查询条件（工程名称、预定检查日期、检查日期、结束日期、检查单位、状态等）查询所有日常监督检查任务。

5.3.2法律文书

根据输入的查询条件（审批日期、创建日期、文书年份、文号、日期、文书状态、创建人、审批人、消防管辖、文书类别等）查询所有检查任务过程中生成的法律文书。

5.3.3其他文档

根据输入的查询条件（审批日期、创建日期、日期、文书状态、创建人、审批人、消防管辖、文书类别等）查询其他文书（除法律文书外）。

6举报投诉

6.1受理登记

举报投诉受理登记需[产品监督受理]权限。

举报投诉新增受理：

“举报投诉”→“受理登记”→“新增受理”进入举报投诉受理，举报投诉的对象有单位与工程，若此举报投诉对象是单位并且已存在，可直接点击单位名称进行关联受理，如果不存在，点击右上角的【新增单位】按钮新增单位后再进行关联受理；而如果此举报投诉对象是工程并且已存在监督信息库中，可直接选择工程进行关联受理，如果不存在，则点击右下角的【新增工程】按钮新增工程信息后再进行关联受理。

6.2本人检查任务

6.2.1本人未结任务

本人未结任务显示本人未结的举报投诉和复查任务。

检查任务：

对未检查的任务添加检查记录表，同时新增被检查的产品及产品的检查情况，选择检查结果后保存。

若该任务不属于公安机关职责范围内的事项，制作《不予调查处理告知书》，送达举报投诉人；对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，制作《移送案件通知书》，移送其他单位处理；对举报不属实的，制作《终止案件调查决定书》，案件完结。

1）在已检查的任务中，若检查结果为合格，直接结案；而检查结果为不合格时，需添加不合格通知书后，才能添加后续相关文书。

2）添加不合格通知书，若添加的是无异议的不合格通知书，可添加限期改正通知书或其他文书；若添加的是有异议的不合格通知书，需审批后才可添加抽样单。

3）添加监督抽查抽样单，发送给检验机构进行检验（也可手工录入检验报告）。

若检验结果为合格，添加检验结果通知书审批送达后，直接结案；若检验结果为不合格，添加检验结果通知书审批送达后，对于检验结论无异议的，进入后续责令限期改正处理流程，若当事人对现场检查结果有异议的，可添加复验申请表申请复验。

4）添加消防产品复验申请表和消防产品复验受理凭证，发送给检验机构进行复验，复验结果若检验结果为合格，添加复检结果通知书审批送达后，直接结案；若检验结果为不合格，添加检验结果通知书审批送达后，进入后续责令限期改正处理流程。

6.2.2本人已结任务

本人已结任务显示本人已结的举报投诉和复查任务，可查看任务信息。

6.3查询统计

6.3.1检查任务

检查任务是可以查看举报投诉的所有任务。

6.3.2法律文书

法律文书是用于查看举报投诉任务中生成的法律文书。

6.3.3其他文档

其他文档是用于查看举报投诉任务中生成的其他文档（除法律文书外）。

7复查复检

7.1复查申请受理

对监督检查后不合格的单位及行政处罚中对被检查单位进行"三停"处罚后的单位进行复查的申请受理。

需“产品监督受理登记”权限。

7.2产品复检受理

对消防产品检验不合格的产品进行复检受理，《消防产品质量检验结果通知书》送达后五个工作日内可申请产品复检。

需“产品复检受理或产品监督受理登记”权限。

8工作考核

全国各大队、支队根据考核内容要求，将相关资料分类上报至总队，总队根据各大队、支队上报的资料进行审核汇总。

经审核符合要求的，统一上报至部局，部局将通过考核评分标准进行考评，相应的考核结果，形成全国考核汇总表，全国各消防总队、支队、大队都可进行实时查询。

8.1考核设置

部局具有[工作考核管理权限]的人员负责对考核标准、分组管理等进行设置；总队、支队人员可以查阅考核标准、分组管理情况及整治情况统计表。

8.1.1考核标准

提供部局管理考核标准信息的功能，包括新增、修改、删除、查询。

新增完成后，在列表中选择一条标准点击『维护』按钮，可以对考核标准的具体条目进行增、删、改、查的操作。

向各消防总队、支队、大队提供考核标准信息的查询功能。

8.1.2分组管理

提供部局管理各考核地区分组情况的功能，包括新增、修改、删除、查询。

新增分组条件完成后，点击分组条件链接进入分组详细信息页，可以对分组信息进行增、删、改、查的操作。

向各消防总队、支队、大队提供对工作考核单位分组情况的查询功能。

8.1.3整治情况统计表

提供部局管理消防产品整治情况统计表的功能，包括新增、修改、删除、查询。

新增完成后，点击统计表名称链接进入统计信息条目列表页，可以对统计表的具体条目进行增、删、改、查的操作。

向各消防总队、支队、大队提供消防产品整治情况统计表查询功能。

8.2考核计划

需[工作考核管理]权限。

提供部局管理考核计划信息的功能，包括新增、修改、删除、查询。

在考核计划列表页的操作栏可以对考核计划进行分发、补发操作，上级单位将考核计划分发给所选下级单位。

下级单位通过『接收』按钮接收上级下发的考核计划。

8.3考核处理

各大队、支队（拥有[工作考核数据填报]权限的人员）。

通过【工作考核】→【考核处理】进入考核处理页面，通过填报操作填报数据信息（包括因消防产品质量问题责令改正单位名录，因消防产品质量问题验收不合格建设工程名录，质监和工商部门查处消防产品违法案件名录，消防产品宣传报道名录，消防部门查处消防产品违法案件名录，消防产品刑事案件名录，消防产品执法工作规范、规范性文件、考评文件、地方性法规规章等文件名录，消防产品整治情况统计表），填报完成后送审，审批以后上报至上级单位。

总队根据各大队、支队上报的资料进行审核，审核完成后汇总，然后送审，最后上报部局。

部局通过数据审核操作对下级上报的数据信息进行审核，审核完成后进行汇总评分操作，然后送审，最终形成考核评分。

9产品检验

9.1产品检验任务

消防机构在检查过程中发送存在不合格产品并需检验，抽样并生成抽样单发送至检验机构生成检验任务。

产品检验任务提供给检验机构使用，包括【未结检验任务】、【已结检验任务】、【任务退回记录】。

需“产品检验”权限。

9.1.1未结检验任务

未结检验任务显示本检验机构未填报检验报告和检验报告未发送给送检单位的任务。

点击进入【产品检验】-【产品检验任