17事故灾害专篇信息网络.docx

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17事故灾害专篇信息网络

大同煤矿集团有限责任公司

突发公共事件应急预案

事故灾害专篇—信息网络

预案编码：

TM-YGYA-17

编制单位：

技术中心

发布实施时间：

二O一一年

信息网络安全应急预案

一、事故类型和危害分析

同煤集团信息网覆盖同煤集团本部及所属各矿，为同煤集团个单位提供信息通信保障。

信息管理处下设系统维护部、网络运维部、应用开发部3个专业技术部门，管理遍布矿区各地的数据机房、和纵横交错覆盖全集团公司的信息光缆线路的维护工作，以确保信息网络的安全稳定运行。

网络由主干节点（信息管理处机房）、各矿级节点和光纤线路组成。

（一）机房内运行的数据设备对工作环境要求极高。

机房要求封闭防尘，温湿度符合设备要求，及良好的防静电和防雷电保护。

这些即是网络设备正常工作的基本条件也是潜在危险因素，一旦出现问题就会造成网络设备瘫痪，网络全阻。

（二）光纤线路。

光缆应加强巡视和保护宣传工作，在雨季汛期时，架空电杆尤其是负重较大的角杆易发生倒、折事故，不仅危及通信畅通，而且存在重大安全隐患;在春季3、4月份，由于气候干燥，风大易发生火灾事故,尤其城郊及农村经常有柴草垛堆放在通信线路下;在地下管道及孔井中，容易产生易燃易爆气体的现象，易发生爆炸事故。

二、应急处置原则

（一）坚持以人为本，把保障人民群众的生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥人的主观能动性，树立全员防范意识。

（二）遵循预防为主，常备不懈的方针，要经常性地做好应对突发公共事件的思想准备，做好设备日常预检、预修工作，并采用先进的监控技术进行预测预警，加强专业队伍的培训，定期进行演练，保证应急通信救援设备、仪器、车辆性能完好，提高预防和应对突发公共事件的科技水平。

（三）贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作的原则。

网络事故具有突发性强，因素多，危害大等特点，一旦出现事故必须在集团公司的统一指挥下，遵循“谁主管，谁负责”的原则，以信息管理处为主，各相关部门积极配合，协同作战，迅速反应，保障网络畅通无阻。

（四）编制依据

本预案编制依据为《电信法》,《通信线路维护规程》。

（五）适用范围

1、网络线路故障

2、特别重大自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件；

3、上级交办的重要网络保障任务。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

集团公司信息网络应急救援组织机构由突发信息网络安全事故突发信息网络安全事故领导小组，突发信息网络安全事故指挥中心，应急救援基本专业队伍三级管理机构组成。

组织机构见下图

（二）指挥机构及职责

1、突发信息网络安全事故领导小组负责突发事件的预防以及突发事件的全面指挥处理工作。

2、突发信息网络安全事故指挥中心

贯彻执行上级领导部门的工作部署;

进行信息网络安全生产教育，制定应急通信措施，定期组织演练;

组织信息网络安全检查，消除通信隐患;

遇有事故发生，行使指挥职责。

做好平时通信设备及车辆的预检预修，提早发现隐患，及时处理;

突发信息网络安全事故指挥中心24小时值班电话设在总值班室,电话：

7013944（白天），7013944（夜间）。

3、应急救援专业队伍职责

出现事故要第一时间到达现场进行检修，并及时向上级领导汇报情况;

在处理事故时要听从指挥，协同相关部门积极组织抢修;

定期组织员工学习，贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，树立全员防范意识。

（三）人员设置

1、领导小组

总指挥:

张子荣

副总指挥:

李明

2、突发信息网络安全事故指挥中心

主任：

白雪峰

成员：

宫培成、秦智坤、胡谦

应急救援队伍编成

系统维护部部长：

马文斌

网络运维部部长：

张雁渤

3、设备应急组：

组长：

周连柱

成员：

周连柱、李飙、张惠新、芦广、燕家冀

线路应急组：

组长：

彭齐荣

成员：

彭齐荣、杨郁新、田荣鑫

四、预防与预警

（一）危险源监控

信息机房现有电源监控系统，交换网管监控系统，传输网管监控系统，环境监控系统，线路电缆气压监控系统，这些系统分别对相应的专业常规数据进行监测，一旦出现问题，各监控中心会有相应告警，各监控中心会根据告警类型、级别在1分钟内通知响应专业并汇报相应的上级领导。

对监控不到分支节点制订了设备巡视制度及预检预修制度，做到防患于未然，一旦发现问题要及时上报上级领导。

（二）预防机制

通过对各二级单位相关部门的网络安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，保障通信网络的安全畅通。

（三）预警行动

1、信息网络线路报警、接警、处警的部门为信息管理处值班室，第一响应队伍为网络运维部线路应急组。

2、信息化管理处数据机房报警、接警、处警的部门为信息管理处值班室，第一响应队伍为系统维护部设备维护组。

（四）预警级别及发布

1、信息网络线路

一般预警（IV级）为小对数光缆线路阻断（小对数光缆指8对以下不含8的光缆）。

较重预警（Ⅲ级）为较大对数电缆线路阻断（较大对数光缆指8对以上含8对的光缆）。

严重预警（Ⅱ级）为一个节点交换机线路阻断或一个重要用户的线路部分阻断。

特别严重预警（I级）为一个矿级节点的全部线路阻断或一个重要用户线路全部阻断。

2、网络设备

一般预警（IV级）为不会造成网络阻断的一般网络设备故障。

较重预警（Ⅲ级）为对正常网络运行构成威胁，有可能造成网络阻断的网络设备故障。

严重预警（Ⅱ级）为造成一个节点交换机全阻的网络设备故障。

特别严重预警（I级）为造成一个一个矿级节点以上或干线全阻的网络设备故障。

3、预警发布

突发信息网络安全事故突发信息网络安全事故领导小组可以确认并发布Ⅰ级预警信息；突发信息网络安全事故指挥中心可以确认并发布Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级预警信息。

各应急救援队伍编成根据所发布的预警信息，做好相应的通信保障应急准备工作。

五、信息报告程序

信息机房现有电源监控系统，交换网管监控系统，传输网管监控系统，环境监控系统，线路电缆气压监控系统，这些系统分别对相应的专业常规数据进行监测，一旦出现问题，各监控中心会有相应告警，各监控中心会根据告警类型、级别在1分钟内通知响应专业并汇报相应的上级领导。

对监控不到分支节点制订了设备巡视制度及预检预修制度，做到防患于未然，一旦发现问题要及时上报上级领导。

突发信息网络安全事故指挥中心24小时值班电话设在总值班室,电话：

7013944（白天），7013944（夜间）。

六、应急处置

（一）响应分级

突发事件发生时，按照分级负责、快速反应的原则，网络保障和网络恢复应急响应工作划分为四个等级：

一般预警（IV级）为不会造成网络阻断的一般网络设备故障。

由突发信息网络安全事故指挥中心负责组织和协调，启动本预案。

较重预警（Ⅲ级）为对正常网络运行构成威胁，有可能造成网络阻断的网络设备故障。

由突发信息网络安全事故指挥中心负责组织和协调，启动本预案。

严重预警（Ⅱ级）为造成一个节点交换机全阻的网络设备故障。

由突发信息网络安全事故指挥中心负责组织和协调，启动本预案。

特别严重预警（I级）为造成一个一个矿级节点以上或干线全阻的网络设备故障。

突发信息网络安全事故突发信息网络安全事故领导小组负责组织和协调，启动本预案。

（二）响应程序

1、IV级预警响应过程

信息管理处值班室值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要维护现场或指示对方维护现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时通知相关专业部各相关专业组组长，并汇报现场情况。

组长接到报警后，要在第一时间组织人力、物力赶往现场，同时向信息管理处分管领导及本专业部部长报告，在信息管理处分管领导及本专业部部长未到现场前，负责网络障碍抢修处理工作，并随时请示汇报。

响应程序图如下所示

2、Ⅲ级预警响应过程

信息管理处值班室值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要维护现场或指示对方维护现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时通知相关专业部各相关专业组组长，并汇报现场情况。

组长接到报警后，要在第一时间组织人力、物力赶往现场，同时向信息管理处分管领导及本专业部部长报告，在信息管理处分管领导及本专业部部长未到现场前，负责网络障碍抢修处理工作，并随时请示汇报。

相关专业部部长接到组长汇报后，根据通信安全事故严重程度，对组长做出相应指示并亲临现场指挥抢修工作，同时将现场情况汇报给突发信息网络安全事故副总指挥。

3、Ⅱ级预警响应过程

信息管理处值班室值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要维护现场或指示对方维护现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时通知相关专业部各相关专业组组长，并汇报现场情况。

组长接到报警后，要在第一时间组织人力、物力赶往现场，同时向信息管理处分管领导及本专业部部长报告，在信息管理处分管领导及本专业部部长未到现场前，负责网络障碍抢修处理工作，并随时请示汇报。

相关专业部部长接到组长汇报后，根据通信安全事故严重程度，对组长做出相应指示并亲临现场指挥抢修工作，同时将现场情况汇报给突发信息网络安全事故副总指挥。

突发信息网络安全事故副总指挥接到报警后，根据突发事件严重性和紧急程度，做出明确工作指示，并亲临现场指挥，最终完成抢修任务。

同时向突发信息网络安全事故总指挥请示汇报抢修工作。

4、I级预警响应过程

信息管理处值班室值班人员发现或接到突发通信安全事件警示信息后，首先要维护现场或指示对方维护现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时通知相关专业部各相关专业组组长，并汇报现场情况。

组长接到报警后，要在第一时间组织人力、物力赶往现场，同时向信息管理处分管领导及本专业部部长报告，在信息管理处分管领导及本专业部部长未到现场前，负责网络障碍抢修处理工作，并随时请示汇报。

相关专业部部长接到组长汇报后，根据通信安全事故严重程度，对组长做出相应指示并亲临现场指挥抢修工作，同时将现场情况汇报给突发信息网络安全事故副总指挥。

突发信息网络安全事故副总指挥接到报警后，根据突发事件严重性和紧急程度，做出明确工作指示，并亲临现场指挥，最终完成抢修任务。

同时向突发信息网络安全事故总指挥请示汇报抢修工作。

（三）处置措施

1、事故处置

事故处置工作要求及程序：

信息管理处值班室接到信息网络线路突发安全事件警示信息后，首先要指示对方维护现场，采取必要措施，防止事故进一步扩大，同时通知相关专业组组长，并汇报现场情况。

专业组组组长接到报警后，要在第一时间组织人力、物力赶往现场，同时向突发信息网络安全事故副总指挥及专业部部长报告，在主管领导及专业部部长未到现场前，负责网络障碍抢修处理工作，并随时请示汇报。

专业部部长及管理人员接到组长汇报后，根据通信安全事故严重程度，对组长做出相应指示。

对于较重、严重、特别严重的预警，要亲临现场指挥抢修工作，同时将现场情况汇报给信息网络安全事故副总指挥。

突发信息网络安全事故副总指挥接到报警后，根据突发事件严重性和紧急程度，做出明确工作指示，并对严重、特别严重的预警亲临现场指挥，最终完成抢修任务，同时向突发信息网络安全事故总指挥请示汇报抢修工作。

（对严重、特别严重的报警应向集团公司报告，必要时请求集团公司支援）。

无论何种级别的抢修工作，现场指挥及抢修人员都要把安全放在第一位，严格按线路安全操作规程进行抢修工作；同时抢修第一重点应放在修复重要用户网络连接上。

2、善后处置

突发网络障碍抢修后，现场第一指挥都要组织技术人员对抢修质量进行检测，同时安排专人对重要客户网络连接进行测试。

组织抢修人员清点物资及工具并及时补充，以备下次应急使用。

协助其它部门做好各项网络线路应急布放工作。

及时做好抢修工作总结及分析工作，并以书面形式汇报上级主管部门。

对由于人为因素导致的预警应追究其责任；对抢修工作中由于指挥不力造成事故扩大的责任人，应追究其领导责任。

仔细检查网络设备的损失情况。

七、应急物资与装备保障

（一）制度与信息保障

信息网络系统维护方面在集团公司和信息化管理处指导下，网络数据机房、相关运维部门都有一套完善的维护管理制度，有固定的维护作业计划，以及相应的管理考核制度。

这一切都是为了尽量在任何情况下保障网络的畅通无阻。

并先后配备了环境监控系统，电源监控系统等信息采集技术，保障信息采集的及时准确。

（二）设施设备保障

应急抢修车辆：

晋BC0738

通信工具：

应急响应参与人员手提电话

（三）物资保障

光缆：

4、8、12、24芯各1.5KM，并根据使用请况随时补充。

核心交换机：

双机双电热备

节点交换机：

按照目前使用同型号数量10%配备备用机，并根据使用请况随时补充。

光模块：

按目前使用同型号数量10%比例配备备用件，并根据使用请况随时补充。

光电收发器：

按照目前使用数量10%配备备件，并根据使用请况随时补充。

网线：

10箱安普超五类双绞线，并根据使用请况随时补充。

（四）应急物资的使用

应急物资应保持常备、常新状态，不得挪作他用。

应急物资使用后应即时补充，以备不时之需。