云南省党政机关档案室建设验收办法精.docx

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云南省党政机关档案室建设验收办法精

附件１：

云南省党政机关档案室建设验收办法

（试行）

档案工作是党政机关各项事业发展的基础，是开展各项工作必不可少的环节和重要条件。

为适应新形势发展的需要，进一步提高全省党政机关档案工作规范管理的整体水平，更好地为机关工作以及社会主义现代化建设服务，为国家积累丰富的档案史料，根据《中华人民共和国档案法》、《云南省档案条例》及有关法律法规，结合《云南省人民政府办公厅转发省档案局实施档案工作“八项工程”加快云南档案事业发展意见的通知》（云政办发〔2004〕160号）要求，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于云南省辖区内省、州（市）、县（市、区）各级党政机关档案室建设验收的等级评定。

二、管理原则

党政机关档案室建设验收坚持统一领导、统一标准、分级负责的原则。

三、等级划分

验收等级分为五级，分别为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。

五星级为最高等级。

四、验收标准

《云南省党政机关档案室建设验收标准》（见附件1，以下简称《标准》）是党政机关档案室建设验收等级评定的标准，也是各机关档案工作规范管理的业务标准和档案工作水平的评定体系。

《标准》分为六类十九大项验收内容，第一类为管理体制，第二类为设施设备，第三类为业务建设，第四类为开发利用，第五类为信息化建设，第六类为家庭档案建设，总分150分。

等级分值标准为：

一星级：

100—110分；

二星级：

111—120分；

三星级：

121—130分；

四星级：

131—140分；

五星级：

141—150分；

五、等级评定工作程序

（一）申报：

机关对照《标准》进行自检，认为已达到某个等级可提出申报。

中央驻滇机关、省级机关向省档案局申报；州（市）级机关向州（市）档案局申报；县（市、区）机关向县（市、区）档案局申报。

申报单位应提出书面申请，填报《云南省党政机关档案室建设验收申报表》（见附件2），并附档案工作自检情况报告及自检得分表（在《标准》“自检得分”栏目中填写相对应项目的得分情况）。

以上所有申报材料一式三份，报档案行政管理部门。

（二）等级认定：

接受申报的档案行政管理部门组织对申报机关档案室建设进行验收。

各有关主管部门可参照本办法对本系统的机关档案室建设进行验收。

（三）等级核准：

验收组将申报机关的书面申请、自检情况报告以及验收工作中形成的材料和签署意见后的《云南省党政机关档案室建设验收申报表》（一式三份）汇总并报送有关档案行政管理部门核准并定期公布，同时将核准单位名单等有关情况报送上级档案行政管理部门备案。

（四）为保证验收工作的质量，晋升四星级、五星级的州（市）级和县（市、区）级党政机关，经同级档案行政管理部门组织验收后，将签署核准意见的《云南省党政机关档案室建设验收申报表》（一份）报送省档案局备案。

必要时，省档案局将组织对晋升四星级、五星级的州（市）、县（市、区）党政机关进行抽查。

六、复查

（一）原已取得档案工作目标管理等级证书的机关，按新《标准》经组织复查合格后，可直接申请相应等级：

A1、B1、C1级可申请三星级；A2、B2、C2级可申请二星级；A3、B3、C3级可申请一星级。

（二）验收等级有效期为5年。

（三）在有效期内未晋升上一等级的机关应在有效期满前3个月提出复查申请，经复查合格后办理换证手续。

对未按规定提出复查，原等级自动失效，注销其等级证书。

复查中发现实际情况低于证书等级者，应限期整改。

到期仍不合格者，降低等级或注销等级证书。

（四）复查工作程序在同等级评定程序的基础上，可适当简化。

七、晋升

机关档案室建设验收原则上应逐级申报。

取得相应等级后经过一年以上时间的巩固和提高，才能申报上一等级的验收，条件特别具备的，可越一级申报。

八、验收工作的组织与管理

（一）验收组由各级档案行政管理部门组织，聘请评审员参加验收考核工作。

四星级、五星级标准验收组由5-7人组成；一星级、二星级、三星级标准验收组由3-5人组成。

（二）对取得验收等级的单位，由各级档案行政管理部门颁发《云南省党政机关档案室建设工程验收等级证书》。

（三）等级证书是机关档案工作规范管理综合水平的标志和评选档案工作先进单位的重要依据。

各级人民政府档案行政管理部门应定期对获得等级证书的机关予以通报表彰。

九、附则

（一）本办法由云南省档案局负责解释。

（二）本办法自发布之日起施行。

附件：

1、云南省党政机关档案室建设验收标准。

2、云南省党政机关档案室建设验收申请表。

附件2：

云南省党政机关档案室建设验收标准

（150分）

类

别

考核名称

考核

项目

考核内容

评分细则

标准

得分

自检

得分

考核意见

考核

得分

管

理

体

制

分

（一）

管理

职能

8分

1、学习、宣传、贯彻，

执行档案工作的法律法

规、方针政策2分．

（1）组织学习《档案法》及其实施办法、《云南省档案条例》，并开展档案宣传活动，未出现违法行为。

1分

（2）有事例和记录说明成效。

1分

2、统一管理本机关全部档案，确保档案完整，安全。

1分．

查看档案保管实体。

1分

3、对本机关文件材料的形成、积累、整理、归档

工作进行指导和监督，确

保归档质量1分．

（1）在机关档案部门工作职责中明确了此项职能，并开展相应工作．

0.5分

（2）有事例和记录说明成效．

O.5分

4、每年按时向同级综合档案馆移交进馆档案和应进馆档案机读目录。

2分．

（1）在机关档案部门工作职责中明确了此项职能，并开展相应工作。

1分

（2）有按时移交进馆档案目录和应进馆档案机读目录，交接手续完备。

1分

5、按时向同级现行公开

文件查阅中心交送本单

位不涉及国家机密可公

开的规范性文件2分。

（1）在机关档案部门工作职责中明确了此项职能，并开展相应工作。

0.5分

（2）有现行公开文件交接清单。

O.5分

（3）按时向现行公开文件查阅中心交送。

1分

（二）

管理

计划

5分

1、机关档案工作纳入了本机关、本系统的发展规划，按计划部署落实1分。

（1）机关年度工作计划、总结中列有档案工作内容。

O.5分

（2）档案工作列入部门年度工作计划和总结。

O.5分

2、机关档案工作纳入有关人员岗位职责或目标管理责任制2分。

（1）纳入机关分管领导岗位职责或目标管理责任制。

O.5分

（2）纳入部门分管领导岗位职责或目标管理责任制。

0.5分

（3）纳入机关档案员岗位职责或目标管理责任制。

O.5分

（4）纳入部门兼职档案人员岗位职责或目标管理

责任制。

0.5分

3、领导关心重视档案工

作2分。

（1）领导经常过问和检查档案工作，有效地解决实际问题。

1分

（2）机关档案工作所需业务经费有保障。

1分

（三）

机构

人员

7分

1、机关档案工作机构2分．

（1）有文件明确成立综合陛的机关档案工作机构。

1分

（2）实现机关各种门类、载体档案的集中统一管

理。

1分

2、机关档案管理网络1分。

（1）建立健全机关档案管理网络。

O.5分

（2）能正常开展机关档案业务活动。

O.5分

3、机关档案工作人员4分（注：

机关档案工作人员如有受到党纪、政纪处分的，此项不得分）。

（1）明确有负责机关档案工作的专职工作人员。

1分

（2）机关档案工作人员保持相对稳定。

O.5分

（3）执有档案人员资格证书或系统学习过档案专业课程并取得上岗资格。

O.5分

（4）均具有高中（或中专）以上文化程度。

0.5分

（5）均具有大专以上文化程度。

O.5分

（6）素质较好，认真负责，能胜任机关档案工作，按时完成各项任务．

1分

（四）

管理

制度

6.5分

1、制定并落实档案工作制度5.5分。

（1）制定并落实了公文处理、文件材料收集、整理、归档、各类档案保管，鉴定销毁、档案保密，档案利用、库房管理、档案统计、机关外出人员带回文件材料统一交机关档案部门、档案人员岗位责任制等基础档案工作制度（缺一项扣0.5分）。

5分

（2）制定并落实了电子文件归档管理制度。

O.5分

2、有控制措施或手段保证档案的完整、安全、准确、系统1分。

按各项制度认真执行，效果好。

1分

（五）

业务

联系

3.5分

1、主动与当地档案行政管理部门建立档案业务联系2分。

（1）按时完成同级档案部门布置的工作任务，接受监督指导。

1分

（2）及时向档案行政管理部门和专业主管机关反映本机关档案工作情况。

O.5分

（3）列入协作组的机关按时参加协作组活动。

0.5分

2、对本系统和所属部门

档案工作进行监督指导

1.5分。

（1）定期组织本系统和所属部门开展档案业务检查、交流活动。

0.5分

（2）开展对本系统和所属部门档案工作的业务指导、监督和检查。

1分

设

施

设

备

分

（一）

用房

14分

1、档案库房、办公用房、

阅览室3分。

三分开3分；二分开2分；混用不得分．

3分

2、设有荣誉陈列室1分．

查看实体。

1分

3、档案库房选址得当，

有必要防护措施8分。

（1）库房选址得当，便于档案保管和利用。

2分

（2）配备温湿度测记仪器设备，并有相应的控制措施。

1分

（3）采取了防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防磁、防有害气体等防护措施。

5分

4、库房面积达到有关标

准2分。

能容纳本机关形成的十年内全部档案资料，并留有一定余地。

2分

（二）

装具

6分

1、档案柜架4分。

（1）档案装具的式样．规格及质量符合国家和省有关规定。

1分

（2）安装有存放全部档案的密集架或配有存放全部档案的金属柜架。

3分

2、档案卷皮、卷盒、装

订材料2分。

式样、规格、质量达到国家标准，符合规定要求。

2分

（三）

设备

5分

机关档案工作专用设备5分。

配备了计算机．光盘刻录机、扫描仪、复印机、除湿机、空调、声像档案专用设备、防磁柜等机关档案工作专用设备（每配备一种设备得O.5分）。

5分

三

业

务

建

设

分

（一）

收集

14分

1、制定文件材料归档范

围和收集与档案有关的

资料2分．

（1）按照管理职责制定了完整的文件材料归档范围与不归档范围。

1分

（2）归档范围能反映本机关职能活动和历史发展情况。

0.5分

（3）收集与档案有关的图书等资料。

O.5分

2、各种门类、不同载体

的文件材料收集齐全完

整10分．

（1）文书档案。

2分

（2）会计档案。

2分

0（3）声像档案。

2分

（4）其它门类、载体档案（如基建档案、设备档案、电子档案等每增加一种加1分）。

4分

3、文件材料形成质量符

合归档要求2分。

（1）文件材料用纸、书写材料符合档案保护要求。

1分

（2）文件形成程序规范、签署完备、内容准确。

1分

（二）整理

10分

1、制定档案分类方案3分

（1）分类方案涵盖本机关各种门类、载体的档案。

2分

（2）分类方案类目设置合理,编号科学。

1分

2、档案、资料均已整理

上架2分。

无积存零散文件，质量符合要求。

2分

3、档案整理、编号符合