煤矿职业危害防治责任制度汇编.docx

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煤矿职业危害防治责任制度汇编

务川县石柱坝煤矿

职业危害防治

责

任

制

度

汇

编

二0一二年二月

目录

1、职业危害防治责任制

2、职业危害告知制度

3、职业危害防治宣传教育培训制度

4、职业危害防护设施管理制度

5、从业人员防护用品配备发放和使用管理制度

6、职业危害日常监测管理制度

7、职业健康监护管理制度

8、职业危害申报制度

9、职业病诊断鉴定及治疗康复制度

10、职业危害防治经费保障及使用管理制度

11、职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度

12、职业危害因素监测及评价制度

13、职业病危害因素监测方案

职业危害防治责任制

1.1为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，依据《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制订本职责制度。

　　1.2在安全生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。

　　1.3本规定适用于务川县石柱坝煤矿所属部门、班组。

　　2名词解释

　　2.1职业病：

是指企业的劳动者在作业活动中，因接触粉尘和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。

　　2.2作业场所，是指从业人员进行职业活动的所有地点，包括建设单位施工场所。

　　2.3职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

　　2.4职业禁忌，是指从业人员从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业危害损伤和罹患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。

　　3基本要求:

　　3.1凡有害气体（如:

城市煤气、城市燃气、氢气、氮气、二氧化硫等）的工艺、设备、管网及附属安全装置等的设计方案、安全技术要求必须符合国家标准、规范的要求。

　　3.2有害气体工艺、设备、管网施工工程必须制订安全措施，做到无措施、无计划不准许施工。

　　3.3施工必须按设计进行。

如有修改应经设计单位书面同意。

施工完毕应由施工单位编制竣工说明书及竣工图交付使用单位存档。

　　3.4新建、改建和扩建有害气体工艺设备管网必须做到劳动安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（即“三同时”），竣工后经验收合格方可投产。

　　3.5所有作业场所职业危害因素的强度或者浓度禁止超过国家标准、行业标准；

　　3.6矿必须建立职业危害防护设施和从业人员使用的职业危害防护用品管理办法。

　　3.7根据设备、工艺变化，各班组申报职业危害因素的。

　　3.8安全生产部门按照规定设有专人负责作业场所职业危害因素日常监测，每周向主管领导汇报一次监测结果。

　　3.9矿综合办公室每月向矿长、主管科室下达变更劳动合同通知，协助安全生产部门告知新从业人员职业危害真实情况。

　　3.10矿综合办公室根据企业职业健康体检规定时间组织员工进行职业健康检查、建立职业健康监护档案,检查结果如实告知员工。

4机构与责任

　　4.1矿长全面负责职业危害防治，副矿长、安全员根据“一岗双责”负责监护职业危害和防治工作；负责组织实施劳动卫生管理与职业病防治工作。

同时，接受生产部的指导。

　　4.2安全生产部门职业危害防治职责

　　4.2.1负责制订本矿劳动卫生与职业病防治规划和计划；

　　4.2.2负责各生产单位作业环境职业危害因素的定期监测（监测费用由被检单位支付）,按规定做出报告，对危害因素超标的生产作业环境提出整改意见；

　　4.2.3安排接触职业危害因素人员的就业（上岗）前体检，定期体检和离岗时体检（体检费用由被检单位支付）,对职业禁忌者提出处理意见；

　　4.2.4对职业危害防护设施进行效果评价；

　　4.2.5参与新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目的设计审查和竣工验收；

　　4.2.6负责安排职业病的诊断、治疗和统计报告工作；

　　4.2.7根据本矿生产特点和需要开展劳动卫生和职业病防护的专题调研工作；

　　4.2.8进行劳动卫生法规和职业病防护知识的宣传教育；

　　4.2.9建立健全本矿卫生档案和职业健康监护档案；

　　4.3各科室、部门职业危害防治职责

　　4.3.1配合制订本单位的职业病防治工作计划和实施方案；

　　4.3.2配合生产部完成本单位有害因素的预防性监测和日常监测工作；

　　4.3.3根据生产部的安排,积极组织本单位接触有害因素人员按时完成各项健康体检；

　　4.3.4建立健全本单位的劳动卫生管理制度和操作规程并监督执行；

　　4.3.5建立健全本单位的劳动卫生档案和职业健康档案；

　　4.3.6负责本矿接触有害因素人员上岗前和在岗期间的劳动卫生培训，使其增强职业危害因素防护意识,遵守职业病防治的法律、法规和安全操作规程,正确使用、维护劳动保护设施和个人防护用品。

　　4.3.7按照规定对职业危害防护设施和从业人员职业危害防护用品进行维护、检修、检测，并保持正常运行、使用状态。

　　4.4技术部门的职业危害防治职责

　　4.4.1严禁隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业危害。

　　4.4.2严禁使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料。

　　4.4.3严禁将产生职业危害的作业转移给没有职业危害防护条件的单位和个人，或者没有职业危害防护条件的单位和个人接受产生职业危害作业。

　　4.4.5严禁擅自拆除、停止使用职业危害防护设施。

　　5本办法解释权归水洋坪煤矿矿部。

6本办法自发布之日起施行。

职业危害告知制度

1总则

　　1.1为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，依据《职业病防治法》、《安全生产法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制订本职责制度。

　　1.2在安全生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。

　　1.3本规定适用于浣溪煤矿所属部门、科室、班组。

　　2告知制度

　　2.1安全生产管理部门协助本矿技术部门每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。

定期检测、评价结果应当存入本单位的职业危害防治档案，向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

　　2.2生产现场所用使用的可能产生职业危害的化学品等材料的，材料组应当提供中文说明书。

说明书应当载明产品特性、主要成份、存在的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业危害防护和应急处置措施等内容。

产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。

贮存场所应当设置危险物品标识。

　　2.3技术科、设备科、生产安保科协助综合办公室根据危险源辨识方法，应将煤炭安全生产过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

　　2.4综合办公室将上级部门检测的职业危害因素检测报告书一式二份（存档一份），按时发放到各生产班组。

班组周一安全活动期间，将报告书主要职业危害因素数据记录在活动记录本中。

　　2.5安全生产部门、技术部门对即将采用的新技术、新工艺、新材料和相应的防护措施告知生产员工，所有参与研发和实施人员对其所造成的职业危害后果承担必要的责任。

　　3本办法解释权归水洋坪煤矿矿部。

　　4本办法自发布之日起施行。

第一条　施工现场工作中经常遇到一些设施如：

栏杆、沟、洞上盖的盖板、警告术语、应急工作灯、红绿指示灯、安全工器具等。

这些都是用来保护人民生命财产的重要设施，是确保施工人员在工作中不发生伤亡，鉴定设备的状况，判断设备的合格与不合格。

为此对这些设施必须加强管理，作好超前的预防工作，杜绝事故的发生，特作出如下规定。

　　第二条　施工现场永久性的平台、楼梯、临时搭设的脚手架外侧均应设1．05米高的栏杆和18厘米高的挡脚板，且坚固美观大方。

　　第三条　施工现场及其周围的悬崖、陡坎、深坑及高压带电区等均应有防护设施及警告标志；坑、沟、孔洞等均应铺设与地面平齐的盖板或可靠的围栏、挡脚板及警告标志。

　　第四条　现场设置的各种安全设施严禁挪动或移作它用。

由于施工人员乱动或挪作它用，所发生的后果概由人员所在的单位负责。

　　第五条　施工场所临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。

照明工具的悬挂高度不应低于2．5米，任何人不得任意挪动，低于2．5米时应高保护罩。

　　第六条　重要场所、危险场所、安全通道中装设了事故照明或应急灯的应进行定期检查，确保完好无缺。

　　第七条　电气绝缘工具应设专人管理，绝缘靴、绝缘手套、验电笔、令克棒、绝缘绳每六个月由专业人员检查试验一次，并登记上台帐（包括领用日期、试验日期、试验人）。

凡不合格的工具一律报废。

预试后的电气绝缘工具应张贴试验合格证、试验日期、下次试验时间。

　　第八条　安全警示牌要有专人管理，购置的警示牌尺寸大小应符合国家的标准。

场所悬挂的警告标志方位醒目、具体。

职业危害防治宣传教育培训制度

1目的和范围

为加强和提高从业员工对作业场所职业危害的防范意识和防范技能，预防、控制和消除职业危害，保护劳动者的健康，根据《职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律、法规的规定，特制定本制度。

本制度适用于本矿内各部门管理和操作人员。

2.职责和权限

2.1本矿主管领导负责审批职业健康宣传教育培训计划和所需经费并监督实施；

2.2综合办公室负责本矿安全和职业健康教育、制定本矿培训计划并组织实施；

2.3各部门根据岗位特点负责申报培训需求，实施职业健康宣传、协助有关部门组织员工实施培训；

2.4班组负责入岗职业健康危害和岗位安全教育

3.工作内容

3.1培训计划：

各部门根据岗位特点每年1月份负责向综合办公室书面申报培训需求。

综合办公室根据申报的培训需求和内外部变化的情况制定年度职业健康宣传教育培训计划并报主管领导审批；

3.2培训时间：

对作业人员进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训每年累计培训时间不得少于8小时；

3.3培训内容：

本矿内各岗位相关职业健康知识、岗位危害特点、职业危害防护措施、职业健康安全岗位操作规程、防护措施的保养及维护注意事项、防护用品使用要求、职业危害防治的法律、法规、规章、国家标准、行业标准等。

3.4培训形式：

（1）内部培训；

（2）外部委托培训

3.4.1内部宣传教育培训：

a）新员工进厂－结合安全“三级教育”，介绍本矿作业现场、岗位存在的职业危害因素及安全隐患，可能造成的危害；

b）员工在岗期间－通过定期培训或公告栏宣传，学习职业健康岗位操作规程、相关制度、法律法规及本矿新设备、新工艺、新材料的有关性能、可能产生的危害及防范措施，了解工作环境检测结果及个人身体检查结果；

c）转换岗位－由岗位部门负责人讲解新岗位可能产生的危害及防范措施；

d）本矿按培训计划组织的职业健康知识及法律法规、标准等知识；

3.4.2外部委托培训

为提高职业健康知识和管理能力，外部培训一般情况是参加安全生产监督管理部门组织的职业健康培训，参加人员一般是本矿主要负责人和职业健康管理人员；

4.培训效果评定

4.1新入矿或转岗人员经考核、评定具备与本岗位相适应的职业卫生安全知识和能力方可上岗。

未经培训或者培训不合格的人员，不得上岗作业。

4.2在岗期间参加本矿组织的培训经考核、评定不合格时，下岗学习，下岗学习期间工资减半、再次考核、评定不合格时本矿有权解除劳动合同。

4.3无正当理由未按要求参加职业健康安全培训的人员按4.2条款实施。

5.记录

综合办公室应建立个人培训档案并保留相关的培训记录。

职业危害防护设施管理制度

第一条、为了加强对职业病防护设施与职业病防护用品的监督管理，使职业病防护设施和职业病卫生防护用品在使用时符合国家标准和卫生要求，以控制或者消除职业病危害因素，保障劳动者的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，制定本制度。

　　第二条、本制度所称的职业病防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。

本制度所称的职业病防护用品（以下称“防护用品”），是指为保障劳动者在职业劳动中免受职业病危害因素对其健康的影响，对机体暴露在有职业病危害因素作业环境的部位，采用相应的防护用品进行保护。

第三条、凡在本矿内对职业病危害因素作业场所使用防护设施和防护用品的单位或者个人（以下统称“单位”），均应遵守本制定。

　第四条、本矿自行或委托有关单位对存在职业病危害因素的工作场所设计和安装非定型的防护设施项目的，防护设施在投入使用前应当经具备相应资质的职业卫生技术服务机构检测、评价和鉴定。

未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生要求的防护设施，不得使用。

　　第五条、职业卫生技术服务机构应当按照国家卫生标准和卫生要求对本矿防护设施检测、评价和鉴定，并出具检测报告。

在检测过程中应履行法定职责，不得弄虚作假。

检测报告除具备基本内容外，还应当有检测依据、检测结果和检测结论。

　　第六条、本矿应当建立防护设施管理责任制，并采取下列管理措施：

（一）设置防护设施管理机构或者组织，配备专（兼）职防护设施管理员；

（二）制定并实施防护设施管理规章制度；

　　（三）制定定期对防护设施的运行和防护效果检查制度。

　　第七条、本矿对防护设施应当建立防护设施技术档案管理：

（一）防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数等）；

（二）防护设施检测、评价和鉴定资料；

　　（三）防护设施的操作规程和管理制度；

　　（四）使用、检查和日常维修保养记录；

　　（五）职业卫生技术服务机构评价报告。

　　第八条、本矿应当对防护设施进行定期或不定期检查、维修、保养，保证防护设施正常运转，每年应当对防护设施的效果进行综合性检测，评定防护设施对职业病危害因素控制的效果。

　　第九条、本矿应当对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。

　　第十条、不得擅自拆除或停用防护设施。

如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向劳动者配发防护用品，检修后及时恢复原状。

经工艺改革已消除了职业病危害因素而需拆除防护设施的，应当经所在地同级卫生行政部门确认，并在职业病防治档案中做好记录。

从业人员防护用品配备发放和使用管理制度

劳动防护用品的配备与使用的规定

劳动防护用品的配备

为从业人员配备符合标准的劳动防护用品是生产经营单位的法定义务，《劳动防护用品监督管理规定》第十四条规定：

“生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规定》和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。

”

专项经费

为从业人员配备符合标准的劳动防护用品需要必要的经费保证，这也是生产经营单位“生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当配备的劳动防护用品。

”

特种劳动防护用品的采购

国家对特种劳动防护用品实行“生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。

”

此外，对一般劳动防护用品也要加强管理，生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、报废等管理制度。

劳动防护用品的使用

配备劳动防护用品还要加强教育和管理，保证物尽其用。

一些生产经营单位为了减少开支，购买假冒伪劣或者超过使用期限的劳动防护用品；没有对从业人员进行专门培训，即使配备了劳动防护用品从业人员也不使用或者佩戴，使劳动防护用品使用不当。

《劳动防护用品监督管理规定》对此作出了两方面的规定。

1．劳动防护用品管理

生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。

生产经营单位应当督促、教育从业人员正确地佩带和使用劳动防护用品。

2．从业人员的使用管理

获得符合标准的劳动防护用品是从业人员的权利。

同时，正确地佩带和使用劳动防护用品又是从业人员的法定义务。

这不仅是保护从业人员自身安全的需要，而且是保护他人和生产经营单位的安全的需要。

《劳动防护用品监督管理规定》第十九条要求从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确地佩带和使用劳动防护用品；未按规定佩带和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。

职业危害日常监测管理制度

1.目的

为了预防、控制和消除职业危害，保护员工身体健康制订本办法。

本办法适用于本矿各施工生产单位。

2.术语和定义

职业病----是指劳动者在工作及其他职业活动中，因接触职业危害因素而引起的，并列入国家公布的职业病范围的疾病。

职业危害----是指存在于工作场所或者接触特定职业相伴随，对从事该职业活动的劳动者可能造成健康损害或者影响的各种危害。

职业禁忌症----是指从事特定职业或者接触特定职业危害因素时，比一般职业人群更易遭受职业危害和易患职业病，或者可能导致原有自身疾病病情加重。

或者在从事作业过程中，可能导致对他人健康构成危险的特殊生理或病理状态。

有害作业----是指在施工生产环境和过程中存在的可能影响身体健康的因素（包括化学因素、物理因素和生物因素等）。

3.职责

（1）工会负责对职业病防治实行民主管理和群众监督。

（2）安全监督部门负责职业危害因素的辨识、评价、制定职业危害防治措施，开展职业病防治的宣传、教育，负责职业病的统计、报告和档案管理工作。

（3）劳动人事部门负责对职业病患者调换工作岗位，安排休养。

（4）各施工生产单位负责职业病防治措施的实施，对职业病防治设备进行经常检查、维护和定期检测，保持正常运转，并按规定发给员工符合质量要求的个人卫生防护用品和保健食品。

（5）劳动者在生产劳动过程中，应严格遵守职业病防治管理制度和职业安全卫生操作规程，并享有获得职业病预防、保健、治疗和康复的权利。

4.一般规定

（1）各级安全部门、工会组织、各施工生产单位应对劳动者进行上岗前和经常性的职业安全卫生和职业病防治的宣传教育和培训。

（2）各施工生产单位和部门应按国家有关规定，组织对从事有害作业的人员进行上岗前和每年一次的职业健康检查，并及时将检查结果告知劳动者本人，对从事有害作业的合同制工人、农民合同工应当在解除合同前进行职业病健康检查。

（3）各单位不得安排有职业禁忌的员工从事与禁忌相关的有害作业。

（4）施工生产单位应在可能发生急性职业中毒和职业病的有害作业场所，配备医疗急救药品和急救设施。

（5）严格管理有毒物品、放射源或其他对人体有害的化学物品，并在醒目位置设置安全标志。

（6）各级安全部门应配备必要的检测设备，定期对有毒气体、粉尘、噪声等有害因素进行检测，并送检测结果。

（7）各施工生产单位必须采取综合的防治措施，采用先进技术、先进工艺、先进设备和无毒材料，控制、消除职业危害和生产单位的生产成本。

5.职业病管理

（1）职业病的诊断鉴定，由医疗保险定点医院或项目合同医院初步诊断，报本矿安全监督部，由本矿安全监督部报告市职业病防治所，由市职业病诊断鉴定组织诊断鉴定。

（2）当本矿安全监督部接到市职业病诊断鉴定组织的结论定为职业病后，填写职业病登记表，按国家有关规定进行职业病报告。

（3）急性职业中毒和其他急性职业病诊治终结，疑有后遗症或者慢性职业病的，应当由市级职业病诊断鉴定组织予以确认。

6.保健食品

（1）保健食品费是针对从事有害作业人员营养需要，有助于增强抗毒害能力，预防职业中毒和职业病的一项劳动保护辅助措施。

（2）保健食品费按从事有害作业的实际天数计算，20天以上者按一个月发放，不足20天的按实际工作日计算。

（3）在设备、容器及通风不足的场所配合有害作业者，可与直接从事有害作业人员享受同等保健食品。

（4）保健食品费申请表由有害作业施工生产班组填写，经单位负责人和安全员签字后，报项目部安全部门审批发放;无项目的现场由各专业安全员审批发放。

（5）保健食品费发放范围和标准参照施工所在地现行标准执行，改、扩建及检修工程参照厂方标准执行。

（6）暑期施工的防暑降温费标准参照本矿文件规定执行。

职业健康监护管理制度

为了规范职业健康监护工作，加强职业健康监护管理，保护劳动者健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》和卫生部《职业健康监护管理办法》，制定本制度。

第一条职业健康检查应当根据所接触的职业危害因素类别，按《职业健康监护管理办法》的规定确定检查项目和周期。

需复查时可根据复查要求相应增加检查项目。

第二条职业健康检查应当认真规范填写《职业健康检查表》。

第三条自体检工作结束30日内，将体检结果书面告知用人单位，有特殊情况需要延长的，应当说明理由，并告知用人单位。

发现健康损害或者需要复查的，除及时通知用人单位外，还应及时告知劳动者本人，并做出处理意见。

第四条职业健康检查结果应当客观、真实，体检科室和体检医师对健康检查结果承担责任。

第五条发现疑似职业病病人和职业病人按规定报告，并通知用人单位和劳动者。

第六条按统计年度汇总职业健康检查结果，并将汇总材料和患有职业禁忌症的劳动者名单，报告用人单位及其当地卫生行政部门。

第七条承担职业健康检查的部门和个人要按规定履行职责，不得出具虚假证明文件，否则将予以处罚。

第八条职业健康检查承办部门应加强自身管理，严格按照法律法规、标准及程序开展工作，做好质量控制，确保工作质量。

第九条应将每年度职业健康检查情况上报市卫生局，接受省、市卫生行政部门的监督检查与年度考核。

职业病危害申报制度

第一条为了规范职业病危害项目申报工作，加强职业病危害项目的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》），制定本办法。

   第二条存在或者产生职业病危害项目的用人单位，应当按照《职业病防治法》及本办法规定申报职业病危害项目。

本办法所称职业病危害项目是指存在或者产生职业病危害因素的项目。

职业病危害因素按照卫生部发布的《职业病危害因素分类目录》确定。

   第三条职业病危害项目申报的主要内容是：

（一）用人单位的基本情况；

（二）工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度；

   （三）产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料；

   （四）职业病危害防护设施，应急救援设施。

   第四条用人单位应当向所在地县级卫生行政部门申报职业病危害项目，申报时应当提交《职业病危害项目申报表》及有关材料。

   卫生行政部门应当在收到申报材料后5个工作日之内，出具《职业病危害项目申报回执》。

   新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目。

   第五条用人单位申报后，因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生改变的，应当在变更后30日内向原申报机关申报变更内容。

   第六条用人单位终止生产经营时，应当向原申报机关办理申报注销手续。

   第七条受理申报的卫生行政部门应当建立职业病危害项目管理档案。

县级以上卫生行政部门应当按有关规定逐级汇总上报。

   第八条卫生行政部门应当对用人单位申报的情况进行抽查，并对职业病危害项目实施监督管理。

   第九条用人单位违反《职业病防治法》及本办法的规定，未申报职业病危害项目或者申报不实的，责令限期改正，给予警告，可以并处2万元以上5万元以下罚款。

   第十条《职业病危害项目申报表》、《职业病危