新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目监理规划.docx

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新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目监理规划

xxxx2013年新增千亿斤粮食

产能规划田间工程高标准粮田建设项目

监理规划

编制：

（专业监理工程师）

审核：

（单位技术负责人）

xxxx工程监理有限公司

2013年6月

xxxx2013年新增千亿斤粮食产能

规划田间工程高标准粮田建设项目

监理规划

xxxx工程监理有限公司

xxxx2013年新增千亿斤高标准粮田建设项目监理部

xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目由xxxx工程监理有限公司中标承担监理工作，公司成立了xxxx工程监理有限公司xxxx2013年新增千亿斤高标准粮田建设项目监理部，由曹恒军同志担任总监理工程师。

根据xxxx土壤肥料站与xxxx工程监理有限公司签署的工程建设监理合同、施工合同和施工图纸，编写了xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目监理规划。

1．项目概况

1.1项目简况

xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目位于xxxx陈集镇双营村、石狮村、胡庄村、陈集村居委会和陈良村的前湾、孙墩、玉民、马北、后湾、三烈、后庄、周庄等村境内，主要建设项目有：

建设高标准粮田2万亩，排涝站6座，挡洪闸1座，涵洞315座，跌水130座，渡槽2座，滚水坝2座；建砼机耕路14公里，机耕桥47座，沟渠疏浚6万方；农田林网3万株。

工程施工中标价923.0598万元。

工程计划工期70个日历天。

监理内容为本工程有关土建、设备制作安装等施工阶段的质量、进度、投资控制、合同管理、信息管理和相关的土建、各种设备采购、安装、调试等关系的协调。

1.2项目划分

按项目组成、投资切块、进度分解、施工单位个数及便于项目管理的原则进行项目划分，确定本项目为一个单位工程，具体分部工程、单元工程见《xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设工程项目划分表》。

2．项目总目标

2.1总投资额

依据xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目中标价923.0598万元进行施工总投资控制。

2.2总进度目标及分项目进度目标

工程总进度目标从2013年6月7日开工建设至2013年12月31日完工验收。

各分项工程的开工日期以不影响工程安全渡汛为前提。

2.3项目质量目标

该项目的质量目标按发包人与承包人签订的承包合同中的要求执行，力争做到部分单元工程、部分分部工程达到优良等级，确保全部工程达到合格等级。

3.工程项目实施的组织

3.1项目组织

xxxx年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目建设组织结构图如下：

发包人：

建湖县2012年中央财政小农水重点县工程建设处

设计单位：

淮安市水利勘测设计研究院有限公司司

监理单位：

盐城市大禹工程监理有限公司

承包人：

江苏省禹苑集团有限公司

3.2发包人

xxxx土壤肥料站

3.3质量监督部门

盐城市水利工程质量监督站。

3.4设计单位

淮安市水利勘测设计研究院有限公司。

3.5监理单位

xxxx工程监理有限公司。

3.6承包人

江苏省禹苑集团有限公司

3.7设备、材料供应单位

设备以及水泥、钢材、石子、黄砂建筑材料由承包人自行采购。

3.8工作任务与管理职能分工

在发包人与监理单位的工程建设监理合同中已有明确规定。

4.项目监理内容、依据及组织

4.1项目监理的内容

本项目监理规划实施的内容为xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目全部合同工程有关土建、设备安装等施工阶段的质量、进度及投资控制、合同管理、信息管理和泵站工程相关的土建、各种设备采购、安装、调试等关系的协调。

计划建设工期约6个月。

4.2监理工作的依据

监理工作的依据有：

（1）水利工程建设项目施工监理规范；

（2）江苏省水利工程施工质量检验评定标准；

（3）建筑工程质量检验评定标准；

（4）建筑安装工程质量检验评定标准；

（5）泵站施工规范；

（6）泵站安装规范；

（7）水闸施工规范；

（8）水利水电建设验收规程；

（9）泵站安装及验收规范；

（10）最新水利水电工程验收评定行业标准及国家标准及强制性条文；

（11）xxxx2013年新增千亿斤粮食产能规划田间工程高标准粮田建设项目施工图纸；

（12）国家现行法律、法规，技术规范、规程和标准；

（13）有关项目批准文件和设计文件、本合同及发包人的其他文件；

（14）发包人与承包人签订的各施工承包合同和其他有关文件等。

4.3监理班子的组织结构图

该工程具有项目分散、施工工序多、闸、站施工场地小且各类建筑材料堆放困难、汛期施工等特点，为保证工程按期保质完成，xxxx工程监理有限公司根据签订的监理合同的要求，于2013年6月成立了xxxx工程监理有限公司xxxx2013年新增千亿斤高标准粮田建设项目监理部，监理部组成人员共5人，由曹恒军同志任总监理工程师，陈勇同志任副总监理工程师。

监理机构图如下:

总监理工程师：

曹恒军

副总监理工程师：

陈勇

信息、合同控制组

投资控制组

进度控制组

质量控制组

现场监理部组成人员见表4.1

表4.1项目现场监理部组成人员表

序号

姓名

专业

监理职务

备注

1

曹恒军

水工

总监理工程师

2

陈勇

水工

副总监理工程师

兼计量支付

3

叶登柱

机电

专业监理工程师

兼安全、检测

4

李如章

水工

专业监理工程师

测量放样

5

经盛瑞

材料试验

专业监理工程师

检测兼信息管理

4.4监理工程师行为准则

xxxx工程监理有限公司从事工程建设监理活动坚持遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

为进一步规范本公司的工程建设监理活动，结合本公司的实际，特制定本职业准则。

第一条严格按照水利部、建设部资质管理部门审查确认的经营业务范围内开展监理活动。

第二条工程建设监理合同一经双方签订，本公司应按照合同的规定认真履行，不得无故或故意违背自己的承诺。

第三条严格遵守国家关于企业法人的法律、法规的规定，包括行政的、经济的和技术的各项规定。

第四条为进一步提高本公司的信誉，对所承接的工程建设监理业务，在委托方的授权范围内努力工作，向委托方、向社会提供最优质的技术服务。

第五条努力运用高智能的监理服务，最大限度地将“投资、质量、进度”三大控制，控制在委托方的要求范围以内。

第六条在处理业主与承建商之间的矛盾和纠纷时，要站在“公正、客观”的立场上，正确处理好相应的矛盾和纠纷。

第七条坚持实事求是的原则，培养良好的职业道德，杜绝唯业主的意见是从或为私利而违心处理问题的现象。

第八条努力学习，不断地提高监理人员的专业技术水平，尤其要尽快地提高综合理解，熟练运用工程建设有关合同条款的能力，以便以合同条款为依据，恰当地协调、处理问题。

第九条监理工作要依据科学的方案，运用科学的手段，采用科学的方法。

在实际监理工作中，处理业务时要有可靠的依据和凭证，判断问题要用数据说话。

工程项目监理结束后，须进行科学的总结。

第十条在经发包人审核的监理规划下，针对工程进度制订出监理细则，严格按照监理细则开展具体监理业务活动。

第十一条采用先进的科学设备和仪器，借助各种检测、试验、化验仪器及计算机，尽量避免单凭人的感观直接进行监理的原始监理手段。

第十二条坚持监理工作的科学方法，要求监理人员的掌握大量的、确凿的有关监理对象及其外部环境实际情况的基础上，适时、妥贴、高效地处理有关问题，并真正体现出：

解决问题要用“事实说话”，“用数据说话”，利用计算机软件，建立起先进的软件库。

4.5总监理工程师的职责与任务

根据工程建设监理规定，该项目的建设监理实行总监理工程师负责制。

总监理工程师行使发包人与承包人之间承发包合同及与监理单位签定的监理委托合同中赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。

其职责与任务主要包括：

（1）若需要，参与发包人与承包人工程承包合同的谈判、合同文件的准备和签订。

审核承包人选择的分包单位，提出建议，由发包人批准。

（2）向承包人发布开工命令。

（3）对工程的各承包合同进行监督和管理。

承包人对专业监理工程师的书面指示有质疑时，可报告总监理工程师，总监理工程师对质疑的内容进行确认、否定或更改。

（4）对工程进度、质量与安全、投资进行控制。

如超出发包人的授权或合同范围时应呈报发包人，经发包人确认或同意后，方可实施。

（5）审定承包人提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中的重大技术问题，以及经同发包人共商审定工程变更。

（6）签署发送给承包人的重要信函。

（7）签署承包人的月进度付款凭证。

（8）与发包人共同审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由发包人批准后实施。

（9）与发包人共同处理索赔、争议、违约和特殊风险，经与发包人和承包人协商后，向发包人提出处理报告，确认后实施。

（10）审核工期延期和延期补救措施，并报发包人同意后实施。

（11）审核工程缺陷补救措施，并报发包人同意后实施。

（12）协调专业监理工程师之间和承包人之间的关系，并主持生产协调会议。

（13）签署工程竣工验收凭证、组织编制竣工报告，协调发包人办理工程移交，参与工程项目的验收结算。

（14）签署颁发工程缺陷责任凭证，根据发包人的要求参与工程项目的最终决算。

（15）汇总各工程的月进度报告，组织编写总的月度、季度、年度工程进度报告。

编写各合同的执行情况报告。

4.6副总监理工程师的职责与任务

副总监理工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。

其主要职责和任务有：

（1）根据发包人的需要，作为总监理工程师的代表参与有关工程承包合同的谈判，主持合同文件的编制；参与审核承包人选择的分包单位。

（2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。

当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解决不安全因素和减少损失。

如果上述情况不应由承包人负责时，应同时提出对承包人的补偿建议，并及时报告总监理工程师。

（3）组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监理工程师签发。

（4）依照发包人与承包人之间的合同文件，组织审查承包人提交的施工组织设计或施工措施计划，设备、材料和资金计划。

提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见（如果需要的话），报总监理工程师签发。

（5）监督承包人按合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。

（6）组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。

施工过程中，组织监督承包人的检验测试和工程监测工作。

（7）审批承包人月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量、工程形象、设备使用量、材料消耗、劳动力使用量、管理人员出勤情况等。

并向总监理工程师提交月进度报告和合同执行情况报告。

（8）组织审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、支流金扣除与归还、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草拟月进度付款凭证与各工程项目的质量评价，呈报总监理工程师签发，报发包人后办理支付。

（9）审核承包人发来的信函，对于重大问题应提出处理意见，并草拟答复的信函，报总监理工程师签发。

（10）签发分管合同范围内工程项目的工地指示，但涉及改变工期与费用时应事先与发包人协商，征得发包人的同意。

（11）组织索赔调查，经与发包人和承包人协商，向总监理工程师提出索赔报告。

（12）组织调查争议、违约和特殊风险事件，经与发包人和承包人协商后，向总监理工程师提出处理报告，经发包人批准后实施。

（13）组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，并与承包人协商后提出处理报告，经总监理工程师签署意见，报发包人批准后实施。

（14）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项。

参加承包人有关的生产和安全会议。

（15）经发包人同意，签署各单位工程的开工通知，停工和复工指令。

（16）经发包人同意，组织各单位工程阶段验收和竣工验收，提出验收报告，草拟工程竣工验收凭证，同时提出各合同调整和验收结算的建议。

（17）经发包人同意，组织各单项工程维护期终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任期凭证，同时提出最终决算的建议。

（18）编写单项工程阶段和年度工作计划，以及总结报告。

（19）指导和安排专业监理工程师的工作。

（20）收集并保管本项目的各项记录资料，并做好汇总分析工作，做好信息收集和管理工作。

（21）组织编写本项目的施工大事记。

4.7监理工程师的职责与任务

（1）参与编制监理规划，编制监理实施细则。

（2）预审承包人提出的分包项目和分包人。

（3）预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。

（4）预审或经授权签发施工图纸。

（5）核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。

（6）审批分部工程开工申请报告。

（7）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。

按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。

（8）检验工程的施工质量，并予以确认或否认。

（9）审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。

（10）预审各类付款证书。

（11）提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。

（12）按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。

（13）收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。

（14）施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。

（15）指导、检查监理员的工作。

必要时可向总监理工程师建议调换监理员。

4.8投资控制组的职责与任务

投资控制组人员由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。

其主要职责和任务为：

（1）对工程进度进行估算，并向总监理工程师提出中期付款额的建议。

（2）定期制订最终成本估计报告书的初稿，反映施工中存在的问题及投资的支付情况。

（3）量度与制订工程变更清单，并协调总监理工程师与承包人达成费用增减的协议。

（4）就考虑中的工程变更的大约费用，向总监理工程师提供建议。

（5）初步审核及评估承包人提出的索赔，并代表总监理工程师与承包人进行协商。

（6）负责工程的竣工结算和决算等的具体工作。

（7）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程投资动态情况报告。

4.9进度控制组的职责与任务

进度控制组人员由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责，其主要职责和任务为：

（1）结合工程具体情况，制订进度控制的实施细则。

（2）审核承包人提交的施工进度计划。

（3）组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作。

（4）参与重点分部（项）工程及有争议工程计量、验方工作。

（5）负责现场停工签证。

（6）负责现场机械设备停工签证。

（7）办理工程变更的签证。

（8）协助组织现场协调会。

（9）协助现场总图管理。

（10）负责现场安全、防火检查。

（11）负责工程进度的检查分析和动态管理。

（12）建立现场进度控制监理日志。

（13）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交工程进度动态情况报告。

4.10质量控制组的职责与任务

质量控制组人员由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。

其主要职责和任务为：

（1）结合工程的具体情况，制订质量监理的实施细则。

（2）审核承包人提交的施工方案和施工技术措施、主要设备的结构方案和加工工艺。

（3）协助承包人完善质量保证体系。

（4）组织、指导及检查现场质检员工作。

（5）审核到工设备、进场材料的质检报告。

（6）参与分项（部）、单位、单项工程质量检查及验收工作。

（7）审核有关材料、结构的试验报告。

（8）办理工程质量有关签证。

（9）参与工程质量事故的处理。

（10）对工程支付签署质检方面的意见。

（11）建立质量监理日志。

（12）定期或不定期地向总监理工程师或副总监理工程师提交质量动态报告。

4.11合同管理组的职责与任务

合同管理组人员由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责。

其主要职责和任务是：

（1）提供不同承包人进场条件，落实合同规定的有关施工准备工作。

（2）提供施工详图、规范标准及有关原始资料，包括：

①按合同规定的日期向承包人提供施工详图，并负责解释图纸，同时，根据工程实际的变化及时变更设计、签发设计变更通知。

②向承包人提供合同指定的所有材料和工艺方面的技术标准及施工规范，并负责解释规范。

③向承包人提供必要的地质资料、水文和气象资料，提供测量三角控制网和测量基准点的基本数据。

（3）审核承包人施工设备的数量、种类、能力及状况，评定是否能顺利完成工程任务；审查承包人进场物质和设备的种类、数量与质量，以作为材料预付款和设备付款的依据。

（4）与进度控制组配合，控制工程总进度，包括：

①审批承包人呈报的施工进度计划和分项详细规则进度计划。

②审批承包人的月进度报告，包括工程形象、实物工程量、设备和材料用量、劳动力使用量等。

③全面监督进度执行情况，如落后于合同规定的进度计划，则要求承包人提出各种补救措施，经总监理工程师或副总监理工程师批准后，修改原进度计划，并不定期地召开承包人生产会议，协调各部位的施工进度。

（5）与质量控制组配合，审查承包人施工技术措施，解决施工中存在的问题包括：

①审批承包人的各项具体施工方法和程序，审批确保工程质量的技术措施，审批承包人提供的工艺详图，并检查审核承包人的施工控制点、放样导线等。

②审查、认可承包人施工需要的各种临时性实施。

③审查、鉴定、批准工程的原材料（例如水泥、骨料、钢材、焊条和外加剂等），以确保符合合同规定的标准。

④定期主持工地会议，协调各方关系，解决施工中出现的各种问题。

⑤针对施工中出现的各种具体问题，负责解释或说明各合同条款，包括经济、商务、法律、税收、劳务等方面的条款。

（6）与质量控制组配合，监督工程质量与工程验收，包括：

①审查承包人施工过程中各工序的质量自检报告，并签字批准。

②各工序均派检查人员逐班进行质量检查与监督，并对成品进行抽样检查，对实验室的各种试验程序与成果进行全面检查。

③组织办理施工中的掩蔽工程验收、阶段验收和单项工程及特殊专业的验收等。

（7）检查施工安全，包括：

①审查承包人呈报的安全措施及有关规程。

②参加承包人定期举行的安全会议。

③施工过程中随时进行安全保护并采取安全防护措施，对不安全因素及时指示承包人改正，对危及人身安全的作业，有权发出停止施工的指令，由此造成的经济损失，由承包人承担。

④按合同规定的标准，检查承包人对通风防尘、环境污染等有关规定的执行情况。

（8）研究处理合同变更及合同以外的附加工程项目。

（9）与投资控制组配合，全面审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量的计算或验方、单价的选用、预付款的支付和扣除、保留金、附加工作计补偿费等。

（10）研究处理发包人或承包人提出的索赔与争议。

（11）在合同执行过程中，按国家计划的要求，协助发包人编制各种基建报告和报表。

（12）在执行合同中，做好各种施工记录、做好工程资料与合同档案的管理工作。

4.12信息管理组的职责与任务

信息管理组人员由总监理工程师或副总监理工程师授权，对总监理工程师负责，其主要职责和任务为：

（1）及时做好施工现场记录与信息反馈，负责日常监理文件的起草和归档管理；

（2）按照监理合同附件的要求编制《监理月报》，按期整理工程资料和工程档案，做好工程建设实施过程中文、录、表、单的日常管理；

（3）按发包人的规定及操作规程，利用、使用好网络，做到及时、准确编排各项电子文档。

4.13监理工作制度

（1）图纸会审、设计技术交底制度

①监理工程师参加施工图会审，认真组织设计技术交底，通过图纸会审及设计交底以达到以下几个目标和要求。

②全体监理人员及施工技术人员必须熟悉设计图纸，根据图纸、施工条件、施工工艺，主动了解施工时相应的人力、财力、设备等的设入，以便施工及监理单位制定相应的施工技术方案和监理实施办法。

③全面了解设计意图。

通过设计人员、设计技术关键及技术难点、施工注意事项的技术交底，参建人员能掌握施工及监理的重点、难点，监理及施工人员对设计图纸不清楚或有矛盾的地方提出查询，请设计人员作出详尽的解释或说明。

④通过技术交底可以审核施工条件。

除现场外，设计本身就是很重要的施工条件。

能否用现有的现场条件、施工设备和工期要求等按设计要求完成施工，从施工角度提出意见，使设计尽可能便于施工，有利于提高工程质量。

⑤通过技术交底，可以审核施工预算，避免出现漏项，或出现费用过低或过高，使施工时支付困难或过量支付情况。

尤其是施工中临时工程的核算，应做到切合实际、切实可行。

⑥对设计图纸中因疏忽弄错或遗漏的地方，应向设计部门指出修改或补充要求。

（2）施工组织设计审核制度

①施工组织设计的审核必须是在施工企业自审手续齐全的基础上（即有编制人、技术负责人的签名和施工企业公章），由施工企业填写施工组织设计报审表报监理人。

②监理人及时组织有关人员及专业监理工程师对施工组织设计相应的方案和措施进行审查，同意后由总监批准，填写审批意见后，返回施工单位。

③涉及增加经费的项目需征得建设单位同意，已审核的施工组织设计报业主备案。

④已审批的施工组织设计，施工单位认真贯彻执行，不得随意改动，需改动时，施工单位应报请监理单位审查同意，施工单位因擅自改动，而发生质量、安全、工期及措施费用等问题，由施工单位负责。

⑤施工组织设计实施完毕后，监理单位应对实施效果作出评价。

（3）设备、材料和半成品质量检验制度

①审核工程所用原材料、构配件及设备的出厂合格证或质量保证书。

②对工程原材料、构配件及设备在使用前需进行抽检或复试，其试验的范围，按有关的规范、标准要求确定。

③凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。

④对主要原材料、构配件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段等必要时应到生产厂家实地考察，以确定供货单位。

⑤所有设备在安装前应按相应技术说明书要求进行质量检查，必要时，还应由法定检测部门进行检测。

（4）隐蔽工程、分部（项）工程质量验收制度

①主要的隐蔽工程、分部（项）工程施工前，承包人应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况报监理人，在监理人调查、核实并同意后方可开工。

②隐蔽工程、分部（项）工程施工过程中，监理人应对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的通知承包人整改，并作好复查和记录。

③所有隐蔽工程、分部（项）工程，承包人应在自检合格后，填写报验申请表，并附质量评定表。

隐蔽工程应报隐检单。

④监理工程师必须严格按每道工序进行检查，检查合格的签发分项工程认可书，不合格的，要求承包人限期整改。

⑤监理人依据有关技术资料，及时组织建设（设计）单位施工单位履行验收手续。

（5）单位工程、单项工程中间验收制度

①单位工程、单项工程中间验收应在施工单位自检合格的基础上，填写相应的验收申请表，并附有关技术资料，报监理人审查。

②监理