应急处置方案.docx

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目次

1总贝U 一 1 一

1.1编制目的 -1 -

1.2编制依据 -1 -

1.3适用范围 -2 -

2事故特征 -2 -

2.1危险性分析（含可能发生的事故类型） -2 -

2.2事故可能发生的地点或设备的名称 -3 -

2.2.1人身伤亡事故 -3 -

2.2.2垮（坍）塌事故 -4 -

2.2.3火灾、爆炸事故 -4 -

2.2.4触电事故 -4 -

2.2.5机械设备事故 -4 -

2.2.6食物中毒：

-5 -

2.2.7环境污染事件 -5 -

2.2.8突发恶劣天气 -5 -

2.2.9急性传染病 -6 -

2.3事故可能发生的季节和造成的危害程度 -6 -

2.4事故前可能出现的征兆 -7 -

2.4.1人身伤亡事故出现前可能出现的征兆 -7 -

2.4.2垮（坍）塌事故出现前可能出现的征兆 -7 -

2.4.3火灾事故出现前可能出现的征兆 -7 -

2.4.4触电事故出现前可能出现的征兆 -7 -

2.4.5机械设备事故出现前可能出现的征兆 -7 -

2.4.6食物中毒出现前可能出现的征兆 -7 -

2.4.7环境污染事件出现前可能出现的征兆 -8 -

2.4.8突发恶劣天气出现前可能出现的征兆 -8 -

2.4.9急性传染病出现前可能出现的征兆 -8 -

3应急组织与职责 -8 -

3.1应急形式及人员构成情况 -8 -

3.1.1应急形式 -8 -

3.1.2人员构成 -8 -

3.2组织机构、人员职责 -8-

3.2.1事故应急响应领导指挥小组 -8-

3.2.2人员职责 -9-

4应急处置 -11 ~

4.1事故应急处置程序 -11 -

4.2现场应急处置措施 -12 -

4.2.1人身伤亡事故现场应急处置措施 -12 -

4.2.2垮（坍）塌事故现场应急处置措施 -15 -

4.2.3火灾事故现场应急处置措施 -17 -

4.2.4触电事故现场应急处置措施 -18 -

4.2.5机械设备事故现场应急处置措施 -21 -

4.2.6食物中毒现场应急处置措施 -22 -

4.2.7环境污染事件现场应急处置措施 -24 -

4.2.8突发恶劣天气现场应急处置措施 -24 -

4.2.9急性传染病现场应急处置措施 -26 -

4.3报警电话及应急救援联络方式 -27 -

4.4事故报告的基本要求和内容 -28 -

5注意事项 -28 -

5.1个人防护器具佩戴 -28 -

5.2抢险救援器材使用 -29 -

5.3救援对策或措施的采取 -31 -

5.4现场自救或互救 -31 -

5.5现场应急处置能力确认和人员安全防护 -32 -

5.6应急救援结束后 -32 -

5.6.1恢复与重建 -32 -

5.6.2调查与评估 -32 -

5.6.3信/息发布 - 33 一

5.7其他特别警示 -33 -

6附件 -34 -

6.1有关应急部门、机构或人员的联系方式 -34 -

6.2主要物资装备的名单或清单 -35 -

防汛物资配置台帐 -35 -

急救箱配置的物品台账 -35 -

6.3规范化格式文本 ~ 37 ~

药品发放登记表 -37 -

应急会议/培训签到表 -38 -

6.4关键的路线、标识和图纸 -39 -

6.5相关应急处置方案名录 -39 -

6.5.1人身伤亡事故现场应急处置方案 -39 -

6.5.2垮（坍）塌事故现场应急处置方案 -39 -

6.5.3火灾事故现场应急处置方案 -39 -

6.5.4触电事故现场应急处置方案 -39 -

6.5.5机械设备事故现场应急处置方案 -39 -

6.5.6食物中毒现场应急处置方案 -39 -

6.5.7环境污染事件现场应急处置方案 -39 -

6.5.8突发恶劣天气现场应急处置方案 -39 -

6.5.9急性传染病现场应急处置方案 -39 -

6.6有关协议或备忘录 -39 -

1总则

1.1编制目的

为保证本工程施工中及时有效防范和应对突发事件的组织指挥、快速处置、协同配合能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，最大限度地减少由此造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，保证工程正常施工秩序，特编制本方案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第13号）；

（2）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）；

（3）《生产经营单位安全生产事故应急方案编制导则》（AQ/T9002-2006）；

（4）《电力企业现场处置方案编制导则（试行）》（国家电监会电监安全[2009]22号；

（5）《国家电网公司应急方案编制规范》（国家电网安监[2007]98号）；

（6）《国家电网公司应急预案管理办法》（国家电网安监

[2012]1280号）；

（7）《国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》（国家电网工[2004]264号）；

（8）《国家电网公司应急方案评审管理办法》（国家电网安监

（2010）414#）；

（9）《国家电网公司安全事故调查规程》（国家电网安监（2011）2024号）；

（10）《国家电网公司关于印发总体预案等三项应急预案修订版的通知》（国家电网安质12016）128号）

（11）《国家电网公司应急队伍管理规定》（国家电网生

[2008]1245号）；

（12）《国网电网公司业主项目部标准化管理手册（2014版）》；

（13）《国家电网公司基建安全管理规定》（国网（基建/2）173-2015）；

1.3适用范围

本方案适用于本工程施工中应对和处置各类安全事故和应急事件。

所有参建单位必须严格遵守。

2事故特征

2.1危险性分析（含可能发生的事故类型）

工程途径承德、唐山等地区，沿线高山大岭、山地、丘陵较多，山区材料运输等施工条件较差，冬季持续时间较长、年有效施工期短,施工难度大，工期紧张，任务艰巨，同时沿线电网建设密度高、走廊紧张，线路路径制约因素多，交叉跨越多，拆迁量大，建设实施障碍多，群众利益诉求和维权意识强烈，政策处理艰难。

依法建设要求日益严格，土地使用、林木砍伐、爆破施工、交叉跨越等手续办理周期长，成为关键制约。

本区段山区材料运输条件差，铁塔组立施工难度大，线路全面采用8X1250rnm2大截面导线，全面应用六联八分裂550kN耐张串；采用肢宽L280、L300大规格角钢。

同时本区段交叉跨越繁多，涉及跨越高速公路、铁路、500kV输电线路多次，工程建设过程中安全风险作业点多，安全风险等级高，安全管控压力大。

可能发生的事故类型有：

人身伤亡事故；垮（坍）塌事故；火灾事故；触电事故；机械设备事故；食物中毒；环境污染事件；突发恶劣天气；急性传染病等。

2.2事故可能发生的地点或设备的名称

2.2.1人身伤亡事故

输电工程施工具有分布广、地形复杂、环境恶劣、作业面小、高度高等特点，因此不仅有其他电网设备作业存在的触电、物体打击等方面的危险因素，而且有高处坠落、溺水、动物伤害等输电工程作业特有的一些危险因素，都易造成人身伤亡事故。

其类别如下：

（1）物体打击：

上、下交叉作业安全措施不当，安全设施不规范、个人防护用品使用不当、物体坠落导致人身伤亡；

（2）车辆伤害：

职工在生产区域内遭遇场内机动车辆或其他车辆伤害，导致人身伤亡；

（3）高处坠落：

安全设施不合格、违章作业，造成人员坠落；

（4）起重伤害：

起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人身伤亡;

（5）其他伤害：

包括摔伤、扭伤、挫伤、冻伤、野兽咬伤等。

2.2.2垮（坍）塌事故

输电工程施工现场情况复杂，发生垮（坍）塌事故的主要原因有开挖基坑、基槽时边坡坡度过陡，且不加临时支撑；木板或支撑构件强度、刚度不够；提前拆模；原材料堆放不合理；新浇砂层盖上或灌顶、屋顶、脚手架上堆物严重超载；塔吊、龙门架、脚手架、物料提升机、跨越架的安装或拆除不遵守有关规定而发生整体垮（坍）塌。

2.2.3火灾、爆炸事故

输电工程施工现场情况复杂，现场以及周边会存在许多可燃、易燃的危险源，如杂草、林地、方木等等，现场无操作或管理不善易造成火灾事故。

2.2.4触电事故

现场施工以及人员生活起居过程中不可避免的会用到大量电气设备，在使用过程中违规、危险操作则易发生触电事故，如基础施工振捣器振捣过程漏电、铁塔未接地、临近带电体作业或带电跨越、附件安装以及等生活用电不当等。

2.2.5机械设备事故

输电工程施工现场经常使用的机械设备包括打夯机、卷扬机、塔吊、砂轮切割机、吊车、升降机、升降车、空压机等。

所使用的设备如果材料选用不当，制造和安装时存在缺陷、维护不佳、操作失误等都可能发生人身、设备事故；机械设备若发生故障，有可能引起机械事故；转动机械如果外露转动部分安全防护装置不完善或操作人员违章作业或因检修取下而未复位，人体触及运转件有可能发生机械伤害。

其类别如下：

（1）起重机倾覆、摔臂、折臂、脱轨、塔帽脱落、机械触电、起重物脱落等造成机械损坏和人员伤害事故；

（2）施工升降机倾覆、脱轨、货物脱落、人员摔伤、刮伤等造成机械损坏和人员伤害事故；

（3）位泵车倾覆、摔臂、爆管、机械触电等机械损坏和人员伤害事故；

（4）硅运输、搅拌机械的料仓倾覆、碰撞等机械损坏和人员伤害事故；

（5）土石方机械（旋挖钻机）倾覆、工作装置坠落、机械触电或摔入坑槽湖河等机械损坏和人员伤害事故；

（6）大型机械修理作业中设备倒塌，拆卸作业中人员砸伤、摔伤、碰伤事故。

2.2.6食物中毒：

可能发生于施工单位食堂。

2.2.7环境污染事件

弃用泥浆未得到妥善处理、施工噪声、运送土方和浇筑混凝土产生的扬尘、基面开方与清理线路走廊造成的植被破坏，以及污水、垃圾排放等。

2.2.8突发恶劣天气

可能发生的地点包括全部施工范围

2.2.9急性传染病

可能发生的地点包括全部施工范围

2.3事故可能发生的季节和造成的危害程度

（1）事故可能发生的季节：

人身伤亡事故；垮（坍）塌事故；火灾、爆炸事故；触电事故；机械设备事故；食物中毒；环境污染事件；急性传染病事故可能发生在全年任何季节。

突发恶劣天气包括异常暴雨、异常大雪、异常大雾、异常高温、异常低温等，其中异常暴雨、异常高温容易发生在夏季；异常大雪、异常低温容易发生在冬季；异常大雾容易发生在初春及深秋。

汛灾可能发生在夏季及秋季。

（2）事故可能造成的危害程度：

本工程可能出现的事故，按照国家电网安监[2011]2024号-关于印发《国家电网公司安全事故调查规程》的通知规定，危害程度有以下几种：

一般人身事故（四级人身事件）及以下：

一次事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤者。

一般设备事故（四级设备事件）及以下：

①造成100万元以上1000万元以下直接经济损失者；②特种设备事故造成1万元以上1000万元以下直接经济损失者。

2.4事故前可能出现的征兆

2.4.1人身伤亡事故出现前可能出现的征兆

现场出现交叉作业，没有专职安全管理人员。

高空作业不使用安全带或者采取安全措施等。

2.4.2垮（坍）塌事故出现前可能出现的征兆

基坑开挖过程中出现持续降雨天气，地质条件松散容易出现坍塌的环境作业没有采取相应措施等。

2.4.3火灾事故出现前可能出现的征兆

持续高温天气、没有降雨。

现场管理混乱，人员随意吸烟。

临时用电私拉乱扯，没有专人负责。

动火作业没有专人负责等。

2.4.4触电事故出现前可能出现的征兆

临时用电没有专人负责，临时用电作业人员无证作业、没有采取安全措施。

带电工作没有采取相应的安全措施。

工作容易没有使用安全工器具或者安全工器具过期失去保护作用。

潮湿环境下临近带电体作业等。

2.4.5机械设备事故出现前可能出现的征兆

非专业人员操作专用机械。

机械施工过程中在机械工作范围内进行其他交叉作业，没有专人监护。

未履行机械设备进场检测、作业前检查、定期维护保养等。

2.4.6食物中毒出现前可能出现的征兆

食堂卫生环境差、炊具、餐具不干净，现场多人出现恶心、呕吐、闹肚子等现象。

2.4.7环境污染事件出现前可能出现的征兆

未设置垃圾集中存放点。

施工现场的垃圾没有及时清理。

使用特殊施工材料没有采取有效的防止污染措施等。

2.4.8突发恶劣天气出现前可能出现的征兆

气象台提前发出恶劣天气预报。

承德、唐山供电公司提前发出恶劣天气预警。

2.4.9急性传染病出现前可能出现的征兆

全国范围出现急性传染病报告o现场出现一人或几人急性传染病病例。

周边突发急性传染病疫情等。

3应急组织与职责

3.1应急形式及人员构成情况

3.L1应急形式

采取施工单位自救、参建项目部协调救助及社会应急救助的形式。

3.1.2人员构成

在建设管理单位组织下，由业主项目部经理担任组长，监理、施工项目部经理担任副组长。

各参建项目部专职安全管理人员和兼职安全员构成。

3.2组织机构、人员职责

3.2.1事故应急响应领导指挥小组

组长：

张宝华

副组长：

王政、王华锋、张传成、马杰超、郝东升

组员：

王艳军、陈鹏、郎博宇、赵东、陈纲亮、苏宇、王海伏、黄远洋、张子兴、曾庆斌、刘利军、马森、温晓明、石雨、张铁夫、薛沛、于纯志、田锐、郝英波

项目经理是应急事件处理小组的第一负责人，••总指挥，负责紧急情况处理的指挥工作。

总监监理及各施工项目经理为副指挥，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。

应急指挥办公室设在内蒙古扎鲁特-山东青州±800千伏特高压直流线路工程（冀北段）业主项目部。

3.2.2人员职责

应急领导小组管理组织编制和审定应急方案。

监督、检查应急方案的运行情况。

组织专家对工程应急管理工作进行咨询及中间检查。

负责督促各参建单位按职责和方案要求完成各自工作，并组织检查验收。

应急指挥办公室指导各单位应急方案的实施，并给予强有力地支持。

协调各单位应急准备工作，为方案的实施创造良好的外部环境。

领导小组从成立之日起开展工作，直至工程投产移交结束。

组织参建单位编制应急措施并严格审核。

负责现场协调设计、物资供应、监理、施工、生产应急准备工作，以及其他各种关系的协调。

负责现场的应急措施的落实，对违规的单位和人员进行处罚。

应急领导小组不定期组织业主项目部、监理项目部、施工项目部有关人员进行人身伤害急救、消防、防汛等应急处置方案演练工作，并针对演练情况进行评审，必要时组织修订。

应急领导小组负责监督检查应急指挥中心管理、运行工作。

统一安排应急指挥中心的节假日值班及各类保电值班，在发生突发安全稳定事、应急演习演练等需要启动应急指挥中心事件时，应按照本办法做好应急指挥中心启动组织协调工作，确保发生突发情况项目应急指挥响应迅速、运行稳定。

项目组应配备必要的应急救援物资和器具。

项目部应指派安全员。

施工现场配备机动车一台配备应急药箱一台：

应包含防中暑、防蛇咬、烧伤、跌打损伤等药品，并确保药品在合格有效期内，备有药品目录。

施工项目部成立相应的消防组织;同时，由业主项目部负责监督各参建单位消防队的培训与训练，使其应熟知消防知识和有关法律法规，掌握各类火灾的扑救方法和消防器材的用途及正确使用方法。

监理单位监督各施工单位根据器材配备标准，负责在有关场所放置各类消防器材，并定期进行检查、维修、更换，确保消防器材的完好有效性。

业主项目部、监理项目部、施工项目部加强对施工现场、材料站、生产生活区、办公区等处的日常防火检查工作，发现隐患，及时整改,建立健全消防档案，切实做好消防安全管理工作。

加强对施工现场的登高作业管理，发现隐患，及时整改，切实做好登高作业安全管理工作。

加强对施工现场安全用电管理，发现隐患，及时整改。

加强对其它可能发生重点安全事故的情况进行监控。

启动现场应急处置方案，组织救援，服从上级应急管理机构的指挥。

4应急处置

4.1事故应急处置程序

当发生突发事件时，首先由工程现场、材料站、项目部驻地所在施工班组含分包队伍现场负责人向应急响应领导小组，在进行核实确认后立即向上级单位进行汇报，按照相关管理规定要求，经上级应急领导小组逐级上报冀北电力有限公司等上级管理单位，按照相关要求上报地方政府。

指挥小组办公室接到报警电话后，接报人要认真记录并立即报告小组领导，领导小组接到报告后，应根据事故情况采取相应方案进行处置。

事故较为严重时，指挥部全体成员应立即投入工作，并按照总指挥分配的任务迅速开展应急救援工作，监理、施工副总指挥要严格执行总指挥安排的任务，加强与应急指挥机构的信息沟通。

主要应急处置工作有如下内容：

（1）及时抢险、排除隐患，防止事故的扩大和蔓延。

（2）第一时间抢救被困人员及贵重物资，在人员集中的场所，要有计划、有组织的疏散人员，抢险救灾按照先人员，后物资，先重点，后一般的原则进行，抢险人员要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

（3）加强事故现场及周围的安全保卫、危险区警戒、交通管制等任务，对现场抢救出的人、财、物进行管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发生，事故处理过程中及结束后对事故现场进行保护。

（4）做好事故现场器材装备、供水排水、供电照明、运输工具、食品衣物等处理事故所需的各种物资供应保障工作。

（5）迅速及时对事故现场各种受伤人员的抢救、医治、转移工作，并协助做好防中毒等预防工作。

4.2现场应急处置措施

4.2.1人身伤亡事故现场应急处置措施

应急工作组及救援人员应根据现场实际情况开展具有针对性的处置措施。

（1）普遍状况

①起因物、致害物明确，无发生群伤事故的可能，且不影响运行设备正常运行的事故，如物体打击、起重伤害、车辆伤害、倒杆塔等人身伤害事故发生时，应根据现场实际情况，维护正常的生产运行，同时根据需要在事故现场设置隔离，并指派人员到现场进行巡视，防止运行设备受到影响。

救援工作中根据事故实际情况，采取措施，尽快控制起因物、致害物的状态，在尽量保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态。

②创伤急救

a抢救前先使伤员安静躺平、判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等；

b体表出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克；

c为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。

救护人员不得用手直

接接触伤口，更不得在伤口内堵塞任何东西或随便用药；

d搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。

平地搬运伤员时头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变；

e伤口出血呈喷射状或涌出鲜红血液时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量；

f对四肢动脉出血，用绷带或三角巾勒紧止血时，可在伤口上部用绷带或三角巾叠成带状勒紧止血（第一道绑扎做垫，第二道压在第一道上面勒紧）。

（2）中毒

组织专业人员迅速判断引起中毒的有毒物质，及时向医疗救护人员提供相关信息，以便医疗救护人员准确施救。

救援工作中要保证救援人员正确佩戴个体防护用品，如防毒面具等，再实施救援，救援过程要设专人监护、指挥。

（3）骨折

①肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。

开放式骨折且伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医疗救护部门救治，切勿将外露的断骨退回伤口内。

在发生肢（指）体离断时，应进行止血并妥善包扎伤口,同时将断肢（指）用干净布料包裹随送，最好在低温（4摄氏度）干

燥保存，切忌用任何液体浸泡；

②若怀疑伤员有颈椎损伤，在使伤员平卧后，可用沙土袋（或其他代替物）放置头部两侧使颈部固定不动。

必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颊使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡；

③腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及两侧下肢一同进行固定，预防瘫痪，搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲腰部。

（4）挤压伤

①应尽早搬出或松解挤压处，并尽快将伤员移交安全地带；

②有伤口时应包扎伤口，怀疑有骨折时或肢体肿胀时，予以夹板超关节固定。

（5）冻伤

将伤者身上潮湿的衣服剪去后，用干燥柔软的衣物覆盖或将冻肢立即浸泡在40-42摄氏度的温水中20-30min,至冻区组织软化，皮肤转红。

对颜面部冻伤，可用42摄氏度的温水浸湿毛巾，进行局部热敷。

在无温水的条件下，急救者可先将冻肢立即置于自身或被救护者的温暖部位，严禁烤火、搓雪、冷水浸泡或用力捶打受伤部位，受冻时间超过24h者，不宜复温。

（6）溺水

①发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救;

②口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，且又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上（远离剑突）迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。

（7）高温中暑

发现有高温中暑者，应立即将中暑者从高温或日晒环境中转移到阴凉避风处休息。

用凉水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给中暑者口服盐水。

严重者送医疗救护部门治疗。

（8）有害气体中毒

①怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息，抢救人员应在做好自身保护（如现场毒物浓度很高应戴防毒面具）后，才能执行施救任务，将中毒者转移到空气新鲜处；

②对已昏迷中毒者应保持气道通畅，解开领扣、裤带等束缚，注意保温或防暑，有条件时给予氧气吸入。

呼吸心跳停止者，应立即进行心肺复苏，并联系医疗救护部门救治。

③迅速查明有害气体的名称，供医疗救护部门及早对症治疗。

④护送中毒者要取平卧送，头稍低并偏向上侧，避免呕吐物进入气管。

4.2.2垮（坍）塌事故现场应急处置措施

（1）土石方坍塌

①当发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即停止作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。

②当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打报警和急救电话。

在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即进行抢救受伤人员。

③当少部分土方坍塌时，抢救或救护人员可使用铁锹及徒手相结合的方式进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌造成特大事故时，应在应急工作组的统一领导下开展抢险工作，采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。

④被抢救出来的伤员，应按照处置程序进行救护及处理。

（2）跨越架、脚手架垮（坍）塌

①施工现场发生跨越架、脚手架垮（坍）塌事故时，应急工作组指派的抢险人员应在事故现场周围用警戒桩、警戒线带等物资在现场设置警戒隔离区，非抢险队员不得进入警戒区内，以防止发生连锁事故，为更好地进行抢险救工作创造条件。

②抢险人员将事故现场被困人员，及时组织转移到安全地带，并将现场非抢险人员转移出事故现场。

③抢险人员将受伤人员从事故现场解救出来，并进行现场急救处理。

④抢险人员应使用预备的应急物资，对有进一步倾斜、倒塌发展趋势的跨越架、脚手架进行加固，以最大限度减少人员和财产损失。

⑤在事故现场入口及进入现场的主要通道安排引导人员，以引导救险车辆、人员、物资等迅速准确地进入事故现场。