浙江省知识产权保护状况.docx

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浙江省知识产权保护状况

2007年浙江省知识产权保护状况

2007年，浙江省政府进一步加大了知识产权工作力度，知识产权在全省各项工作中的地位和作用得到了历史性提升，知识产权保护工作取得了重大进展。

加强知识产权保护已成为坚持改革开放，促进科技进步、文化繁荣、经济发展和社会主义法制建设的重要组成部分。

一、浙江省政府把知识产权工作提至战略高度

2007年，浙江省委第十二次党代会把提升自主创新能力作为推进浙江经济又好又快发展的核心战略。

省政府工作报告明确提出实施知识产权战略，标准化和品牌战略，加强知识产权保护。

印发了《浙江省“十一五”知识产权发展规划纲要》，对“十一五”期间知识产权工作作了总体部署，以推进知识产权的创造、运用、保护和管理。

知识产权制度已成为鼓励创新、激励创业的重要保障。

省科技厅会同省发改委、财政厅、经贸委、知识产权局等9个部门共同编制了《浙江省应掌握自主知识产权的关键技术和重要产品目录》，提出了9个技术领域、31个技术方向和714项技术或产品的自主创新重点，引导全省企业、高校、科研院所开展自主创新，促进形成一批具有较强自主知识产权的核心技术和具有国际竞争力的优势产品。

省质监局制定出台了《浙江省重点产品采用国际国外先进标准导向目录》，提出了17个领域52种重点产品为全省采标工作的重点，形成了块状经济产业重点产品整体采标、推进名牌培育重点行业采标、规模以上企业主导产品采标共同推进的良好局面。

二、保护知识产权的政策法规不断完善

浙江省人大常务委员会第三十二次会议颁布了《浙江省非物质文化遗产保护条例》，条例要求县级以上人民政府加强对非物质文化遗产保护工作的领导，建立协调机制，实施有效保护，将非物质文化遗产保护事业纳入国民经济和社会发展规划。

省政府印发的《关于加强标准化工作的若干意见》和省发改委、质监局联合下发的《浙江省“十一五”技术标准战略发展规划》，明确提出要将具有自主知识产权的科技成果转化为技术标准，并给予政策扶持。

《浙江省著作权保护办法》已进入省政府常务会议审议阶段，《浙江省促进企业技术创新办法》已列入省政府2007年规章制定计划一类立法项目。

省农业厅、检察院、公安厅联合出台了《关于农业行政执法部门移送涉嫌犯罪案件的若干意见》，加强了部门间的协作联动。

省高院印发了《关于加大知识产权司法保护力度，为建设创新型省份提供司法保障的意见》和《为推进创业富民创新强省提供有力司法保障和优质法律服务的实施意见》，对涉及知识产权的刑事、民事、行政保护等方面作出具体规定，进一步规范知识产权案件在立案、审理、执行等环节的程序。

杭州海关、宁波海关与省公安厅联合制订了《关于加强知识产权执法协作的暂行规定》，进一步确立了侵犯知识产权重大案件线索移送、通报机制。

省整规办（保知办）会同相关单位制定了《2007年浙江省保护知识产权工作计划》，从8个方面对全省保护知识产权工作进行了部署，有效指导全省保护知识产权工作。

省工商局颁布了《保护奥林匹克标志专用权行动方案》，全面开展奥标的保护工作。

三、知识产权的投诉机制不断健全

2007年，浙江省把建立健全知识产权投诉机制作为一项重点工作。

省级以及宁波、温州、义乌4个保护知识产权举报投诉服务中心（12312）成立一年多来，不断在工作中强化内部管理，现已制定出一整套完整的内部运行机制，包括12312电话接听制度、工作制度、保密制度、统计制度、和财务制度等，为举报投诉服务中心正常运作和案件转交办理奠定了坚实基础。

省整规办（保知办）会同省知识产权局、公安厅等11部门联合印发了《浙江省保护知识产权举报投诉服务中心工作机制实施办法（暂行）》，实现了知识产权举报投诉件“收得下、转得出、有督办、有反馈”。

截止2007年底，举报投诉服务中心累计接收举报投诉和咨询服务4061起，其中举报投诉377起，向社会公众提供保护知识产权信息11690条。

省级、宁波、义乌等3个举报投诉服务中心被全国整规办（国家保知办）授予2007年度保护知识产权举报投诉服务中心功能拓展奖、先进单位等荣誉。

四、知识产权司法和行政保护力度不断加大

2007年，浙江省开展了三级法院知识产权民事案件管辖权的纵向保护与整合三类审判的横向保护试点，基本形成了知识产权司法纵横保护机制。

经最高法院指定，我省杭州滨江区，宁波慈溪市、温州瑞安市、金华义乌市四个基层法院获得审理部分一审知识产权民事纠纷案件的管辖权，已受理知识产权民事案件10余件。

此外，省高院决定，在义乌市人民法院开展知识产权刑事、民事、行政案件归口一个知识产权审判厅审理的“三审合一”审判方式改革试点工作。

2007年，全省工商、专利、版权、文化、经贸、海关、质监、农业、公安等行政执法部门按各自工作职责，开展了“奥运特许商品”、“扫黄打非”、“打击非法预装计算机软件”、“打击网络侵权盗版”、“反盗版天天行动”、“蓝天会展行动”、“山鹰行动”、“龙舟行动”、“绿剑”等专项行动，加大对侵权假冒者的查处和打击力度。

为了加强对侵犯知识产权犯罪行为的侦破和打击力度，省公安厅成立了由经侦、治安、行动技术、网监、法制等部门参加的打击侵犯知识产权领导协调小组，全省各地也都建立了相应的指挥协调机构。

浙江省11个市的知识产权局已委托38个县（市、区）科技局（知识产权局）开展专利行政委托执法，进一步加强了基层专利行政保护力度。

五、知识产权保护意识不断提高

2007年4月，省整规办（保知办）会同相关部门举办了“浙江省保护知识产权成果展”，并通过阿里巴巴网站进行了以保护知识产权为主的网上视频直播。

省整规办（保知办）会同19个部门联合发布《关于认真组织开展2007年“保护知识产权宣传周”活动的通知》，在全省范围内进行了多层次多角度的保护知识产权宣传活动。

据统计，省级相关部门和市县先后召开了19次保护知识产权新闻发布会，分别举行了37场宣传周开幕式、79个展览、49场论坛，390场各种类型的讲座、座谈或报告会，形成了全省和相关市的保护知识产权白皮书9份，举办了82场各类保护知识产权的竞赛活动，开展了112次销毁侵权产品活动，浙江日报、浙江卫视、浙江电台等新闻媒体和网站发表的报道达1500篇，参与活动的各界人士达60万人次。

2007年3月，省版权局会同省国资委、省外经贸厅对首批推进软件正版化工作的省属国有企业、首批推进软件正版化的外资企业进行了计算机软件版权保护相关法律知识的培训。

6月，省整规办（保知办）会同省委组织部等6个部门联合举办了为期5天的“整顿和规范市场经济秩序、加强知识产权保护”专题研讨班。

127名来自各市分管秘书长，各市的法院、检察院、公安局、整规办负责人，各县（市、区）分管领导参加了学习研讨。

学员们通过学习，增强了的知识产权保护意识，进一步提高了运用知识产权制度指导工作的能力和水平。

7月，省农业执法总队举办了由各市执法支队支队长和有关县农业执法大队大队长、省农科院蔬菜所等省内植物品种权主要育种与生产经营单位等40余人参加的植物新品种保护知识培训班，提高了农业行政执法人员查处品种权案件的能力。

8月，为做好全省外经贸领域和广交会知识产权保护工作，省外经贸厅在杭州、温州等6地市就参加广交会的1200多家企业负责人进行了保护知识产权法律法规知识的宣讲。

省知识产权局系统全年共举办400余期培训班，培训人次达3500余人。

通过宣传与培训，全社会公众保护知识产权的意识进一步提高。

六、企业知识产权制度建设不断深化

2007年，浙江省继续推进企业知识产权制度建设。

省知识产权局、省经贸委共同认定省级知识产权示范企业97家，累计省级示范企业达370家；新认定国家级知识产权示范创建企业6家。

我省有38家“中华老字号”企业，名列全国前茅。

45家“浙江省版权保护示范企业”的各项权利义务得到进一步落实。

全省承担了239项国家标准的起草，其中145项以我省为主起草，94项参与起草。

在2007年批准发布的国家、行业标准中，我省企业参与了225项国家标准和386项行业标准的制定。

一批高新技术企业参与国际标准化活动取得成效。

有7家单位获得中国标准创新贡献奖表彰。

在推进商标国际化战略进程中，新增境外注册商标7067件，累计1.9万件，增长80%。

商标注册42大类，注册国家和地区169个。

国际注册位居全国前列。

七、知识产权对外合作与交流更加广泛

省知识产权局与美方有关机构举办了中国浙江-美国加州知识产权论坛、保护知识产权与创新研讨会，承接了英方有关机构资助的知识产权保护课题研究，与省外经贸厅在杭州、宁波、嘉兴等地联合召开了外商投资企业知识产权保护工作座谈会，就外商投资企业在浙发展现状和知识产权保护机制进行交流探讨。

省版权局举办了以版权保护与实施“走出去”战略为主题的第四期“浙江新闻出版论坛”，拓宽我省版权相关企业视野，了解国际版权保护发展现状，熟悉海内外版权贸易市场。

省整规办（保知办）会同公安、工商、海关以及金华、义乌整规办与日本贸易振兴机构和夏普、卡西欧等日方企业就知识产权保护方面的问题进行沟通与交流。

省工商局加强与国际商标组织的联系，举办2007欧洲•浙江品牌国际化策略圆桌会议，为浙江的外向型企业搭建了国际商标注册和保护交流平台。

知识产权的对外合作交流进一步发展。

八、知识产权保护取得了明显成效

（一）专利保护

2007年，全省专利申请量为6.89万件。

其中，发明专利申请量9532件，占专利申请总量的13.8%。

全省专利授权量4.21万件。

其中，发明专利授权量2213件，占专利授权总量的5.3%。

专利申请量和授权量分别居全国第三、二位。

集成电路布图设计登记8项。

新审批专利代理机构1家，累计全省专利代理机构36家、专利代理办事机构22家。

全省专利代理机构代理专利申请4.3万件，占全省申请量的62.4%；代理专利纠纷案件400件；实现经营收入5050.1万元。

办理专利技术许可转让合同107件。

国家知识产权局杭州专利代办处全年受理专利申请5.3万件，受理量占全省专利申请量的76.9%。

全省共受理各类专利纠纷案件77件，结案66件。

全省11个市依据《浙江省专利保护条例》的有关规定相继在38个县（市、区）开展专利行政执法的委托工作。

（二）商标保护

2007年新增境外注册商标7067件，累计1.9万件，为全国最多。

新注册商标2万余件，累计注册商标29万件，居全国第二位。

新增驰名商标96件，累计221件；累计注册涉农商标6.22万件，位居全国前列。

新认定省著名商标314件，确认延续省著名商标347件，累计1900件。

新增浙江省专业商标品牌基地10个，累计42个。

全省共查处各类商标违法案件8677起。

其中，查处涉外商标侵权案件3124起；查处侵犯驰（著）名商标专用权案件1067起；查处侵犯奥林匹克标志专用权案件105起，查处违法使用奥标行为的案件97起。

查处商标印制违法案件1182起。

收缴和销毁各类违法商标标识624万件，移送司法机关107起120人。

（三）版权保护

2007年，全省软件著作权登记数为2016件，继续居全国第四。

登记其他各类作品2968件。

核准登记出版境外图书合同120件，办理涉外音像制品、电子出版物和计算机软件著作权授权合同登记415件，其他著作权使用合同登记8件。

全省共受理版权侵权案件26起，结案26起。

全年共收缴盗版品298406件。

在开展打击非法预装计算机软件专项行动和打击网络侵权盗版专项行动中，集中对全省重点单位和大型商城、卖场进行检查，共收缴非法软件11500多件。

17个网络侵权盗版案件已全部得到处理，关闭“三无”网站2家，责令5家网站停止侵权。

在开展打击网络侵权盗版专项行动的同时，采取措施加强对“淘宝网”、“娱乐基地”等大型知名网站的监管和服务。

企业软件正版化工作取得阶段性成果。

2007年，全省近300家大型国有、外商投资、民营企业完成软件正版化任务，数量占全国的近五分之一。

其中，有14家企业荣获“全国软件正版化工作示范单位”称号，数量居全国之首。

（四）地理标志保护

2007年，全省地理标志保护工作取得突破性进展。

新注册金华火腿、龙泉青瓷、临海蜜桔等13件地理标志证明商标，累计达46件，居全国首位。

新批准地理标志产品瓯柑、遂昌竹炭、严冬关五加皮、丁岙杨梅，累计拥有22个地理标志产品，数量居全国第一。

境外注册地理标志商标33件。

“金华火腿”证明商标产品的生产领域涵盖义乌、东阳、永康、兰溪4市，浦江、武义、磐安3县和婺城、金东2区的81个建制镇、49个乡、35个街道，使地方特产资源得到有效的开发、利用和保护。

（五）音像制品知识产权保护

2007年，全省文化系统查处经营盗版音像制品及非法出版物较大案值地下窝点16个。

杭州、宁波、温州等地司法机关已分别对22名因贩卖盗版音像制品和非法出版物犯罪嫌疑人实施逮捕，已进入司法诉讼程序或移送检察机关的10人，其中有12人被判处有期徒刑1至10年。

在开展“反盗版天天行动”等专项行动中，共出动检查人员8.6万人次，检查出版物市场经营摊位7.5万家，检查印刷复印企业1.44万家，收缴非法出版物197.4万册（张）（其中音像制品134万件），非法书报刊51.3万册，电子出版物及印刷品5.3万张，办结案件552起，取缔无证经营摊贩4564个，对166家违规经营单位作出停业整顿处罚，吊销经营许可证21家。

2007年4月，省“扫黄办”在全省各地开展了2007年“扫黄打非”集中销毁活动,一次性销毁各类盗版非法出版物300多万册（张）。

（六）植物新品种权保护

我省申请农业植物新品种权92件，获得植物新品种权24件。

为保护植物新品种权，维护品种权人合法权益，促进农业新品种的培育，全省农业系统在春秋两季开展了“绿剑”执法行动，严厉打击侵权违法行为。

2007年，全省调处侵权案1起，使双方达成合作共识。

根据农业部公布的新品种保护目录，收回已受保护的植物新品种的种子许可证。

（七）对外贸易知识产权保护

2007年，全省货物贸易进出口总额达到1768.3亿美元，出口1282.9亿美元，进口485.4亿美元，进出口增长速度均居沿海主要省市第二位。

外经贸部门继续实施积极的出口品牌战略，大力推动出口名牌的培育与建设。

全省专有和专利技术引进合同69项，合同金额1.35亿美元，专有和专利技术引进总金额占技术引进总金额的45%。

至2007年底，我省已遭遇以“337调查”为由提起的涉外知识产权诉讼案20起，已结案9起，其中3起案件通过应诉获胜，3起案件达成了和解。

为应对技术贸易壁垒，提升标准技术水平，省经贸部门组织有关单位开展了应对技术性贸易壁垒的技术攻关工作。

（八）海关知识产权保护

2007年，杭州海关共查获各类知识产权侵权案件301起，共查扣货物物品数为640万件。

在开展“龙舟行动”知识产权专项行动中,海关将货运或者邮递方式向美国和欧盟（包括中国香港地区和阿联酋迪拜）出口侵权货物为打击重点，查获侵权案件154起，查扣侵权货物160余万件，案件数、案值数列全国海关第三，查扣货物数列第五。

11月底，在金华市举行“龙舟行动”侵权货物销毁仪式，销毁侵权货物物品价值约1200万元。

宁波海关查获侵犯知识产权案件224起，查扣侵权货物1024万余件，涉及侵犯虎头、钻石、李宁和耐克等470项国内外知名商标和专利，涉案货物主要为日化洗涤用品、服装鞋帽、汽车零配件等。

7月，组织开展了以打击侵权运动鞋出口为目的的“海鹰”专项行动，查获侵权案件16起。

宁波海关把风险分析等先进监管理念引入知识产权海关保护工作，有效提高了侵权货物的查获率。

（九）公安机关打击侵犯知识产权犯罪

全省公安机关在前两年“山鹰”专项行动的基础上，总结工作经验，进一步加大了对侵犯知识产权犯罪的打击力度。

全年共立案侦查涉嫌侵犯知识产权犯罪案件255起，破获188起，查处犯罪嫌疑人268名。

为了提升打击效能，省公安厅及各市公安局还成立了由厅局领导挂帅，经侦、治安、网警等相关警种参加的打击侵犯知识产权犯罪领导协调小组，发挥各警种优势，形成打击合力。

省公安厅经侦总队会同中国外商投资企业协会优质品牌保护委员会联合召开了有50家国际著名品牌企业参加的刑事保护恳谈会，相互沟通，恳谈问计，增进合作，取得了很好的效果。

（十）检察机关打击侵犯知识产权犯罪

2007年，全省检察机关共受理公安机关提请批准逮捕知识产权犯罪案件85件126人，经审查后批准逮捕78件101人；受理移送审查起诉知识产权犯罪案件187件294人，经审查提起公诉157件272人；监督公安机关立案侦查侵犯知识产权犯罪案件5件。

（十一）知识产权司法保护

2007年，全省各级法院共受理一、二审知识产权民事纠纷案件1481件。

其中共受理各类一审知识产权民事案件1305件。

审结1291件（包括去年留存的537件），诉讼标的额达82834.2万元。

共受理各类二审知识产权民事案件176件，审结158件；受理申请诉前禁令案件2件、申请诉中临时禁令案件4件，支持率为100％；受理诉前、诉中证据保全案件174件，支持申请158件，支持率为90.8％；受理诉前、诉中财产保全案件21件，支持率为100％。

此外，省高院继续实行司法认定驰名商标的内部审核制度，严格按照“被动认定、个案认定、事实认定”的原则，进行司法驰名商标认定。

各级法院共受理知识产权行政案件14件，审结13件，其中维持行政行为2件，驳回原告起诉4件，原告撤诉6件，其他1件。

继续强化知识产权刑事保护力度，对情节严重，涉嫌构成犯罪的侵权行为，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

IPRProtectioninZhejiangProvincein2007

In2007,theGovernmentofZhejiangProvincehasfurtherstrengthenedIPRwork.ThestatusandroleofIPRhavebeenupgradedtohistoricheightamongalltasksoftheprovince.IPRprotectionhasobtainedgreatprogress.StrengtheningIPRprotectionhasalreadybecomeanimportantparttoadheretoreformandopening-uppolicy,topromotingscientificandtechnologicalprogress,tocultureprosperity,toeconomicdevelopmentandtosocialismlegalsystemconstruction.

I.TheGovernmentofZhejiangProvinceUpgradedIPRtoStrategicHeight

In2007,upgradingself-innovationcapacityhasbeenplacedascorestrategytoboostqualitygrowthofZhejiangeconomybythe12thCongressofCCPProvincialCommittees.TheworkreportofprovincialgovernmentclearlyproposedtheimplementationofIPR,standardizationandbrandstrategies,aswellasstrengtheningIPRprotection.Withissuing“theOutlinesofPlanningonIPRDevelopmentintheEleventhFive-YearinZhejiangProvince”,theGovernmentarrangedIPRworkinthisperiodinordertopromoteIPRcreation,application,protectionandmanagement.IPRsystemhasbecomeanimportantguaranteetoencourageinnovationsandentrepreneurship.TheScienceandTechnologyDepartmentofZhejiangProvince,togetherwithnineotherprovincialdepartments,suchasDevelopmentandReformCommission,DepartmentofFinance,EconomicandTradeCommissionandIPOffice,compiled“TheCatalogueofKeyTechnologyandImportantProducttoAcquireIndependentIPRinZhejiangProvince”.Thecatalogueproposed9technicalfields,31technologicaldirectionsand714innovationpointsintechnologyorproductsinanattempttoleadenterprises,universities,andscientificresearchinstitutionsinthewholeprovincetoself-innovation,toacquireabatchofcoretechnologieswithindependentIPRandtomanufactureadvantageproductswithinternationalcompetitiveness.ProvincialBureauofQualityandTechnicalSupervisionreleased“theOrientedCatalogueofMajorProductsinZhejiangProvincetoadoptInternationalorForeignAdvancedStandard”.Itproposed52keyproductsin17fieldsforstandardadoption.Agoodsituationappearedwithintegralstandardadoptionofkeyproductsinregionaleconomy,standardadoptionofproductsinfamousbrandcultivatingindustryandthestandardadoptionofleadingproductsinlarge-scaleenterprises.

II.PoliciesandRegulationsonIPRProtectionImprovedContinuously

“TheRegulationonProtectingNon-materialCulturalHeritageinZhejiangProvince”wasissuedinthe32ndsessionofStandingCommitteeofNPCinZhejiangProvince.TheregulationrequirestheGovernmentsatcountyorhigherleveltostre