中国共产党日照市委员会党校物业管理服务项目政府采购公开.docx
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中国共产党日照市委员会党校物业管理服务项目政府采购公开
中国共产党日照市委员会党校物业管理服务项目政府采购公开招标
招标文件
项目编号：
WT-RZCG20XX-3063
招标单位：
中国共产党日照市委员会党校
法定代表人：
经办人：
代理机构：
日照华安建设监理有限公司
编制时间：
二零一七年六月
六、政策性功能…………………………………………………………………………………20
第一章招标公告
一、招标项目名称：
中国共产党日照市委员会党校物业管理服务项目
二、招标项目编号：
WT-RZCG20XX-3063
三、招标项目分包情况：
包号
货物
服务名称
合格投标人资格要求（不仅限于以下内容）
本包预算金额
1
安全保卫
1、投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务，具有履行合同所必须的设备、人员及专业技术能力；
2、投标人须具有省级公安部门颁发的保安服务许可证：
3、非山东省辖区注册的投标人须在山东省地区设有工商部门注册的法人性质的分支机构或售后服务机构（递交投标文件的同时，投标人须向采购代理机构提交其分支机构或售后服务机构营业执照原件，若为合作售后服务机构的还须提供合作售后服务协议原件；否则，对其投标报价将不予接受）；
4、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
5、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；本次采购不接受投标人以联合体形式投标报价。
60万元
2
物业管理服务
1、投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务，具有履行合同所必须的设备、人员及专业技术能力；
2、非山东省辖区注册的投标人须在山东省地区设有工商部门注册的法人性质的分支机构或售后服务机构（递交投标文件的同时，投标人须向采购代理机构提交其分支机构或售后服务机构营业执照原件，若为合作售后服务机构的还须提供合作售后服务协议原件；否则，对其投标报价将不予接受）；
3、投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
4、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；本次采购不接受投标人以联合体形式投标报价。
55万元
通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）现场查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
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信息库认证：
首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，注册投标人身份，上传企业相关信息及有关证件的扫描件，携带营业执照（三证合一）、企业资质证书（包括主项和增项）、开户许可证原件到日照市公共资源交易中心二楼窗口进行现场核验（具体详见投标人和投标单位入库通知），已入库认证通过的单位无需进行此操作。
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通过“信用中国”网（）、中国政府采购网（）、“信用山东”（）、“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询”平台（）现场查询申请人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
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四、获取招标文件
招标文件的获取方式：
凡有意参加投标者，请于20XX年6月13日08时30分至20XX年6月19日17时30分（北京时间，下同）登录日照市公共资源交易网（）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件（格式为Word）,此为获取招标文件唯一途径。
企业未领取企业数字证书（CA）的，到日照市公共资源交易中心二楼窗口办理。
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五、递交投标文件（纸质）的时间和地点：
20XX年7月3日15点00分-15点30分，采购代理机构在日照市公共资源交易中心四楼第五开标室（日照市国际金融中心B座，烟台路269号）接收投标文件，逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。
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六、投标截止时间：
20XX年7月3日15点30分。
七、开标时间和地点：
采购代理机构于20XX年7月3日15点30分在日照市公共资源交易中心四楼第五开标室举行开标仪式。
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八、联系方式
招标人
单位名称：
中国共产党日照市委员会党校
联系地址：
聊城路东段党校前街1号
联系人：
高浩
联系电话：
采购代理机构
单位名称：
日照华安建设监理有限公司
联系地址：
日照市山海路388号
联系人：
秦安明
联系电话：
第二章投标人须知
一、总则
1.适用范围
1.1本公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的中国共产党日照市委员会党校物业管理服务项目。
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2.定义
2.1招标人系指中国共产党日照市委员会党校。
2.2采购代理机构系指日照华安建设监理有限公司。
2.3投标人系指响应招标、参与投标的法人。
法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加本次投标。
若出现多家投标人参加同一品牌同一型号产品投标报价的，应当作为一个投标人计算，评标委员会将确定资质证明文件齐全、满足招标文件各项规定和要求且报价最低的投标人为有效投标人，其他该同一品牌同一型号投标人资格无效。
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2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。
2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订政府采购合同资格的投标人。
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2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。
2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目招标公告发布之日，以此类推。
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2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（中国山东政府采购网、山东日照政府采购网、日照政务网）。
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2.9.原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的原始文件或文件的原本复制件公证书。
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3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类
3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。
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3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。
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3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。
3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。
3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。
4.投标费用
4.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。
不论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
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5.合格的投标人
5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。
5.2投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。
5.3投标人必须向采购代理机构领取招标文件并登记备案。
5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。
5.5投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。
5.6招标文件的其它规定和要求。
6.投标有效期
6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90日历天。
在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予政府采购合同，投标人不得拒绝。
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6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。
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6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。
6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标保证金。
接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金有效期。
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6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。
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6.6本须知第7条关于投标保证金的规定适用于延长后的投标有效期。
7.投标保证金
7.1投标人的投标保证金是投标文件的组成部分，采购代理机构有权拒绝未按招标文件规定交纳投标保证金的投标人的投标。
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仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驁絛。
7.2投标保证金的有效期为投标有效期满后一个月内有效。
7.3投标人须在开标时间之前交纳：
第一包10000.00元（壹万元整）；第二包9000.00元（玖仟元整）投标保证金至日照市公共资源交易中心保证金专用账户。
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缴纳投标保证金具体方式：
投标保证金以网上银行支付，必须缴纳到该采购项目标段（包）所对应的保证金子账户上。
各投标人的保证金必须在开标时间前到账，具体到账情况由公共资源交易服务中心工作人员在开标后签字确认提交评标委员会。
投标保证金必须通过投标人的基本户以“网银转账”的方式缴纳至以下对应账户。
缴纳投标保证金账户信息：
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骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。
开户单位：
日照市公共资源交易中心
保证金子账号：
第一包8137236-00639
第二包8137236-00638
开户银行：
日照银行股份有限公司营业部
银行地址：
日照市烟台路和济南路交汇处
联系电话：
7.4采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后将中标人的投标保证金扣除代理服务费后无息退还，办理退款业务时，中标人须向采购代理机构提交本项目的采购合同和投标保证金收据（均须原件）及公证费发票复印件。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。
瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。
7.5投标人有下列情形之一的，没收投标保证金，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
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鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類碍。
7.5.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；
7.5.2提供虚假材料谋取中标的；
7.5.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
7.5.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
7.5.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
7.5.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实质性内容的协议的；栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。
栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。
7.5.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
7.5.8投标人有前款7.5.2至7.5.6项情形之一的，中标无效。
7.6中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。
辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。
7.6.1中标后无正当理由不与招标人在规定时间内签订政府采购合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺。
峴扬斕滾澗辐滠兴渙藺诈。
7.6.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的；
7.6.3拒绝履行政府采购合同义务的。
8.基础资料提供
8.1投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间前15日内以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：
）。
投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。
詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜靈。
二、招标文件
9.招标文件的组成
9.1投标人应仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。
招标文件包括下列内容：
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。
则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章综合评分法细则
第四章项目说明、招标内容
第五章政府采购合同条款
第六章附件（投标文件格式）
9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式或在山东日照政府采购网（）上发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。
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胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。
9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。
鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。
鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。
10.招标文件的澄清、修改、补充
10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间前15日内（一式三份加盖投标人公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：
）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。
答复中包括所提问题，但不包括问题的来源。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。
稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。
10.2在投标截止时间15日前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。
陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟。
陽簍埡鲑罷規呜旧岿錟麗。
10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。
投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在中国山东政府采购网、山东日照政府采购网、日照政务网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。
沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。
10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。
钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。
钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。
10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人。
懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。
懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。
11.解释权
11.1本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。
11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。
謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘。
謾饱兗争詣繚鮐癞别瀘鯽。
11.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。
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呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。
三、投标文件的编制
12.投标文件的组成
12.1投标人编制的投标文件必须符合有关法律、法规的要求。
12.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书须订成一册。
12.3商务标书
12.3.1商务标书目录
12.3.2投标人简介、投标文件综合说明
12.3.3投标函（格式参考附件1）
12.3.4投标报价表
12.3.4.1开标一览表（格式参考附件2-1）
12.3.4.2报价明细表（格式参考附件2-2）
12.3.5所投产品涉及节能环保产品清单（格式参考附件3）及政府采购节能环保清单
12.3.6商务条款偏离表（格式参考附件4）
12.3.7投标人基本情况表、售后服务机构设置一览表（格式参考附件5、附件8）
12.3.8.投标人参加政府采购项目承诺书（格式参考附件12）；
12.3.9资格资质证明材料
12.3.9.1投标人法人营业执照原件、税务登记证副本原件（三证合一的，只需营业执照原件）；
12.3.9.2投标人法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件6）或法定代表人授权委托书原件、授权代表身份证原件（授权代表参加投标时提供，格式参考附件7）原件；莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。
莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减籩。
12.3.9.3非山东省辖区注册的投标人须在山东省地区设有工商部门注册的法人性质的分支机构或售后服务机构（递交投标文件的同时，投标人须向采购代理机构提交其分支机构或售后服务机构营业执照原件，若为合作售后服务机构的还须提供合作售后服务协议原件；否则，对其投标报价将不予接受）；麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶。
麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。
12.3.9.4第一包投标人须具有省级公安部门颁发的保安服务许可证原件；
12.3.9.5投标人上一年度经审计的财务报告或资信证明的原件（或加盖公章的复印件）（若投标人为中小企业,可仅提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函）；納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。
納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。
12.3.9.6投标人近半年缴纳税收的凭证原件（或加盖公章的复印件）和公司员工近半年的社保证明原件（或加盖公章的复印件）；風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。
風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。
12.3.9.7投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件（投标人自行承诺，格式自拟）；灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹。
灭嗳骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。
12.3.10投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料原件。
特别说明：
（1）投标人缴纳税收的证明材料主要是指投标人税务登记证（国税、地税）和参加政府采购活动前一段时间缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据。
投标人缴纳社会保障资金的证明材料主要是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时间缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单），其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据。
依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。
铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。
投标人是法人的，应提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其基本开户银行出具的资信证明。
部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明。
为了促进中小企业发展，财政部在《财政部关于开展政府采购信用担保试点工作方案》（财库［20XX］124号）中规定“专业担保机构对投标人进行资信审查后出具投标担保函的，采购人和采购代理机构不得再要求投标人提供银行资信证明等类似文件。
”在政府采购招标活动中，投标人提供了财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函，就不需要提供其他财务状况报告。
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攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。
（2）以上资格资质证明材料须按要求提供且真实有效，证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。
其中第12.3.9.1-12.3.9.7款所需资料必须按要求提交齐全且真实有效，否则评标委员会将对其作无效投标处理。
开标现场验证上述条款要求的所有资格资质证明，投标人应单独装袋递交资格资质证明材料及验证加分证明材料（共同装在一个包装袋里即可），未装袋的不予认可（其中授权代表身份证可单独递交），现场一次性出示，不接受二次补充。
趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。
趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。
（3）上述材料12.3.9、12.3.10的复印件也要在投标文件的商务标书中体现，并加盖投标人公章。
12.4技术标书
12.4.1技术标书目录
12.4.2技术条款偏离表（格式参考附件9）
12.4.3拟派出的本项目的驻场经理简历表（格式参考附件10）
12.4.4拟派出的工作人员简历表（格式参考附件10）
12.4.5物业管理服务方案
12.4.5.1对招标人的项目需求要求进行逐条答复。
投标人应保证提供的服务为先进的、成熟的、完整的和安全可靠的，且能符合本招标文件第三章《项目说明》中的要求。
投标人应对拟提供的服务进行详细描述，证明与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、服务样册、同类服务的实测数据等（招标文件要求提供的技术资料必须提供）及其它（培训方案、售后服务和技术支持方案等）。
夹覡闾辁駁档驀迁锬減。
夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。
12.4.5.2投标人所供服务有国家标准或行业标准的，必须符合国家标准或行业标准要求。
投标人应提供服务所需要专用工具和消耗材料等，并在投标文件中给出具体清单。
视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。
视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。
12.4.6各种应急措施方案
12.4.7投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。
13.投标报价说明
13.1投标人应根据采购代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，投标报价应包括招标范围内的全部内容。
第一包：
本次报价须把本服务项目实施过程中可能发生的所有费用全部包含在内（党校免费提供的管理用房、门卫值班室及每天5名保安人员三餐费用除外）。
主要包括如下内容：
项目管理；人员工资、福利、保险；服务团队的后勤保障；税金；按国家规范标准配备的安保器械设备费用；第二包：
本次报价须把本服务项目实施过程中可能发生的所有费用全部包含在内（党校免费提供的管理用房及家具除外）。
主要包括如下内容：
项目管理；人员工资、福利、保险；税金；服务团队的后勤保障；按标准配备的保洁、设备维护、绿化管理所需器械设备费用；保洁所需工具、防护用具、清洁剂费用；消防设备及电梯维保、年检费用；绿化维护所需化肥、农药费用；灭虫灭鼠、化粪池清理费用。
投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。
凡投标人在报价中未列明但又为本次招标所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。
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13.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素
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