整理促进县域经济发展状况调研文章.docx
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1、熟练计算20以内的退位减法。
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站点名称：
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避雷针安装应符合工程设计要求，避雷针应牢固安装在支架上，无松动现象。
避雷针必须通过截面积大于35mm2的多股铜芯线直接接入地网
馈线水平布放时1.0m1.5m
指标要求：
要求在下载过程中没有明显中断（软件中“已下载数据大小”指示值持续5秒不变化，即视为明显中断）；要求单用户接入时，在信号强度大于-75dBm的区域，802.11a和802.11g模式终端平均速率不低于4Mbps；802.11n1*1：
1（1发射天线*1接收天线：
1数据流）模式下，终端平均速率不低于20Mbps；802.11n2*2：
2模式下，终端平均速率不低于40Mbps；802.11n2*3：
2或3*3：
2模式终端平均速率不低于50Mbps。
6确定圆的条件:
测试方法：
打开PC终端无线网卡，自动分配IP地址后，不进行WEB认证，pingDNS地址，WEB服务器地址和烟台热线的IP地址；PC通过DHCP获得地址后，打开IE浏览器，随便输入一个受限的URL，能否将用户重定向到WEB服务器，浏览器上出现WEB认证界面，用户输入一个错误的用户名和密码，能否认证通过，输入一个正确的用户名和密码，能否WEB认证通过，WEB通过后看能否正常上网。
重复登录3次。
促进县域经济发展状况调研文章
促进县域经济发展状况调研文章
县域经济是国民经济的基本内容和重要组成部分，是一个县级区域综合经济实力和社会发展整体水平的综合体现，县域经济的发展直接关系着国计民生，是实现城乡经济协调发展的基本能力要素，只有实现县域经济快速发展，才能实现社会的富裕、和谐、文明目标。
像**这样的贫困边境县，如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府及有识之士不断探索和实践的重大课题。
一、**县县域经济发展基本现状及特征
（一）经济较快增长，综合经济实力明显提升
县域经济发展态势良好。
20xx年，完成生产总值3亿元，增长9.5%；地方财政收入1652万元，增长18.3%；工业增加值1490万元；社会固定资产投资2.3亿元，增长67.7%；社会消费品零售总额6095万元，增长14.7%；全县旅游人数7.81万人次，旅游总收入达到1835.15万元。
三次产业比重为38∶20∶42。
农牧民人均纯收入2816元，增加15元。
产业结构进一步优化，畜牧、旅游等产业实现快速发展，基础设施建设条件明显改善，积极争取并实施了水利、交通、城市建设、生态环境以及社会事业等一批基础设施项目，城乡面貌发生了显著变化，经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强，对支撑**县的发展起到了积极而深远的影响。
（二）加大项目建设步伐，稳步推进小康进程
在县委、政府的领导和上级部门的关心下，20xx年我县实施的重大项目有：
膜下滴灌工程、设施农业（蔬菜大棚140座）、退牧还草工程、百户牧民定居工程、**县和平小区建设、城北物流园区工程、**口岸边民互市贸易市场下迁县城及市场改扩建工程、交通工程、地质石油勘探、农村初中校舍改造等一大批对县域经济发展有重大影响的项目。
通过以上项目的大力建设，使我县农牧业生产基础设施得到改善,城镇面貌、道路建设大为改观。
人民生活水平有了较大的提高，为县域经济的健康发展奠定了坚实的基础。
（三）不断优化经济环境，扩大开放开始提速
“十一五”期间，县委政府出台了招商引资的优惠政策，加大招商引资力度，逐步有大集团、大公司来我县投资，20xx年共落实招商引资项目13个，到位资金9000万元，本地外贸企业不断发展壮大，宏泰商贸、野马经贸对外贸易额呈现快速增长，雄哈尔、海龙等一批企业落户**，积极参与优势资源开发，为农牧民创收带来了机遇，为县域经济的发展带来了生机。
二、制约县域经济健康发展的主要问题
通过多年的努力，全县经济、社会各方面都取得了较快的发展，但由于自然条件、历史因素和政策、体制因素等多方面的原因，**县总体来说经济社会发展水平依然较低，与地区和疆内其他地区特别是发达地区相比还有相当大的差距。
（一）经济总量仍然很小，县域经济实力偏弱
20xx年全县经济总量占全地区的2％，地方财政收入占全区财政收入的1.6％，工业增加值仅占全地区0.1％，固定资产投资占全区4.5％，农牧民人均收入与全区平均水平相差40％。
可见我县经济总量依然很小，县域经济实力与其他兄弟县市比较还有较大的差距。
（二）农牧业基础薄弱，农业发展仍然艰难
农业结构的调整，推动了农村经济发展和农民增收，但水资源紧缺，自然环境相对恶劣而导致的农牧业发展艰难。
全县河流多年平均径流量仅为0.74亿立方米，可耕地面积88万亩，现已开垦24万亩。
近年来，虽然建设了一批水利农田工程，但对县域经济发展的需要来讲，依然不够，农牧业长期靠天吃饭，粮食产量低而不稳，脱贫、返贫是**致富达小康、建设社会主义新农村的一道难解的题。
（三）产业结构逐渐调优，但工业发展缓慢
一是县域产业结构升级缓慢，县域产业结构还不合理。
按照现代化的发展进程，三产比重升高，一产比重下降是衡量产业结构升级的重要标志，可我县三产的比例为38∶20∶42，还不协调。
二是服务于农产品加工的企业少，农产品就地转化增值的能力弱，农业结构调整成果得不到有效转化，对农村经济发展和农民增收的带动作用不能得到有效发挥。
农业比重明显偏高，工业规模和比重过小，工业化进程缓慢。
（四）口岸对县域经济拉动小
20xx年口岸外贸进出口总额1.84亿美元，增长435%，占全地区贸易总额的87.5%。
可口岸对县域经济带动效应有限，对县财政收入的增加几乎为零。
加之口岸自然环境恶劣，基础设施建设滞后，过货能力弱，严重影响了口岸功能的正常发挥。
由于受国家资金和政策的支持力度不够、出入境限制较多、外经贸专业人才极度匮乏等因素影响，对外开放水平仍然较低。
（五）人才资源比较贫乏，内在动力缺乏
近几年来，我县人才工作在县
委、县政府的正确领导下，人才队伍不断壮大，但从我县经济社会发展对人才的总体需求看，无论是在人才数量、质量上，还是在人才资源开发的观念、体制、机制及手段上，都与经济社会发展的要求还很不适应。
一是人才总量偏低，到20xx年底，全县拥有各级各类人才20xx余人，仅占全县总人口总数的5.4%左右，大大低于全国的平均水平。
二是人才素质不优，具有大学专科以上人才1500人，占人才总量的75%。
三是人才流向不平衡。
近一个时期以来，全县人才流失现象比较严重，主要是外流的多，回流的少；退休的多，补充的少，据不完全统计，自20xx年以来，来我县支援的大学志愿者共有100余人，可留下来的仅有20人左右；通过人事招聘来我县的大中专毕业生有300人，留下来的大约有240人；从本县考出去的大中专生回来的依然很少。
对此，我们必须深刻认识人才工作的紧迫性，完善人才培养体制。
（六）思想观念仍然落后，发展氛围不浓
近年来，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立和完善，全县广大干部群众的思想观念发生了较为深刻的变化，但地势偏僻，生活和生产条件落后，长期的封闭落后又造成了思想观念的滞后，缺少敢为天下先的开拓创新精神，一些陈旧落后的观念和意识还在一定程度上支配着人们的思想和行动，成为影响县域经济发展的最大障碍。
一些干部和群众对市场经济的认识不到位，不善于抢抓机遇，主动参与市场竞争的行动不多，积极应对市场风险的办法少，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。
三、谋划项目，促进县域经济健康发展的几点建议
（一）以农牧民增收为核心，坚定不移地推进新农村建设
实现控制性水利工程建设，一是加快扬水灌溉工程实施步伐，目前已委托地区水利局和自治区水利厅设计院联合编制项目建议书，该工程估算总投资3.9亿元；二是全面推广膜下滴灌工程，20xx年计划实施4.2万亩，总投资为1333万元。
加强牧业基础设施建设，一是实施好自然草场围栏、退牧还草等草原生态建设工程；二是继续推进游牧民定居工程，20xx年计划高标准建设牧民定居工程200户。
抓好农、林项目建设，一是加快设施农业建设，20xx年计划建造100座蔬菜大棚，总投资900万元；二是继续抓好“三北”防护林工程、防沙治沙、水土保持等生态工程建设。
全力做好扶贫县连片开发试点项目，集中项目和资金，抓好示范村、推进农村建设，并以此为突破口，推进全县新农村、新牧区建设取得显著成效。
（二）加快资源优势转换，积极推进新型工业化建设
发展新型工业，是壮大县域经济、增加财政收入、实现经济快速发展的必由之路。
用新机制创新招商方式，重点突出能源、矿产资源开发、边贸物流、城市建设及农副产品加工业等产业，加强与区内外企业的联系和沟通，让一批大商、强商、优商源源不断地入驻**，不断提高招商引资的层次和水平，为县域经济的快速发展注入强大的动力。
新疆广汇集团lng项目稳步推进，新疆广汇集团引进境外油气资源，计划在我县新建一座年处理8亿立方米液化天然气工厂及配套设施，总投资8亿元，20xx年计划投资2亿元。
广汇集团的落地将会为我县每年增加财政收入0.8--1亿元左右。
风力发电项目有了新的突破，中国广东核电集团（注册资本102亿元人民币，截止20xx年2月底，该集团拥有总资产约754亿元）已进军我县，并在我县设立多座测风塔，数据收集工作已基本完成，风力发电基地建设已进入前期准备阶段。
喀尔交工业园区项目的整合已有了新的进展。
（三）发挥口岸区位优势，大力发展外向型经济
发展外向型经济是目前振兴**县域经济的优势所在。
随着口岸边民互市贸易市场迁址县城，以及城北外贸仓储物流加工园区、海关监管仓库的建设，全县对外开放有了新的突破。
继续推进**县城北仓储园区（总投资20xx万元，20xx年计划投资600万元，其中土建工程450万元，海关监控150万元）、口岸贸易市场（建筑面积2万平方米）、果品冷藏保鲜库（建筑面积8000平方米，库容量1万吨）等一批重大项目的建设，推动进出口贸易向外向型实业转变，始终坚持县城与口岸区联动发展的思想。
在县城基础设施建设全面加速的同时，兼顾加强口岸区的基础建设，推动两个区域的协调发展和共同进步。
加快口岸铁路项目的规划和对接，该项目计划建设铁路总长度220公里，估算总投资为3.2亿元。
通过我们的积极努力，使**口岸建成集公路、铁路、管道运输为一体的综合性国际口岸，尽快发展成为全疆对哈经济贸易三大口岸之一，并列入国家、自治区对外开放的总体战略布局之中，成为全疆“内引外联、东联西出、西来东去”开放战略中的重要力量，使口岸和县域共同发展，全力促进经济发展。
（四）坚持不懈的发展旅游业，着力培育新的经济增长点
明确全县旅游发展方向，深入挖掘旅游历史文化，加大旅游开发建设，做好口岸跨境游项目方面的文章，倾力打造旅游品牌。
积极争取全国边境游异地办证试点县和口岸跨境旅游政策，加快神石城旅游基础设施建设和景点建设步伐，形成新的旅游亮点。
加大对草原文化、民族历史文化的挖掘开发，形成融合少数民族历史、歌舞、文学、体育等艺术形式的特色旅游文化。
积极打造具有民族特色的旅游接待。
同时要加强景区的景观和生态保护，促进旅游产业健康有序快速发展。
（五）改善人才体制，培养业务骨干
促进县域经济的健康发展，除了受自然区位、发展环境、经济基础等因素制约外，人才资源匮乏仍是制约发展的一个重要因素。
在今后的工作中，一要树立以人为本的观念，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境；二是营造良好的人才工作环境为基础，创新人才工作机制；三是建立和完善人才工作保障机制为手段，加大投入力度，用3-5年的时间，引进并培养1000名大中专毕业生，在生活和待遇上给予优惠，使其愿意进、情愿留，成为县域经济发展的坚实骨干。
**，男，37岁，中共预备党员，现为**信用社市场分社负责人。
身为**信用社市场分社的负责人，**同志坚持“立足社区，面向农户”的市场定位，坚持贯彻执行市合行确定的“做社区型小的零售银行”的经营理念，坚持在“抓小放大”上下功夫。
面对信用社在硬件上与其他金融机构存在的实际差距，**把所有的心思都放在了软件上，总是希望能以服务为切入口闯出一片天，从而增强**信用社和本分社在同业中的竞争优势。
他是这么想的，也是这么做的。
身为基层分社负责人，他的人生抱负不知要比这个分社大出多少倍。
他本人就象他的名字一样，钢直、有韧性，平凡而让人肃然起敬。
业务中，他非常重视和尊重来本分社办理业务的每一位客户，他能够很细心的记住并且准确的称呼出常来办理业务的客户的名字，这等于给与了客户一个巧妙而又有效的赞美。
分社负责人看起来官不大，可要管的事可不少。
**同志所在的市场分社，周边环境多数为外地人，如：
山东、东北、温州等从事食品、农副产品、粮油、日化产品及干货的批发及零售交易，属小商贩集散地。
在多次的市场调研中，**同志发现这里不光交易时间快、资金流量大，而且，在这个市场所收的零钱散币和所需要的零钱散币也异常的火爆。
市场调研的第一手资料使他牢牢抓住了市场的空白点，也加快了他出击抢抓市场的步伐。
一、满足客户需求，做小的零售银行
在他的感染下，分社的其他同志统一了思想认识，他们热诚大方的为来到本分社办理业务的客户提供服务，并且不管业务多忙，他们都高兴的收下客户带来的零钱、残币。
由于在他的带领下，同志们在最短的时间内为客户盘活了使用资金，使得一传十、十传百，十里八乡的商户、客户起初都把零钱、残币送到了市场分社，最多的一户一次就存入贰万余元，全部是一角、二角、五角的破旧票面。
一天收几笔这样的零钱散币，要想都在最短的时间内入帐，最有效、最辛苦的办法就是连夜转。
连续几天下来，人累得不成样子。
可就这样，依然没有耽误白天的正常营业。
人心都是肉长的，很多的商户感动了，他们没有想到信用的员工把他们利益放在如此高的位置上，他们没有想到信用社的员工在付出上如此的不计较个人得失。
经初步统计，凡在市场分社存过零钱的，几乎都成为了市场分社固定的客户。
今年的夏天异常的炙热，为了把信用社的金融品种和服务特色宣传出去，**同志顶着烈日，冒着酷暑深入到商户办公地点，登门走访，上门服务。
当他了解到大多数的商户把钱都存放在邮局、农行等金融机构后，就耐心的讲解信用社的服务特色，在把信用社的宣传材料送给他们的基础上，承诺我们的信用。
功夫不负有心人，通过**同志的努力，最终使这些商户将十几万、几十万不等的的存款陆续的存入市场分社。
截至2005年9月20日，该分社的存款余额以达到7514万元，比年初增长了684万元。
二、心里装着商户，积极开展走访，了解辖区内商户的所想、所需，不断调整工作思路
通过**同志上门宣传走访，有一户从事干果批发的李姐，原在农行金钟河大街分理处开户，她相继在市场分社开立了一个储蓄存折和一个个人结算帐户，存款余额达170余万元。
在走访中，**了解到这些批发商户在经营中还需要大量的零钞辅币，他就利用每天到友恒公交公司上门收款的机会，及时调来零钞，打电话通知预约商户，为他们兑换零钞。
有时，遇商户不能及时来兑换，他就拿出自己的钱，兑换好再亲自送到商户店中。
有一次，有一姓胡的商户，在**的上门宣传后，转天到市场分社兑换了1万元零钞，之后，这位商户非常感谢**同志为他提供了这么好的服务，而且承诺了自己的诺言，当天下午他就从邮局取出38万元存入了市场分社。
由于农村信用社的牌子不如其他商业银行的牌子“硬”、结算渠道不如别人“畅”、服务产品不如别人“多”，门面形象不如别人“靓”。
**把这些看在眼里，记在心里。
既然业务基本上处于夹缝生存状态，组织资金缺乏先天优势，如果不实施先人一步、快人一招、多出把力的超常规举措，很难网罗到大的市场、大的客户、大量的资金。
于是，在今年3月份由他本人起草了一封致广大商户的感谢信，信中介绍了信用社的业务品种、服务方式及联系电话，共印发200多份，并每天带领一名分社同志按经营区域对商户逐户进行走访宣传。
很多商户都积极询问信用社的业务种类以及开户手续等，表现出了极大的热情。
有的商户说：
过去我们宁可舍近求远，没有在你们社开户，原因是对农村信用社的业务不了解、不熟悉，通过你们数次上门宣传、对实时汇兑、特约汇兑的业务讲解以及柜台服务的保证，最重要的是你们的实际行动，让我们出门在外的商人很感动。
宣传过后，有些商户主动将其他银行的户头撤销，并在市场分社开立了帐户，并且帐面长年有流动资金分别保持几十万元。
在走访中
，**同志还诚挚地征求这些商户的意见，以期不断提高本分社的工作质量。
通过走访，他们拉近了和商户的关系，由于对这些商户经营行业的了解，交流的语言多了，商户也把他们当做了朋友。
仅今年一季度，市场分社存款上升了300余万元，效果显著。
通过主动征求客户的意见和建议，并对客户反映的意见及时改进，促进了分社的经营发展。
对征求来的意见和建议，不能及时整改的，或条件目前尚不成熟的，如：
卡的异地通兑等问题，他们及时上报给社领导。
通过上门公关、建立客户信息卡、定期访问等手段，激活了一批“沉睡”客户，发展了一批黄金客户。
并且在不同行业的商户中发展了一批存款联络员。
通过这些商户协助他们搞宣传，如：
提供商户信息。
干果批发户郑某相继为市场分社介绍了两户新客户开户，存款合计50余万元。
三、共产党员示范岗激励他率先执行规范化服务
在柜台上，他用亲情打动人，用诚心结交朋友，使广大客户满意在市场分社。
有一位奶品批发户，她的零钞需求很大，市场分社就及时为她兑换，有时赶上她业务忙时，**同志就亲自送到她的批发点。
通过多次交往，在谈心中结交成了朋友，使得这位奶品批发户先后在市场分社存入定期存款85万元，活期存款30万元，成为了该分社的优良户。
通过此，**深刻地认识到，延伸柜台服务是信用社存款增长的促进点之一。
**虽然还很年轻，但有很强的集体荣誉感和归属感。
他娴熟的工作技巧，热情洋溢的精神面貌，可亲可近的服务形象，深深感染了每一位客户。
“言出必行，待人以诚”是他做人做事的根本。
他的工作表现，社内社外有目共睹，从社里领导到身边的同事，都认为他是一个热心、有亲和力、办事认真、人品极好的好同事。
在这次先进性教育活动中，他带头学习，以实际行动践行“三个代表”重要思想。
作为一名预备党员，**认为就要向信用社主任**书记那样，老老实实做人，兢兢业业做事，正如他常说的：
“如果没有信用社为我搭建了平台，如果没有领导和同事们的鼎立支持，我的工作不会开展的如此顺利”。
**是平凡的，但他在平凡的工作岗位上却作出了不平凡的工作业绩。
他把自己的身心全部奉献给党的事业，把真心奉献给农信社的发展，他是当之无愧的服务明星。
农村集体经济发展调研分析
加快发展农村集体经济,是适应深入推进城乡一体化、建设社会化主义新农村的必然要求，是推进现代农业发展和农村经营体制改革的现实需要，是增加农民收入的重要渠道，是增强农村集体经济组织引领农村社会经济发展凝聚力、发挥主力军作用的有效手段，是促进农村社会稳定的重要途径。
为了认真贯彻落实盟委“三年打基础，五年上台阶，七年大变化”的发展战略，快速推进我办事处农村集体经济发展，从10月下旬至11月上旬，古迹办事处开展了一次为期1个月的农村集体经济发展专题调研活动。
办事处11个村根据区位不同，按照集体经济发展较弱、一般和较好的三种情况，召集村领导、财政所所长或农经负责人以及村两委负责人共计32人举行了座谈。
通过座谈，认真听取了各村发展集体经济的现状、措施和难点，深入剖析了制约集体经济发展的各种因素，与会人员对今后发展我县农村集体经济提出很好的建议和意见。
一、我办事处农村集体经济发展的现状
我办事处农村集体经济发展因区位优势不同，存在着较大的差异。
发展较好的村，依据原有的集体资产，在发展扩容过程中的近城优势，或在产业发展过程中，抓住规划制订的产业支持政策，加速农村土地承包经营权流转，整合集体资产、资源，集体经营性资产日渐增多，集体经营年收益逐步增大；但绝大部分村社，因受地理位置的限制，集体可经营资产很少，有的甚至没有可经营性资产，集体收入甚微，经济增长方式和增收渠道十分单一，集体资产增速极慢，效益极差。
目前我办事处农村集体经济收入的主要来源表现为以下四个方面：
一是原有村办企业、集体办公用房及其它资产的租赁收入；二是财政的各项补助收入（如修建农民活动中心的资金支持）；三是通过土地流转，流转业主给予村社集体的服务费协调费；四是通过招商引资，引进业主的各项协管费。
二、发展农村集体经济存在的主要问题
我办事处农村集体经济发展速度普遍较慢的原因，归纳起来讲，主要存在“两缺”（缺资金、缺人才）、“一差”（农村基础设施差）和“两制约”（土地政策制约、规划制约）。
通过调查，基层干部主要反映在以下几个方面：
（一）村集体经济收入单一，缺乏新的增长点和后劲。
大多数村集体经济收入都依靠集体资产租赁，而集体资产也大多为几间铺面，一般也只有几百上千块元收入；土地流转协调费因区位和配套服务的限制也只能收到100元/亩左右，随着经济的发展，这些固定的微薄收入很难壮大农村集体经济。
（二）农村基础设施条件差。
部分种植业生产有特色的村，因道路、渠系等基础设施太差，道路不通，造成农产品销售困难，并且很难引进农产品加工、销售企业或种植大户，进行农产品规模化生产，有限的财政投入，难以在短时间内改善农村基础设施现状，采取“一事一议”农民筹资筹劳办法来解决当地的道路渠系等，操作难度也很大。
基础设施条件差，成了制约这部分村集体经济发展的致命点。
（三）发展农民专业合作社，缺乏必要启动资金。
农民专业合作社是农民依据产业特色建立起来的“民建、民管、民受益”的经济组织。
一些村社在种植、养殖或其他副业生产方面具有优势，也在抓紧筹建农民自身的合作经济组织，但因缺乏必要的启动资金，使部分合作社迟迟没有组建起来。
（四）土地征占，带来土地流转收益减少。
原农村土地流转较多的村，村集体在协调服务方面等获得一定的收益。
现在因城镇规划或工业占地，大部分农用地征用后，村社集体在土地流转方面的收益逐年减少。
（五）农业产业发展政策跟进滞后。
有发展规划的地段因缺乏明确的政策支持而无法启动。
（六）土地政策的瓶颈制约。
在农业招商引资中，引入的农产品生产或加工企业，需建生产用房，存在国土、规划等部门办证难。
严重限制了村社集体经济组织引进招商引资工业企业和农产品加工企业。
修路和发展村级企业都需要土地资源。
（七）集体经济经营管理水平不高，人才匮乏。
现有的村两委干部，有部分因经营管理水平不高，缺乏改革创新精神和现代企业管理理念，没有相关知识的培训机会。
（八）发展集体经济的激励机制和集体经济发展的监督机制不健全。
在集体经济发展过程中，对带动农村集体经济发展的龙头企业，发展集体经济带头人等没有明确的激励政策；在农村集体资产监管上，缺乏更科学有效的管理制度。
三、发展农村集体经济发展意见和建议：
（一）品牌战略。
各镇村根据自己的区位和产业优势，找准发展的路子。
在农产品种植区，主要发展农业项目或与农业相关的产业，延长农业生产的产业链，做大做强农产品品牌，增强农产品的市场竞争力。
办事处在政策、技术和资金上支持特色农业生产发展，鼓励其发展壮大。
提倡一村一品、整村推进的发展战略。
（二）变土地资源为
土地资本。
在现代农业发展中，在农业产业化进程中，不单纯进行农村土地流转，而是采用以土地资本入股的方式，参与农业产业化发展，与产业化企业共同发展，从而增强集体经济实力。
（三）土地政策的支持。
为解决农业产业发展的土地瓶颈问题，以新农村建设和土地整理为契机，在保证基本农田总量不减的前提下，把整理出来的土地，留置一部分土地指标给村集体，且制定相应的管理制度，限制土地的用途，用于集体经济的发展。
（四）加强农村基础设施的投入。
农业生产要实现规模化、标准化经营，农用地要向业主集中，农业生产的基础条件有明显改善，才能实现
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