关于落实“基层减负年”的情况和意见建议.docx

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***落实《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》情况

今年以来，中央、省市先后下发通知，围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，切实为基层减负。

现就我镇落实好通知要求，提出以下对策建议。

1、在解决党性不纯、政绩观错位方面

1.提高政治站位。

坚持旗帜鲜明讲政治，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市县各项决策部署，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.树立正确政绩观。

以党的政治建设为统领加强思想教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫。

将力戒形式主义、官僚主义作为 “不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，教育引导党员干部在学思践悟中改进作风，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化宗旨意识，把对上负责与对下负责统一起来，真正做出经得起实践、人民和历史检验的政绩。

3.认真自查开展整改。

持续开展作风建设年活动，对形式主义问题进行大摸排，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。

二、在解决发文过多过滥、反弹回潮、层层配套、以文件落实文件方面

4.精简文件数量。

建立并执行年度发文计划制度，严格控制计划外发文，减少层层配套式发文，2019年发文数量减少30%以上。

5.提高文件质量。

健全完善镇党委、镇政府文件起草、审核、把关责任体系，严格执行文件前置审核制度，做好依规公开发布工作，坚决杜绝把发文当政绩、以文件落实文件等形式主义问题。

6.切实改进文风。

大力弘扬“短实新”文风，坚持开门见山、直奔主题，防止穿靴戴帽、冗长繁琐，做到简明扼要、文风朴实。

三、在解决会议过多过频、层层陪会、空耗精力方面

7.压缩会议数量，提高会议实效。

对时间或内容相近、参会人员基本相同的，合并开会或套开会议。

坚持开短会讲短话，开管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止对同一事项议而不决、反复开会。

8.控制会议规模规格。

除镇党代会、人代会等会议外，其他会议一般不要求村社干部参加。

四、在解决督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕方面

9.大幅压减数量。

组织站所室负责人和村“两委”负责人进行检查评比工作每年不超过2次。

日常安排包村领导常态化指导村上工作，减少督查检查频次。

10.坚决纠正机械式做法，不随意要求村上填表报数、层层报材料，不简单将有没有开会、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

11.对上级“一票否决”事项和“责任状”进行清理规范，不搞层层签“责任书”，变相村党组织推卸责任。

五、上级部门单位存在问题及建议

存在突出问题:

1.一些部门单位周五下午安排工作，周一要求上报结果，不考虑基层工作实际。

2.一些单位频繁在QQ群，微信群安排工作，报表繁多。

3.一些单位G6办公系统使用不熟练，在发文中同一份文件发10多次，经常要求乡镇到县上取文件。

4.一些部门开学习会议也要通知乡镇分管领导参加会议，镇领导每周到县开会次数太多。

5.一些单位不严格执行县委相关规定，一些日常工作也要求乡镇以正式文件上报。

建议：

一是县委、县政府加大对县直部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为群众办实事上，让广大一线工作者有尊严、有干劲、有奔头。

二是进一步规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次。

三是加大对部门单位部分人员业务素质能力培训。

四是进一步强化部门将协调，推进信息共享。

避免同一份一些资料重复多次上报，让本能通过上级部门将解决的事情多次让乡镇报送。

五是加大对县直部门单位的督查力度，尤其是对县委县政府关于规范督查考核相关方面的检查。