德阳市政府工作报告_3篇（共59页）39400字.docx

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德阳市政府工作报告

　　德阳市政府工作报告篇1

　　各位代表：

　　我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。

　　XXXX年工作回顾

　　过去的一年，是全面深化改革的开局之年。

面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入实施全省&;三大发展战略&;和全市&;一三五八&;发展战略，统筹推进&;稳增长、调结构、促改革、惠民生&;，迎难而上，奋发有为，全市经济社会保持良好发展势头。

　　一、保持专注发展定力，经济平稳较快增长

　　积极应对宏观经济下行压力，出台稳增长措施31条，经济发展实现稳中有进。

全市实现地区生产总值XXXX年.6亿元，增长9%;一般公共财政预算收入83.5亿元、增长3.8%。

　　产业发展势头较好。

工业经济较快增长，规模以上工业增加值增长10.8%、增速提升6位，新增规模以上工业企业99户、总数达XXXX年户。

广汉、什邡、绵竹、中江被确定为全省首批工业强县示范县（市）。

服务业有新提升，省级现代服务业综合改革试点工作扎实推进，成功举办第七届中国国际中小企业交易会，服务业增加值增长8.8%。

农业稳步发展，全年粮食总产量188.4万吨、增加XXXX年吨，预计肉类总产量38.8万吨，新增农民合作组织187个。

　　投资拉动明显增强。

完成全社会固定资产投资894.9亿元、增长10.8%，142个省市重点项目全部完成年度投资目标。

完成工业投资441.4亿元、增长9%，天成不锈钢、信义玻璃等重大项目竣工投产。

完成服务业投资438.1亿元，增长14.4%。

金融支持实体经济力度加大，中小微企业贷款余额269.05亿元，比年初增加44.7亿元。

成功引进长城资产管理公司与德阳银行开展战略合作。

金融机构本外币各项存款余额XXXX年.3亿元，比年初增长7.2%;各项贷款余额XXXX年.1亿元，比年初增长10.6%。

　　消费市场保持活跃。

实现社会消费品零售总额529亿元，增长13.1%。

参加&;川货全国行&;、&;惠民购物全川行&;活动取得显著成效。

文化休闲、网络购物等新型消费升温。

举办&;迎春购物月&;、&;美食文化节&;等节假日促销活动，带动消费15.3亿元。

旅游业快速发展，新增国家级4A级景区1个，举办全市第四届旅发大会，实现旅游总收入120.6亿元、增长30.2%。

　　二、加大结构调整力度，转型发展步伐加快

　　狠抓产业升级、城市转型、环保攻坚，质量型增长、内涵式发展迈出积极步伐。

　　结构调整扎实推进。

三次产业比重为13.4:

60.2:

26.4，二、三产业比重分别提高0.1和0.4个百分点。

老工业基地调整改造有序推进，关闭和淘汰落后产能企业36户。

机械、食品、化工等传统产业改造力度加大，完成技改投资329.3亿元，增长17.3%。

战略性新兴产业发展向好，航空与燃机、新能源汽车、页岩气和节能环保产业跻身全省五大高端成长型产业，&;东汽重型燃气轮机自主研发项目&;与&;明日宇航机匣中心和数控中心项目&;被列入省56个重大产业项目。

现代物流、电子商务等新兴先导型服务业发展加快，4个项目被纳入省50个服务业重大项目。

西部特色农产品深加工基地建设成效明显，规模以上农产品加工企业销售收入592.47亿元、增长17.68%。

　　创新驱动战略深入实施。

新增28家高新技术企业，预计实现高新技术产业总产值890亿元、增长20.8%、总量居全省第三。

新增国家级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心5户，获省科技进步奖17项。

新增中国驰名商标5件、四川名牌产品21个。

政产学研合作不断深入，与中科院成都分院共建德阳中科先进制造创新育成中心，成立了新能源汽车产业创新联盟。

科技金融进一步融合，8家科技型企业在区域性股权交易市场挂牌。

推进科技成果转化，新增专利实施项目331项，实施国、省科技计划项目109项，技术合同交易额增长98.8%。

&;双百工程&;成效明显，前两批双百人才研发项目达38个。

广汉成功创建&;国家知识产权试点市&;。

　　城乡建设加快推进。

全市城镇化率达47.27%，提高1.41个百分点，新增建成区面积4.4平方公里，其中市区新增2.38平方公里。

交通基础设施更加完善，成南铁路、成德大道、绵茂公路、中金快速通道等项目加快推进，旌江快速干线和广青公路三期完工通车，建成通乡通村公路254公里。

华强沟和凯江湖水库开工，64个重点水利项目完成投资12.83亿元。

中心城市和城市新区建设加快，79个市政基础设施项目完成投资28.9亿元，东一环路即将全线贯通。

10个&;百镇建设试点镇&;完成投资6.4亿元，开工&;美丽乡村&;示范村庄47个、竣工15个。

实施户籍等&;五项改革&;，新型城镇化体制机制进一步完善。

　　生态环保不断进步。

成功申报国家资源综合利用&;双百工程&;示范基地，入选国家节能减排财政政策综合示范城市。

成功创建国家森林城市，国家卫生城市通过专家评审。

万元工业增加值综合能耗下降率提前完成&;十二五&;目标，预计单位能耗下降2.5%，主要污染物总量减排可全面完成。

大力开展大气污染综合治理，实施大气污染应急攻坚，秸秆禁烧和综合利用成效显著。

狠抓沱江流域水污染整治，完成重点治理项目26个。

绿化造林稳步推进，森林覆盖率提高0.5个百分点。

治理水土流失面积125.6平方公里，新增耕地1.15万亩。

　　三、全面深化改革开放，发展活力不断释放

　　精心设计改革方案，以点带面、重点突破、整体联动，有效推进改革开放各项工作。

　　全面深化改革扎实开局。

出台13个专项改革实施方案，公立医院、职业教育等6项改革被列为国家试点。

简政放权力度加大，调整和取消222项行政审批项目，停收和免收22项行政事业性收费。

加快机构改革，完成市卫计委、市工商局等机构调整和职能整合。

国资国企改革稳步推进。

深化财税体制改革，国有资本经营预算实现全覆盖，&;营改增&;试点顺利推进。

工商登记制度改革全面启动，新登记公司和注册资本分别增长58.6%、118.2%。

加快公共资源交易改革，推行工程招投标、政府集中采购电子化交易。

农村改革取得新进展，农村土地承包经营权确权颁证完成90%工作量，农村房屋所有权确权颁证试点工作全面完成，罗江农村商业银行正式挂牌。

　　开放水平日益提高。

招商引资到位内资680.1亿元、增长0.7%，到位外资2.1亿美元;完成进出口总额38.8亿美元、增长14.5%，其中出口31亿美元、增长31.8%、保持全省第二位;对外投资XXXX年万美元。

开放载体逐步完善，综合保税区项目纳入国家发改委西部大开发重点项目投资指导目录，推出了全省首个小微企业短期出口信用保险政府统保平台，德阳海关、出入境检验检疫局开关开检。

外事、侨务、对台工作取得新进展。

　　区域合作不断深化。

成德同城化步伐加快，编制完成《成德同城化空间发展规划》，成德绵乐城际铁路通车，德阳银行、交通银行、华夏银行、渤海银行实现成德同城化结算。

成德工业园投产规模以上工业企业达25户。

广汉与青白江、新都打造边界合作实验区，什邡、绵竹与彭州等地环龙门山旅游合作不断深化。

对口支援若尔盖县、阿坝县工作深入推进，42个援建项目完工18个，德阿产业园落户绵竹。

对口支援芦山县灾后重建扎实推进，援建的芦山产业集中区标准厂房投入使用。

　　四、推动民生持续改善，社会事业全面发展

　　千方百计保障和改善民生，城镇居民人均可支配收入XXXX年8元，增长9.3%;农民人均纯收入XXXX年0元，增长11.5%。

　　民生工程深入实施。

&;十项民生工程&;共投入资金70.05亿元、比计划增加4.54亿元，新增17件民生实事。

全市城镇新增就业3.68万人，城镇登记失业率3.6%。

XXXX年级藏区&;9+3&;免费教育计划毕业生初次就业率达95%。

资助普通高中、中职学校家庭经济困难学生XXXX年1人和XXXX年人。

积极化解&;大班额&;问题，开工义务教育学校教学用房XXXX年3平方米。

城乡医疗救助24.88万人次，发放医疗救助金XXXX年.74万元。

县级儿童福利指导中心实现全覆盖。

大力实施&;百万安居工程&;，开工保障性安居工程XXXX年9套、竣工XXXX年套，为农民工配租公共租赁住房XXXX年套。

扶持5.02万农村贫困人口改善生产生活条件，解决10万农村人口饮水安全，完成XXXX年户农村危房改造。

　　社保水平稳步提升。

整合城乡居民基本养老保险制度，新增城镇职工基本养老保险参保3.06万人，城乡居民基本养老保险参保人数达142.2万人，办理城乡居保转企业职工基本养老保险XXXX年人。

医保水平进一步提高，新增城镇基本医疗保险7.72万人，初步实现参保人员省市内异地就医即时结算，城镇居民和新农合基本医疗筹资标准提高到390元/人，城乡居民大病保险赔付比例达71.7%。

推进社会养老服务体系建设，新增（改造）养老床位XXXX年张。

提高了城市低保、农村低保、企业退休人员养老金和最低工资标准。

　　公共服务均衡发展。

新（改）建幼儿园6所。

绵竹、广汉义务教育均衡发展通过国家督导评估。

四川职业护理学院一期完工，四川工业科技学院升格为本科学院，天一学院和指南针职业技术学校首批入驻师生1万人。

公立医院改革稳步推进，分级诊疗全面实施，县级公立医院托管乡镇卫生院试点工作成效明显，全科医生团队签约服务全域推进，取消药品加成累计为群众让利XXXX年多万元。

广汉、罗江血吸虫病传播阻断达标。

文化惠民工程扎实开展，建成331个省级&;幸福美丽新村（社区）文化院坝&;，举办德阳灯会、端午龙舟赛等民俗文化活动。

体育事业不断发展，新建全民健身苑15个、农民健身工程113个，在&;省十二运会&;上取得佳绩。

全市人口自然增长率1.48&;，单独两孩办证XXXX年例。

　　社会治理迈出新步伐。

&;平安中国示范区&;创建深入开展，社会治安防控网络不断完善，刑事案件下降8.9%。

&;法治德阳&;扎实推进，&;法律七进&;及村规民约&;中江经验&;在全省推广。

完成第九届村（居）民委员会换届选举，全面推行村民议事会议制度。

在全国首创&;邻里乡亲互助会&;，政府救济与民间互助得到有机结合。

在居家养老、社区服务等领域探索政府购买社会组织服务。

加强群众和信访工作，&;XXXX年5&;为民服务平台投入运行。

道路、生产、食品、药品等安全形势进一步好转，建成19个省级安全社区。

防灾减灾和突发事件处置能力不断提升。

国防动员、民兵预备役和&;双拥&;工作继续加强。

　　五、强化政府自身建设，行政效能不断提高

　　党的群众路线教育实践活动成效明显。

以&;为民、务实、清廉&;为主题，聚焦&;四风&;问题，强化正风肃纪，开展&;9+2&;专项整治，狠抓问题整改落实，政府机关作风持续好转，服务效率明显提升，一批联系服务群众&;最后一公里&;问题得到切实解决。

严控&;三公&;经费，全市同比减少XXXX年万元、较预算下降18.5%。

加强文山会海治理，市政府文件和全市性会议分别减少14.7%、7.8%。

　　依法行政深入推进。

自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议109件、政协提案210件。

全面推进法治政府建设，坚持政府常务会学法，普遍建立法律顾问制度，调整充实市政府法律顾问团，村（社区）全部配备法律顾问，4个村被授予&;全国民主法治示范村&;，我市行政复议工作经验在全国交流。

　　政务服务得到提升。

深化&;两集中两到位&;，清理审批前置条件XXXX年个，横向并联审批和纵向联动审批机制进一步完善。

建成&;一目录、一厅、两平台&;，行政权力依法规范公开运行平台开通运行，清理并晾晒&;权力清单&;XXXX年项。

全程代办投资项目375个，立项投资额XXXX年亿元;建立投资项目统一收费、规范减免机制，办理减免金额XXXX年万元。

搭建公开规范的涉审中介平台，试点地区的政府投资项目中介服务费下浮50%、服务效率提升70%。

　　统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。

　　各位代表，过去的一年，我们在&;稳增长&;中增添了新动力，在&;调结构&;中迈出了新步伐，在&;促改革&;中实现了新突破，在&;惠民生&;中取得了新业绩。

成绩来之不易，归功于全市人民的共同努力。

在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　同时，我们也清醒看到，经济下行压力仍然存在，转型升级任务还很艰巨;工业发展质量和效益有待提高，服务业发展水平及层次需要提升，农业发展方式亟需转变;投资增长后劲不足，项目支撑作用还需增强;中心城市聚集辐射力不足，区域经济竞争力有待提升;财政持续增收困难，收支平衡压力突出;社会稳定压力依然较重，社会治理仍需进一步加强;政府职能转变还没有完全到位，发展环境还需优化。

对此，我们将在今后工作中加倍努力，积极解决。

　　XXXX年工作安排

　　今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成&;十二五&;规划的收官之年。

当前，我市经济社会发展面临不少困难和挑战，经济下行压力较大、结构调整阵痛显现、风险和矛盾化解艰难。

同时，我们也要看到，德阳正处于工业化、城镇化&;双加速&;时期，发展潜力大，发展基础好，发展动力足。

我们要坚定信心，积极作为，以改革开放的新思路、转型升级的新举措，抢抓新常态发展中的新机遇，赢得经济社会发展的新成果。

　　今年政府工作的总体要求是：

全面贯彻党的、十八届三中四中全会和省委十届四次五次全会精神，特别是系列重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施&;三大发展战略&;和&;一三五八&;发展战略，突出产业带动、内需拉动、创新驱动、改革推动，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;全社会固定资产投资950亿元左右;一般公共财政预算收入85.67亿元;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农民人均纯收入增长10%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排达到国家和省的要求。

　　一、坚持稳中求进，提高经济发展质量效益

　　加大产业结构调整力度，突出增量优质、存量优化，大力发现培育新增长点，在更高层次上加快产业转型升级。

　　狠抓工业提质增效。

坚定不移实施工业强市战略。

推动传统产业向中高端迈进，引导机械行业向研发设计、智能制造、营销和服务等高附加值环节延伸;引导化工行业向精细化工、特种化工、清洁生产方向发展;引导食品产业紧盯市场调整结构。

加快发展战略性新兴产业，重点培育航空与燃机、新能源汽车、新材料三大高端成长型产业，大力推进电科特飞、东汽燃机、明日宇航、什邡烟厂技改等20个重大项目建设。

推动园区调位升级，加快德阳广汉国家高新区创建，支持中江创建省级高新区，抓好通航产业园、石墨烯产业园、石油天然气装备产业园建设。

促进工业化信息化融合，加快智慧城市建设，推进&;工业云制造&;基地、&;工业云服务&;平台和&;云计算中心&;建设。

加大企业服务力度，支持企业拓展市场、技术创新、管理创新和经营模式创新，&;一企一策&;帮助困难企业。

　　提升发展现代服务业。

把发展现代服务业作为调整产业结构的主攻方向，研究出台更具突破性的政策措施，促进服务业比重提高、业态提升。

扎实推进省级现代服务业综合改革试点，突出抓好&;五大新兴先导型服务业&;。

完善现代物流体系，支持大型制造企业剥离和外包物流业务，发展壮大物流龙头企业。

大力发展电子商务，加快当当网西南电子商务产业园、普洛斯电子商务物流产业园建设。

打造城市商圈、特色商业街，抓好服务业重大项目建设。

积极引进大型会展专业公司，促进会展经济发展。

引导房地产市场稳定健康发展。

提升旅游设施，打造文化游、乡村游、古镇游、赏花品果游，彰显旅游特色。

　　加快推进农业现代化。

大力发展农业产业化，积极推进多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。

稳定发展粮食生产，开展整县整乡粮油高产创建，继续抓好现代农业、林业和畜牧业重点县建设，实施现代农业千亿示范工程和粮经复合种植基地建设工程。

调优农业结构，培育壮大粮油、蔬菜、生猪等主导产业基地，巩固发展小家禽、水果、干果、中药材等区域性特色产业，构建优势区域布局和专业生产格局。

加强耕地质量建设。

加大农业资金投入，推进农业多功能开发，拓宽农民增收渠道。

　　二、坚持改革创新，催生发展新动力新活力

　　把改革创新贯穿于经济社会发展各领域各环节，全面落实深化改革&;规定动作&;，大胆探索德阳改革&;自选动作&;，不断释放改革红利。

　　推进重点领域改革。

认真落实已出台的改革措施，抓紧制定具体改革方案，有序推进各项改革。

完善现代市场体系，扎实推进信用体系建设，深化商事登记制度改革，坚持宽进严管，逐步推行先照后证。

深化以管资本为主的国资监管体系改革，推进市属国有停产企业&;人资分离&;改革，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济，加快国有企业生活区移交属地社区管理工作。

深化行政管理体制改革，全面推行&;四项清单&;，加大行政审批权限精简下放力度。

推动优化行政层级和行政区划设置改革。

推进财税体制改革，深化财政专项资金管理改革，完善市、区分税制财政体制，合理控制政府性债务，清理规范税收等优惠政策。

完成公务用车改革。

深化农村改革，加快农村产权确权颁证，推进土地经营权流转，建立农村产权交易（流转）服务体系;创新农业投融资机制，探索和扩大农村土地流转收益保证贷款试点。

　　着力激发创新活力。

大力实施创新驱动发展战略，扎实推进创新驱动发展体制改革，增强产业内生增长动力。

提升企业自主创新能力，新增10家高新技术企业、20家创新型企业。

围绕产业链部署创新链、配套资金链，组织实施80项创新驱动发展专项项目。

促进科技成果转化，推动企业与川大产业技术研究院等科研单位开展项目对接，抓好中科育成中心等创新载体建设。

加快推进德阳市科技馆建设。

推动科技金融结合，开展股权融资、知识产权质押融资、债券融资。

深入推进&;双百工程&;，引进培育一批高层次创新创业人才特别是领军人才。

继续开展&;国家知识产权示范城市&;创建，抓好&;国家创新驱动助力示范区&;工作。

　　深入推进开放合作。

以开放促改革、以开放促创新。

把握&;一带一路&;和长江经济带机遇，加快德阳综合保税区筹建，提升海关、出入境检验检疫服务能力，加强与沿海沿江沿边城市通关协作，培育内陆开放新优势。

深度融入成都经济区，大力推进成德同城化，加快成德工业园、德阿产业园建设，支持罗江与绵阳开展产业合作。

突出产业链关键环节和缺失环节招商，积极参加西博会、中外知名企业四川行等活动，确保到位内资650亿元，利用外资2.1亿美元。

服务企业&;走出去&;，提升发展出口贸易和服务贸易，扩大机电产品、钛白粉等优势产品出口，完成进出口总额36亿美元左右。

抓好对口援建芦山县、阿坝县和若尔盖县工作，加强与北京、江苏援建省市的联系，深化与珠三角、长三角等区域合作。

　　大力发展县域经济和民营经济。

加强分类指导，支持各县（市、区）突出特色、错位发展，充分释放县域经济活力。

坚持统筹协调，加大全市在规划、招商引资、项目建设、环境保护、扶贫攻坚等方面的协调力度。

毫不动摇支持民营经济发展，严格落实财政扶持、税收优惠、用地保障等政策措施，促进大众创业、万众创新。

扶持中小微民营企业发展壮大，鼓励民营企业参与国有企业改制重组，激发民资民智民力的活力和创造力。

积极帮助民营企业破解发展中的难题。

　　三、强化投资促进，不断释放投资消费潜力

　　发挥好投资的关键作用和消费的基础作用，促进政府投资与民间投资共同发力。

　　切实加快项目建设。

强力推进169个省市重点项目，确保完成年度投资265.5亿元。

抓好绵茂公路建设，配合做好成南铁路建设，实现成德大道、中金快速通道通车，开工成都经济区外环线高速公路东段、加速北段招标，开展德中快速通道前期工作，推进农村公路建设。

加快华强沟、凯江湖、八角等水库建设，开工石泉水库，做好三渔、丰家桥、姜家桥等水库前期工作。

狠抓项目开工竣工，形成更大的投资额和实物工作量。

　　完善投融资服务体系。

主动对接国家政策支持和投资结构调整方向，力争更多项目纳入国省&;盘子&;。

发挥政府资金引领作用，用好基本建设资金和投融资平台，引导更多社会资本进入公用事业、民生保障、基础设施、节能环保等领域。

加强金融服务创新，搭建银政企对接平台，引导金融机构加大对科技型企业、中小微企业的支持力度，鼓励金融机构到乡镇增设服务网点。

加快推进农村信用合作社改制为农村商业银行，支持德阳银行改革发展。

大力发展现代保险服务业，探索保险资金支持重大项目融资方式。

开展多层次资本市场直接融资，推动符合条件的企业发行公司债、中小企业集合债券。

依法严厉打击非法集资，营造良好金融生态环境。

　　着力激发消费潜力。

借成德绵乐城际铁路投运之机，大力发展特色餐饮、休闲旅游等产业，吸引外来消费。

积极参与&;惠民购物全川行&;、&;川货全国行&;、&;万企出国门&;三大活动，拓展市场需求。

大力发展信息消费、健康养老、旅游文化、汽车消费等拉动力强的消费热点。

创新发展网络购物、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。

搭建各类促销平台，办好&;德阳造&;名优特新产品展销会等活动，繁荣节假日市场。

　　四、注重统筹推进，加快新型城镇化发展

　　新型城镇化是最大的结构调整，要坚持走以人为核心的新型城镇化道路，力争城镇化率提高1.6个百分点。

　　提升中心城区品质。

打造中心突出、功能完善、生态优美的区域中心大城市，增强聚集力、辐射力、带动力。

科学推进城市新区建设，完善新区规划体系，强化产城互动，加速产业、人口聚集，重点抓好漓江路大桥、长江西路延长线、漓江路和沱江路下穿宝成线一期等重大基础设施建设。

加大旧城和棚户区改造力度，注重保护和传承历史文化，加强立体交通和地下管网体系建设，发展城市公交、城乡公交、城际公交。

构建城市管理长效机制，巩固创国卫成果，坚决打击违法建设行为。

加强城市绿地系统建设，增加&;邮票绿地&;和&;袖珍广场&;，将旌东新区起步区建设成为国家标准的绿色生态城区。

　　推动城镇群协调发展。

加快全市域一体化进程，推进&;1+5+X&;城镇群建设，构建&;三环五廊&;市域空间结构，搞好湿地资源保护、绿道网建设。

加快县域城市发展，完善县域快速通道和城际间一体化交通联系，联动抓好产业园区和县域城市新区建设，提高县域城市综合承载力。

抓好重点镇和特色镇建设，结合资源禀赋明确发展定位，强化产业支撑，探索整镇推进新型城镇化，抓好&;百镇建设试点镇&;工作。

　　加快建设幸福美丽新村。

坚持规划先行，集中连片推进新农村建设，新（改）建幸福美丽新村50个、新村聚居点160个。

坚持产村相融，因地制宜发展特色产业。

加大新村建设投入，整合各类项目资金，完善新村建设资金分担机制，抓好农村饮水安全、电网改造升级、沼气建设等工程，改造农村危房XXXX年户，帮助4.5万农村贫困人口改善生产生活条件。

积极解决农村空心化、老龄化、&;三留守&;等问题。

提高农民素质，推动&;物的新农村&;和&;人的新农村&;建设齐头并进。

　　推进农业转移人口市民化。

探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，积极引导符合条件的农民到城镇落户。

推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，继续实施&;农民工住房保障行动&;，完善并落实好农民工参加各项社会保险政策，保障农民工随迁子女平等接受教育，加强农民就业增收技能培训。

　　五、突出生态文明，打造宜居生态绿色家园

　　生态环境是生存之本、发展之基和民生之需。

实施最严格的源头保护、总量控制、责任追究制度，提升环境质量。

　　强化节能减排。

抓好节能减排财政政策综合示范城市工作，推动典型示范项目实施。

将节