以科学发展观为指导做好新形势下的“三农”工作Word文档下载推荐.doc
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知道，我们毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志对发展的问题作出了一系列重大的论述，所以科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展。
第二个“是”，科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。
知道，马克思这些经典作家关于发展的思想作出了一系列重大的论述，实际上科学发展观已经是关于发展的一种世界观和方法论。
所以恩培书记在云南科学发展观学习实践动员阶段、第一阶段说科学发展观是我们共产党人的人生观、世界观、价值观、方法论，所以讲到这样的高度。
那么第三句话，科学发展观是同马列、毛、邓、三既一脉相承又与时俱进的科学理论。
所以我讲课，为了方便，马列、毛、邓、三就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进。
知道我们现在科学发展观同我们的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是什么关系呢？
中央作出两句话，一脉相承、与时俱进，就是关于发展的一系列基本的原理，那么科学发展观继承了我们马克思主义经典作家的基本原理，但是又根据时代的发展、实际的需要作出了与时俱进的创造性的回答，所以是一脉相承，与时俱进。
知道，什么是一脉相承呢？
江泽民有一段精辟的话，他说一脉相承就是既不断继承，又不断创新的过程，是我们共产党人不断继承、不断创新的科学真理的统一。
什么是与时俱进？
就是我们党全部的理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。
所以看到，党的十六大以来，我们理论创新的步伐在加快，同时实践创新的步伐也在加快，所以我们现在新形势下的“三农”工作究竟怎么样推进，那是要我们在理论和实践上有重大的创新，重大的思考。
第四个“是”，科学发展观是我们发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。
第五个“是”，科学发展观是我们党长期坚持的重要的指导方向。
所以，我想科学发展观党中央作出了五个“是”重大的论述和判断。
所以我们新形势下做好一切工作的根本的科学指南就是必须深入的贯彻落实科学发展观。
那么今天我围绕这样一个题目和交流三个方面。
第一个方面，就是我们党为什么要提出科学发展观。
第二个方面，就是科学发展观的基本内涵和科学实质、精神实质，对于我们做好“三农”工作究竟有什么样重要的启示。
那么第三，联系我们云南的实际情况，就是我们以科学发展观为指导，要着力做好六个方面的工作。
所以我从三个方面和交流一些自己的想法和体会。
一、为什么要提出科学发展观
我先谈第一个问题，就是我们党为什么要提出科学发展观。
各位领导知道，现在在理论界当然有一些不同的说法，说我们刚刚搞了一个“三个代表”重要思想，那么为什么要搞一个科学发展观？
甚至在刚刚科学发展观提出的时候，有些同志说有没必要，有这样一些错误的、模糊的认识。
我想要澄清这样一个错误的、模糊的认识，我们就要来理解科学发展观是在什么样的历史条件下提出来的，就是知道，任何一个重大战略思想的提出不是凭空产生的，它是具有深厚的社会历史背景，深厚的社会历史根源，具有内因和外因相互作用的结果。
我想，科学发展观的提出首先是内因发生作用的结果，但是我们也要考虑到外部整个国际环境对我们中国的影响。
我想我们党为什么要提出科学发展观，党的十七大在报告当中对科学发展观的提出有四句话精辟的概括：
说科学发展观是立足社会主义初级阶段的基本国情，就是第一句话；
第二句话是说总结我国的发展实际，借鉴国外的发展经验，适应新的发展要求提出来的。
我觉得这就是我们党提出科学发展观为什么提出来，党中央对科学发展观产生的四句话的高度的概括，就是立足社会主义初级阶段的基本国情，总结我国的发展实际，借鉴国外的发展经验，适应新的发展要求提出来的。
如果仔细分是四句话，如果从大的来说就是两句。
那么我想围绕这四句话，我们党为什么要提出科学发展观，我把它概括三个方面。
（一）我国社会主义初级阶段的基本国情是我们党提出科学发展观的根本依据
第一个方面就是我国社会主义初级阶段的基本国情是我们党提出科学发展观的根本依据。
知道，对于一个国家的基本国情的判断是我们党的路线方针政策和一切理论产生的根本前提和理论基础。
就是知道，像我们国家这样要出台一系列方针政策，出台许多新的创新理论，那么它的根本依据是什么呢？
其中有一个前提，就是对我们国家的基本国情的准确判断，这是一个基本的前提。
那么我们国家的基本国情是什么？
！
那么一句话，我们国家正处于并将长期处于社会主义的初级阶段。
这个判断是非常了不起的，那么对基本国情的判断什么时候达到这样的认识呢？
是在党的十三大，1987年的时候我们党召开党的十三大。
知道党的十三大一个最大的贡献就是我们党准确的判断了我们国家所处的基本国情，当然这个判断跟邓小平同志他的贡献是分不开的。
我们邓小平理论它的重要组成部分就是社会主义初级阶段的一个重要论断，是它的理论的一个核心部分。
所以党的十三大以后，我们知道1992年党的十四大，1997年党的十五大，2002年党的十六大，2007年党的十七大。
知道，2007年10月8日我们召开党的十七大，我这样讲就是在党的五届代表大会我们党对基本国情的判断都是一致的。
那么现在刚刚闭幕的党的十七届五中全会，知道其中有一条对基本国情的判断仍然我们坚持我们仍然处于社会主义初级阶段这个基本国情。
知道，这个对基本国情的判断，我们现在一定要有清醒的认识。
知道，我们现在什么呢？
现在我们中国改革开放到了今年，整整三十二年，应该说我们取得了翻天覆地的巨大变化，正如党的十七大所说的，改革开放的方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。
所以我们要更加坚定改革开放不动摇的决心和信心，正如胡锦涛同志所说的，我们不折腾、不懈怠、不走回头路，这个是我们党总结出来的宝贵的经验。
所以改革开放这三十二年，我们中国的国力一直大幅度的跃升，我们从改革开放1978年，我们国内生产总值排位世界第11位，一直超过西方一些发达国家，所以我们知道去年年底（2009年）我们超过世界上第三的德国，我们逼近日本，从去年国内生产总值的总量来看我们是日本的96%，如果用美元计算，那么我们是4.86万亿美元，日本是5万亿美元，我们跟日本很接近。
我们今年第三季度我们国家的统计数字显示，我们的国民生产总值已经超过日本，就是从总量来看，我们仅次于美国，已经成为世界上第二大的经济大国。
当然第三是日本，第四是德国，第五是法国，第六英国，这样排序。
还有一个我们重要的成就，我们的进出口总额，知道，从2005年开始我们处于世界第三位，仅次于美国、德国之后，所以现在世界上西方许多资本主义强国的重要的日用工厂这个产品都是我们中国制造的，所以西方把中国称为什么呢？
世界制造工厂或者说中国制造。
所以应该说确实是我们中国取得了很大的成绩。
2006年的时候，世界上一个著名的经济学家做过一个统计，说一年当中，全世界平均每个人，知道全世界的人口已经超过60亿，就是每人购买中国生产的一双鞋（就是我们脚底下穿的鞋子）、两米布、三件衣服，这是形象的计算。
中国已经成为世界纺织品、服装、鞋、钟表、自行车、缝纫机、照相机、电冰箱、摩托车、空调等产品的第一大出口国，当然我说的只是重要的十几种了，实际上我们出口的商品处于第一的累计超过70，70种产品我们处于出口的世界第一位。
还有一个重要的数字，知道我们的外汇储备，从2006年2月下旬我们已经超过了长期处于世界第一位的日本，我们现在的外汇储备用美元计算的话大概是1.9万亿美元左右，上下徘徊。
当然2008年初我们的外汇储备受到重创，因此我们采取大量的购买美元和美元之间政策，美元的贬值造成我们外汇储备大量的损失。
但是不管怎么说，外汇储备强大预示一个国家经济抗风险能力增强的重要的标志。
所以，我们现在中国在强大，那么似乎有些人已经淡忘了我们处于社会主义初级阶段这个基本国情，所以西方也在鼓噪中国威胁论，因为你中国强大了。
所以西方好多人说你中国已经不是一个发展中国家，而是一个强大的发达国家，所以他们在鼓吹中国威胁论，说你一个发展中国家怎么能办如此精彩的北京奥运会，怎么能够办如此精彩的上海世博会呢？
所以你中国已经不是一个发展中国家，是一个发达国家。
在这样的情况下，我们部分的党员领导干部也似乎淡忘了社会主义初级阶段这个基本国情，那么有些人也犯了一种冒进的急躁的毛病。
所以胡锦涛总书记，知道，在党的十七大召开之前，就是2007年6·
25重要讲话，在中央党校发表的6·
25讲话，其中说提出科学发展观就是要求我们全党牢记社会主义初级阶段的基本国情，提高想问题、办事情皆不可脱离实际的自觉性。
为什么呢？
知道，我们国家尽管经济总量世界第二，但是我们人口多，底子薄，经济社会发展不平衡，生产力总体水平很低，人均水平还处在世界人均的后位，这样一个基本的状况仍然没有改变，知道，这一次十七届五中全会对我们基本国情的判断仍然强调这一条，所以中央分析我们整个国际国内环境在变化，但是有几个问题没有变。
第一个问题就是我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个基本国情没有变。
另外一个就是我们处于最大的发展中国家，这个实际没有变化。
还有我们什么呢？
我们城乡差距、区域差距这个根本问题还没有得到根本的扭转，那么由此得出我们社会主义初级阶段的基本国情。
我们现在初级阶段的基本国情决定我们社会主义主要矛盾是什么呢？
就是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这一主要矛盾仍然是我们现阶段社会的主要矛盾。
所以，我们作为乡、镇长，我们对于基本国情的判断一定要统一到这样的认识上来。
就是这个基本国情决定我们国家社会主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我们的主要矛盾，所以我们要大力的发展社会生产力，解决这个社会的主要矛盾。
所以这是我讲的第一个问题，我们提出科学发展观的根据依据。
所以现在西方很多人鼓噪中国威胁论，实际上真正了解中国国情的人他们是知道中国的发展情况的。
06年有一个驻在中国八年的瑞典大使，离任以后回到瑞典，瑞典的人们高度的关注中国的崛起，就问这个大使说您对中国的印象怎么样，这个大使说了几句话，说中国的发展十分迅猛，但是说中国发展的差距也越来越大，他说中国城市的发展越来越像欧洲，农村的发展越来越像非洲。
所以说我们的城市发展像他们欧洲，说我们有些农村的状况仍然像非洲那种水平，所以这一个我觉得，我们西部大开发以来，我们西部一些农村实际上我们得到很大的改变，实际上当然特别贫困的地方，西部农村，我们的发展水平跟非洲的一些国家也没有多大的区别，这是中国的一个国情，就是发展不平衡。
那么我想第一个多讲一点。
（二）当前我国经济社会发展的阶段性特征是我们党提出科学发展观的现实基础
第二个是什么呢？
第二个就是科学发展观提出的根本依据之二。
就是当前我国经济社会发展的阶段性特征是我们党提出科学发展观的现实基础，现在的现，实实在在的实，是现实基础。
如果我不讲第二个问题，单讲第一个问题的话也许会问，社会主义初级阶段是一个漫长的过程，用小平同志的话来说那是上百年的事情，就是从我们新中国成立，初级阶段要上百年，那么大概到2050年。
现在如果到2050年来看，我们现在仍然有几十年的时间仍然是社会主义初级阶段，那么这个漫长的时间我们产生了许许多多创新理论。
为什么邓小平理论、“三个代表”重要思想都是在初级阶段产生的，那么还不能说明科学发展观为什么要产生。
所以我想就是当前我国经济社会发展的阶段性特征是我们党提出科学发展观的现实基础。
就是社会主义初级阶段虽然是一个漫长的过程，但是在不同的时期又会呈现出不同的阶段性特征。
知道，80年代的时候我们的阶段性特征就是要解决温饱问题。
90年代江泽民同志领导我们的时候，我们就是什么呢？
解决又快又好的问题。
那么进入新世纪新阶段以后，我们共产党在执政过程中，我们在整个经济社会发展过程中，我们面临了许多新情况、新问题、新矛盾。
知道，这些新情况、新问题是什么呢？
就是总结概括起来说，我们经过改革开放三十多年的发展，我们一方面取得了很大的成就，但是另外一方面我们在整个发展的过程中也积累了一些深层次的矛盾和问题，就是两个方面。
一个我们看到发展取得很大的成就，但是我们在发展的过程中也积累一些深层次的矛盾和问题。
那么这些深层次的矛盾和问题是什么呢？
我想，一个就是经济社会发展不平衡，一个就是我们城乡差距、区域差距还没有得到根本的扭转，一个就是我们的环境破坏、资源浪费的问题，一个就是我们社会分配并不完全公正的问题，还有一个就是我们传统的经济增长方式还没有得到根本的扭转的问题等等。
那么这些问题概括起来说就是两句话，就是我们的发展还不那么科学，我们的社会还不那么科学，是不是？
因为这些问题凸显出我们的发展不科学，社会还不够和谐。
所以这些阶段性特征在党的十七大报告当中，锦涛总书记把它概括为八个方面，你们如果学习有机会，再把党的十七大报告找出来，这八个方面是什么呢？
就是一方面我们取得很大的成就，但是另外一方面我们仍然还存在着许多急需解决的矛盾和问题。
那么这些阶段性特征是社会主义初级阶段的基本国情在新世纪新阶段的具体体现，那么这些阶段性特征表明进入新世纪新阶段以后我国的发展进入一个关键时期，改革进入一个攻坚时期，社会矛盾进入一个凸显时期，这是党的十七大作出的分析。
现在知道，我们党的十七届五中全会，我们就是什么呢？
改革进入攻坚时期，是深化改革、扩大开放的关键时期，也是这样子的，跟我们党的十七大的判断是一致的。
所以处于这样一个“三个关键”时期，那么我们面临着什么呢？
我们面临的机遇前所未有，我们面对的挑战也前所未有。
所以，党的十七大作出了对形势的判断，作出了两个前所未有。
那么最大的机遇和挑战是什么呢？
就是我们面临着经济全球化的挑战，所以我们现在讲国际形势实际上有几个方面，一个政治多极化，一个是经济全球化。
但是，我们讲国际形势，任何一个同志讲，我们不能不讲经济的全球化，所以党的十七大判断说我们面临的最大的机遇就是我们在本世纪头二十年面临着一个难得的重大的战略机遇期，包括这一次十七届五中全会，胡锦涛总书记讲我们仍然处于大有作为的机遇期。
那么这个机遇期当中，我们最要抓住的一个关键问题是什么呢？
能不能抓住经济全球化这个最大的机遇。
知道，经济全球化作为一个抽象的概念不好理解，那么经济全球化具体的体现在哪些方面呢？
实际上具体体现在五个方面，就是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化，这“五化”是经济全球化的背景下具体的体现出来的五个深刻的变化，这五个深刻变化影响着整个世界各个国家，所以能不能破解五个深刻变化跟我们出现的新情况、新矛盾、新问题，这是对我们中国共产党执政的共产党的新考验。
所以知道，我们这个经济全球化，我们现在意义上的工业化跟过去的工业化有什么不同呢？
有许许多多的不同。
那么信息化，我们是6·
25讲话以后才提出来的，知道现在的信息化的发展其实是日新月异，我们现在学习可以干部在线学习，网上学习，所以我们好多信息知道已经是超乎过去的想象了，那么还有我们的市场化、城镇化、国际化。
所以如果在这“五化”变化深刻影响的情况下，如果我们还用一些老的思维、老的办法来推进我们的现代化，那么我们是远远适应不了我们的新形势、新变化。
必须以新的方法、新的思路、新的举措来推进我们的现代化建设。
那么这些新的方法、新的举措、新的思路是什么呢？
集中的反映在科学发展观的理念，科学发展观就是在这样的新形势下提出来的，是什么呢？
是我们国家当前经济社会发展阶段性特征，要解决这些特征的现实基础上提出来的。
所以，我们任何科学的理论除了它的基本原理正确以外，科学理论还有一个重要的问题，就是要能破解当前我们出现的一些重大的问题和矛盾。
你比如说科学发展观提出来，第一位的就是要解决什么呢？
转变我们经济发展方式的问题，我们过去虽然GDP总量搞得很大，但是，我们这个GDP的方法和手段并不完全科学。
过去我们叫经济增长方式是一种传统的增长方式，有的专家把它概括为“四高一多”，就是什么呢？
高能耗、高物耗、高投入、高污染、多占地，我觉得是比较准确的。
那么如果继续用这种拼能耗、拼资源的增长方式，我们国家不可能实现现代化，我们国家现有的资源总量不够我们来搞现代化，所以我们一些重要的战略资源实际上我们对外的依存度已经超过50%。
知道，我们的石油、铁矿石在依靠对外的进口已经占到50%以上，所以如果继续要靠拼资源、拼能耗，那么我们是不能完成现代化建设的任务的。
如果继续用拼资源、拼能耗，世界上许多资源都不够用来供应我们国家搞现代化建设。
所以现在西方国家鼓噪中国威胁论，其中有一个重要的核心问题就是鼓噪中国的能源威胁论。
过去80年代说我们的粮食问题威胁世界；
90年代美国人说中国人吃多了，世界吃什么？
进入新世纪新阶段，第三论中国威胁论的核心是什么呢？
说中国的能源威胁论。
所以科学发展观提出来，就是要用一种最小的能耗代价、最小的资源换取最大的经济效益和社会效益，这就是科学发展观的理念，当然还远远不止这些。
知道，我这样讲还是有些抽象，我跟讲一个很通俗的但是很富有哲理的故事。
讲一个卖草帽的老汉的故事，从前有一个专门卖草帽为生的老汉，一个早上推着草帽到集市上去卖，到中午的时候没有卖完，推着半车草帽往家里面赶，因为是在一个夏日炎炎的盛夏，所以推到半路的时候在一颗大树底下戴着草帽乘凉，睡着了，因为夏日炎炎正好眠嘛。
等他睡醒的时候发现车里面的草帽不在了，那到哪里去了呢？
他放眼一看，一帮猴子戴在跑到大树上乘凉去了。
这个老汉灵机一想，说猴子都人模仿人的习性，他灵机一动，把自己的草帽从头下摘下来，丢在车里面，这些猴子看到老汉这个样子，纷纷的仿效。
老汉没有费吹灰之力，把这半车草帽推到家里面，回家吃晚饭了。
那么在吃晚饭的时候，他把自己遇到的经历作为一个宝贵的经验传授给他的儿子和幼小的孙子。
他的儿子说知道了，幼小的孙子说我也知道了。
好在他儿子这一代没有遇到同样的问题，到他孙子长大的时候，卖草帽为生的时候，也遇到了同样的问题，当他的孙子很自信的把草帽丢在车里面的时候，没有哪一个猴子理睬他的动作，其中一个猴子跳到他跟前，讥讽他说“滚到一边去吧，你爷爷教你的那套早就不管用了”。
我们过去叫什么呢？
在封闭的条件下搞我们的计划经济，现在是在开放的经济全球化的背景下搞我们的市场经济，过去我们那些老支书、老乡长教我们搞经济工作那一套现在还有多少管用呢？
当然我们共产党那一些领导方法、搞思想政治工作，好多宝贵的经验传下来。
但是我就说搞经济工作来说，二十多年前那套管用吗？
远远不管用了！
所以我们一定就是什么呢？
时代在发展，形势在变化，我们必须有适应新形势的新的思路、新的科学理念，这就是科学发展观。
所以我觉得我也长期搞理论工作，我觉得对党的创新理论，我确实是真学，真信，但是谈不上真懂，不能说完全懂了。
但是确实我觉得“三个代表”重要思想也好，邓小平理论也好，科学发展观也好，都是要解决这个时代所出现的一些矛盾和问题，各个科学理论都有它最伟大的地方，就是它赋予了这个时代所要解决的所有的问题。
所以我听到有些同志说好像邓小平理论怎么样，“三个代表”重要思想怎么样，实际上这些理论都是科学理论，对推动中国的发展在当时这个阶段都做出了伟大的重大的贡献，所以我们要这样的理解科学发展观，这是第二点。
（三）当代世界各国发展的理念和发展实践是我们党提出科学发观的重要借鉴
第三点，就是我们为什么提出科学发展观的第三点，就是当代世界各国发展的理念和发展实践是我们党提出科学发观的重要借鉴。
就是当代世界各国的发展理论和发展实践是我们党提出科学发展观的重要借鉴，也只是借鉴而已，那是外因，不是主要的，但是外因对我们的影响我们也不能不考虑。
知道世界发展给我们一个什么重要的启示呢？
就是简单的说，二次世界大战结束以后，1945年世界各国形成了一个共识，就是要加快经济的增长，我说的也仅仅是经济的增长，所以我们通过几十年，半个世纪的努力，人类社会创造了前所未有的经济增长的奇迹。
那么在这个过程当中我们反思这几十年世界发展的过程也出现了这样或者那样一些矛盾和问题，那么大概是四个方面。
第一，一些国家走了一条先发展后治理的路子，为解决生态恶化付出了高昂的代价。
就是有些国家它搞先发展后治理，生态恶化以后它付出了高昂的代价。
那么第二种是由于经济结构失衡，社会事业发展滞后，导致了这些国家发展的质量不高，效率不高的问题，就是质量不高，发展的速度放慢。
第三类就是什么呢？
有些国家进入工业化中期和中等收入国家这个阶段以后，没有处理好经济发展速度和民众的收入分配这个关系，就是经济发展了，但是国民的收入分配跟经济发展速度这个关系没有处理好，所以出现一些社会分配不公这样的问题，导致了社会矛盾激化，整个社会动荡不堪，这是第三类。
那么第四类是什么呢？
有些国家盲目的照搬西方的发展模式，那么出现了一些什么呢？
在经济上依附于跨国公司，自己不掌握本国的经济命脉，政治、经济上依附于西方一些资本主义强国，这样一种发展模式。
那么所有的这四种模式，给我们中国共产党一个重要的启示就是什么呢？
发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是什么呢？
经济、政治、文化、社会、生态文明建设、党的建设全方位的发展，这才是一个科学的发展。
那么还给我们一个重要启示：
发展当中我们要处理好人与人、人与社会、人与自然的关系，所以世界各国发展的理论给我们中国共产党得出了这三个重要的启示。
所以科学发展观可以说是顺应现代世界发展的潮流，总结我国的发展实际，借鉴国外发展的经验的基础上提出来的，应该说是我觉得不仅仅指导我国的实践，在整个世界我觉得是一种科学的全新的理念。
就是在科学发展观给我们指明发展是一个全面的发展，我们过去三位一体，经济建设、政治建设、文化建设。
2003年非典暴露出我们社会建设这条腿严重的滞后，所以科学发展观的提出是与总结战胜非典的重要启示分不开的。
我为什么要讲这个问题呢？
就是我们一定要清楚，科学发展观的提出是具有深厚的社会历史根源，是我们内因和外因发生作用的结果，是代表国家利益、民族利益提出来的。
所以我们要解决新世纪新阶段所有的矛盾和问题，只有通过深入贯彻落实科学发展观。
所以我讲第一个问题，我们党为什么要提出科学发展观，这是第一个。
二、科学发展观的科学内涵和精神实质
第二个，科学发展观的科学内涵和精神实质，对于我们做好新形势下的“三农”工作有哪些重要的启示，我想谈这个问题。
科学发展观的科学内涵、精神实质我觉得有很多方面很丰富，但是我觉得最重要
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