书记在全县干部会上汇报与书记在全市组织工作会议上的讲话汇编Word下载.docx
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要狠抓以农田水利建设为重点的农村基础设施建设，深入开展农村清洁工程，加大农业综合开发和扶贫开发力度，努力改善农村生产生活条件。
目前，春耕生产已经拉开序幕，农事催人，各级要把春耕生产作为当前农村工作的头等大事，抓好安排部署，确保春耕生产顺利进行。
要坚持工业强县战略，围绕发展壮大五大支柱产业，进一步调整优化工业结构，扶优扶强骨干企业和利税大户，促进工业优化升级。
要加快两园两区建设，转变发展方式，积极发展低碳环保产业，促进工业经济增速有一个较大幅度的提升。
要高度重视民营经济发展，积极推进全民创业，实现民营经济规模扩张和质量提高双突破。
要加快城市开发建设，大力发展城市经济，强力推进县城周家坪、大河坎融入市区步伐。
坚持以点带面，整体推进，加快以省级重点镇新集镇和陕南百镇青树镇为重点的小城镇建设。
要坚持政府主导与市场运作相结合，紧扣“山水、诗画家园”定位，加快“黎坪”、“天汉水城”两大精品景区开发建设步伐，加大龙岗遗址生态文化园、小南海、圣水寺等景区的深度开发，加强宣传推介，强化行业管理，不断提升旅游经济对县域经济的拉动作用。
要继续实施项目带动战略，坚持新建项目抓启动，续建项目抓进度，前期项目抓衔接，不断提高项目质量，用项目建设促进招商引资，推进对外开放，凝聚发展后劲。
二、切实改善民生，在促进社会和谐中营造良好环境。
构建和谐社会是科学发展的内在要求，改善民生是发展经济的最终目的。
全县各级党政组织必须坚持以人为本的发展理念，始终坚持民生为重，持续实施好民生工程。
要始终把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，积极培育新的就业增长点，千方百计创造更多的就业机会。
要进一步完善社会保障体系，推进基本养老、失业、生育、工伤等社会保险扩面工作，狠抓保障房和移民搬迁工作，保障好低收入群众生产生活问题。
要加大投入力度，不断改善办学条件，加快省级教育强县创建步伐。
扎实做好人口计生综合改革工作，夯实基层基础，提高人口素质。
高度重视生态文明建设，努力创建国家级生态县。
要关心和支持老龄、妇女、儿童、残疾人等事业，加强科技、文化、体育等各项工作，促进经济社会协调可持续发展。
要高度重视信访稳定工作，坚持信访稳定工作“一票否决制”、矛盾纠纷化解“双五”工作机制等一系列行之有效的制度，深入推进社会矛盾化解，积极预防和妥善处理各类群体性事件，努力从源头上化解不稳定因素，为加快发展营造和谐稳定的社会环境。
要大力推进社会管理创新，进一步健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，抓好平安系列创建，依法严厉打击各种违法犯罪活动，全面提升社会治安防控能力。
要坚持不懈地抓好安全生产，加强食品药品监管，保障人民群众的生命财产安全，维护社会大局稳定。
要持续加强社会主义民主政治建设和精神文明建设，加强和改进思想政治工作，充分调动一切积极因素，形成团结兴县的强大合力。
三、加强党的建设，在富民强县中提供坚强保障。
面对繁重的工作任务，全县各级组织必须不断加强和改进党的建设，为加快发展提供强有力的政治保证。
党的十八大将要在今年下半年胜利召开，全县各级党政组织要以此为契机，切实加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
要把学习好、贯彻好党的十八大精神作为今年的重要政治任务，坚持用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推进工作。
要坚持不懈地狠抓领导班子和干部队伍建设。
去年以来我们完成了县镇换届，村两委换届也全面结束，通过集中换届，各级领导班子素质得到提升、结构不断优化、能力普遍增强。
换届后的各级组织要进一步加强自身建设，提高履职能力和水平，完善党组、党委内部的议事规则和决策程序，保持班子协调高效运转。
要深化干部人事制度改革，建立和完善科学的干部选拔任用、考核评价、监督管理和激励保障机制，激发干部活力。
要加强基层组织建设，深入开展创先争优、“升级晋档、科学发展”和“文明社区、和谐家园”创建等活动，抓好企业、机关、学校、社区、非公经济组织和其它经济组织、社会组织党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
要持续加强党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入，努力营造风清气正的发展环境。
四、用心用力实干，在推进工作落实中切实改进作风。
坚持科学发展、构建和谐，关键在干部，要害在作风，根本靠实干。
夺取今年全县各项工作新胜利，顺利完成全年各项目标任务，必须进一步改进作风，狠抓落实。
前几天我们召开了全县深化干部作风建设动员会，就深化干部作风建设工作再次做了安排部署。
全县上下要按照会议要求，切实增强加强干部作风建设的责任感和紧迫感，大力倡导“五种精神”，着力解决“五个方面问题”，把心思用在干事创业上，把精力用在促进发展上，把功夫下到狠抓落实上。
各级干部要牢固树立群众观念，坚持勤下基层、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声、关心群众疾苦、体察群众情绪，用心用情用力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，以良好形象取信于民。
要大力弘扬真抓实干之风、埋头苦干之风、敢闯善干之风，敢于负责，勇于担当，不断开创各项工作新局面。
要增强抓落实的意识，牢固树立落实才是尽职、落实才算本领的观念，扑下身子，埋头苦干，抓好各项工作落实。
各级干部都要严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，严格按照“四个服从”、“三个倍加”的要求，牢固树立全县“一盘棋”思想，自觉维护县委的决策和权威，自觉服从县委、县政府的统一安排，切实做到思想同心、目标同向、工作同步，保证县委、政府的各项工作部署落到实处。
要以年度目标责任考核为抓手，进一步明确和细化目标任务，形成千斤重担大家挑、个个身上有指标、人人有责抓落实的生动局面。
要健全抓落实工作机制，创新工作方法，加强督促检查，严格考核奖惩，切实发挥考核的导向作用，使实绩成为衡量工作成效的标尺，使实干成为各级干部的良好风尚，确保各项工作高效运转，落实到位，见到实效。
同志们，新的使命激励我们奋斗，新的目标在召唤我们前进，进军曲已经奏起，动员号已经吹响。
让我们以这次会议的召开为动力，励精图治，锐意进取，为夺取今年全县各项工作新胜利而努力奋斗！
书记在全市组织工作会议上的讲话
今年是全面贯彻落实党的**届*全会精神，切实加强党的执政能力建设的关键之年，也是我市经济加快发展的机遇年、闯关年。
做好今年的党建和组织工作，对落实党的十六届四中全会、市委十一届七次全体（扩大）会议精神意义重大，对全面落实刚刚结束的全市农村工作会议上部署的各项工作任务极为重要。
近年来，在市委的正确领导下，通过全市各级党组织和广大组工干部的共同努力，党的建设和组织工作紧紧围绕中心，服务发展，作出了积极的贡献。
从总体上看，有这么几个方面值得肯定。
一是各级党组织发挥作用明显。
全市各级党组织能坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，紧扣中心开展工作，特别是在“六六”产业工程、浙赣铁路电气化改造、创建文明城市、乡镇康庄工程、招商引资等重大项目和重点工作的实施中充分发挥了各级基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，有力地推进江山经济社会发展。
去年我市多项经济指标创历年新高，“兴工强市、借力发展”战略初见成效，新一轮发展热潮已经形成。
二是领导班子和干部队伍团结干事。
我们五大班子带了个好头，做到身体力行，同心干事业，合力促发展。
干部队伍心齐气顺，全力干事，绝大多数乡镇、部门的班子是团结干事的，全市上下创业干事的社会氛围日渐浓厚。
三是全市组工干部队伍务实开拓。
近年来，通过开展“树组工干部形象”集中学习教育、激励和警示教育及机关效能建设等活动，我市组工干部队伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，为我市的党建和组织工作打下了坚实的基础，各项工作在衢州市和全省都有享有良好的声誉。
去年，我市再次被省委评为“基层组织建设先进县（市）”。
组织部门在服务“六六”产业、招商引资等经济工作中也表现突出，服务发展的能力得到进一步提高。
总之，近年来我市经济社会取得长足发展，全市创业干事的氛围日渐浓厚，我们广大党务工作者和组工干部付出了辛勤的劳动，做出了很大贡献。
关于去年组织工作和今年组织工作的总体思路、工作任务，市委副书记徐朝金同志要作全面总结和部署，我着重对新一年党的建设和组织工作强调五个观点：
（一）必须牢固确立发展为先的理念
加快发展是党执政兴国的第一要务，是解决江山面临所有问题的关键。
当前，我市正处于重要的发展机遇期，面对机遇和挑战，市委作出了全面实施“六六”产业工程、深化兴工强市战略的决策部署，这是实现江山经济新跨越、缩小与发达地区差距和富民强市的必由之路。
我们党的建设和组织工作，必须牢牢抓住发展这个主题，紧扣中心，服务发展。
从全市角度讲，各级党组织的第一要务是促进发展，要牢固确立发展为先的理念。
各级党组织要紧紧围绕中心，服从服务于中心，一切以经济建设为中心，这是个大原则。
当前各部门要结合保持共产党员先进性教育活动，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，在全社会努力营造抢抓机遇、争先进位、加快发展的社会氛围。
各乡镇要以村级换届为契机，着力配强发展型的村级班子，加强配套组织建设，为农村经济发展提供坚强组织保证。
从领导干部来讲，要身体力行，主动参与经济。
领导干部作为一个地方和一个单位的带头人，要在经济建设中起到先锋模范作用，主动学习经济、主动参与经济，要切实增强争先进位意识，对外要与强的比，敢同快的争，敢向高的攀，对内要在各乡镇和部门间形成争先恐后的竞赛气氛，在全市营造强烈的争先氛围，积极营造发展经济的良好氛围。
从组工干部来讲，党建和组织工作要始终围绕发展、为加快发展提供有力支撑。
要把加快发展贯穿于组织工作的各个方面，使我们的干部工作、组织工作、人才工作与实施“六六”产业工程、推进兴工强市战略，在指导思想上相统一、在总体目标上相一致、在工作部署上相协调，做到以全市各级党组织执政能力的提高来推进江山经济的快速发展。
（二）必须坚持干事为重的用人导向
一要倡导全力干事的创业氛围。
要按照体现能动性、科学性、可操作性和动态性的原则，研究建立和完善领导干部政绩考核评价体系，努力把制定和实施干部实绩考核评价标准的过程，变成鼓励干部全力干事、支持干部干成事业、激发干部干好事业的过程。
要按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，选优配强乡镇、部门领导班子，优化年龄、知识结构。
要围绕发展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选拔一批驾驭市场经济能力强、善抓落实、能解决实际问题、会做群众工作的优秀干部充实到强乡重镇和重点部门。
通过配发展型班子、用干事型干部、以发展业绩考核干部来大力营造抢抓机遇、全力干事的创业氛围。
二要坚持干事为重的用人导向。
干部选拔任用要严格按照《干部任用条例》规定的标准、程序，坚持德才兼备、群众公认。
同时要服从经济建设需要，细化干部任用标准，大胆选拔起用一批务实型、开创型、经济型干部，为我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。
要在坚持原有行之有效的各项制度和创新做法的基础上，进一步创新干部选拔任用办法，注重在干事创业的实践中考察和选用干部，旗帜鲜明地鼓励开拓，支持实干。
要建立健全经济型人才的推荐、引进和选拔机制，培养选拔一批懂经济、会干事的干部。
三要注重协作配合精神。
江山要更大的发展，必须进一步弘扬团队精神，增强发展合力。
注重协作配合，是领导干部应具备的基本素质，是最基本的一种政治涵养。
作为乡镇、部门、单位的主要领导，首先要搞好班子内部团结协作，切实增强责任意识，大局意识和岗位意识，对各自岗位负责。
要有专心谋事的成就感，不要有分心谋人的疲惫感。
四要落实“三真”要求，切实关爱基层干部。
基层干部作为推动社会经济加快发展的重要力量，会不会干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一个地方的正气如何、经济能否发展。
各级党委政府要积极鼓励、支持基层干部在法律允许范围内大胆干事，努力营造全力干事的浓厚氛围。
各级党组织要进一步理解支持关心基层干部，敢于为他们撑腰，使他们能放手放胆工作。
要进一步抓好市管领导干部帮扶贫困户、村主职干部最低报酬保障机制、党员帮扶基金、生活困难老党员的关怀机制的落实，做到对基层党员干部真正重视、真情关怀、真心爱护。
（三）必须进一步整合干部人才资源
各级党组织必须牢固树立人才强市的战略思想，进一步拓展人才工作视野，广泛调动各方面人才的积极性，把优秀人才集聚到党委政府的各项事业中来，为实现经济跨越式发展提供充足的人才保证。
一要在干部交流中实现资源整合。
要结合班子调整，促进优秀领导干部向重乡强镇、综合经济部门流动。
要制定乡镇、机关部门中层干部和一般干部交流的实施办法，加大乡镇与机关部门、机关部门与机关部门、乡镇与乡镇之间干部的交流，打破市机关部门中层干部交流难、难交流的局面，以此解决部门存在的“中梗阻”问题。
同时，通过干部交流进一步调动乡镇干部的工作积极性。
要继续选派机关干部到企业挂职锻炼，促进党政人才与企业经济一线人才资源的优势互补。
二要在盘活现有人才存量中整合资源。
人才存量不盘活不用好，那就是招来女婿气走儿子，引进来的迟早也留不住。
要加大对有突出贡献的各类人才及重视人才工作的单位和个人的表彰奖励力度，积极营造重才爱才的社会氛围；
要建立市领导联系拔尖人才制度，及时帮助解决创业过程中的困难和问题；
要坚持按需培训，深入实施“创业素质工程”；
要建立实现用人单位和人才之间信息互通的服务平台，成立高层次人才联谊会，实现市内高层次人才资源共享；
要充分挖掘“江山人人才资源”，推进“回归工程”，依托在外江山人联谊会和业已建立的遍布全国的关系网，把更多的人才吸引到江山，壮大江山人才队伍，以更快的促进经济社会发展。
三要在做好人才规划编制中整合资源。
人才规划要与发展战略相对接，要立足当前，着眼长远，使规划与经济社会发展相适应、相协调，并把人才规划纳入国民经济和社会发展总体规划。
要围绕我市支柱产业和“六六产业”的发展，摸清分产业的人才需求，加大急需人才的培养和引进力度。
（四）必须着力提高干部队伍素质
作为执行层、操作层的县域，加强执政能力建设，提高干部队伍的综合素质，核心是增强发展能力，关键是提高操作能力。
结合我市实际，从素质要求上，具体要强化四种能力：
即领会感悟能力、理解应对能力、操作执行能力和改革创新能力。
对我们市级领导干部来说，最主要的是提高领会感悟能力，坚持发展、辩证、战略的观点来领会中央及上级精神，真正吃透精神实质，增强决策的全局性、科学性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化为发展优势。
对科（局）级党员领导干部来说，主要是提高理解应对能力，一方面，要重视学习研究上级政策，主动对接市委、市政府思路，避免因对政策理解不深不透，造成乱操作、瞎指挥现象，另一方面，做到面对困难，积极应对，碰到难题，主动破解，不因循守旧，不墨守成规。
对基层具体办事人员，主要是提高操作执行能力。
越到基层越要体现操作执行力。
要在发展过程中提高操作能力，在落实上级任务时提高执行能力，在解决群众实际问题时提高抓落实能力，在处理突发事件时提高果断处置能力，使每个基层干部成为操作能手、执行高手。
而改革创新能力，则是对每一层次干部提出的更高的共同要求。
只有不断提高改革创新能力，才能更好地增强各级干部的领会感悟能力、理解应对能力和操作执行能力。
从素质提高的方法载体上要落实好“四项工作”。
一是落实好大规模干部教育培训任务；
二是落实好村级换届后村两委干部的全面轮训工作；
三是继续实施好“万名党员创业致富工程”；
四是重视干部的实践锻炼。
在强化理论武装的同时，要着重加强发展中急需的经济知识和素质能力培训，重点对各级干部进行现代管理知识、市场经济知识、法律知识等的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会快速发展的要求。
对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。
要继续选送一批干部到高校学习经济、管理知识；
选派一批干部到经济部门、沿海发达地区、企业挂职锻炼。
（五）必须从严要求，严格自律
领导干部要树立正确的权力观，从严要求自己。
干部一要干事、二要干净。
加强干部监督，增强廉洁自律，是对各级领导干部的关心和爱护，是对各级领导干部的保护。
全市各级党组织和广大领导干部一定要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，自觉做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢拒腐防变的防线。
要坚决贯彻落实中央查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面的五条规定和防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”方面的六条要求。
在查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风方面，一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；
二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；
三是对受贿“卖官”的，要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律免去职务，再按规定处理；
四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委（党组）及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；
五是凡本地区本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。
在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，一是在干部考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；
二是对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定之前，均要先听取纪检监察机关的意见；
三是对新提拔的干部均要按有关规定，严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；
四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；
五是对在重要岗位上的干部，发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；
六是对“带病上岗”、“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。
要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。
在坚持原有制度基础上，在干部监督管理中，关口前移，做到“三个先”：
对新提拔的干部除公示外先试用；
对拟提拔的干部，在提交党委（党组）讨论决定前，先听取纪检监察机关的意见；
对在重要岗位上的干部，实行任中审计，做到在调整使用前先审计，审计结果进考察报告。
组工干部要做到严格自律。
组工干部一定要坚持公道正派，严格按程序、按标准办事，遵守组织纪律。
要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，突出公道正派这个主题，进一步加强组工干部队伍素质能力建设。
要落实“三个留人”的要求，对组工干部既要从严要求，又要关心爱护、培养成长。
同志们，新的一年党建和组织工作任务很重，广大组工干部肩负着重大的责任，希望各级党组织和组工干部按照市委的工作部署，按照“能力建设年”的各项工作要求，抢抓机遇、全力干事，努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。
谢谢大家。
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