法院中层干部解放思想开拓创新主题活动实践方案.docx
《法院中层干部解放思想开拓创新主题活动实践方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《法院中层干部解放思想开拓创新主题活动实践方案.docx（10页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
法院中层干部解放思想开拓创新主题活动实践方案
法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案
法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案
根据最高人民法院开展“人民法官为人民”主题实践活动和开展向东营中院学习活动的要求，结合学习实践科学发展观第二阶段安排，党组决定，在全院中层干部中开展“解放思想、开拓创新”主题教育活动。
具体方案如下：
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为统领，坚持“三个至上”指导思想，落实“为大局服务、为人民司法”工作主题，围绕“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，按照“意识争先、工作争先、业绩争先”和“学风优、作风优、素质优”的要求，把“解放思想、开拓创新”主题活动与转变工作作风、提升为民意识相结合，与强化责任意识、严格部门规范管理相结合，与提高自身素质、推动工作创新发展相结合，不断提高中层干部带动、引领、示范作用，实现中层自身建设和法院科学发展全面上水平。
二、主要内容
（一）自身定位问题。
针对部分中层在不断满足人民群众新要求、新期待上存在的差距，重点解决中层精神状态不佳、争先意识不强、存在消极懈怠思想等问题。
通过深入学习实践科学发展观，明确认识自身发展与本地区、法院发展存在差距，进一步强化积极进取、争先进位的意识。
（二）责任意识问题。
针对部分中层管理招法不多、标准不明、措施不力、要求松懈等实际问题，着力解决好中层不敢管、不愿管、怕麻烦、怕得罪人的“老好人”思想，把加强规范化建设放在工作首位，高标准制定部门内部管理办法，强化中层的大局意识、“一岗双责”意识，不断打造规范、和谐的团队。
（三）示范作用问题。
结合法院高起点、高站位新形势，重点解决中层拈轻怕重、业务不精、调研不多、创新不够、表率不强问题，加强中层对本职业务的研究，增强处理复杂疑难问题的能力，做到雷厉风行，甘于奉献，敢为人先，成为引领本部门业务和管理水平争一流的排头兵。
（四）落实能力问题。
针对中层对党组决策思路不能深入有效地思考消化吸收、具体工作落实不到位、执行力存在欠缺等问题，主要解决工作节奏、工作标准和工作成效问题，进一步增强中层干部服从意识、服务意识、协作意识、配合意识，以高强度、快节奏的工作方法，落实好工作。
三、具体安排
此次活动从20xx年5月起到7月结束，分三个阶段进行。
5月8日召开全院中层干部大会，对开展中层“解放思想、开拓创新”活动进行部署，下发实施方案。
（一）学习调研阶段（5月9日-31日）
一是坚持学习不放松，夯实理论基础。
中层干部要以主管院长分管为单位，采取集中学习与自主学习相结合，辅导教育与座谈交流相结合方式，重点学习以下文件：
最高院王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话、东营中院经验材料、最高法院廉政建设会议精神和“五个严禁”规定、区委书记张继和同志在大港区深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话、张健院长在中层干部情况分析会上的讲话、白清副院长对中层队伍建设讲评材料、《超越自我——个人与组织共赢的策略》、《法院干警思想政治建设读本》、《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》。
二是坚持调研不放松，提高思想认识。
围绕审判中心，把握“保增长、保民生、保稳定”工作大局对法院工作提出的新要求，把握人民群众对司法公正高效的新期待，把握法院自身建设遇到的新问题，结合各部门工作职能、工作责任分解，采取座谈询问、调查问卷等方式，重点就人民法院如何服务辖区又好又快科学发展、法院整体如何高起点再创成绩、中层队伍如何更好发挥骨干作用、如何进一步提升部门规范化管理水平开展调研。
（二）分析检查阶段（6月1日-30日）
一是组织专题研讨，开展五查五看。
院领导小组办公室要按照活动和学习实践科学发展观的总体要求，组织各中层结合部门工作实际、学习调研情况，开展以“树立正确的权力观、业绩观、利益观”为题研讨。
重点是分析查找各中层干部自身定位、责任意识、示范作用、落实能力等方面存在的问题，深刻地剖析原因。
按部门分工，对照“五查五看”，逐条逐句地分析查找差距和不足，切实认清自身差距和产生原因。
二是开展民主座谈，共谋解决策略。
在学习、调研、查摆基础上，重点对照“东营经验”和王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话精神，各中层要在主管院长指导下，结合自身和部门队伍实际，将学习、调研和分析情况，就进一步转变工作作风、发挥模范作用，树立一流形象、创造一流工作业绩，提升部门队伍建设规范化管理水平和工作效率等方面，撰写不少于20xx字的书面汇报材料。
领导小组办公室将适时召开支部党员组织生活会、中层干部交流会、全院干警座谈会，并通过“队伍动态”和局域网两个载体，及时通报中层汇报材料，广泛征求意见。
每名干警要积极建言献策，协助中层制定科学
法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案第2页
有效的措施，切实解决存在问题。
（三）总结提高阶段（7月1日—31日）
一是围绕开拓创新，做到四个落实。
积极开展“争做推动法院发展排头兵”主题活动，指导中层按照在提升素质同时，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”主题，做到“四项落实”，确保活动效果。
一是落实到审执工作更加公正高效上；二是落实到中层队伍素质实现显著提高上；三是落实到司法便民利民得到全面推进上；四要落实到法院管理更加规范有序上。
二是完善工作标准，建立长效机制。
领导小组办公室将中层汇报材料和干警建言献策及时整理归纳，结合各中层实际，制定整改措施，并将材料上报院领导小组。
主管院长针对各部门特点，对中层开展专门“面对面”指导，对照措施认真整改，进一步规范高效做好工作，实现自身素质、工作绩效科学有效提升。
通过活动努力建设一支政治素质过硬、业务水平突出、能够担当重担、经得起考验的高素质中层队伍，有力推动部门全面建设上台阶。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
成立大港法院中层干部“解放思想、开拓创新”活动领导小组，党组书记、院长张健任组长，党组副书记、副院长白清任副组长，马越、李岩、高生林为领导小组成员。
领导小组办公室设在政治处，具体负责活动的组织推动、材料整理和宣传报道等。
（二）统筹安排，注重实效。
各中层要科学安排好学习活动的时间和步骤，统筹安排，有机统一，在确保日常工作顺利有序完成的基础上，完成好学习、调研、分析和整改工作。
切实使思想政治素质建设实现有效强化，司法业务能力实现有效提高，法院规范管理实现有效落实。
（三）突出主题，抓好落实。
紧密结合学习实践科学发展观活动，既实现“争先”又要体现“科学”。
紧密结合中层思想实际，从培树中层干部精神入手，深化拓展“讲党性、重品性、做表率”活动。
紧密结合“东营经验”，见贤思齐，自觉履行好社会主义事业建设者和捍卫者的神圣职责。
（四）加强指导，督促检查。
院领导小组和领导小组办公室将适时对活动开展的具体情况进行检查督促，坚决杜绝走形式、走过场。
每位中层都要把自己摆进去，对照要求深入整改、活动成效突出的，及时通报表彰。
对活动不落实、成效不明显的，将给予通报批评，取消评先晋升资格。
法院中层干部“解放思想、开拓创新”主题活动实践方案
开展第二批学习实践活动分析检查阶段指导组工作方案
全区第二批学习实践活动由学习调研阶段顺利转入分析检查阶段，根据区委学习实践办《关于做好全区第二批学习实践活动分析检查阶段工作的意见》。
为扎实推进我区学习实践活动分析检查阶段各项工作，切实增强分析检查阶段的针对性、指导性和实效性，进一步明确工作任务，做好指导检查工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
分析检查阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。
指导检查工作要认真贯彻落实省委、市委有关精神，按照区委的统一部署，明确重点环节、重点内容、坚持标准、严格把关，统筹指导召开好领导班子民主生活会和党员专题组织生活会及对分析检查报告的民主评议工作。
按照进度服从质量的要求，坚持把开展主题实践活动贯穿学习实践活动的始终，进一步突出实践特色，坚持做到“两不误、两促进”，落实好分析检查阶段各项工作任务。
二、时间步骤
分析检查阶段按参学单位的不同，分四个步骤推进，具体时间安排：
1.区委组织部、乡镇、街道机关20xx年11月1日至12月15日，共45天。
第一步：
征求意见、谈心（11月1日-11月10日）；第一步：
撰写发言材料、召开民主生活会（11月11日-11月21日）；第三步：
形成高质量的分析检查报告、组织群众评议（11月22日-12月10日）；第四步：
修改分析检查报告并公布（12月11日-12月15日）。
2.社区、学校、企事业单位20xx年11月1日至11月30日，共30天。
第一步：
征求意见、谈心（11月1日-11月8日）；第一步：
撰写发言材料、召开民主生活会（11月9日-11月15日）；第三步：
形成简明实用的分析检查材料（11月16日-11月25日）；第四步：
组织评议修改分析检查材料并公布（11月26日---11月30日）。
三、具体内容
（一）把握重点环节
分析检查阶段着重指导各单位抓好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议3个重点环节。
1.民主生活会环节
（1）广泛征求意见。
民主生活会召开前，采取发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈和利用网络征求意见等形式，征求上级主管部门、有工作联系的部门（单位）、本单位干部群众、基层及服务对象的意见和建议，征求意见要保证覆盖面。
对征求到的意见和建议，原原本本地进行汇总、梳理，对没有征求到意见的单位，要做好自查，找出存在的问题，由各单位党组织主要负责同志如实向领导班子集体和班子成员反馈。
（2）开展谈心活动。
谈心活动做到“三必谈”,即：
班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室单位负责同志之间进行谈心。
通过相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。
党员领导干部10人以下普遍谈；10人以上按照“三必谈”规定重点谈。
（3）撰写发言材料。
领导班子成员要根据确定的专题民主生活会主题，对照科学发展观的要求，对照省、市、区委提出的当前要解决的突出问题，对照征求到的意见建议，分析检查自身在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析根源，形成有针对性发言材料，为开好生活会做准备。
一般党员要撰写发言提纲。
（4）召开专题民主生活会和专题组织生活会。
区委学习实践办确定领导班子专题民主生活会主题为：
深入贯彻落实科学发展观，切实增强领导干部的执政能力。
按照学习实践活动阶段要求，民主生活会要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践和思想、工作实际，正确开展批评与自我批评，开诚不公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。
全体党员包括领导班子成员都要参加专题组织生活会，围绕促进本单位科学发展、党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，各单位可自定主题。
乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会前要向区纪检委、区委组织部请示，经同意并批复后召开，区纪检委、区组织部和区委指导检查组派人参加。
社区、学校、企事业单位召开领导班子专题民主生活会前向上级党委请示，由上级党委派人参加。
2.撰写分析检查报告环节。
撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，全面回顾本单位十六大以来贯彻落实科学发展观的实际情况，认真查摆突出问题，深刻分析主客观原因，特别是主观原因，重点从思想观念、工作作风、领导能力等方面剖析问题产生的根源，明确加强领导班子自身建设的要求和措施，明确贯彻落实科学发展观的主要
开展第二批学习实践活动分析检查阶段指导组工作方案第2页
思路。
分析报告要突出分析、检查两部分内容，避免写成一般性的工作报告。
各单位要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，召开会议充分讨论，反复进行修改，乡镇、街道分析检查报告经指导检查组审阅、区级主管领导签字后上报。
3.组织群众评议环节。
领导班子分析检查报告形成后，要采取不同方式，组织单位的党员群众、服务对象以及人大代表、政协委员等，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行评议。
分析检查报告和评议结果要通过召开情况通报会向本单位干部群众、参加评议人员及有工作联系的部门（单位）反馈并公开。
（二）把握重点内容
分析检查阶段督导检查重点围绕以下内容进行：
1.查转段情况，看是否按照要求召开转段动员会；
2.查征求意见情况，看是否达到规定层面；
3.查谈心情况，看是否坚持三必谈；
4.查会前准备情况，看是否有发言材料、方案、请示及批复;
5.查会议记录，看是否开展批评与自我批评;
6.查笔记，看是否把学习贯穿始终;
7.查评议情况，看是否在一定范围内反馈并公开；
8.查开展主题实践情况，看是否突出实践特色。
（三）把握重点活动
指导检查组参加所联系单位的活动有以下四个方面：
（1）参加转段动员大会；
（2）参加领导班子专题民主生活会；
（3）负责审阅领导班子分析检查报告；
（4）做好阶段检查验收工作。
四、工作措施和要求
1.重点指导检查与巡回检查相结合。
各指导检查组对所联系单位进行有重点有层次的检查，同时加强对所联系单位的巡回检查，以达到重点突出、整体达标的目的。
2.现场指导检查与组织调度相结合。
各指导检查组要加强与所联系单位指导与沟通，深入各参学单位，及时了解活动进展情况。
3.参加活动与树立典型相结合。
在参加所联系单位活动的同时，
要及时总结好的经验和做法，选树典型，促进学习实践活动扎实有效开展。
“讲党性、重品行、作表率”这是党的十七大报告中提出的，中组部在全国组工系统开展的“讲党性、重品行、作表率”活动，是贯彻落实十七大报告精神的一项重要举措，意义十分重要。
如何使活动扎实有效地开展下去，我认为贵在行动。
一、贵在行动，是党和党员的性质所决定
党章《总纲》规定：
“中国共产党是中国工人阶级的先锋
队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
”党章还规定：
中国共产党员永远是劳动人民的普通一员。
除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
每位共产党员必须要有充分的思想认识，加强对党章的学习和理解，忠实履行党章规定的权力和义务，按照《党章》要求规范自己的言行。
由此可见，组工干部只有具备较强的党性，才能有良好的品行，才能体现表率。
要想实现这些，就靠每位组工干部在现实中的言行。
二、贵在行动，是组工干部的地位和职责所决定
党的组织工作是党的建设的重要组成部分，在党和国家政治生活中有着极为重要的地位和作用，组工干部的基本任务是抓好党的各级组织的建立健全和党员的队伍建设、干部队伍建设、各级领导班子建设。
各级各部门的组工干部是党的政治路线的直接执行者；组工干部对实现党的领导有着至关重要作用；组工干部是实施新的“伟大工程”的骨干力量。
同时，各级党委组织部门的功能作用又决定了组工干部的作用，即：
服务功能、参谋功能、执行功能、管理功能、指导功能、监督功能等，这一特定的职责和功能，无疑决定了组工干部的重要地位。
所以，每位组工干部需要具备两个“吃透”：
一是“吃透上情”，掌握党中央的路线、方针、政策的精神实质，及时准确领会党中央的总体部署和具体政策的有机联系、内在要求；二是“吃透下情”，掌握了解政策贯彻的主体情况和政策实施的客观环境，并占有大量真实而详尽的材料，能够为决策过程提供充分的依据。
显而易见，这又决定了每位组工干部要脚踏实地的行动。
三、贵在行动应遵循的几个方面
1、树立正确的世界观、人生观、价值观。
共产主义的理想信念是共产党人的世界观、人生观、价值观，是共产党人最崇高的追求和强大的精神支柱，每位组工干部必须把握好三个方面：
一是坚持全心全意为人民服务为根本的价值取向，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是共产党人的世界观、人生观、价值观的具体表现，是根本立场和党性原则问题。
我们要心系人民，关心群众，体察民情，真正做到群众利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众愿望重于一切。
我们每个组工干部都要时刻永远牢记自己是人民的公仆，把个人理想、人生价值定位在为人民服务上，一辈子全心全意为人民服务。
2、要锤炼务实的工作作风。
作风关系形象，关系战斗力，作风不实，就会脱离群众、脱离实际，进而影响工作开展和事业发展，损害党的形象和人民利益。
组工干部作风实不实，一是看是否真心为民。
组工干部的一言一行是体现在为人民群众办实事、做好事、解难事上。
要坚持把立党为公、执政为民的要求，具体落实到工作的各个环节中去，使党的各项政策和工作符合群众要求，让人民群众充分享受改革发展的成果，着力开创社会团结、人际和谐的良好局面。
二是看是否求真务实。
组工干部能不能求真务实，就是看我们想问题、做事情，是不是真正从本地本单位的实际出发，是不是真正从改革发展稳定的大局出发，是不是真正从广大人民群众的现实需要出发。
在日常现实工作中，社会上有少数同志认为，组工干部是高高在上，不可轻易接近，对组工干部可亲感淡漠。
我们必须真诚、真心扑下身子、放下架子，与人民群众同甘苦、共患难，说实话、办实事、求实效，解决实实在在的问题，让社会民众真正体验到组工干部与人民的鱼水关系。
3、要弘扬正气、清正廉洁。
组工干部都掌握着一定权力，如何正确使用手中的权力尤为重要，其核心就是要弘扬正气，保持清正廉洁，这也是每位组工干部政治觉悟和党性修养的体现。
组工干部的工作面向社会方方面面，往往容易滋生满足和骄傲情绪，进而放松对自己的要求，导致发生违法违纪行为，不仅对党和人民事业有害，而且对个人和家庭也有害。
我们只有时刻保持清醒头脑，要守得住。
要以“吾日三省吾身”的精神，不断加强自身修养，提高拒腐防变的能力，要从小节、小事上严格要求自己，越是小节，越是不经意处，越要防微杜渐，防止因小节不保酿成大错。
要时刻把群众的监督当作一面镜子，经常看一看，照一照，检查不足和缺点，及时加以改正，在民众中树立公道正派、清正廉洁的组工干部队伍形象。
胡锦涛同志指出：
“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。
群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。
能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。
”各级组工干部要认真领会期胡总书记这段讲话的深刻含义，并在实际工作中做到“讲党性、重品行、作表率”，这也是学习实践科学发展观重要方面内容，只有这样，才能树立起组工干部在新的历史和变革时期的良好风范，真正让人民群众从我们组工干部身上得到受益。
升级会员 