在河滩内采沙采石取土审批办理指南.docx

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在河滩内采沙采石取土审批办理指南

附件八：

在河滩内采沙采石取土审批办理指南

一、项目编号：

蓟水审－008

二、法律依据：

1、《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条；

2、《天津市河道管理条例》第三十条；

3、水利部财政部国家物价局《河道采沙收费管理办法》；

4、《天津市河道采沙取土收费管理实施细则》（津水源[1993]第一号财综联[1993]第6号津价费字[1993]第31号）。

三、收费标准：

依法执行。

四、办理时限:

20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。

五、办理程序：

（一）受理:

申办人应提交申办材料：

1.《行政许可申请表》

2.《河道采砂采石取土申请审批表》

3.采砂河道采砂采石取土现场地形图（1：

500）

4.压尘措施

5.《对防洪影响报告书》

受理标准：

1、申报的材料齐全、规范、有效；

2、符合法定程序和法定条件。

本岗位责任人：

服务中心受理人员

岗位职责及权限：

对申办材料符合标准的，在当日内受理，给予申办人受理单，能当场作出决定的当场决定，不能当场作出决定的，受理人填写《审批流程表》，同时将《审批流程表》、申办材料转交相关科室进行审批。

对申办材料不符合标准的，不予受理，但必须将不予受理理由及需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。

同时向上一级备案。

（二）审批

标准：

1、符合河道综合规划；

2、符合河道防洪标准和有关技术要求；

3、对河势稳定、水流形态、冲淤变化无不利影响；

4、不妨碍行洪、降低河道泄洪能力；

5、对堤防护岸和其他水工程的安全无不利影响；

6、不妨碍防汛抢险；

7、不影响第三人合法的水事权益；

8、符合如下规定：

禁止在下列河段或区域开采砂、石、土；铁路上下游各500米以内，公路及重要管线上下游各300米以内，危及堤防和危害工程安全的范围内。

汛期禁止开采。

岗位责任人：

河道管理审批人员

岗位职责及权限：

按照审批标准进行审批。

发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，听取申请人、利害关系人的意见；

对符合标准的，提出同意批准的初步意见，填写审批流程表，将申办材料和审批意见转送复审人员。

对不符合审批标准的，中止审批。

必须在审批流程表上签署不予批准的意见及理由后转送复审人员。

（三）复审

标准：

同审批标准。

本岗责任人：

河道所所长

岗位职责及权限：

按照复审标准进行复审。

同意审批人员意见的，填写《审批流程表》，将申办材料、审核意见转审定人员。

不同意审批人员意见的，应与审批人员沟通情况，交换意见后，提出复审意见及理由，填写在《审批流程表》上，与审批人员的意见一并转审定人员。

（四）审定

标准：

同审批标准。

本岗位责任人：

主管局长

岗位职责及权限：

按照审定标准对复审意见进行审定。

同意复审意见的，在《审批流程表》上填写审定意见，不同意复审意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由。

填写《审批流程表》，按原渠道退服务中心。

（五）告知

工作标准：

1、及时准确告知申办人办理结果，应缴费数额和办法。

2、制发的文书完整、准确、有效。

3、留存归档的文书材料齐全、规范。

本岗位责任人：

服务中心工作人员

岗位职责及权限：

对审查批准的，通知申办人办理缴费并与河道管理单位签定河道保护协议（内容包括：

开采范围、挖掘深度、河道保护的责任）并向申办人发放河道采砂、石、土开采许可证。

对不予批准的件，必须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面的形式一次性告知申办人，并将申办材料退申办人。

审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料归档。

附件：

1、《在河滩内采砂采石取土一次性告知书》；

2、《水务行政许可申请表》；

3、《河道采砂采石取土申请审批表》。

附件1：

在河滩内采砂采石取土一次性告知书

一、填写《水务行政许可申请表》

二、申请人应提交以下材料

1、《河道采砂采石取土申请审批表》

2、采砂河道采砂采石取土现场地形图（1：

500）

3、压尘措施

4、《对防洪影响报告书》

5、说明：

申办项目凡涉及河道部分的设计、规划，以及涉及防洪部分的防洪评价报告书、设防标准与措施的，设计编制单位必须具有相应水利设计能力，且达到国家丙级以上水利设计资质。

三、审批标准

1、申办人提供的资料齐全、规范、有效；

2、符合河道综合规划；

3、符合河道防洪标准和有关技术要求；

4、对河势稳定、水流形态、冲淤变化无不利影响；

5、不妨碍行洪、降低河道泄洪能力；

6、对堤防、护岸和其他水工程的安全无不利影响；

7、不妨碍防汛抢险；

8、不影响第三人的合法水事权益。

四、审批时限

20个工作日，如遇特殊情况，经局长批准可延长10日。

五、申办人权利

申办人有权随时终止或撤销申办该项目；申办人对受理不满意可以向有关部门投诉；申办人有申请听证、行政复议、提出行政诉讼的权利。

附件2：

　　水务行政许可申请表

蓟水申字[]　　号

申请单位（人）

单位性质

法人代表

联系人

地　址

联系电话

申请项目

名称

说明

（章）

年　　月　　日

备注

附件3：

河道采砂石取土申请审批表

申请单位（人）

单位性质

经办人

情　况

姓　名

性　别

年　龄

住　址

电　话

所在河流

开采河段

开采地点

开采方式

开采规模

长度（米）

宽度（米）

深度（米）

预开采量

（米3）

开采期限

弃料方式

及平复措施

申请人

保　证

服从水行政主管部门的管理，按照批准的范围、期限作业方式开采，并按期缴纳管理费。

　　　　　　申请人（盖章）　　　　年　月　日

清淤采

砂石取

土现场

平面图1：

500

采砂取土管理费标准（元）

预　交　管　理　费（元）

决　算　管　理　费（元）

所　在　乡　镇　意　见

蓟　县　水　务　局　意　见

　　　　　　　　　　　　年　月　日

　　　　　　　　年　月　日

河道采砂取土审批表

区（县）　　　　　　　　　　　　　　　河系

申请单位

负责人

采取地点

河　　　　岸　　　　　　　　桩号

土源用途

采取方式

（人工、机采）

采取数量

长　　　m宽　　　m深　　m　　m3

采取期限

由　　　年　　月　　日至　　年　　月　　日

采

砂

取

土

位

置

图

申请单位（章）

申请单位

上级机关

（章）　　年　月　日

区　　县　　河

道　管　理　所

意　　　　　见

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

区　　县　　水

务　　　　　局

意　　　　　见

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

市　　河　　道

主　　管　　部

门　　意　　见

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日

备

注