重大危险源安全管理制度范本.docx
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重大危险源安全管理制度范本
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2011-09-26
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2
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1.目的Purpose
为贯彻执行中华人民共和国《安全生产法》，落实“安全第一，预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大安全事故的发生，液空中国特制定本制度。
2.适用范围applicablefields
本程序适用于根据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》确定具有重大危险源的液空中国所有子公司及所属装置。
3.定义definiton
1
危险化学品重大危险源
长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。
2
临界量
对于某种或某类危险化学品规定的数量，若单元中的化学品数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。
3
单元
一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。
4.参考文件referencedocuments
1
GB18218-2009
危险化学品重大危险源辨识
2
AQ3013-2008
危险化学品从业单位安全标准化通用规范
3
国家安全生产监督管理总局第40号令
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
5.职责responsibilities
5.1液空中国HSE&Q部门负责建立、维护并解释此程序。
5.2区域HSE&Q人员负责提供支持，检查此程序的执行情况。
5.3装置经理作为管辖装置重大危险源安全管理的第一责任人，负责本程序在装置内的执行。
6.程序要求documentsrequirements
6.1.辨识、分级与评估
●装置应依据GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》对本单位的危险设备、设施或场所进行重大危险源辨识，或在项目安全预评价报告中由中介机构完成重大危险源的辨识，并记录辨识过程与结果。
●重大危险源的分级标准：
表1危险化学品重大危险源级别和R值的对应关系
危险化学品重大危险源级别
R值
一级
R≥100
二级
100>R≥50
三级
50>R≥10
四级
R<10
其中：
q1，q2，…qn—每种危险化学品实际存在量（单位：
吨）
Q1，Q2，…Qn—与各危险化学品相对应的临界量（单位：
吨）
β1，β2，…βn—与各危险化学品相对应的校正系数
α—该危险化学品重大危险源单元外暴露人员的校正系数
表2校正系数β选取表
危险化学品
类别
剧毒气体
爆炸品
易燃气体
其他类
危险化学品
β
见表2
2
1.5
1
表3常见毒性气体校正系数β值取值表
毒性气体
名称
一氧化碳
二氧化硫
氨
环氧乙烷
氯化氢
溴甲烷
氯
β
2
2
2
2
3
3
4
毒性气体
名称
硫化氢
氟化氢
二氧化氮
氰化氢
碳酰氯
磷化氢
异氰酸
甲酯
β
5
5
10
10
20
20
20
表3校正系数α选取表
单元外可能接触人员数量
α
100人以上
2.0
50人～99人
1.5
30人～49人
1.2
1人～29人
1.0
0人
0.5
●装置应委托具有相应安全评价资质的中介机构对辨识、分级的重大危险源进行安全评估，并形成重大危险源安全评估报告。
●依照法律、行政法规的规定，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行。
●重大危险源安全评估报告应包括以下内容：
（一）评估的主要依据；
（二）重大危险源的基本情况；
（三）事故发生的可能性及危害程度；
（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；
（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；
（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；
（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；
（八）事故应急措施；
（九）评估结论与建议。
●有下列情况之一的，装置应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估和分级：
（一）重大危险源安全评估已满三年的；
（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；
（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；
（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；
（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；
（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。
6.2.建档、备案与核销
●装置应当对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档，重大危险源档案应当包括下列文件、资料：
（一）辨识、分级记录；
（二）重大危险源基本特征表；
（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；
（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；
（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；
（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；
（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；
（八）安全评估报告或者安全评价报告；
（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；
（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；
（十一）其他文件、资料。
●装置在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同重大危险源档案材料（其中文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
●新建、改建和扩建危险化学品建设项目，装置应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
●当重大危险源相关信息发生改变时，装置应及时更新档案并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。
●对已不再构成重大危险源的，装置应及时向当时申请备案的安监部门提出核销申请。
6.3.安全管理
●装置应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。
●装置应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：
（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。
记录的电子数据的保存时间不少于30天；
（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；
（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。
涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；
（四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统；
（五）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。
●装置应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。
维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
●装置应当明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。
事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。
●区域HSE&Q人员应对负责区域的具有重大危险源的装置进行定期检查，对发现的安全隐患要及时向装置经理及ALC的HSEQ部门报告，并协助装置采取措施消除。
●装置应当对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。
●装置应当在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。
●装置应当将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。
●装置应当依法制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。
对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及剧毒气体的重大危险源，还应当配备两套以上（含本数）气密型化学防护服；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，还应当配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。
●装置应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，并按照下列要求进行事故应急预案演练：
（一）对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；
（二）对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。
应急预案演练结束后，危险化学品单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
7.记录保存records
装置必须长期保存重大危险源评估报告、重大危险源应急预案、重大危险源及其安全附件、设施的检测、检验记录，以及其他与重大危险源有关的相关文件。
8.审计核查表Auditcheck-list
所有具有重大危险源的装置，都应按附录1定期进行审计。
9.附录Annex
附录0–修订表
修订版次
修改章节及简要说明
0
1
2
3
附录1—审计核查表
装置___________________________________________
日期____________________________________________
审计人员____________________________________________
被审计人员________________________________________
Requirement
要求
Finding
结果
Comments
评论
1.装置是否已经进行了重大危险源的辨识工作并记录辨识结果？
Y
N
2.装置是否已经完成了重大危险源安全评估报告，或合并在安全评价报告？
Y
N
3.装置是否已经完成了重大危险源事故应急预案？
Y
N
4.装置是否对涉及重大危险源岗位的人员进行了事故应急处理培训并有记录？
Y
N
5.装置是否对重大危险源及其安全附件、设施进行定期的检测、检验并有记录？
Y
N
附录2—重大危险源安全信息标志牌
附录3—重大危险源安全警示牌
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