乡镇党委换届选举工作培训会议纪要与乡镇党委换届选举工作讲话汇编.docx

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乡镇党委换届选举工作培训会议纪要与乡镇党委换届选举工作讲话汇编

乡镇党委换届选举工作培训会议纪要与乡镇党委换届选举工作讲话汇编

乡镇党委换届选举工作培训会议纪要

按照中央、省、市委的安排部署，我县乡镇领导班子换届工作现已全面展开。

县委对当前的乡镇换届工作十分重视，从7月下旬以来，已陆续召开了“全县乡镇换届工作座谈会”、“换届选举工作学习会”，对换届工作的指导思想、基本要求和具体政策都做出了明确规定。

按照县委的安排，全县乡镇党代会于9月12—18日召开。

目前，各乡镇党代会的各项组织准备工作进展有序，但是，党代会的组织工作是一个复杂的系统工程，政策性、程序性、时效性都很强，涉及的工作环节非常多，很多问题需要我们进一步深入研究把握。

今天，我们在这里召开全县乡镇党委换届选举工作培训会，主要目的就是进一步提高对各项政策的把握程度，把工作做深、做精、做细，确保我县乡镇领导班子换届工作圆满完成。

今天参会的同志有各乡镇的党委副书记、纪委书记，各指导组的联络员，大家在基层第一线直接组织和参与乡镇党委换届工作，工作十分辛苦，同时责任重大。

你们对政策掌握程度的高低、工作方法的对与否，将直接关系到换届工作的质量，希望大家在这次的培训会上认真学习，把握要点，吃透精神，以饱满的热情投入到工作当中去。

下面，我提几点意见。

一、统一思想，高度重视乡镇党委换届工作

乡镇党委是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村各项方针、政策的组织者、实施者和推动者。

这次乡镇党委集中换届，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任。

可以说，换届工作做得如何，直接关系到党的各项方针政策在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到县域经济的发展和全面建设小康社会的进程。

因此，我们要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，要把这次换届工作当成加强干部队伍建设的一次有利契机，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设、涉及农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让党放心、让人民群众满意的新一届乡镇党委班子。

二、明确任务、严格程序，高质量完成乡镇党委换届选举各项工作任务

各乡镇要根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，按照县委《关于乡镇换届选举的实施意见》规定的阶段任务，把握好乡镇党委选举的基本程序，积极稳妥地开展好换届选举的各项任务。

各个阶段的具体程序和操作要求，我在这里就不多介绍了。

县委组织部下来要给每一个乡镇下发由中组部组织局编写的《党的地方和基层组织选举工作流程》这本书，是这次换届选举基本的行动指南，大家一定要认真学习，熟练运用，按照书中所列出的流程和规范开展工作。

下面××副部长将就程序上、政策上的一些具体问题进行详细讲解，还要组织大家进行互动的模拟演练，我们以这些形式，使大家进一步熟悉了解换届选举当中的各项程序，同志们要认真领会，同时要注意把《条例》和党章以及党内有关规定结合起来，全面掌握，统筹运用，融会贯通，提高从整体上把握和运用政策的能力。

各乡镇要根据实际情况尽快组织相关人员进行培训，加强组织协调，合理分工，注重在每一个细节上下功夫，从而高质量地完成乡镇党委换届选举的各项工作任务。

三、切实加强组织领导，保换届工作圆满成功

今年是实施“十一五”规划的开局之年，在这个关键时期进行乡镇党委换届，具有十分重大的意义，也是全县人民政治生活中的一件大事。

当前，党委换届工作已经进入到实质性阶段，因此，必须把换届工作作为当前一项严肃的政治使命，切实抓紧抓好，确保按期完成换届选举工作的各项任务。

一要精心组织，周密安排。

县委已成立了换届工作领导小组和指导组，各乡镇也要建立健全领导小组和工作机构，按照县委的要求，结合本地实际，认真研究制定工作方案，搞好宣传发动，培训选举工作骨干等相关筹备工作。

由于时间关系，县委不再另行召开全县乡镇党委换届工作会议了，各乡镇要按照总体时间要求，认真组织，周密安排，稳妥推进工作。

二要发扬民主，按章办事。

代表的选举，工作报告的讨论、审议，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见。

各乡镇要制定科学的选举办法，引导代表正确行使民主权利。

三要执行规定，严肃纪律。

要围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性把思想政治工作做深、做细、做实、做好。

要进一步严肃组织人事纪律，严格按照党内有关章程和规定办事，坚决防止和克服换届选举中的不正之风和非组织活动。

对整个乡镇换届工作中出现的问题要认真研究解决，重大问题要及时向县委报告。

县委组织部已经设立举报电话，对反映的问题，我们将认真调查核实，从严从重处理。

四要统筹兼顾，促进工作。

当前全县农业生产形势严峻，这段时间的旱情仍然未得到有效缓解，各项工作任务非常繁重，要正确处理好换届选举与当前各项工作的关系。

要一手抓换届，一手抓发展，要把乡镇党委换届与灾后生产，推进农业产业结构调整，推进农村精神文明和民主法制建设，营造投资发展环境等当前各项工作结合起来;尤其要结合我县总体发展思路和中心工作，认真谋划今年和今后五年的工作，制定任期发展目标，理清发展思路，切实加强执政能力建设，奋力构建和谐新农村。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作，事关×县发展，特别是对各乡镇今后五年发展至关重要，时间紧迫，任务艰巨，工作要慎之又慎，确保万无一失，我们必须上下齐心协力，密切配合，以高度的政治责任感，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，圆满完成我县乡镇党委换届工作任务。

谢谢大家。

乡镇党委换届选举工作讲话

按照市委的统一部署，**县***个乡镇将于XX年一季度召开党代表大会进行换届选举。

这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。

县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《**县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。

根据*书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感

搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。

各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。

推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。

乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。

其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。

通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。

因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。

乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。

乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐**的战略目标具有重要的现实意义。

执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。

进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。

党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。

发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。

没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。

召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。

要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。

当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。

乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。

因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为**的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成

（一）准确把握乡镇党委换届的特点

这次乡镇党委换届选举工作与往届相比，具有六大突出特点：

一是根据中央部署，今年全国省、市、县、乡四级党委都要换届，时间紧，任务重，需要我们提高工作效率，充分发挥不怕吃苦、连续作战的精神；二是与人大、政府的换届不同步，而且在班子组成上有新要求，乡镇人大主席、副乡镇长和武装部长要尽量进入党委班子，我们必须通盘考虑，整体谋划；三是与乡镇撤并工作相交叉，除了召开党代会以外，成建制撤并重新成立新乡镇的泼机镇、坡头镇、罗坎镇还要重新进行选民登记和召开

乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县人大常委会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持共产党员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。

六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

（二）乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。

在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。

要特别注意选好配强乡镇党委书记。

乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。

熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

（1）职数设置。

根据省委组织部[XX]67号文件，市委XX号、号文件规定，按照精简、高效、统一的原则，乡镇政府要建设成为行为规范、运转协调、公开透明、健康高效的服务型、法制型政府，强化社会管理和公共服务功能，每个乡镇的领导职数控制在***名以内，规模特别大、经济特别发达的乡镇可以增加***名政府副职，乡镇领导职数主要用于党委正副书记、人大主席、正副乡镇长及纪委书记、武装部长。

乡镇领导在法律允许的范围内尽可能实现交叉任职或兼职，一般干部实行***人多岗。

县委充分考虑到**干部基数较大的实际，在划分乡镇规模大小时尽量按照有利于**工作的实际来确定，除辖四个村的渔洞乡外，其余***个乡镇均划为大乡镇并按大乡镇的规模来配备干部。

按市委文件规定XX年乡镇党委换届党委委员的职数为7至9

人。

结合我县实际，县委研究决定，辖***个村及以上的乡镇设党委委员***名，辖***个村及以下的乡镇设党委委员***名。

具体职数设置为：

乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝***个乡镇设党委委员***名；鱼洞乡设党委委员***名。

乡镇纪委班子的设置。

比照上述分类，辖***个村及以上的乡镇设纪委委员***名，辖***个村及以下的乡镇设纪委委员***名。

具体职数设置为：

乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝***个乡镇设纪委委员***名，其中纪委书记***名，专职委员***名，兼职委员***名。

鱼洞乡设纪委委员***名，其中纪委书记***名，专职委员***名。

（2）结构要求。

乡镇党委原则上由党委书记***名，副书记***名（***名乡镇长、***名专职副书记）、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。

其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。

研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。

其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备***名30岁左右的年轻干部和***名女干部（可交叉）。

专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。

任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。

少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

（3）差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。

设***名党委委员的乡镇，差额为***名；设***名党委委员的乡镇，差额为***名。

各乡镇纪委委员的差额均为***名。

这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。

市委也确定由***拿出一个乡镇进行公推直选的试点。

所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。

这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

（4）交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。

干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。

被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。

并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。

县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。

4、认真抓好党代表常任制试点工作。

作为XX年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。