01安全管理制度汇编修改版.docx

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01安全管理制度汇编修改版

安全生产管理制度汇编

（2015版）

登封市小苍娃农副产品有限公司

二0一五年十月一日

发布令

为规范本单位内从业人员的作业行为，依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），以及国家和地方有关安全生产方面法律、法规要求，结合本单位生产特点和实际情况，组织编写了本单位安全生产管理制度汇编，经讨论通过，现予以发布，自发布之日起正式实施。

单位负责人（签名）：

年月日

目录

1.安全生产目标管理制度1

2.安全管理人员配备要求2

3.安全生产责任制管理制度4

4.安全生产责任考核制度5

5.安全生产奖惩制度6

6.安全生产费用提取和使用管理制度8

7.员工工伤保险制度9

8.法律、法规识别与获取管理制度10

9.文件档案管理制度12

10.安全教育培训制度14

11.班组岗位达标管理制度15

12.特种作业人员管理制度16

13.特种设备安全管理制度18

14.设备设施安全管理制度20

15.生产设备、设施验收管理制度22

16.设备检维修保养安全管理制度23

17.生产设备设施报废管理制度26

18.施工和检（维）修安全管理制度27

19.危险化学品和易燃易爆品管理制度30

20.“三违”行为监督管理制度34

21.消防安全管理制度34

22.吊装作业安全管理制度36

23.动火作业管理制度38

24.临时用电作业安全管理制度43

25.高处作业安全管理制度44

26.交叉作业安全管理制度46

27.受限空间作业安全管理制度48

28.操作牌管理制度50

29.相关方及外用工（单位）管理安全管理制度52

30.职业健康管理制度53

31.劳动防护用品（具）管理制度57

32.安全检查制度58

33.隐患排查治理管理制度60

34.事故应急救援制度61

35.安全事故管理制度63

36.警示标志和安全防护管理制度65

37.安全标准化绩效评定管理制度67

1.安全生产目标管理制度

1.目的

为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实各级安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。

根据《安全生产法》、国务院安委会相关文件及上级有关加强安全生产工作、落实安全生产责任制精神，结合公司生产实际，特制定本制度。

2.适用范围

本制度说明安全生产目标的制定、分解、实施、考核等内容。

本制度适用于公司所有生产车间。

3.职责

3.1总经理

3.1.1负责组织制定和修改总体和年度安全生产目标。

3.1.2组织实施安全生产目标，并对安全生产目标实施情况进行考核。

3.2安全员

3.2.1负责将年度安全生产目标分解到相关职能部门，并制定年度安全生产目标与指标实施计划和考核办法。

3.2.2负责安全生产目标和指标、及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

3.3生产车间

3.3.1负责落实安全生产目标与指标实施计划。

3.3.2负责安全生产目标和指标、及安全生产目标和指标实施计划和考核办法的分发、宣传、教育和培训。

4.主要内容

4.1整体要求

4.1.1安全生产目标，必须依据国家、地方以及上级、行业的要求与标准，结合企业实际情况制订。

4.1.2重伤事故（含急性职业中毒）、死亡事故及重大事故（直接经济损失10万以上的重大火灾、爆炸、倒塌等）必须严加控制，事故发生率均应低于政府各级安监部门考核的指标要求和集团《安全生产目标责任书》要求。

4.1.3安全生产目标，除事故发生率的硬指标外，还应包括安全管理、安全技术进步方面的指标。

4.1.4安全生产目标计划，要与上级安监部门与评价机构的要求接轨，以便于上级和评价机构对企业进行安全评估与评价。

4.2制订

总经理组织安全员制订公司年度安全生产目标管理计划，由安全员起草，并通过公司安全领导小组审议通过后颁布执行。

4.3分解

各生产车间、部室安全生产目标，必须进行量化（即每项均有指标），同时要把安全生产目标层层分解。

公司有指标，部门、班组直至员工均有安全生产目标（指标）。

目标分解过程中的分目标制定，事故发生率均应低于公司《安全生产目标责任书》要求。

4.4实施

4.4.1安全生产目标发布后，各部门要严格遵照执行，安全生产目标的考核，由公司安全员进行，由安全领导小组进行总结与评比。

4.4.2总经理在抓生产经营的同时，要抓安全生产目标的落实与执行。

各级部门均应在抓生产时与抓安全生产目标做到“五同时”，总结经验、评出先进，并实行奖励、树立先进榜样。

4.5考核

4.5.1安全生产目标层层分解，量化考核后，公司将把安全生产目标与员工的工资分配挂钩。

4.5.2在企业执行安全生产目标管理过程中，所产生的资料，记录由安全员整理、汇总、存档。

5.支持性文件

5.1《公司安全生产目标、方针》

5.2《安全生产目标实施计划》

5.3《安全生产责任书》

5.4《年度安全生产目标分解》

5.5《安全生产目标考核办法》

5.6《安全目标完成效果评估报告》

2.安全管理人员配备要求

1.目的

为进一步规范公司安全生产管理人员的配备，全面落实安全生产主体责任制，根据《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产管理条例》等法律法规要求，结合公司实际情况特制订本制度。

2.适用范围

2.1本制度适用于本公司。

2.2本制度所称安全管理人员是指从事安全生产管理工作的专（兼）职人员。

3.机构设置与人员配备要求

3.1按照《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产管理条例》第13条的相关规定，从业人员在一百人以上的生产单位应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员，最低不得少于二人；从业人员在一百人以下的，应当配备一名专职或者兼职安全生产管理人员。

3.2专职安全生产管理人员应经当地安全生产监督管理部门组织的专业培训，经考核合格后，持证上岗。

3.2各生产车间兼职安全员，原则上由车间主任兼职担任。

4.职责

4.1专职安全管理人员主要职责

4.1.1负责安全措施的检查，编制安全、环保项目计划并组织实施。

4.1.2负责公司安全生产状况及环保设施运行状况的监督检查、厂容厂貌的管理、工伤事故的处理。

4.1.3负责安全培训、特殊工种取证上岗等工作；负责对厂区的卫生、绿化监督管理工作。

4.1.4参加公司管理体系相关文件的编制、修订和审核工作。

4.1.5负责公司现场的环境、安全隐患和跑、冒、滴、漏检查整改工作。

4.1.6负责公司安全生产管理工作；参加公司一体化管理方案。

4.1.7负责公司危险源辨识、环境因素识别、评价和控制。

4.1.8负责与相关部门同共搞好公司防汛、消防工作。

4.1.9依据公司管理体系标准的要求，参与公司管理体系的运行及内部审核和管理评审工作；监督环境、安全管理体系运行情况，负责纠正与预防措施的跟踪验证。

4.1.10加强与政府环境和安全员的联系和沟通，对外向政府机构及其他相关方宣传公司的环境、安全管理理念和立场。

4.2兼职安全管理人员主要职责

4.2.1做好本车间日常管理工作，传达公司安全、环保各项文件的贯彻执行，负责与人身有关的规程、制度和防止伤亡事故的安全技术措施贯彻执行，对上述工作负安全监察责任。

4.2.2负责编制安全技术劳动保护措施计划，并落实贯彻执行。

4.2.3组织参加公司安全监察，经常深入现场检查正确使用安全工器具和防护用品，对安全防护装置、生产检修施工中安全措施以及人员精神状态进行监察，制止违章指挥、违章作业、违章操作，对重大隐患下达“隐患整改通知单”，并落实整改情况。

4.2.4配合有关部门组织好安全技术培训和考试工作，新工人的上岗前安全教育，特殊工种的培训考试等。

4.2.5负责生产现场管理、环境保护的文件执行。

4.2.6参加安全分析，提出对安全工作的意见。

4.2.7组织对各类安全生产事故的调查分析，及时填写事故报告。

4.2.8配合有关单位做好消防、防汛、交通安全及特殊设备的安全管理工作。

4.2.9做好现场文明卫生的管理工作。

4.2.10动火工作和重大操作能在现场进行监督。

4.2.11完成领导下达的各项临时性任务。

5.支持性文件

5.1《安全管理人员配备文件》

5.2《安全管理机构网络图》

3.安全生产责任制管理制度

1.目的

本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核等方面，确保本公司各级领导干部、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。

2.范围

本制度适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核。

3.职责

安全员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核的相关事项。

4.内容和要求

4.1制定

4.1.1安全生产责任制由公司总经理组织安全员负责起草后，并交由总经理审阅。

4.1.2公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。

4.1.3安全员修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员。

4.2沟通

4.2.1安全员制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见。

4.2.2安全员将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。

4.2.3公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。

4.2.4安全员根据修订会结果对安全生产责任制定稿。

4.3培训

4.3.1安全员负责安全生产责任制的解释。

4.3.2安全员应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习。

4.3.3每次培训学习应有学习记录。

4.4评审

4.4.1安全生产责任制评审小组由安全员、技术部门、生产部门等部门组成。

4.4.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。

4.4.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。

4.5考核

4.5.1安全生产责任制的考核安全员根据签订的安全生产责任制进行。

4.5.2安全生产责任制的考核的结果报公司安全第一责任人认可。

4.6周期

原则上每年应进行安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与考核。

5.支持性文件

5.1《安全生产责任制》

5.2《安全生产责任制考核记录》

5.3《安全生产责任制评审记录》

4.安全生产责任考核制度

1.目的

为确保将安全生产责任落到实处，做到责任分明、各司其职、各负其责，形成安全生产工作事事有人管、件件有着落的管理机制，特制定本制度，对安全生产责任落实情况进行严格考核。

2.考核职责

2.1公司领导的安全责任制考核工作由公司安全领导小组办公室负责，考核结果报公司安全领导小组。

2.2各车间领导及车间主任的安全责任制考核由生产经理负责，考核结果报公司安全领导小组办公室。

2.3车间副主任、车间技术人员及岗位人员的安全责任制考核由各车间负责，考核结果报公司。

2.4单位、部门人员的安全责任制考核由各单位、部门负责，考核结果报公司安全领导小组办公室。

3.考核形式

安全生产责任制按分工职责考核，实行季度考核、年终总评的办法，每季度五日前上报相应主管部门。

4.考核标准

各级领导、部门要牢固树立“安全第一”的思想，严格按照公司制定的《安全生产责任制》的要求逐项做好落实工作，把安全生产责任切实落实到位，确保不发生因责任制不落实而造成的事故。

在责任制的考核上，采用百分制的形式，每项责任制的每一条款所占分数为一百分除以条款数量。

责任制考核，按照安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况逐条评分，各条得分合计为总分，总分95分以上的为优秀，85－94分为合格，85分以下为不合格。

5.奖惩

各级管理人员、职能部门及从业人员的责任制考核结果，每季一通报，年终进行总评，考评优秀的由考核单位报相应主管单位研究给予奖励，考评不合格的由考核单位报相应主管单位研究给予处罚。

对安全生产责任不落实或落实不到位而造成生产安全事故的由公司研究给予处理，构成犯罪的，对有关责任人移交司法机关处理。

6.支持性文件

6.1《安全生产责任制考核记录》

5.安全生产奖惩制度

1.目的

为严格落实公司安全生产管理制度，杜绝违章指挥、违章操作，保障职工的人身安全，减少事故发生率，同时使安全生产做到奖惩严明、职责明确，特制定本制度。

安全生产奖惩坚持贯彻“以责论处”、“重奖重罚”的原则。

对认真履行安全职责并做出显著成绩和特殊贡献的部门和个人，给予表彰和奖励；对造成事故的单位和有关责任人员，给予批评和处罚；对失职、渎职或严重违反规章制度虽未造成后果的也要给予批评和处罚。

2.奖励

2.1对认真执行上级安全生产方针政策，公司颁布的各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的车间、班组、个人，有下列情况之一的，给予适当奖励：

2.2对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。

2.3制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。

2.4及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。

2.5对抢险救灾有功者。

2.6积极参加公司、车间组织的各种形式的安全生产活动，被评为先进车间、班组、个人。

2.7被评为上级各级部门的安全生产积极分子给予表彰和奖励。

2.8对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。

3.奖励程序

3.1安全生产先进班组和个人，由车间（部门）汇总材料上报生产办，经审核后报厂安全生产领导小组通过。

3.2先进车间、班组由生产办提出意见，交厂安全生产小组讨论，审核通过。

3.3对第九条有关人员和单位的奖励，有车间和班组提出，经生产办审查，报厂领导批准。

4.惩罚

有下列情形之一者应予惩罚：

1.事故责任者。

2.违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。

3.违章违纪，情节严重，性质恶劣者。

4.破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。

5.事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。

6.对坚持原则，认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。

7.其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。

8.对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。

9.擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。

5.惩罚类型

5.1经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小，可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金、没收押金。

5.2行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。

5.3性质特别严重、情节恶劣，触犯刑律者，追究法律责任。

6.处罚程序

6.1经济处罚由安全检查小组提出，报主管安全生产副总经理批准后执行。

6.2行政处罚由有关部门提出，按公司有关规定参照任命程序，报有关领导批准后执行。

7.支持性文件

7.1《奖励通知》

7.2《处罚通知》

6.安全生产费用提取和使用管理制度

1.目的

为保障公司生产安全顺利的进行，及时消除生产设施中存有的不安全因素，解决安全生产中存在的问题，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合公司实际情况，经研究，特制定本制度。

2.安全费用提取额

安全费用的提取是以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式，按照以下标准逐月提取：

（1）全年实际销售收入在1000万元及以下的部分，按照4%提取；

（2）全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；

3.职责和安全费用使用流程

3.1会计负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台账和安全费用的使用台账，专户核算，不得挪作他用。

年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

3.2安全员负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。

安全费用的支出票证在交会计入账前，需由安全员审核。

3.3各单位、部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。

4.安全费用的使用范围

4.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

安全防护设备设施包括车间、库房等作业场所的监控、检测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗透、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

4.2配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

4.3安全检查与评价支出。

4.4重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

4.5安全培训及进行应急救援演练支出。

4.6其他与安全生产直接相关的支出。

4.7公司为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险费用或个人意外伤害保险费用，为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

5.安全费用的使用和入账

5.1属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金，由安全员编制计划报公司批准后，控制资金的投入，所发生的费用加盖安全投入费用章后到会计入账，临时性生产安全投入由单位提出书面报告，报安全员核实审批，再转报公司批准后实施，盖章后入账。

5.2劳动保护方面的安全投入，由各生产单位提报计划报办公室，办公室审批后转供应采购，发生的费用以领料单形式经安全员审核盖章后，转会计入账。

5.3其他安全投入均由单位写出书面请示，分管的主管部门转报公司批准后实施，所发生的费用到安全员加盖安全投入费用章后，到会计入账。

5.4未经安全员审核认可，加盖安全投入费用章的其他费用，一律不准作为安全投入费入账。

6.费用台账检查

6.1各有关单位、部门要建立相关的安全费用台账，如实准确地记录本部门的安全投入费用，会计建立的安全费用台账的保存期，应满足有关规定的要求。

6.2公司安全员每季度对安全投入费用的使用情况进行检查，并根据检查结果对安全投入费用的使用情况进行适当调整。

7.支持性文件

7.1《年度安全生产费用计划》

7.2《安全生产费用使用台账》

7.员工工伤保险制度

1.目的

为增强员工的安全生产意识，规范公司工伤管理，依据《河南省工伤保险条例》和法规的有关规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。

2.适用范围

适用于本公司所有在岗正式员工。

3.职责

（1）办公室负责确定工伤保险名额等。

（2）会计负责工伤投保和工伤管理。

（3）安全员负责监督工伤保险投保情况。

4.工伤管理程序

4.1办理投保

（1）新员工入职时，向办公室提交有效的证件或证明文件（包括身份证、健康证等）。

（2）新员工入职的7个工作日内，办公室到保险部门办理工伤保险或人身意外保险的投保手续。

（3）每月30日前，办公室办理参保人员次月续保的相关手续以及退保人员的更新工作。

4.2事故处理

（1）现场处理：

当发生工伤事故时,事故现场人员必须同时向责任区域第一责任人报告。

第一责任人必须在五分钟内到事故现场，了解并处理现场工作。

（2）事故申报：

事故上报：

第一责任人必须在12个小时内将事故经过报告书、伤者病历本、疾病诊断证明书或者住院通知书一起报办公室。

事故申请：

办公室24小时内按有关要求将事故向保险部门申报。

（3）医疗终结处理：

安全员须在事故发生后的3个月内，带伤者到保险部门拿工伤鉴定申请表，如3个月还未出院的，待出院之日起3个月内，带伤者到保险部门拿工伤鉴定申请表。

工伤医疗期满后，安全员负责带需要做工伤签定的伤者到指定医院做工伤鉴定，不需要做鉴定的出具工伤处理结案意见书。

5.支持性文件

5.1《工伤保险缴费记录》

5.2《工伤保险赔付资料》

8.法律、法规识别与获取管理制度

1.目的

为确定公司生产经营或业务活动中适用的安全标准化法律法规和其他要求，建立识别、获取这些法律法规及要求的渠道，确保所使用的法律法规及其他要求为最新版本，提高员工和相关方的法律意识，规范安全生产行为，制定本制度。

2.适用范围

适用于对与公司生产经营活动相关的国家、行业、地方的安全质量标准化法律、法规及其他要求的控制。

3.职责

3.1安全员负责安全标准化法律、法规和其他要求的确认、培训、传达和监督执行。

3.2各部门、车间负责及时宣贯、遵守与本部门、车间有关的法律、法规及其他要求，并将有关要求传达给员工和相关方。

4.内容与要求

4.1与公司相关的法律、法规和其他要求

A国家有关的法律、法规、条例、规范；

B河南省的地方法规和国务院主管部门规章、规程；国家、行业、河南省有关安全标准化管理的法律、法规、规程、规则、标准及其他要求等；

C国家、行业和地方标准；

D上级机关、执法机关的通知、公报等其他要求；

E国家公约等。

4.2获取方法

A上级发文、转文；

B报刊、杂志登载；

C会议获取；

D从法律、法规、标准、其他要求发行处获取；

E通过政府机构、行业协会等获取；

F上网查询；

G其他渠道。

4.3识别和确认

4.3.1安全员根据安全标准化管理体系要求及相关部门、单位收集的信息，编制公司通用的《适用的法律、法规和其他要求清单》，作为各部门、单位进行识别和执行的基本依据。

4.3.2各部门、车间结合自己的职责和工作内容进行识别，确认适用本部门、车间的法律法规和其他要求的目录、内容（部分适用的法律法规应识别到适用的相关部分），编制本部门、车间的《适用的法律、法规和其他要求清单》。

4.4贯彻执行

4.4.1安全员将确认的法律法规和其他要求向各相关部门、车间进行培训、传达、分解。

4.4.2各部门、车间将本部门、车间适用的法律法规和其他要求，采取会议、宣贯、培训等形式，落实到相应层次或岗位，并传达到相关方。

4.4.3各部门、车间要按照法律、法规和其他要求，组织进行安全标准化管理的各项活动，并对执行情况进行监督检查。

4.5评审

公司通过管理评审、内审或日常监督检查等形式对相关部门、单位的执行情况进行检查、确认。

4.6更新

每年至少一次通过各种方式获取最新的安全法律、法规及其他要求。

5.支持性文件

5.1《法律法规定期识别记录》

5.2《适用的法律、法规和其他要求清单》

5.3《法律法规发放记录》

5.4《法律法规适应性评审记录》

9.文件档案管理制度

1.目的

为保证公司文件的完整，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、借阅、统计、销毁等工作，维护档案的完整和安全，特制定本制度。

2.范围

适用于本公司各种文件、记录、档案资料的管理。

3.职责

3.1档案管理员负责对文件档案实行集中统一管理；

3.2档案管理员负责公司文件档案的归档管理，为各部门提供档案服务，负责公司下设部门基本档案的归口管理。

4.内容与要求

4.1档案管理范围

凡是反映企业工作活动，具有查考利用价值的文书材料，应由各职能部门按其业务范围，指定有关人员负责收集、整理，及时送交综合部档案管理员；

档案管理员负责接收外来文件和各部门递交的文件材料，按时间顺序在材料上标明序号，易于查找。

4.2