工程项目管理策划书.docx
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工程项目管理策划书
工程项目管理策划书
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1工程项目管理策划及目的
工程项目管理策划是针对工程项目，在符合相关法律、法规及企业管理制度的条件下，通过对工程项目的精细化管理，以达到项目管理效益最大化和风险最小化为目的的管理策划。
项目管理策划书是围绕实现项目的成本、工期、质量、安全、技术、环保等管理目标，以确定项目管理模式、分包及采购模式；明确人、机、料、物、资金、技术等资源配置方案；明确项目管理过程中企业层面和项目经理部的职责和授权关系；明确项目管理过程中合约管理及二次经营活动等重要工作的项目管理纲领性文件。
项目管理策划由项目管理策划书和各专业计划书组成，各专业计划是项目管理策划的支撑，它们共同组成了项目管理策划体系。
项目管理策划的组成见下图：
施
工
组
织
设
计
2适用范围
适用于总公司范围内各单位承建的所有工程项目的管理策划。
3职责
3.1关于指责描述的说明
●以下的职责阐述仅是供参考的意见，各单位可根据本企业及所承担工程规模的实际，确定适当的管理职责。
●本指导意见所涉及的大型工程，其定义由各单位根据本企业规模自己规定。
3.2公司（区域公司）总经理
●批准大型（含）以上项目投标前的《项目管理策划书》。
3.3公司主管市场经营副总经理
●审核大型（含）以上项目的投标前的《项目管理策划书》；
●批准大型以下项目的投标前《项目管理策划书》。
3.4公司主管生产副总经理
●批准中标后、项目实施阶段的《项目管理策划书》。
●批准主管范围内的项目各项专业计划。
3.5公司三总师
●审核《项目管理策划书》；
●批准主管范围内的项目专业计划。
3.6公司市场开发主管部门
●组织投标前项目管理策划并编制《项目管理策划书》；
●组织企业主要相关部门审核投标前的《项目管理策划书》。
3.7公司项目主管部门
●组织中标后，项目实施阶段的项目管理策划；
●组织各相关职能部门审核《项目管理策划书》；
●审核各项项目专业计划。
3.8公司其他相关部门（技术、物资、人力资源、资金等部门）
●审核《项目管理策划书》中与各自部门业务有关的内容；
●配合项目经理部编制并审核相关的项目专业计划。
3.9项目经理部
●参加投标阶段的项目策划；
●参与项目实施阶段的项目策划工作；
●在企业各主管部门配合支持下，编制项目各项专业计划。
4项目管理策划的编制
项目管理策划分为两个阶段，即：
投标阶段项目管理策划和实施阶段项目管理策划。
4.1项目管理策划流程
投标阶段
实施阶段
施工过程
4.2项目管理策划的依据
●合同要求，包括招标文件、合同文件、设计文件等；
●法规要求，包括适用的法律法规及相关的技术标准、规范等；
●公司的管理目标；
●公司的管理制度文件。
4.3项目管理策划的内容
项目管理策划的主要内容见下表：
序号
内容
具体要求
会签部门/岗位
1
项目概况及
总目标
根据合同规定、业主要求，公司的质量、环境、职业健康安全方针和目标，并结合公司发展规划和创优计划以及以往的工程经验，提出项目的总目标（包括工期、质量、环境、职业健康安全、成本、技术创新等目标）。
项目主管部门
2
项目管理模式
明确本项目的管理模式，如：
总包、分包（专业分包、劳务分包）、联合体承保、品牌经营等。
项目主管部门
3
项目组织机构形式
确定项目的组织机构形式：
如职能式，项目式、矩阵式组织机构。
项目主管部门
4
对项目经理授权
明确对项目工程分包选择、物资采购、材料款、工程款支付以及合同变更等的审批权限。
公司主管副总经理、总经理
5
总进度计划
确定施工准备和各主要分部分项工程的起止时间。
项目主管部门
6
项目管理人员流量
确定项目经理部的组织机构和人员数量，提出主要管理岗位的人选和进出场时间。
人力资源管理部门
7
分包选择方案
确定主要分包项目、分包工作内容、分包方式、分包商选择单位等。
合约主管部门
8
物资采购方案
确定主要采购内容、采购主体、备选供应商等。
物资采购主管部门
9
资金流量计划
确定资金收支计划方案。
财务资金主管部门
10
施工机械配置方案
提出主要施工设备的配置方案，确定设备的规格、数量、来源和进出场时间。
设备主管部门
11
办公设备配置方案
提出主要办公设施的配置方案，确定设施的规格、数量、来源和进场时间。
行政主管部门
12
实施计划编制计划
确定各项实施性计划编制的时间及责任部门/责任者（施工组织设计、质量管理计划、环境管理计划、职业健康安全管理计划、成本计划、信息管理计划、风险控制计划等）。
项目主管部门
4.4投标阶段的项目管理策划
4.4.1投标阶段的项目管理策划是投标文件编制的主要依据。
它是根据招标文件的要求，结合公司的实际能力所做出的以项目管理效益最大化和项目风险最小化为主要目的的决策性文件。
4.4.2投标阶段的项目管理策划需侧重考虑项目的工期、成本、质量、安全等方面的风险，以确保实现项目管理目标。
4.4.3本阶段项目管理策划时，如以上有关内容暂不能确定时，则至少应完成：
工程概况及总目标、总进度计划、现场管理人员流量、分包方案、施工机械设备配置方案等。
4.4.4完稿的投标阶段《项目管理策划书》，公司管理部门可不进行会签，由公司市场经营主管部门组织主要相关部门审核，公司主管市场经营的副总经理批准；对于大型（含）以上工程项目，由公司（区域公司）总经理批准。
4.5实施阶段的项目管理策划
4.5.1工程项目中标后、项目开工前，公司项目主管部门组织项目经理部，根据项目的实际情况对投标阶段的《项目管理策划书》进行完善和细化，完成实施阶段项目管理策划，编制实施阶段的《项目管理策划书》。
4.5.2实施阶段的《项目管理策划书》是编制项目预算成本的直接依据，是公司职能部门为项目配备相关资源的依据，是指导项目实施全面管理的纲领性文件。
4.5.3实施阶段的《项目管理策划书》，经公司的人力资源、物资、技术、合约、成本、财务资金、行政管理等职能部门审核会签后，由公司主管生产副总经理批准。
4.5.4《项目管理策划书》经批准后，由公司项目主管部门发至公司有关部门和项目经理部。
4.5.5施工过程中，如项目有关情况发生变化时（如业主对工期提出新的要求、项目范围调整，施工环境改变，成本或收支情况变动等），项目主管部门组织有关职能部门及项目经理部，针对变化情况对项目管理策划进行调整,修订相应的项目管理策划文件。
修订后的《项目管理策划书》按原程序进行审批。
4.6《项目管理策划书》表式
《项目管理策划书》表式见附表1。
4.7项目专业计划
项目专业计划是项目管理策划的第二层次文件，是实施阶段《项目管理策划书》的支撑。
项目经理部以批准后的《项目管理策划书》为主要依据，编制各项专业计划。
专业计划主要包括（不限于此）：
●项目施工组织设计；
●项目质量管理计划；
●项目环境管理计划；
●项目职业健康安全管理计划；
●项目成本计划；
●项目信息管理计划；
●项目风险控制计划。
4.7.1施工组织设计
●《施工组织设计》是指导项目进行施工准备和组织施工的技术性、纲领性文件。
●《施工组织设计》主要包括了工程概况、编制依据、主要施工过程的工艺流程、原则施工技术方案、分部工程进度计划、降低成本措施、保证质量措施、环保措施、安全措施等。
投标用的《施工组织设计》由公司技术主管部门组织编制。
中标后、开工前的《施工组织设计》，由项目经理组织编制；对投标用的《施工组织设计》进行必要的调整和完善，形成具体指导项目施工的《施工组织设计》。
●公司技术主管部门组织相关部门对《施工组织设计》进行审核，公司总工程师批准。
批准后的《施工组织设计》发至项目和公司有关部门。
●施工组织设计编制大纲见附件1。
4.5.2项目质量管理计划
●项目质量管理计划是针对本项目，规定由谁及何时应按哪些质量管理规定落实其岗位职责的文件。
●项目经理组织编制项目质量管理计划，公司项目主管部门、总工审核，公司主管副总经理批准。
●项目质量管理计划内容主要包括：
明确各岗位的质量管理职责，针对所确定的质量管理活动，明确活动的措施、责任、实施时间以及应完成的管理记录。
●项目质量计划编制大纲见附件2。
4.5.3项目环境管理计划
●项目《环境管理计划》是针对项目评价出的重要环境因素所作的控制计划。
项目经理组织编制项目环境管理计划，公司项目主管部门审核，公司主管副总经理批准。
●项目《环境管理计划》的主要内容包括：
针对项目所评价出的重要环境因素，明确控制措施以及责任者、完成的时间和记录要求。
●项目环境计划编制大纲见附件3。
4.5.4项目职业健康安全管理计划
●项目《职业健康安全管理计划》是针对项目所评价出的职业健康安全风险所制定的控制计划。
●项目经理组织编制项目职业健康安全管理计划，公司项目主管部门审核，公司主管副总经理批准。
●项目《职业健康安全管理计划》的主要内容包括：
针对项目所评价出的职业健康安全风险，明确控制措施以及责任者、完成的时间和记录要求。
●项目职业健康安全管理计划编制大纲见附件4。
4.5.5项目成本计划
●项目《成本计划》是按工程量清单所列出的单位工程成本汇总，反映了各成本项目指标和降低成本指标的计划。
它是考核项目成本降低的主要依据。
●项目经理组织编制项目《成本计划》，公司合约估算主管部门审核，公司总经济师批准。
●项目《成本计划》的主要内容包括：
成本目标分解、成本控制措施以及根据清单项目的造价分析，分别对人工费、材料费、机械费、措施费、管理费等进行汇总。
●项目成本计划编制大纲见附件5。
4.5.6项目信息管理计划
●项目《信息管理计划》是，为有效收集、利用、管理与项目管理有关各类信息的计划。
●项目经理组织编制项目《信息管理计划》，公司项目主管部门审核，公司主管副总经理批准。
●项目《信息管理计划》内容主要包括：
确定项目信息的需求、信息的分类、信息编码、信息来源、信息内容、获取及传递的时间要求、传递途径和范围、反馈要求、必要的标识、存档管理要求等，以及明确相关人员的管理职责。
●项目信息管理计划编制大纲见附件6。
4.5.7项目风险控制计划
●项目《风险控制计划》也称风险应对计划。
它是针对项目风险评价的结果，为了有效降低项目风险，确保项目管理目标的实现，所制定的控制计划。
●项目经理组织编制项目《风险控制计划》，公司项目主管部门审核，公司主管副总经理批准。
●风险管理计划的主要内容包括：
针对评价出的风险，确定风险控制目标，明确风险控制职责与权限，规定风险控制措施以及相应的预算。
●项目风险控制计划编制大纲见附件7。
附表1：
项目管理策划书（表式）
附件1：
施工组织设计编制大纲
附件2：
项目质量计划编制大纲
附件3：
项目环境管理计划编制大纲
附件4：
项目职业健康安全计划编制大纲
附件5：
项目成本计划编制大纲
附件6：
项目信息管理计划编制大纲
附件7：
项目风险控制计划编制大纲
1
2
3
4
5
6
7
8
项目管理策划工作按投标和实施两个阶段分别进行。
投标阶段《项目管理策划书》是实施阶段《项目管理策划书》编制的基础和依据；实施阶段的《项目管理策划书》是投标阶段《项目管理策划书》的深化。
投标阶段的《项目管理策划书》由公司市场开发部门组织编制。
实施阶段《项目管理策划书》须包括表式所列的全部内容。
对于分阶段招标的工程，《项目管理策划书》可按招标标段进行编制。
《项目策划（3）—总进度计划》可用Project或业主指定的其它软件编制。
《项目管理策划书》由公司项目主管部门负责分发和保管。
本格式表由公司统一制定，使用者不得随意删减，但可根据实际需要适当增添。
项目策划
（1）—概况及管理目标
项
目
概
况
项目名称：
业主名称：
设计人名称：
投资性质：
□国拨□企业自筹□私人□外资□世（亚）行贷款□其他：
工程类别：
□公建□厂房□住宅□路桥□其他：
工程地点：
建筑面积（或项目规模）：
暂估工程总价：
承包模式：
□总承包分包模式：
□专业分包
□联合总承包，合作伙伴是：
□劳务分包
□分包，总承包商是：
□专业分包+劳务分包
□品牌经营，合作方是：
□其他方式
□其他方式：
项目组织机构形式：
□职能式□项目式□矩阵式
合同工作内容/范围简述：
合同价格类型：
□单价合同□总价合同□成本加酬金□其他
项
目
总
目
标
质量目标：
□合同约定：
□鲁班奖，□____杯，□市优，□省/部优，□其它：
工期目标：
计划开工日期，计划竣工日期。
总工期日历天，区段工期（如果有）。
安全目标：
杜绝死亡、重伤和重大事机械事故，一般事故频率不超过‰。
环保目标：
节能降耗，减少污染，达标排放。
成本目标：
详见预算成本。
技术目标：
□完成技术成果，□创科学技术奖
其它目标：
□创安全文明工地，创□CI金奖□银奖□合格工地
编制/日期：
项目管理部门会签/日期：
项目策划
（2）——项目经理授权
项目名称：
项目中标合同价：
项目经理/项目合约商务经理：
权限名称
地区
项目类别
常规额度
浮动上限
建议额度
浮动原因
浮动参考依据
备注
分包商选择及合同审批权限（含本数）
国内工程
直营项目分包
外埠项目分包
海外工程
国内分包
工程所在国和第三国分包
供应商选择及
合同审批权限
（含本数）
国内工程
直营项目的采购
外埠项目的采购
海外工程
国内采购
工程所在国和第三国采购
分包商供应商
支付审批权限
（含本数）
国内工程
公司所在地直营项目分包工程款支付
外埠直营项目分包工程款支付
外埠项目采购支付
国内外埠直营项目采购
海外工程当地币支付
分包工程款支付
材料款支付
海外工程美元支付
分包工程款支付
材料款支付
项目风险基金审批
国内外工程
项目人员招聘
国内外工程
业主合同变更
国内外工程
分包合同变更
国内外工程
提议人/日期：
审核人/日期：
批准人/日期：
项目策划（3）—总进度计划
序号
分部分项工程名称
工期
年
年
年
1
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
编制/日期：
项目管理部门会签/日期:
项目策划（4）—现场管理人员配置方案
序号
岗位名称
人月
推荐人选
工作时间
年
年
年
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
升级会员 