工程监理进度控制措施.docx

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工程监理进度控制措施

工程监理进度控制措施

1、进度控制的原则、任务和工作制度

1.1、进度控制原则

1、工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。

2、监理单位要协调好进度控制与质量控制、造价控制及安全施工的关系，在确保工程质量和安全的前提下，按照事前控制的原则，加强对承建商的计划管理。

3、在实际的进度控制工作中，应采用动态控制方法，根据施工单位进场后的施工设备状况、整体施工水平及人员到位情况，做出更为详细、优化的工期控制点从而达到对工程进度进行主动控制的目的。

1.2、进度控制的任务

本工程进度控制的任务就是根据监理合同及施工合同等有关合同，确定进度控制目标，及明确的进度控制点，按进度控制程序展开工作并根据业主的合理要求进行必要调整，确保本工程按期或提前竣工，并保证业主提出的部分提前投入使用的要求。

本工程工期紧，工程量大，能否确保工程进度直接关系到业主的切身利益，监理工作也应在全局进度控制中将业主的工期要求作为第一控制点按照招标文件的工期要求，这也将是监理工作的首要进度控制点。

进度控制主要工作有三大主要内容，即进度计划审批、进度的动态控制及工程延期的审批。

1、进度计划审批

业主若委托我单位监理以后，由总承包单位编制总进度计划监理工程师审批进度计划应着重以下内容：

（1）进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定；

（2）施工进度计划中项目是否有漏项；

（3）施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，对于网络计划尤应注意中间节点的逻辑关系是否正确；

（4）资源供应计划是否能保证进度计划的实现，而资源供应计划与计划的资料需要量计划是否协调；

（5）业主的资金供应能力是否能满足进度的需要；

（6）施工进度安排与设计单位出图计划是否一致；

（7）总、分包单位分别编制的各项单位工程进度之间是否相协调。

2、进度的动态控制

（1）将依据业主对工程项目总进度安排敦促施工方编制符合业主要求的总进度积极与业主、设计单位联络，尽早解决施工中急需解决的设计、技术、资金等方面的问题，以主动的姿态控制进度。

（2）应用对比法编制工程进度计划，对整个工程施工进度实施动态管理编写包括业主、设计、承包商、分包商、供应商工作在内的综合总体进度计划，报业主批准在编制计划时，要充分考虑技术可行性和各种不利因素的影响，留有余地，提高计划科学性、可靠性、准确性和可操作性这个计划应表达施工中的全部活动及其相互的搭接制约关系。

（3）进度控制是施工全过程的控制，依据批准的综合总体进度计划，审查批准承包商报送的总计划以及年、季、月施工计划这种计划的审查，要结合承包商在人力、物力、财力、技术等方面的投入进行计算，确保计划切实可行当监理工程师认为工程实际进度不符合总进度计划时，应要求承包商提交补救措施和修订计划，确认进度延误的责任在施工过程中，经常会出现以下影响进度的不利因素：

1）管理人员、劳务人员素质和能力低下、数量不足；

2）材料和设备不能按时、按质供应；

3）建设资金缺乏，不能按时到位；

4）技术水平低，不能熟练运用新技术、新材料、新办法；

5）组织协调困难，各承建商、各专业工种不能协调同步工作；

6）未能提供合格施工现场；

7）异常的工程地质、水文、气候等。

针对以上不利因素，在监理过程中，根据不同情形分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等确保进度按期完工。

（4）组织协调是实现有效进度控制的关键，坚持每周的工程例会制度每周例会要认真检查上周计划完成情况，如有拖延要分析拖延的原因，分清责任，并记录在案审查批准承包商安排的下周计划，并对完成下周计划需要协调解决的问题（包括设计、技术、财务、水、电、路条件等），都要进行认真讨论，作出可靠的安排，落实到人，监督执行会后及时整理例会纪要，于次日发至各有关单位监理工程师发现进度受到影响时，要及时指令承包商采取有效措施予以补救对于事实进度的拖后，要与承包商一起商讨抢工措施承包商不予配合的，工程师除发出警告通知外，要及时报告业主，请求协助。

（5）安全事故和质量事故对施工进度有重大影响监理工程师要督促承包商制定安全生产措施，落实安全责任制，确保无质量事故要坚决杜绝重大安全、质量事故发生。

（6）分管技术和质量的监理工程师，要配合承包商的技术人员及时解决技术问题，及时处理质量缺陷和质量事故要做到随叫随到，决不能因其怠慢而延误工期。

（7）其它动态控制的方法和手段：

1）对工期提前或拖后，建议业主实行奖罚办法；

2）利用电脑及其它先进手段及时进行进度信息的交流沟通，加强计划管理；

3）在施工合同和材料、设备供应合同中明确延误工期的经济、法律责任；

4）通过工程款支付控制手段，将进度作为工程款的支付条件，促进进度。

3、工程延期审批

（1）申报工程延期的条件

由于以下原因导致工程拖延，承包商有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期的时间。

1）监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加；

2）合同中涉及的任何可能造成工期延期的原因，如延期交图，工程暂停，对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；

3）异常恶劣的气候条件；

4）由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工现场，未及时付款等；

5）除承包商以外的其它任何原因。

（2）工程延期审批程序

1）当工程延期事件发生后，承包商应在合同规定的有效期内以书面形式提交工程延期意向报告以便监理工程师尽早了解所发生的事件，及时作出一些减少延期损失的决定；

2）随后，承包商在合同规定的有效期内向监理工程师提交有关工程延期事件的详细资料和证明材料的申述报告；

3）监理单位接到承包商的工程延期意向报告后，首先向业主转发承包商提交的工程延期意向报告；其次及时调查核实收集资料并做好详细记录；最后准确地审批工程延期的时间。

4、监理工程师在审批工程延期时应遵循以下原则：

（1）合同条件原则

这是一条根本的原则，即工程延期审批必须符合合同条件也就是说，导致工程延期的原因确实是非承包商自身以外的原因，否则不能批准为工期延期。

（2）关键线路原则

发生工程延期事件的工程部位或工作，必须在进度计划的关键线路上时，才能批准工程延期如果延期事件发生在非关键线路上，且延长的时间又未超过总时差，这不影响工期，则不能批准为工程延期。

应该明确，网络计划的关键线路是变化的，因此在审批工程延期时，必须把非承包商原因的工期拖延天数，进入整体网络计划求出工期与原计划工期对比，确定工程延期时间。

（3）实际情况原则

批准工程延期必须符合实际情况当工程延期事件发生后，监理工程师必须调查分析，做好协调工作，掌握详细资料做到科学、合理、公正的审批工程延期。

依合同规定处理工期延误事件在判定延误责任的基础上，与承包商协商计划的调整和追补，如发现承包商的施工能力不能满足进度要求时，应建议业主考虑将一部分工程由指定分包人承建或更换承包商。

1.3、进度控制的工作制度

1、开工报告审批制度

当业主与承包商之间的合同签订后，监理工程师督促施工单位抓紧做好施工准备工作，施工准备工作完成后，施工单位填报工程开工报审表，监理工程师检查施工单位的人、材料、机具到位情况，能否满足施工要求，施工组织设计是否完成，交通组织是否可靠，并签署审批意见。

2、进度计划的审批制度

工程实施前要求承包人提交施工总进度计划，监理工程师审查施工总工期是否符合合同工期要求，施工段的划分、施工顺序、施工时间安排是否合理，计划目标与施工能力是否适应，提出修正意见，督促施工单位进行整改。

施工过程中要求施工单位进一步提交月进度及周进度计划。

3、进度计划的实时检查制度

为使进度计划得到落实，监理工程师对施工进度进行实时监控，并随时记录，当实际进度出现偏差时，督促施工单位采取切实可行的措施及时进行纠偏。

4、会议制度

项目部除利用每周一次的监理例会随时掌握施工进度情况及进行控制外，另组织由业主参加的施工进度专题会议解决进度过程中的实施困难和问题。

2、进度控制总目标、分解目标及相应控制点的设置

2.1、工程进度控制的总目标

建设工程施工合同所约定的工期目标。

2.2、总进度目标分解

2.3、进度控制要点

1、土方开挖及基坑支护开工及完成时间；

2、基础及+0以下地下结构开工及完成时间；

3、钢筋混凝土结构开始及完成时间；

4、屋面及防水开始及完成时间；

5、装饰工程开始及完成时间；

6、水、电、暖通、电梯等机电设备安装开始及完成时间；

7、单机测试完成时间；

8、联动测试完成时间；

9、预验收完成时间；

10、竣工验收完成时间。

2.4、进度控制预控方法及手段

1、施工进度计划产生偏差的不同情况

（1）进度基本符合计划

如果实际进度和计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行，而应尽量提供和创造各种有利于计划执行的条件，及时调整和处理影响工程进度的不利因素，积极提供服务，我们要求监理工程师对施工中问题及时作出决策并发布指示。

（2）进度有较大偏差

当监理工程师检查发现实际进度落后于计划进度较多时，应要求施工单位对原订工程进度计划进行调整，以使进度计划符合实际进展情况、调整后的进度计划仍要由监理工程师审批，其进度计划的工期仍应在合同规定的工期内。

（3）进度严重落后

承包人在无任何理由取得合理延期情况下，监理工程师检查认为实际工程进度过慢，有可能不能按照合同工期完成时，应要求计划执行者采取加快的措施，以保证工程进度计划中阶段目标和总体目标（总工期）的实现，承包人应迅速提出加快工程进度的措施，经监理工程师审批后实施。

（4）工程不能按期竣工

由于承包人的责任造成工程进度的延误，且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，必要时应向业主提出书面报告，建议采取措施（如更换承包人）等。

2、施工进度计划的调整的方法

施工进度的调整方法主要有两种：

一是通过压缩关键工作的持续时间来缩短工期；一是通过组织搭接作业或平行作业来缩短工期在实际工作中应根据具体情况选用上述方法进行进度计划的调整。

（1）压缩关键工作的持续时间

这种方法的特点是不改变工作之间的先后顺序关系，而通过缩短网络计划中关键线路上工作的持续时间来缩短工期这时通常需要采取一定的方法来达到目的具体方法包括：

①组织方法

a、增加工作面，组织更多的施工队伍；

b、增加每天的施工时间（如采用三班制等）；

c、增加劳动力和施工机械的数量。

②技术方法

a、改进施工工艺和施工技术，缩短工艺技术间歇时间；

b、采用更先进的施工方法，以减少施工过程的数量；

c、采用更先进的施工机械。

③经济方法

a、实行包干奖励；

b、提高资金数额；

c、对所采取的技术措施给予相应的经济补偿。

④其他方法

a、改善外部配合条件；

b、改善劳动条件；

c、实施强有力的调度等。

一般来说，不管采取哪种方法，都会增加费用因此，在调整施工进度计划时，应利用费用优化的原理选择费用增加最少的关键工作作为压缩对象。

（2）组织搭接作业或平行作业

这种方法的特点是不改变工作的持续时间，而只改变工作的开始时间和完成时间对于本工程，由于其单位工程较多且相互的制约比较小，可调整的幅度比较大，所以容易采用平行作业的方法来调整施工进度计划而对于单位工程项目，由于受工作之间工艺关系的限制，可调整的幅度比较小，所以通常采用搭接作业的方法来调整施工进度计划但不管是搭接作业还是平行作业，工程项目在单位时间内的资源需求量将会增加。

除分别采用上述两种方法缩短工期外，有时由于工期拖延太多，当采用某种方法进行调整，其可调整幅度又受到限制时，还可以同时用这两种方法对同一施工进度计划进行调整，以满足工期目标的要求。

3、要经常进行进度计划的检查和反馈

（1）每日实际进度和计划进度进行核查

我公司项目监理部进度控制组将建立每日进度检查制度，按单位工程、分项工程或施工标段对实际进度进行记录，并定期汇兑报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据。

（2）工程进度报告的主要内容

工程进度报告由承包人、现场监理人员分别填报、进度控制监理工程师进行统计、汇兑和分析，由总监理工程师批准，每月向业主提交一份每月进度报告，其主要内容包括：

a、概况或总说明，对进度计划的执行情况进行综合分析；

b、工程形象进度、工程量完成情况及与计划值的对比分析；

c、施工单位设备进场及使用状况，施工材料、劳动力进场情况，以及应采取的措施；

d、工程进度滞后（或提前）的原因分析、对总进度计划能否实现的影响及影响程度；

e、针对上述情况应采取的对策和措施；

f、工程图片，我们将在项目中配备数码相机，拍摄一些图片，显示计划中关键线路上一些主要工作的进展及活动情况；

g、财务状况：

反映工程费用的支付情况及其分析；

h、监理工程师在各方中组织协调工作中出现的有关问题及处理意见、实施效果等。

4、预控手段

（1）认真编制综合进度控制计划，详细考虑各种影响因素，使计划做到科学可行，合理安排工期；对施工前期工作另编详细计划控制。

（2）要求设计单位配合施工计划，分阶段提供施工图在工程设计合同中明确此要求。

（3）优化施工队伍，严格进行检查，要求施工单位做到大投入和三班作业。

（4）对施工组织设计中的各项投入计划都要认真进行审查核算，避免因此不周而造成对工期的影响。

（5）确立超前意识，搞好综合协调监理主动做好与施工单位的协调工作，做到随叫随到，及时解决影响施工的经济技术问题。

（6）备足施工应急电源，确保主导工序在停电情况下不受影响；同时做好蓄水工作。

（7）强化合同管理，增强的约束机制，督促施工单位做好材料、设备的供应工作。

（8）坚持每周例会制度，分析检查上周计划执行情况，共同商定下周计划安排及需要解决的问题。

（9）认真审查施工单位的月旬作业计划，帮助完善计划管理工作。