银行扫黑除恶工作总结和活动方案Word下载.docx

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XX副组长：

XX成员：

XX

XX各村（社区）支部书记三、工作目标

辖区治安形势明显好转，刑事犯罪和流氓恶势力团伙犯罪明显下降；

企业经营、施工环境明显优化，敲诈、扰乱企

业经营秩序犯罪明显下降；

信访秩序明显好转，非法上访案件明显下降；

社会风气明显好转，无消防事故发生，聚众赌博、涉黄涉赌犯罪明显下降。

四、工作重点

根据县委、县政府扫黑除恶工作部署，这次严打工作的重点是：

1.严厉打击“两盗一抢”及流氓黑恶势力，使辖区“两盗一抢”案件明显减少，带有聚众斗殴、以不正当方式参与工程招标、工程建设、插手社会纠纷、扰乱公共秩序等流氓恶势力性质的团伙性犯罪得到有效遏制。

2.严厉打击以地称霸、强买强卖、强制服务、扰乱企业正常经营秩序的犯罪行为。

使阻挠企业施工，影响企业正常生产经营的犯罪行为明显减少，在拟征用土地上乱栽树苗、乱搭乱建以获取高额赔偿的违法行为势头得到有效遏制。

3.严厉打击非法上访、非正常上访、聚众闹事、扰乱党政机关办公秩序和社会公共秩序的违法犯罪行为。

规范信访秩序，使合理上访的合理诉求得到尽快解决，非法上访的邪气得到有效控制。

4.严厉打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象犯罪行为，

使社会风气得到明显好转。

5.严厉打击非法开挖砂子、非法经营砂场的行为。

6.在辖区范围内开展“十一查”：

一查：

有无抢劫、抢夺，入室盗窃、盗窃及公私财物的犯罪分子；

二查：

有无敲诈勒索、聚众斗殴、聚众闹事、小偷小摸、

欺邻害户的流氓恶势力和家族恶势力行为；

三查：

有无以地称霸、强买强卖、强制服务、变相敲诈厂矿企业，影响企业正常建设、生产、经营的各类犯罪行为；

四查：

有无非法上访，无理缠访、聚众闹访扰乱机关正

常办公秩序和社会秩序的违法犯罪行为；

五查：

有无聚众赌博、设赌获利、以赌放贷、非法获取暴利的犯罪行为；

六查：

有无知情不报，包庇嫌疑人、藏匿犯罪人员的违法行为；

七查：

有无涉嫌销赃、窝藏赃物的违法行为；

八查：

有无藏匿、非法使用枪支、毒品、爆炸物品等违禁物品的犯罪行为；

九查：

消防器材是否符合规定、消防制度是否建立健全、消防安全是否责任落实到位。

十查：

有无非法经营网吧、扰乱学校教学秩序、乱砍滥伐等违法行为和其它影响社会稳定、危害公共安全的犯罪行为。

十一查：

有无车辆非法改装、超限超载的行为。

五、工作步骤

（一）广泛宣传，深入发动阶段（1月20日—30日）及时召开会议、制定方案，进行动员部署。

充分利用各

种有效的宣传形式，广泛进行宣传。

认真分析社会治安状况

和突出治安问题，搞好摸排工作，找准工作中的突出问题，确定整治重点，结合实际，制定具体工作措施。

层层召开动员大会，广泛动员社会各界和广大居民群众踊跃参与，深入揭发违法犯罪嫌疑人，提供破案线索，全力开展好这次冬季

“严打”活动。

各社区要设立举报箱和举报电话，并向社会

公布。

（XX派出所举报电话号码24338211，县举报电话号码

110）。

（二）打击整治阶段（2月1日—11月30日）

积极配合县公安局，开展集中打击行动，把街头“两抢”、扒窃拎包、街头诈骗，入室盗窃、抢劫，盗窃破坏电力、通信设施、非法上访、流氓恶势力、乱占乱建、“黄、赌、毒”等社会丑恶现象多发性违法犯罪作为打击整治的重点，结合企业生产经营秩序综合整治，突出打击团伙性、系列性侵财犯罪。

要充分动员干部群众检举揭发，要发动宣传和紧紧依靠人民群众提供线索，积极参与，不断扩大打击效果。

（三）完善预防机制阶段（12月1日－15日）

积极推行保安进社区，提高村（社区）和单位人防、物防、技防水平，建立和规范专职治安巡防队伍，确保作用正常发挥。

在全镇组织开展创建“平安村（社区）、单位”和

“零发案”村（社区）、基层单位活动，推动严打和综合整治专项斗争向深层次发展。

强化治安管理工作。

加强对流动人员、暂住人口的摸牌，对吸毒人员、刑释解教人员的管理，摸清底数，落实管理责任，及时掌握情况。

对外来务工人员，按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位治安防范责任。

加强对重点行业、出租房屋、宾馆、娱乐场所、公共复杂场所和案件高发地段、消防重点部门的管理，制定切实有效的防范措施。

建立治安长效机制。

加强巡逻防范，进一步加强村（社区）“双网”建设，严密社会面控制。

建立完善刑事、治安案件有奖举报制度，增强人民群众的防范意识，调动群众同非法上访和乱占乱建等违法犯罪行为作斗争的积极性。

各村（社区）对发生的可防性案件，认真分析原因，落实倒查责任，查找治安防范、信访机制等方面存在的问题，及时向负有直接管理责任的单位提出“司法建议”、“行政建议”和“整改通知”，并报镇综治办备案。

对不认真整改而再次发生可防性案件的，提请县综治委进行查究或实行“一票否决”。

（四）总评阶段（12月16日－31日）

对工作开展情况进行全面回顾和总结，认真组织检查考核，在总结经验和成绩的同时，认真查找工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺。

对领导不重视、措施不落实，发生重特大盗抢案件、非法上访案事件、乱占乱建案事件，造成

严重后果的恶劣社会影响的单位，取消其年度综治目标考核评先资格，并予以查究或“一票否决”。

六、工作要求

一是提高认识，加强领导。

这次“严打”工作是根据县委、县政府作出的重要决策，对确保XX镇社会的稳定具有重要意义。

各村（社区）党支部书记是辖区第一责任人，要切实担负起保一方平安的政治责任，积极组织、协调和落实本辖区“严打”和治安防范工作。

二要明确目标，突出重点。

这次“严打”工作的重点就是“治”与“防”，要切实做到以打促防，防治结合，尽量减少侵财性等带有冬季特点的刑事治安案件的发生，全力维护社会治安稳定大局。

三要强化督查，务求实效。

在“严打”期间，“严打”领导小组办公室要强化督查，及时通报严打进度，确保严打成效；

对工作开展不力，造成辖区社会治安不稳的，将严肃追究负责人的责任。

2018银行扫黑除恶专项斗争工作总结

自扫黑除恶专项斗争启动以来，中国人民银行**市中心支行严格按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署及会议精神，贯彻落实《**市关于扫黑除恶专项斗争实施方案》，精心组织、周密安排，深入推进扫黑除恶专项斗争工作的开展，形成了齐抓共管的良好氛围。

中国人民银行**市中心支行党委不断提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争工作作为当前重要任务，摆上重要位置，纳入重要日程。

“一把手”亲自抓，多次召开党委扩大会议、党委中心组理论学习、行长办公会议等，学习贯彻习近平总书记有关扫黑除恶专项斗争重要批示精神及中央和省、市委工作部署要求。

及时成立领导小组，并不断强化组织领导工作，制定“双牵头、双负责”工作机制，切实履行好人民银行的职责担当。

按照“主动为、强落实、敢担当”的实施方案，组织开展主题活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

中国人民银行**市中心支行全力深挖线索来源，向全市

30家银行机构下发洗钱风险提示，指导并督促各银行深挖细查，切实发挥人民银行防范洗钱风险、强化账户管理职能作

用。

同时，与辖内已备案的112家银行、证券、保险类金融机构签订扫黑除恶专项斗争《承诺书》，并成立督导小组加强督导检查。

不断加强与公安部门的沟通联系，同市公安局经侦分局建立工作协调机制，对发现的涉黑涉恶线索，立即向其移送。

同时，加强培训和宣传工作，重点培训在资金、账户、反洗钱等方面的工作责任和具体要求，扩大金融领域扫黑除恶专项斗争受众面和知晓度。

“扫黑除恶”专项斗争应知应会知识点

一、全国扫黑除恶专项斗争什么时候开始?

2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。

二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么？

全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，

为期3年。

2018年：

治标。

启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。

2019年：

治根。

攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，

使人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年：

治本。

建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、扫黑除恶的主要特点是什么？

已上升至国家战略、斗争对象更加广泛、斗争手段更加丰富、更加强调依法打击。

四、扫黑除恶专项斗争的基本原则是什么？

“五个坚持”：

坚持党的领导、发挥政治优势；

坚持人民主体地位、紧紧依靠群众；

坚持综合治理、齐抓共管；

坚持依法严惩、打早打小；

坚持标本兼治、源头治理。

五、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

六、“黑社会性质的组织”应当同时具备哪“四个特征”?

1．组织特征。

较稳定、人数多、有明确的组织者。

2.经济特征。

通过不正当手段获取利益，有经济实力。

3.行为特征。

用暴力、威胁等手段，多次为非作恶。

4.危害性特征。

严重破坏经济、社会生活秩序。

七、“恶势力”的特征及具体表现是什么?

1．一般为3人以上（相对固定）；

2.经常纠集在一起；

3.使用暴力、威胁或者其他手段；

4.多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响；

5.未形成黑社会性质组织。

八、“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现是什么?

1．有3名以上较为固定的成员（有明显的首要分子）；

3.共同故意实施3次以上恶势力惯常实施的犯罪活动等。

九、什么是黑恶势力“保护伞”?

1.对象为国家公职人员；

2.利用手中权力；

3.参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

十、“软暴力”具体表现是什么?

1．暴力、威胁色彩不明显；

2.实施者有暴力威胁的可能性；

3.会使人产生恐惧、恐慌；

4.影响他人正常生产、工作、生活；

5.通过“谈判”及滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段实施。

十一、扫黑除恶专项斗争打击的重点是什么？

聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。

重点打击以下18类对象：

1.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2.采取暴力、威胁等手段把持基层政权、横行乡里或利用家族、宗族势力欺压残害百姓、称霸一方的“村霸”“乡霸”；

3.破坏农村治安秩序，通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式干扰破坏农村基层换届选举、垄断农村经济资源、侵吞农村集体财产的黑恶势力；

4.在征地、租地、拆迁、工程建设、信访等过程中煽动闹事的黑恶势力；

5.在城中村、城乡结合部、流动人口聚集地拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸，破坏一方治安秩序的黑恶势力；

6．盘踞在商贸集市、农副产品批发、小商品零售、建筑材料等

各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，暴力收取保护费、看场

费、进场费，破坏正常经营秩序的“市霸”“行霸”“菜霸”类黑恶势力；

7.在建筑工地、居民小区强行供应砂石、建材，强装强卸，随意殴打、威胁商户、业主的“砂霸”“水泥霸”类黑恶势力；

8.在客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢

占货源、非法经营、暴力打压竞争对手的“路霸”“货霸”类黑恶势力；

9.寄生在医疗机构、车站码头、旅游景点等场所强买强卖、敲诈勒索的黑恶势力；

10.在工程建设、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，

雇黑佣黑，纠集社会闲散人员，恶意竞标、暴力围标、强揽工程，非法占地、滥开滥采、暴力拆迁、随意殴打群众的黑恶势力；

11.以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

12.专门受雇他人插手各类纠纷，采取“摆队形”“占场子”、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的“讨债公司”“调查公

司”“职业医闹”“地下出警队”“打手市场”等黑恶势力；

13.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动以及通过电话、网络和短信方式，编造虚假信息，设置骗局，具有明显“农村性和团伙性”特点，实施远程、非接触式诈骗的“电信诈骗”类黑恶势力；

14.非法制造、买卖、运输、邮寄、存储、持有、私藏枪支、弹药、爆炸物的黑恶势力；

15.暴力传销、非法限制人身自由、强行拉人入伙、劫掠敲诈钱财的黑恶势力；

16.与境外有组织犯罪团伙相互勾连，组织内地人员到境外赌博并在放贷后非法拘禁参赌人员，在边境口岸敲诈勒索出入境商户的黑恶势力；

17.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

18.有关领导干部和国家工作人员充当黑恶势力“保护伞”等。

这些罪行你应该知道！

一、什么是强迫交易罪？

强迫交易罪，是指以暴力、威胁手段强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务，情节严重的行为。

二、什么是故意伤害罪？

故意伤害罪，是指故意地非法损害他人身体健康的行为。

伤害的结果，可能是轻伤或重伤，也可能是致人死亡。

三、什么是非法拘禁罪？

非法拘禁罪是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人

人身自由的犯罪行为。

四、什么是敲诈勒索罪？

敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。

五、什么是故意毁坏财物罪？

故意毁坏财物罪，是指故意毁灭或者损坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的行为。

六、什么是聚众斗殴罪？

聚众斗殴罪是指为了报复他人、争霸一方或者其他不正当目的，纠集众人成帮结伙地互相进行殴斗，破坏公共秩序的行为。

七、什么是寻衅滋事罪？

寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事，严重破坏社会秩序的行为。

刑法将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种：

①随意殴打他人，情节恶劣的；

②追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；

③强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

④在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

八、什么是开设赌场罪？

开设赌场罪是指开设以行为人为中心，在其支配下供他人赌博的场所的行为。

换而言之，就是经营赌场。

九、什么是组织卖淫罪？

组织卖淫罪，是指以招募、雇佣、引诱、容留等手段，纠集、控

制他人从事卖淫的行为。

“扫黑除恶”专项斗争应知应会知识问答

各扫黑除恶相关部门只受理扫黑除恶专项斗争方面的来信来电举报，对于其他不属于受理范围的信访问题，将按规定交由有关部门处理。

受理范围包括：

（1）威胁政治安全：

利用邪教组织干扰政治安全；

利用网络散

布污蔑党和国家领导人及其他政治谣言；

发布恐怖言论、图片、视频进行恐怖宣传；

利用热点问题、敏感事件聚众冲击党政机关，影响党政机关、医院、学校工作秩序；

未经批准成立非政府组织，强迫他人参加；

假借宗教信仰煽动民族矛盾。

（2）把持基层政权：

采取“霸选”“骗选”“贿选”等手段插

手、破坏农村基层选举，采取“拳头整治”“黑客政治”染指、操纵基层政权；

扶持代理人，搞“小山头主义”，拉拢腐败、操控要挟党政、乡村基层干部为其“保驾护航”，贪污、侵占农村集体资产，强行入股分红。

（3）利用家族宗族势力横行乡里：

利用家族宗族势力、封建帮

派称王称霸，以大欺小，大姓压小姓，霸占他人山林、农田、水面，侵犯他人权属利益；

挑起事端，干扰案件依法处理；

无法无天，阻碍村民集体决议。

（4）煽动群众闹事：

借医疗事故、交通事故、工伤事故以及其他纠纷煽动、组织聚众闹事；

在征地拆迁、工程项目建设等过程中煽动、策划集体非访、群体性（械斗）事件，挟持群众与党和政府对抗，

聚众扰乱公共场所秩序、聚众扰乱交通秩序；

以维权为名组织非法上访、闹访、缠访及上访“专业户”“代理人”；

恶意诬告、诽谤、陷害他人。

（5）强揽工程：

借工程项目落在本地之机，强揽工程、强送材料、阻工扰工；

工程建设领域阻碍投标、串标围标、项目垄断、哄抬房价。

（6）欺行霸市：

实施区域、行业垄断，包括村霸、路霸、街霸、乡霸等行霸；

地痞罗汉称霸一方、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、故意伤害他人、故意损坏财物、破坏安全生产；

企业豢养地痞罗汉，非法处置经济纠纷、工商纠纷；

客运、货运、仓储物流场所控制运营路线、强拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手；

无证开采矿山、非法侵占国有资产和矿产资源；

汽运业和二手车市场欺诈、坑蒙拐骗、强迫交易、组建“执法队”扣车索债、非法改装、严重超载。

（7）操纵经营黄赌毒：

操控娱乐场所从事黄赌毒等违法犯罪活动，严重败坏社会风气、危害社会治安的违法犯罪；

利用势力非法组织、引诱、介绍、容留、强迫卖淫或色情敲诈；

利用势力开设赌场，赌场放贷，组织专门人员黑吃黑、恶吃恶，利用掩护经营从事赌博的电子游戏机室、动漫电玩城；

与境外有组织的犯罪团伙相互勾结、组织内地人员到境内外赌博并在放贷后拘禁参赌人员；

在宾馆、夜总会、旅社纵容贩毒吸毒；

网吧接纳未成年人上网。

（8）非法高利放贷：

非法融资、集资诈骗、非法吸收公众存款，

以各种“套路贷”“校园贷”“裸贷”等方式非法高利放贷。

（9）插手民间纠纷：

逞强好胜、非法牟利，暴力讨债、追债，强拿硬要、非法拘禁；

采取滋扰、恐吓、威慑以及“谈判”“协商”等“软暴力”方式非法处理民间纠纷。

（10）跨国跨境：

境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力，非法组织出入国（境）务工，利用“越南新娘”等进行诈骗犯罪。

（11）涉枪、盗抢和传销、拐卖案件：

非法持有、私藏、储存、携带、运输枪支弹药，非法制造、买卖枪支（网络贩卖枪支及枪支零部件）；

侵犯人身权、财产权、人格权的多发性犯罪，主要包括系列性、团伙性、跨区域盗窃团伙犯罪；

入室盗窃，盗窃摩托车、电动车、助力车和电瓶，砸汽车玻璃等犯罪；

抢劫、抢夺等违法犯罪；

诈骗犯罪，特别是网络诈骗、电信诈骗等职业化犯罪；

扰乱社会经济秩序的传销案件；

以拐骗、欺诈、绑架、贩卖、收买等手段拐卖人口。

（12）“食药环”领域：

非法添加、销售瘦肉精、地沟油、病死禽畜等危害食品安全违法犯罪；

小作坊生产、销售假冒伪劣产品；

药品制假售劣、非法经营；

环保违规建厂、排放，非法经营煤焦油、非法销售成品油。

（13）阻碍执行公务：

违法违章建设，不听劝阻，阻碍国家工作人员依法执行公务。

（14）“保护伞”：

领导干部和国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”。

（15）其他涉黑涉恶情形。

2.什么是“村霸”？

利用家族、宗族势力或暴力手段横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的黑恶势力分子。

3.“村霸”问题的主要表现形式是哪5种？

（1）干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

（2）欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势力；

（3）破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

（4）侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

（5）农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

4.什么是黑恶势力“保护伞”？

（1）对象为国家公职人员；

（2）利用手中权力；

（3）参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。

5.如何严格规范村“两委”换届选举，严防黑恶势力染指基层政

权？

（1）各级党组织加强对社区“两委”换届的组织领导，组织、民政等部门加强具体指导，树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关。

（2）对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村

霸”、涉黑涉恶等不符合社区干部条件的人进入社区“两委”班子。

（3）街道党工委严格人选资格审查，区级组织、民政部门会同纪检监察、公安、检察院、法院、司法行政、信访等相关部门建立候选人联审机制，及时发现涉黑涉恶人员。

（4）对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。

6.民政部门在扫黑除恶专项斗争中的工作重点是什么？

（1）“村霸”等黑恶势力侵蚀破坏基层政权，操纵干扰基层换届选举等方面；

（2）有效开展社区“两委”换届工作，建立健全基层自治组织工作机制，加强村级民主监督推进村务公开等方面；

（3）非法开展社会组织活动，“山寨”社会组织等；

（4）黑恶势力指染社会救助工作，打低保等资金的“歪主意”。

（5）企图操纵路边乞讨人员、流浪汉等非法敛财的黑恶势力；

（6）推进殡葬改革，防止殡葬领域成为黑恶势力的“牟利场”等及其它问题。

7.举报黑恶势力线索有什么奖励？

（1）为形成人人参与扫黑除恶专项斗争的良好局面，举报线索经公安机关查证核实，摧毁一个具有黑社会性质的犯罪团伙，对提供第一线索的举报人奖励人民币2