聊城管理处.docx

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聊城管理处

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关于报送《2018年聊城市频率使用率评价工作实施方案》的报告

山东省无线电管理办公室：

根据《国家无线电办公室关于开展2018年频率使用率评价工作的通知》（国无办函〔2018〕9号）和《省无线电管理办公室关于开展2018年山东省频率使用率评价工作的通知》（鲁无办发〔2018〕39号）文件要求，为进一步加强频谱资源的规划和使用监管，山东省无线电管理办公室聊城管理处市无线电管理处成立了2018年聊城市频率使用率评价工作领导小组，并制订了《2018年聊城市频率使用率评价工作实施方案》，2018年8月17日经研究通过，现将该方案呈上。

附件：

1.2018年聊城市频率使用率评价工作实施方案

2.用频单位基本情况表

山东省无线电管理办公室聊城管理处

2018年8月17日

附件1

2018年聊城市频率使用率评价工作实施方案

为进一步加强频谱资源的规划和使用监管，掌握重点频段无线电频率使用率现状，结合我市相关频段使用情况和监测技术手段，特制订本方案。

一、工作目标

在全市辖区内开展798-960MHz频段内数字集群、公众移动通信、铁路专用移动通信（GSM-R）、无中心多信道选址移动通信、航空无线电导航、无线数据传输、射频识别（RFID）、无线接力、立体声传送以及广播电视等各无线电系统的频率使用率评价工作。

掌握该频段内各系统频率使用情况；完善各类无线电业务频率使用率评价标准与方法；依法查处违规用频设台行为；加强频谱资源的统一规划和事中事后监管，促进频谱使用效率提高。

二、工作任务

（一）频率使用率评价

在798-960MHz频段内，开展10类系统的频率使用率评价。

为进一步积累监测数据，在2016年、2017年连续两年采集30-3000MHz的频谱评估数据的基础上，2018年频率使用率评价工作频谱数据采集工作继续按照《国家无线电办公室关于开展无线电频率使用率评价常态化试运行工作的通知》（国无办函〔2016〕17号）的相关技术规范进行，频率采集范围为30-3000MHz。

按照《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》要求，对采集的监测数据进行处理和分析，通过频段占用度、区域覆盖率、用户承载率、年时间占用度四个指标进行评价，评价方法和测试要求见《国家无线电办公室关于开展2018年频率使用率评价工作的通知》的附件《800MHz数字集群系统无线电频率使用率评价内容及方法》，其他无线电系统可参照执行。

具体评价的无线电系统如下：

1.800MHz数字集群系统频率使用率评价

在全市辖区内开展800MHz数字集群系统频率使用率评价，主要监测频段为851-866MHz，按照《暂行规定》要求，通过频段占用度、区域覆盖率、用户承载率、年时间占用度四个指标进行评价。

2.公众移动通信系统频率使用率评价

在全市辖区开展公众移动通信系统频率使用率评价，主要监测频段为870-880MHz、880-885MHz、934-954MHz、954-960MHz，通过频段占用度、区域覆盖率、用户承载率三个指标进行评价，注意结合监测信号特征，重点分析869-870MHz、934-954MHz的违规用频情况。

3.GSM-R系统频率使用率评价

在全市辖区内铁路沿线、车站周边等地区开展铁路GSM-R系统的频率使用率评价，主要监测频段为930-934MHz，通过频段占用度、区域覆盖率、用户承载率、年时间占用度四个指标进行评价，在采用移动监测设施进行路测时，需要关注885-889MHz、930-934MHz是否被运营商非法占用。

4.无中心多信道选址移动通信系统频率使用率评价

在全市辖区内开展无中心通信系统频率使用率评价，主要监测频段为915-917MHz，通过频段占用度、区域覆盖率、用户承载率、年时间占用度四个指标进行评价，用户承载率可不参照要求执行。

5.航空无线电导航系统频率使用率评价

在全市辖区内机场、航路周边开展航空无线电导航系统频率使用率评价，主要监测频段为798-806MHz、925-930MHz，通过频段占用度、区域覆盖率、年时间占用度三个指标进行评价。

6.无线数据传输系统频率使用率评价

在全市辖区内开展无线数据传输系统频率使用率评价，主要监测频段为866-870MHz，通过频段占用度、区域覆盖率、用户承载率、年时间占用度四个指标进行评价，需要重点关注824-825MHz、869-870MHz是否存在非法占用情况。

7．RFID系统频率使用率评价

在全市辖区内开展RFID系统频率使用率评价，主要监测频段为840-845MHz、920-925MHz，通过频段占用度、年时间占用度两个指标进行评价。

8.无线接力系统频率使用率评价

在全市辖区内开展无线接力系统频率使用率评价，主要监测频段为798-806MHz、843-851MHz，通过频段占用度、年时间占用度两个指标进行评价。

9.立体声节目传送系统频率使用率评价

在全市辖区内开展立体声节目传送系统频率使用率评价，主要监测频段为917-925MHz，通过频段占用度、年时间占用度两个指标进行评价。

10.广播电视系统频率使用率评价

在全市辖区内开展广播电视系统频率使用率评价，主要监测频段为798-806MHz，通过频段占用度、区域覆盖率、年时间占用度三个指标进行评价。

（二）频率台站合规性检查

对798-960MHz频段内各系统的台站进行合规性检查，准确掌握台站分布和使用情况，对所登记的台站信息进行核查确认，重点检查频率许可文件、台站执照、台站资料信息等，及时更新完善数据库。

通过调研、现场核查用频单位系统参数等方式进一步核实各系统的基站配置情况、实际用户数量、活动通话组数量、系统主要工作时间和覆盖区域等，完成《用频单位基本情况表》（附件2），作为频率使用率评价报告的重要组成部分，进一步加强无线电台站的事中事后监管。

（三）非法用频设台情况核查

通过监测和比对数据库等手段，重点分析、核查798-960MHz频段内各系统违规用频设台情况。

对核查中发现未经许可擅自使用无线电频率，擅自设置、使用无线电台（站），未按核定参数开展工作等违规行为，应依照《中华人民共和国无线电管理条例》进行查处，进一步规范用频设台行为，相关数据和违规设台核查情况应作为频率使用率评价报告的重要组成部分。

三、组织领导

成立2018年聊城市频率使用率评价工作领导小组。

组长：

路震监测站副站长

成员：

谢海斌副科长

马悦科员

王学瑞助理工程师

四、任务分工

（1）行政许可科

1.制定2018年聊城市频率使用率评价工作实施方案，并上报省无线电管理办公室。

2.按照频率台站合规性检查的要求，组织开展聊城市辖区内相关频段内各系统设台单位频率使用和台站设置的检查工作。

3.根据频率使用率评价工作实施方案和技术方案的要求，完成辖区内用频单位信息采集和数据调研工作，填写《用频单位基本情况表》等相关表格并及时上报，做好台站数据库的维护工作。

4.及时总结、反馈工作开展情况，对评价工作提出合理化建议，上报工作总结。

（2）监测站

根据频率使用率评价工作实施方案和技术方案的要求，完成本行政区域内相关频段监测数据的采集、存储和上报工作,频率采集范围为30-3000MHz,及时发现非法信号，完善监测数据库。

（3）稽查科

按照非法用频设台情况核查查处的要求，对核查中发现非法用频设台等违规行为，依照《中华人民共和国无线电管理条例》进行查处，汇总相关数据和违规设台核查查处情况，并进行上报。

五、时间安排

（一）8月23日前

1.根据省无线电管理办公室要求，参加省办组织的频率使用率评价工作培训，启动频率使用率评价工作，制定我市频率使用率评价工作方案，并于8月23日前报“省办公务邮箱”，同时上报联络员信息（附件2）。

2.启动798-960MHz频段内台站合规性检查工作，根据本市相关频段台站设置情况制定现场调研计划。

3.8月20日前，完成固定站、移动站数据采集软件的调试和校准工作。

4.8月23日12:

00前，将本地1个固定站2小时测试数据和移动站20km测试数据发至省无线电监测站李潇内网邮箱，进行数据校验。

（二）8月24日至9月28日

1.开展辖区内设台单位频率台站合规性检查，完成频率使用率评价所需的用频单位信息采集工作，于9月28日前将《用频单位基本情况表》等相关数据表格报“频率台站管理工作月调度报告”内网邮箱。

2.按照技术方案统一时间安排，利用固定站、移动站开展本行政区域内相关频段相关地域的监测数据采集、存储工作，监测测试数据于9月28日前使用移动硬盘上报省无线电监测站李潇。

3.开展非法用频设台情况核查查处工作。

（三）9月29日至10月31日

1.通过测试数据与台站数据库比对分析，对不明信号进行位置定位，进一步核查查处非法用频设台等违规行为，汇总相关数据和违规设台核查情况。

2.根据台站核查查处进度，于10月31日前上报2018年频率使用率评价工作总结。

六、工作要求

（一）充分认识开展频率使用率评价工作的重要性，各科站要加强协作配合。

（二）做好用频单位信息采集和数据调研工作，现场核查确认所登记的台站信息，及时更新完善数据库，准确掌握台站分布和使用情况。

（三）按照技术方案的要求和时间进度，完成监测数据的采集、分析、处理和上报工作，并做好相关数据的保密工作。

（四）对频率使用率评价工作开展过程中发现的非法用频设台行为进行及时处理，依法查处，贯彻落实好新条例。

（五）以频率使用率评价为契机，进一步提升技术能力，做好宣传工作，并将使用率评价结果用于无线电管理工作，加强事中事后监管。

附件2

用频单位基本情况表

序号

省份

市（州、盟）

用频单位名称

系统名称

行政许可批准的频率范围

行政许可批准的频率使用地域

台站数量

系统主要工作时间

注册用户数

注册通话组数

月平均激活通话组数（近6个月）

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2

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