加快领导方式转变推进现代化农业发展.docx

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加快领导方式转变推进现代化农业发展

加快领导方式转变推进现代农业发展

——对慈周寨乡发展现代农业的调查与思考

慈周寨乡党委书记焦百勇

近几年来，慈周寨乡认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，乡级领导干部从转变工作方式、思维方式、决策方式和工作作风入手，加快农业经济发展方式的转变，推进传统农业向现代农业快速迈进，从而实现了农业增效、产业拓展、农民增收。

一、现代农业发展现状

慈周寨乡是一个典型农业乡。

全乡共有近七万亩耕地，其中68%的耕地为沙性土质，适应种植的主要作物是小麦、玉M、花生、红薯等。

近几年，我们通过深入基层调研和邀聘专家分析论证后，决定进一步改变旧的种植模式，大力发展以“日光温室”瓜菜生产为主的特色现代农业，使农民的农业经济收入有较大的提高。

（一）设施农业建设初见成效。

为加强农田水利基本建设，改善农业生产条件，近几年，全乡先后投入资金180多万元，新打机井328眼，开挖治理河渠5条，建各类桥涵26座，田间埋设地下管道2万余M，改造中低产田1200亩。

同时，使工程区建设逐步形成了田成方、林成网、沟相连、路相通、旱能浇、涝能排、农机化、科技优的农业生产新格局。

（二）现代农业发展成效明显。

近几年，为尽快走出传统农业的怪圈，我们加快结构调整步伐，大力发展高效特色农业。

目前，全乡拥有日光温室3522栋，面积4225亩，大拱棚4180座，面积10780亩。

瓜菜总产量达18.8万吨，实现产值3.57亿元，占全乡农业总产值的53.5%。

畜牧养殖业实现了新突破。

目前全乡生猪存栏10086头，形成规模达到500头以上的有5家；牛存栏850头，其中奶牛220头，年产鲜奶1408吨，产值近500万元，效益收入达128万元。

（三）产业链条逐步形成。

为提高农产品的附加值，搞好农产品的深、精加工，逐步形成产业链条，大力发展农产品加工企业。

目前，全乡共有加工企业133家，其中，食品加工的有86家，玉M加工的有10家，花生加工的有37家，年产值达4.52亿元，创盈利0.477亿元。

（四）名优农产不断发展。

近几年，我们不断加快农业结构调整步伐，大力发展特色高效农业，目前，全乡有一定规模的名、优、鲜、特瓜菜、红薯等农产品，眼下已发展到36类58个品种，生产的产品深受消费者的欢迎。

近几年，先后被确定为“河南省无公害农产品生产基地”、“河南省农业标准化生产示范基地”，连续8年被安阳市授予“农业产业化示范乡镇”等荣誉称号。

二、主要做法

（一）转变工作作风，发展现代农业。

近几年来，为加强干部的工作作风建设，提高工作效率和服务水平，我们首先在乡机关内部实行绩效考核。

绩效考核实行千分制，分为创业竞赛、平时工作、考勤情况、评议情况四个方面，承担机关单项工作的信访、党政办、民政、财政等部门制定了相应的考核办法。

对年终考核积分在800分以下且排名在后三名的机关干部实施处罚，对排名在前五名的机关干部给予表彰和奖励。

同时，在全乡各行政村开展创业竞赛活动，在乡直部门开展争先创优活动，由于措施采取得力，转变了全乡干部作风，推动了现代农业的快速发展。

（二）转变决策方式，夯实农业基础。

近年来，慈周寨乡注重加强设施农业建设，不断改善设施装备，每年都投入大量资金加强农田水利基本建设，相继实施了瓦岗河、柳青河、大寨沟、白社沟等主干河道清淤开挖治理工程。

同时还积极向上级争取中低产田改造工程、小农水重点乡建设工程及农业综合开发工程，通过采取水、土、田、林、路、电综合治理，用现代物质装备农业，把全乡的农田建设成为旱涝保收、高产稳产的高标准农田。

目前，全乡拥有机井1833眼，平均每38亩地一眼机井，投资60万元的瓦岗河水闸一座，慈周寨、大寨、白社3个排水沟，地埋管道灌溉面积达1.25万亩，中低产田改造工程受效明显，给农民带来了实惠。

方易寨村农民王格勤说：

“以前俺村有些地靠天收，自从农业开发工程在俺村实施后，现在电闸一开，水就流到地里了，浇地既省事又省钱，俺家种了3.5亩小麦，每年都比没改造前多打1000多斤”。

（三）转变思维方式，发展特色农业。

近年来，慈周寨乡按照“因地制宜，分类指导，一村一品、整体推进”的原则，科学引导群众土地适宜种啥就种啥，市场需要啥就种啥，啥赚钱就种啥。

慈周寨乡的土质特别适宜种瓜菜、西瓜、花生、红薯等农作物种植，每年花生种植都在2万亩以上，去年以来，全乡新增日光温室、大拱棚1460亩，面积3000余亩。

主要种植西瓜、圣女果、韭菜、青椒、黄瓜等。

“圣女果”珍珠西红柿今年行情看好，最高价可达每公斤8.5元。

目前，方易寨村共有日光温室、大拱棚584座，面积1200亩，其中“圣女果”珍珠西红柿种植860亩，亩收入2万多元，仅此一项全村收入达2400万元，加上农业、外出打工及其他收入，人均收入5973元。

今年市场红薯价格看好，西屯村农民梁德昌流转了10亩地，全部种上了优质红薯，亩产达5000斤，亩收入6000元，相当于种玉M或其它农作物的5倍。

畜牧养殖业又有新的发展。

河南嵩林牧业养牛场，养殖奶牛200多头，年产鲜奶1400多吨，产值达490多万元。

毛白社村邻康养殖场，是我县首家半自动化养殖场，饲养量达1000头，年出栏生猪近2000头，产值500余万元。

该场不仅发展优质规模养猪，同时还坚持走“无公害生态”之路，饲养、防疫实行中药化，猪舍全部实行淋浴、电暖、自动刮粪等半自动化生产。

由于农业效益的提高，2010年，全乡人均收入突破了5500元大关。

（四）转变经营理念，培育品牌农业。

为进一步拓宽农产品销售渠道，先后投资200万元，建成了慈周寨瓜菜农产品批发市场，后柿园、方易寨、小堽村、白社等农产交易市场，80个花生摊点销售市场。

产品远销新疆、北京、广州、石家庄、西安等大中城市。

为提高农民进入市场的组织化程度，大力发展农村经济合作化组织，由乡农口牵头，成立了农业产业化办公室，具体负责全乡的产业化发展工作。

通过政策支持，力量协助，全乡建立了4个专业协会，农民专业合作社39个，带动农户2065户，充分发挥合作社的作用，使这些专业合作社一头连着千变万化的大市场，一头连着千家万户的小生产，成为全乡农产品走向市场的桥梁和纽带，较好的解决了分散经营风险大、效益低的问题。

三、存在的问题与对策

慈周寨乡的现代农业发展虽然较快、势头较好，但也存在一些问题。

主要是部分干部的思想作风需要进一步解放和加强，“三农”意识有待进一步增强，农业基础设施还比较脆弱，农产品深、精加工不够，农民参与市场竞争的组织化程度不高，农产品加工企业规模小，效益低，发展慢等。

对此，为推进现代农业持续快速发展，乡党委、政府将着力采取有效措施。

（一）提高思想认识，狠抓工作落实。

发展现代农业，实现农业现代化，是维护国家粮食安全、增加农民收入、提高农业整体水平和竞争力的根本保障。

只有现代农业水平提高了，农业的土地产出率、资源利用率才能大幅度提高，农产品的市场竞争力才能大幅度提高，这样既能充分保障国家粮食安全和主要农产品的有效供给，才能保障农民收入水平的较大提高。

结合慈周寨乡的实际，我们要重点搞好农田水利基本建设和设施农业装备建设，进一步调整种植结构，大力发展以日光温室、大棚瓜菜生产为主的特色、特效农业，加快领导方式转变，推进千亩方、万亩区建设，走出平原农区现代农业发展的新路子。

（二）发展特色农业，增创区域优势。

要牢固树立“抓调整就是抓增收”的理念，大力调整农业结构，发展特色农业。

今后几年，我们要以发展高效农业为立乡之本，以建设万亩示范区为引领，把慈周寨乡打造成河南省温棚瓜果菜蔬菜之乡。

继续大力发展以温棚、大棚瓜菜生产的特色高效农业。

近几年要创建5个百亩园，2个千亩方，努力创建1个万亩区。

搞好育苗基地建设，着力培育李白社育苗场，在现有120亩的基础上，每年新增育苗温棚100亩，五年内达到1000亩育苗规模，在育苗品种上增加丝瓜、洋香瓜、圣女果、金银花等，在满足本乡农户用苗需要的基础上，把市场扩大到周边乡镇，千方百计提高经济效益，不断增创区域发展的新优势。

（三）发展加工企业，拓展增收空间。

为加速实现慈周寨乡农产品加工规模从小到大，加工层次从粗到精，从“原字号”销售，向食品、农产品加工大乡跨越，我们要大力发展以鑫之源糖业有限公司、宏益罐头食品有限公司为龙头的农产品加工业，引领富源食品厂、五香花生加工厂，尽快把加工企业做大做强，加大玉M、花生、红薯、瓜果蔬菜等农产品转化能力，拉长产业链条，提高农产品附加值，安置农村富余劳动力，拓展农民增收空间。

（四）发展现代农业，培育新型农民。

发展现代农业，离不开懂技术、会经营、有文化的新型农民。

我们要开展形式多样的农民科技培训，使农民的科技文化素质全面提升。

要充分利用44个行政村开通的远程教育，播放瓜果蔬菜病虫害的防治、管理和畜牧饲养等节目，使农民可以根据自己的需求选择学习内容。

同时，要聘请专家教授来乡村讲课和现场指导等方法，多渠道、多形式进行技术培训，提高农民的科技发展水平。

（五）打造农产品牌，抢占市场先机。

要进一步疏通农产品的流通渠道，抢占大中城市市场，必须实施品牌战略，创立一批综合竞争能力强、市场占有率高的品牌产品，努力打造一批在省内外站住脚、影响大、深受消费者欢迎的农产品。

目前，慈周寨乡的五香花生、“圣女果”珍珠西红柿、京欣西瓜等知名产品，在北京、广州、武汉、新疆等地供不应求，产品已叫响了大江南北，我们要不失时机的抓住这一机遇，乘势而上，着力提高农产品的质量和水平，实现全乡农业经济发展的新突破。