镇安全生产风险防范化解实施方案Word文档格式.docx
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本《方案》适用于我镇辖区内安全生产领域防范化解工作,针对可能发生的火灾事故、交通事故、建筑安全事故、危化品事故、烟花爆竹事故、非煤矿山事故、民用爆破器材事故、公司贸企业事故、特种设备事故、中毒和窒息事故,以及其他性质特别严重、产生重大影响事故的防范化解工作。
突出问题导向、目标导向、效果导向,精准发力,落实安全生产责任,严查安全生产风险,整治安全生产隐患,严防以上各类事故法生产,确保全镇安全生产形势持续稳定。
(四)工作原则
在镇政府的统一领导下,实行统一管理、分级负责的原则。
坚持以人为本、分工合作、资源共享、积极响应、密切配合、快速高效的原则。
二、组织机构与工作职责
(一)成立风险防范工作领导小组总指挥由镇长担任,副总指挥由常务副镇长和分管安全生产工作的副镇长担任;
并根据事故情况需要,由总指挥指定分管相关部门的副镇长任副总指挥;
成员由镇派出所、安监、卫生、环保、交通、建设、民政、财政和其他相关部门等单位负责人组成。
(风险防范工作领导小组机构图及主要单位成员见附件)
(二)风险防范工作领导小组的职责
1、承担全镇风险防范化解的日常工作。
2、负责协调做好风险排查、风险化解、抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作。
3、负责编制和修改安全生产领域风险防范工作实施方案,并监督其贯彻执行。
4、接到事故发生报告后,保持与各风险防范化解工作组的联系,随时掌握风险防范化解进展情况,保障整个风险防范化解工作有序进行。
5、研究向上级报告风险防范化解工作的进展信息,拟出初稿报指挥部领导审批后上报,积极配合上级部门进行调查处理工作。
6、将风险防范化解工作方面的意见经总指挥及镇党委审定后适时公布。
三、方案实施步骤
方案共分三个阶段实施。
(一)动员部署阶段(2018年10月7日前)。
首先建立风险防范化解领导小组,由镇长任组长,分管安全生产的副镇长带队指挥(名单见附件1)。
其次我镇各相关部门要认真做好安全生产领域风险防范化解部署工作,及时制定具体的实施方案,报镇安监办备案。
(二)排查整治阶段(2018年10月8日-10月28日)。
各部门要按照镇委、镇政府的总体部署,根据X镇安全生产工作职责的责任分工,立即对辖区内、职责范围内的安全生产风险进行全面排查,摸清底数,一一登记造册,建立档案。
其中,每发现一处隐患能迅速消除隐患的要及时解决,对一时难以消除的安全隐患,要落实防范措施,聘请专家指导,逐个研究整治方案,分清轻重缓急,排出时间表,落实责任人,实行挂牌限期督办。
本阶段结束后,确保隐患整改率要达到95%以上。
(三)总结巩固阶段(2018年10月29日至10月31日)。
各管区、各部门要继续强化监管,保持高压态势,改进和加强薄弱环节,巩固专项整治成果,防止出现隐患回潮现象。
同时认真总结经验,完善规章制度,建立健全安全生产风险防范化解的长效监督管理机制,不断提高安全生产工作管理水平。
四、重点工作安排
(一)加强防火安全监管。
深刻认识到秋季为火灾事故多发时节,进一步落实防火管理责任,对重点防火区域、防火单位实行昼夜值班和领导带班制度,不间断地进行监督检查,全面查找整改火灾隐患。
强化防火安全宣传,深入开展消防安全知识“进企业、进班组、进学校、进机关、进社区、进家庭”教育活动。
要加大防火安全投入,完善防火安全设施,健全防火应急处置预案,提高应急处置能力。
(二)加强企业安全监管。
深入开展企业主体责任专项执法检查,督促企业严格落实《X省生产经营单位安全生产主体责任规定》,引导企业形成自觉落实主体责任、自觉查纠消除隐患、确保安全生产的内生动力。
对危险化学品重点企业存在的突出问题和薄弱环节,采取攻坚克难,重点监管,全面提高危险化学品企业的本质安全水平。
认真抓好烟花爆竹、危险化学品、道路交通领域、建筑施工领域、砖瓦窑厂领域等重点领域的安全检查和专项治理。
(三)扎实开展“打非治违”专项行动。
严格按照全省全市安全生产紧急会议规定的范围、内容和时限要求和“谁发证、谁负责”的原则,通过“动员部署、制定方案,调查摸底、自查自纠,认真整改、全面治理,认真总结、巩固成效”四个阶段的集中行动,确保到10月底全面完成专项治理任务。
结合资质检查,深入开展“打非治违”,严厉打击各类无证生产、经营、建设、开采、运输等非法违法行为。
对因资质问题造成事故的,依法严厉追究责任。
(四)强化现场安全管理和应急处置工作。
督促企业加强对重点部位、重点岗位、重要设施的安全管理。
严格按照技术标准和操作规程进行现场作业,杜绝违章指挥、违章操作。
加强员工的安全生产应急知识及技能的培训,使员工了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素,熟悉相关应急预案内容,掌握逃生、自救、互救方法,不经过安全培训和不掌握应急技能的职工坚决不能上岗。
进一步加强预案管理,督促企业制定针对性强、操作性强的应急预案,明确事故应急处置程序,严禁盲目施救,防止因施救不当导致伤亡扩大。
督促企业根据作业场所的实际情况,为职工配备必要的防护装备及检测仪器,确保人身安全。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。
各管区、各部门要高度重视这次风险防范化解行动,进一步加强组织领导,主要
负责人要亲自带队,深入村居,深入企业一线开展专项整治工作。
镇委、镇政府将组织风险防范化解督查组,由镇领导班子带队,不定期对各管区、各相关部门开展安全生产风险防范化解工作进行督查。
(二)明确分工,落实责任。
各管区、各部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,切实承担起监管责任,要充分将责任进行层层落实,落实到具体人员。
对因检查不认真或督促不到位,隐患没有得到及时发现和消除而发生人员死亡安全责任事故的,要根据X镇安全生产责任分工进行责任倒查,严肃追究相关责任人责任。
(三)突出重点,强化措施。
各管区、各部门在行动中,一要真排查,从基层查起、从企业查起、从突出问题查起,做到不留死角、不留盲点。
二要真整治,对安全生产隐患,按照“属地管理、联合执法”要求,该整改的坚决整改、该取缔的坚决取缔、该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处理的坚决处理,不得姑息手软。
(四)密切配合,形成合力。
各相关职能部门要按照镇委、镇政府的统一部署,在各司其职的同时,充分发挥职能作用,积极配合做好风险防范化解工作,对需要进行联合执法的要密切配合、主动执法、形成合力。
(五)加强沟通,营造氛围。
各管区、各部门要重视风险防范化解信息报送工作,指定专人负责,及时报送相
关工作信息,确保这项工作有有效开展。
要充分利用各种宣传手段开展社会面的宣传教育和舆论引导工作,切实增强广大人民群众和企业主的安全防范意识和主体责任意识。
广播站要加强对这次专项整治行动的宣传和报道,对隐患严重的单位、场所应及时爆光,努力营造声势浩大的舆论氛围。