安全及环境保证体系.docx

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安全及环境保证体系

一、安全保证体系

（一）安全目标

我局在深圳地铁一期工程施工中，一定认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，施工中坚决做到：

（一）严格执行国家及铁道部、交通部和深圳市颁布的有关施工技术安全规则和施工安全规定，严格执行招标文件有关施工安全、文明施工的要求。

（二）正确制定施工方案，坚持文明施工，搞好施工现场的环境保护、劳动保护和安全生产。

我局的安全目标是：

1．杜绝重伤以上人身伤亡事故；

2．年负伤率控制在5‰以下；

3．杜绝一切机械设备重大损失事故；

4．杜绝交通运输重大事故；

5．杜绝等级火灾事故；

6．杜绝危险物品爆炸事故；

7．创“安全生产、文明施工的标准化工地”。

（二）安全组织机构及基本职责

1．安全组织机构

2．项目经理、副经理、总工程师安全职责

（1）对全项目安全生产工作承担全面领导和管理责任。

（2）认真贯彻招待国家安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、办法，制定本单位有关的安全生产的制度、规定、措施。

（3）随时了解本项目安全生产状况，每月召开一次安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，采取措施并组织实施。

（4）施工前，必须组织制定安全措施。

对重点工程、关键工序（部位）和采用新技术、新结构、新工艺、爆破工程、坑道或深坑作业、吊装、水下或水面作业拆除工程、机电作业、冬雨季施工，使用有毒材料，既有线上的施工，交叉、多层、高空作业及其它危险性大较大的工程和本单位未作过的工程等，都应组织制订专项安全措施，报公司批准后，向参加施工的干部、工人进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。

（5）审定安全技术措施计划，报公司批准后，积极组织力量，确保计划实施，并不断改善劳动条件。

（6）每月组织、领导一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患，项目部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。

（7）组织定期安全教育，新工人入路“三级教育”，工人调换岗位的安全教育。

协助上级组织好对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。

特殊工种必须持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。

（8）充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们的“三大权利”，不得安排他们干非本职工作。

（9）向职工代表大会报告安全生产工作和安全措施项目完成情况，负责执行职代会有关安全生产、劳动保护的决议和处理有关提案。

（10）督促有关部门按规定及时发放防护、防寒用品，并教育职工正确使用。

（11）发生重伤以上多人事故，要立即亲赴现场，组织抢救、保护现场，防止事态扩大，并将事故及时上报，采取预防重复性事故的措施，主持重伤及多人轻伤重大未遂事故的调查分析。

提出事故调查报告，报处审批，发生与施工有关的铁路行车重大、大事故，要赶赴现场调查处理。

（12）监督有关部门近期上报事故统计资料，并对其准确性负责。

3．安质部门职责

（1）监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动等情况。

（2）经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业，违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。

（3）参加周一安全会议及生产会议，参加伤亡事故与行车事故的调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。

（4）监督检查和配合有关部门进行对新工人上岗的“三级教育”调换工作岗位安全教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作。

（5）参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，限期改进。

（6）督促检查劳保经费合理使用和安排项目完成情况，参加工作安全科研成果和有亲技术的鉴定。

（7）负责制订安全生产管理办法，督促或协助有关部门制订安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，并监督检查执行情况。

组织推广安全系统工程等现代化管理办法。

（8）对锅炉、压力窗口的安装、运行进行安全监督，负责机动车司机的考核和年检、机动车辆的安全管理，加强对司机、锅炉人员的安质教育。

（9）了解安全生产的好、坏典型，总结推广先进经验，提出处分和奖励意见报项目领导。

（10）负责伤亡事故的报告及统计工作，并对其准备性负责。

4．施工技术部门安全职责

树立“安全第一、预防为主”的方针，对本单位安全生产工作负技术管理责任。

（1）在施技术中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工工作和工业卫生的指示、方针、政策、规程、规则和有关制度、文件。

（2）在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制订安全措施计划。

（3）对临时结构需要进行强度、稳定性安全指标检算，同时提出施工设计，报经总工程师（技术负责人）批准，并指定专人进行逐层交底。

（4）重点工作开工前必须有施工布置图，并促使其落实，做到施工安全。

（5）重点工程或技术性复杂、危险性大的项目，如采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构、爆破工程、坑道、深坑作业、吊装、水下或水面作业、冬、雨季施工，使用有毒材料，以及交叉、多层、高空作业等，必须编制专门安全措施并进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。

（6）经常深入现场，检查施工方法、生产过程，工地布置、生产机具设备、安全防护设施和安全生产等方面存在的问题。

及时处理不安全因素，纠正制止违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离险区，并及时报告单位领导组织处理。

（7）负责编制安全技术措施计划，提供防治尘毒、岩爆、防坍的方案。

（8）负责提出自制小型机具、防寒、临时生产设施的标准，提供设计图，在同级技术负责人批准后，督促其实施。

（9）制定季节施工防洪、防寒、防震等安全措施，并督促实施。

（10）参加安全生产检查，对其隐患提出整治方案。

（11）参加事故调查处理，并提出预防措施建议。

5．施工队长安全职责

在项经理的领导下，工程技术人员指导下对所当班内的安全生产负责。

（1）认真执行上级关安全生产的规定、指示，参与制订并实施安全措施，正确指导工班按照技术交底，施工规则、操作规程、安全规则，措施和各级安全制度等进行施工生产，不准违章指挥。

（2）根据工作任务，正确指导工班做施工、劳动力安排、建立健全安全制度，岗位责任制度，对安全生产中存在的问题，要及时加以解决，一时不能解决的要及时报告给项目领导。

（3）随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完好情况，保证工人在安全状态下操作。

遇有紧急险情，工人处于危险状态操作时，应立即向单位领导报告。

（4）布置工班工作时，必须布置安全工作，负责组织、督促、检查工班开好班前安全交底会、工前、施工中安全检查和交接班工作。

（5）参加工班安全日，组织工班学习技术操作规程，对工人进行岗位操作教育和实际指导，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。

（6）组织工班正确使用易燃、易爆、有毒物品，随时检查其领发、运送使用和退库情况。

（7）发生事故，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事故调查分析。

（8）安全活动情况应及时、准确记录。

6．工班（组）长安全职责

在项目经理的领导下，对本班（组）的安全生产负责。

（1）认真贯彻执行上级下达的安全措施、要求，组织工班讲座落实。

（2）以身作则并教育职工严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程、规则、制度，听人领工员和安质人员在安全生产上的指导，保证安全施工。

（3）随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况和防护用品的正确使用情况，保证工人在安全状态下操作，发现不安全因素，要立即解决，本班不能解决的应立即向当班施工负责人报告，若情况紧急应立即停止作业，组织工人撤离作业险区，然后向领导报告。

（4）坚持“三工制度”，（即坚持班前安全讲话制度；工中安全检查制度；工后安全评议制度）。

作业前应会同安全员对施工现场，各种机具、设备、道路和安全防护设施进行检查，确认有无问题，并将相关注意事项向工人交待清楚后，方准施工，坚持工间检查和交接制度。

（5）负责对新工人及一般工种工人调换岗位的安全教育。

（6）班（组）分散作业时，一般不准单人作业，二人以上时须指定专人负责安全工作。

（7）组织每周一安全活动，学习安全文件及有关规章制度，总结上一周安全生产情况，听取意见，改进工作，并做好记录。

（8）合理安排劳力，根据工人体能、技术熟练程度和其它特点分配工作，以防事故发生。

（9）固定专人领取、管理易燃、易爆、有毒物品和防护用品。

经常督促检查并正确使用。

（10）发挥工班安全员的作用，支持其工作，认真听取他们的意见，并积极采纳有效意见。

（11）发生事故，要立即组织抢救和报告，并保护现场，参加事故调查分析。

（12）对不具备安全生产条件的工点、设备，有权拒绝施工和使用，必须坚持特殊工种工人持证操作，对无证的特殊工种工人有权拒绝分配工作，有权拒绝违章指挥。

7．岗位工人安全职责

在班（组）长领导下，对岗位的安全生产负直接责任，对邻岗的安全负照应责任。

（1）遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习安全操作规程、规则、制度，并严格执行。

严禁违章作业，并劝阻他人的违章行为。

（2）严格执行岗位责任制，特殊工种须持证上操作，不准将机械设备交给无证者操作，在未熟悉机械设备性能和操作规程，不能上岗操作。

（3）保证本岗位工作地点设施、工具的安全。

安全防护装置必须齐全可靠，不得随意拆除。

（4）爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。

（5）参加周一安全活动。

（6）对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出批评和控告。

（三）安全检查保障体系

为了加强安全生产，确保本项目杜绝一切重大事故，项目部执行如下安全检查流程。

（四）安全防护内容

1．本项目必须认真贯彻执行国家和深圳市政府有交法令、及业主制定的《深圳地铁工程建设安全管理规定》和《深圳地铁工程施工场地围蔽做法》的有关管理规定的要求。

坚持“领导是关键，教育是基础，设施是前提，管理是保证”的精神，党政、工团齐抓共管。

坚持“安全第一，预防为主”的方针，确保本工程的施工安全。

2．根据施组和工程的实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，制定切实可行的安全技术措施，分发到工班，组织逐条学习落实。

抓好“安全五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。

3．建立健全的以安全岗位制为中心的安全生产责任制，项目经理部设备专职安全检查工程师，各级设专职或兼职安全员。

使安全工作制定化，系统化。

4．加强职工安全教育。

各项工程施工前，技术部门必须向参加施工的全体人员进行安全技术交底，讲解各类事故危害，组织干部、工人学习国家和深圳市政府有关安全生产的文件，坚持每周一的安全学习活动。

5．认真做到四个“坚持”。

坚持“三工制”：

工前安全讲话，工中安全检查，工后安全评比；坚持周一安全学习活动；坚持“三个不放”：

事故原因不清不放过，责任者和群众未受教育不放过，没有订出今后的防范措施不放过；坚持“持证上岗”，特殊工种、技术工种必须进行上岗前培训，考试合格后才能上岗。

6．做好施工场地平面布置，合理安排场地内临时工地情况。

临时房屋布置应符合消防条例要求。

根据工地情况，布置安全防护设施和统一的安全标志（牌）。

7．施工现场的安全防护设施如安全网、围扩、洞口盖板、防栏、防护罩等都必须齐全、有效，并且不得擅自拆除或移动。

如因施工实施需移动时，应采取安全措施方可施工。

8．每一工序开工前，必须做出详细的施工方案和实施措施，报经监理审批后，及时做好施工技术及安全交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。

9．对于特种作业人员包括机械工、电工、电焊工、预应力张拉工、管吊工、棚工等必须进行专业培训，持证上岗，特殊作业要有作业指导书，严格执行各种安全技术操作规程，确保施工安全。

10．施工用电在开工前要先做好用电施工组织设计或方案，报经监理单位审批后，严格按《施工现场临时用电技术规范》的要求施作，工地照明、高压电力线路的架设要顺直、标准，保证绝缘良好，各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，挂安全标志（牌），确保用电安全。

11．第一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，并做好超前地质预报，报经监理审批后，及时做好施工技术及安全工作的交底，并在施工过程中督促检查，严格执行。

12．所有参加爆破作业人员，均必须依照《爆破安全操作规程》的有关规定进行培训，经考核合格后才允许从事作业。

13．根据深圳市公安局和《爆破安全操作规程》，制定本项目“爆破安全操作规程”。

14．强爆破器材的运输、入库、发放、管理。

定期进行帐务核对，严禁爆破器材的流失，并加强库房守卫工作。

设置专职管理人员和警卫，确保火工品的安全存放。

15．爆破器材的专用加工位置要按有关规定慎重选择，存储量需严格控制，不可超过当班用量，同时应设有通讯设备、报警装置和防护火、防雷设施，确保安全。

16．爆破器材的加工和使用应严格按有关安全操作规程实施，确保加工及使用过程的安全。

17．爆破作业要统一指挥，确保安全警戒线，设立警戒标志及信号，及时撤离机械和人员，加强爆破后的安全检查，由爆破人员负责瞎炮的处理，避免事故。

18．严格按爆破设计装药联线并检查，消除不安全因素。

19．建立防洪、防台风、防火组织，配齐消防措施，制订三防措施和管理制度，使防洪、防台风、防火落实到实处。

20．对施工过程中使用的机械设备状况及时进行检查、鉴定和必要的检测，加强各种机动设备的维修和管理，保证机况良好。

严禁违章开车，各种机械的加强与操作要严格遵守操作规程及深圳市交通规则，保证操作和行车安全。

21．制订相应措施，保证平等交叉作业的施工安全。

22．禁止在工区内饮酒，上班前四小时禁止饮酒。

23．加强安全检查，公司对本工程安全实行每月一次的全面检查，经理部半月检查一次，班组实行工前、工中检查。

凡检查中发现的不安全因素，指定专人限期解决，不留后患。

24．安全生产与经济利益挂钩。

施工中对安全好的个人和班组进行大力宣传，实行重奖，对违章指挥、违章操作的责任人给予重罚，并视情节作出严肃处理。

25．每月编制下达生产任务的同时，制订相应具体详细的安全保证措施。

二、环境保护

1．制订本项目《环境保护计划》，并贯彻到整个施工活动中，保证当地政府所提出的所有环保规定。

2．计划实施的保证。

施工前对全体员工进行环境保护法规教育和学习，成立领导小组专人负责环境计划的落实。

3．施工现场划分责任区，每个责任区挂责任人的姓名，以明确责任区的管理职责。

4．施工中开挖的泥土应运到指定的弃土场堆放大镜，临时弃土场必须做好排水设施，防止泥土流出污染场地。

5．施工场内设置汽车槽，车辆出场时，必须将轮胎冲洗干净，运送散料和淤泥碴土的车辆必须装载适量，严禁沿途漏洒和污染路面。

6．应在工地现场设置足够的临时卫生设施，做好施工现场的卫生管理工作，生活垃圾要堆入在指定地点，按规定及时清理或处理。

7．施工及生活废水处理系统处理达标后才允许排入城市排污管。

8．合理布置施工场地、生产、生活设施尽量布置在征地红线以内，施工场地全部用围墙围护，施工尽量不破坏原有植被，保护自然环境。

9．为了防止噪音，工区应选择低噪音设备，施工爆破时采用弱爆破，尽量避免夜间爆破。

10．严禁机械车辆鸣笛，控制噪音污染。

11．为防止尘污染，各种运输车辆使用装有符合国家卫生标准的净化装置，净化装置使用状况在每次使用前进行检查，确保合格后才允许使用，若不合格，应及时更换。

12．对施工中可能遇到的各种公共设施，制定可靠的防止损坏或位移的实施措施，向全体施工人员交底。

13．工程施工中如发现文物或其它有价值的物品，应暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，按有关规定处理后方可继续施工。

14．减少粉尘污染

（1）施工区域运输道路每天专人清扫，晴天洒水，防止车辆行驶时扬起尘土。

（2）钻孔作业采用湿式凿岩，喷射砼采用潮喷作业。

15．火工品及有害的化学品的运输先向公安部门提前提出申请，得到批复后，按照公安部门指定的路线和时间用专用的运输车辆专人押运。

火工品存放满足“爆破安全远程”要求，远离生活区，存放于公安部门批准的仓库，专人看管。

有害的化学物品（如双液注浆用的水玻璃化学液体）用专门的、容器单独存放在仓库。