环境保护管理保证体系正稿.docx

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环境保护管理保证体系正稿

环境保护管理保证体系（正稿）

成仁快速路双流段二标段

环境保护管理保证体系

批准：

周贤钢审核：

周贤松编制：

龙军

四川瑞通工程建设有限公司

成仁快速路双流段建设工程施工二标段项目经理部

二零一一年十一月十五日

1环境保护方针目标1.1方针:

预防为主、防治结合

1.2目标:

施工、生活污水达标排放；施工弃碴、泥浆、生活垃圾指定堆放；降低拌合站、爆破粉尘浓度；控制施工噪声；杜绝水土流失。

2环境保护管理组织机构

2.1环境保护管理领导小组，由项目经理任组长，副经理和总工任副组长，相关部门负责人任组员，负责环境保护管理计划、实施、检查、改进的策划和有效性评价。

2.2总队配置1名专职环境保护管理员。

专职环境管理员应熟悉国家、地方相关环境保护政策、法律、法规，掌握GB/T24001—2019环境管理体系要求及使用指南，具体负责项目施工过程环境保护的日常监督管理工作和相关业务工作，并及时向项目经理或副经理、总工汇报存在的问题，提出整改方案或意见。

2.3工程队配置1名专职环保员，专职环保员应熟悉国家、地方相关环境保护政策、法律、法规，掌握GB/T24001—2019环境管理体系要求及使用指南，具体负责队施工过程环境保护的日常监督管理工作和相关业务工作，并及时向队长、副队长和技术主管汇报存在的问题，提出整改方案或意见。

2.4生产班组设1名兼职环保员，负责本班组施工过程中环境保护监督工作。

环境保护管理保证体系图

3环境保护管理制度3.1环境保护责任制3.1.1项目经理职责

一、对工程项目环境保护管理工作全面负责,负责环境保护工作的资源配置。

二针对项目工程特点，组织制定项目环境保护实施细则；组织制定环境保护考核奖惩办法；组织对本项目环境因素的识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责组织实施环境保护的各项规章制度和保证措施；督促相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、组织定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，及时整改。

五、组织项目部的环境保护考核，兑现奖惩；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事件时，组织应急处理，及时上报情况；主持一般环境污染事件的调查处理，负责事故纠正措施的落实。

3.1.2副经理职责

一、协助总队长搞好环境保护管理工作，对工程项目环境保护负管理责任。

二、针对项目工程特点，参加制定项目环境保护实施细则；参加制定环境保护考核奖惩办法；参加对本项目环境因素的识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责督促实施环境保护的规章制度和保证措施；督促相关部门对员工、劳务工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，及时整改。

五、参加本项目的环境保护考核，兑现奖惩；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事故时，协助总队长组织应急处理；参加一般环境污染事件的调查处理，负责事故纠正措施的落实。

3.1.3总工程师

一、对工程项目环境保护负技术管理责任；负责提出技术资源配置计划，报总队长批准后实施。

二、组织编制实施性施工组织设计、月施工生产计划、技术交底的同时，编制环境保护保证措施；组织编制采用“四新”技术的环境保护保证措施；参加项目环境保护实施细则的制定；参加环境保护考核奖惩办法的制定；参加对本项目环境因素识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责督促实施各项环境保护规章制度和保证措施；督促相关部门对员工、劳务工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护考核；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事故时，协助总队长做好应急处理工作；参加一般环境污染事件的调查处理，提出技术方案，负责技术方案的实施和事故纠正措施的落实。

3.1.4工程部职责

一、贯彻执行国家、行业和地方有关环境保护的方针政策、法律、法规及公司相关规定和制度，对工程项目环境保护负技术责任。

二、负责编制实施性施工组织设计、月施工生产计划、技术交底，并同时编制环境保护措施；负责编制采用“四新”技术的环境保护技术措施；负责编制特殊工程和季节性施工环境保护措施；负责对消除噪声、控制污染、治理尘毒危害等编制技术措施。

三、负责督促实施各项环境保护规章制度和保证措施；会同相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护考核，对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事件时，协助总队长做好应急处理工作；参加一般环境污染事件的调查处理，协助项目总工拟定技术方案，负责技术方案的实施和事故纠正措施的落实。

3.1.5环境保护部职责

一、贯彻执行国家、行业和地方有关环境保护的方针政策、法律法规及公司相关规定和制度。

二、负责编制总队环境保护实施细则、环境保护考核奖惩办法；负责环境因素的识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责督促实施环境保护规章制度和保证措施；会同相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动；会同相关部门做好环境检测、记录工作。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护考核，对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事件时，协助总队长做好应急处理工作；参加一般环境污染事件的调查处理；负责环境事件的统计、调查、分析和报告。

3.1.6机电物资部职责

一、贯彻执行国家、行业和地方有关环境保护的方针政策、法律法规及公司相关规定和制度，对工程机电设备、物资负管理责任。

二、负责对机械设备产生的噪声、漏油、有毒有害、易燃易爆危险品编制环境保护措施；负责对机械设备、有毒有害、易燃易爆危险品进行环境因素的识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责对机械设备的消声、防尘装置进行经常性检查，督促操作人员进行日常维护。

四、负责对有毒有害、易燃易爆危险品的保管、搬运和使用进行经常性检查。

五、参加项目环境保护实施细则的制定；参加环境保护考核奖惩办法的制定。

六、参加环境保护检查活动，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

七、参加环境保护考核，对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

3.1.7办公室

一、贯彻执行国家、行业和地方有关环境保护的方针政策、法律法规及公司相关规定和制度。

二、负责对办公生活区的环境因素进行识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案；参加环境保护实施细则的制定；参加环境保护考核奖惩办法的制定。

三、参加环境保护检查活动，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护施工考核；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

3.1.8作业队队长职责

一、对工程项目环境保护管理工作全面负责,负责环境保护工作的资源配置。

二、组织实施项目环境保护实施细则、环境保护考核奖惩办法、环境保护管理方案和应急预案；组织对本管段环境因素的补充识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案报总队长批准后实施。

三、组织实施环境保护的规章制度和保证措施；督促相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、组织定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，及时整改。

五、组织队的环境保护考核，兑现奖惩；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事件时，组织应急处理，及时上报情况；主持环境污染与破坏问题的调查处理，负责事故纠正措施的落实。

3.1.9副队长职责

一、协助队长搞好环境保护管理工作，对工程项目环境保护负管理责任。

二、协助队长组织实施项目部环境保护实施细则、环境保护考核奖惩办法、环境保护管理方案和应急预案；参加对本管段环境因素的补充识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、协助队长组织实施环境保护的规章制度和保证措施；督促相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、组织定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，及时整改

五、组织队的环境保护考核，兑现奖惩；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事件时，协助队长组织应急处理；参加环境污染与破坏问题的

调查处理，负责事故纠正措施的落实。

3.1.10技术主管职责

一、对工程项目环境保护负技术管理责任；负责提出技术资源配置计划，报队长批准后实施。

二、负责组织编制月施工生产计划、技术交底的同时，编制环境保护保证措施；参加对本管段环境因素补充识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责督促实施各项环境保护规章制度和保证措施；督促相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护考核；对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事故时，协助队长做好应急处理工作；参加环境污染与破坏问题的调查处理，提出技术方案，负责技术方案的实施和事故纠正措施的落实。

3.1.11技术室

一、贯彻执行国家、行业和地方有关环境保护的方针政策、法律法规及公司相关规定和制度，对工程项目环境保护负技术责任。

二、负责编制月施工生产计划、技术交底，并同时编制环境保护措施；负责对消除噪声、控制排污、治理尘毒危害等编制技术措施。

三、负责督促实施环境保护规章制度和保证措施；会同相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护考核，对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事故时，协助队长做好应急处理工作；参加环境污染与破坏问题的调查处理，协助技术主管拟定技术方案，负责技术方案的实施和事故纠正措施的落实；

3.1.12环保员职责

一、贯彻执行国家、行业和地方有关环境保护的方针政策、法律法规及公司相关

规定和制度。

二、负责实施环境保护实施细则和环境保护考核奖惩办法；负责环境因素的补充识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案。

三、负责督促实施环境保护规章制度和保证措施；会同相关部门对员工进行环境保护教育培训和开展环境保护宣传竞赛活动；会同相关部门做好环境检测、记录工作。

四、参加定期和不定期环境保护检查，对存在的问题，提出纠正措施，督促落实。

五、参加环境保护考核，对存在的问题和不足，提出改进意见，督促改进。

六、发生环境保护事故时，协助队长做好应急处理工作；参加环境污染与破坏问题的调查处理；负责环境事故的统计、报告。

3.1.13班组长职责

一、对本班组的环境保护负责，带领本班组人员自觉遵守环境保护规定，按照环境保护要求施工。

二、对班组人员进行环境保护措施交底，督促班组人员施工中严格遵守。

三、做好现场环境保护检查；遇有紧急情况，及时报告上级。

四、组织班组环境保护学习活动，做好班前环境保护注意事项讲话。

3.1.14作业员工

一、对本岗位的环境保护工作负责；自觉遵守环境保护规定，按照环境保护要求施工。

二、经常对自己使用的机械设备、防护用具和作业环境进行环保检查，发现问题及时向班组长报告。

四、参加环境保护学习活动，主动提出合理化建议。

4环境因素识别评价控制制度

4.1项目部在开工前组织对环境因素进行识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案，以预防、控制或减少对环境的影响。

4.2作业队在开工前组织对环境因素进行补充识别、评价，确认重要环境因素，制定相应的管理方案和应急预案，报项目经理批准后实施。

5施工过程环境保护技术措施制度

5.1施工过程环境保护技术措施编制要求

一、编制实施性施工组织设计的同时，必须编制环境保护保证措施，用于工程施工的组织管理、过程控制和合理配置各项资源做准备工作。

二、下达月施工生产计划的同时，必须有针对性的编制环境保护保证措施。

三、进行施工技术交底的同时，必须编制环境保护保证措施。

四、采用“四新”技术，必须编制作业指导书，制定环境保护保证措施，并对操作人员进行培训。

五、季节性施工，必须编制环境保护保证措施，明确可能发生的突发性事件。

5.2施工过程环境保护技术措施交底要求

一、参加施工的管理、技术人员必须熟悉实施性施工组织设计中的环境保护管理要求。

二、月施工生产计划必须下发到作业队，并向参加施工的全体人员公布。

三、分部、分项工程施工环境保护技术措施交底，必须下发到施工员、生产班组，由施工员、班组长签收，并向施工人员进行交底。

四、采用“四新”技术，必须对操作人员进行技能和环境保护技术措施培训。

五、季节性施工，必须向参加施工的全体人员公布相应的环境保护技术措施。

6环境保护教育培训制度6.1环境保护教育培训对象

一、开工前，进场的员工和施工过程转岗、调入的员工。

二、采用“四新”技术的操作人员。

三、以上人员每年至少进行一次环境保护知识培训，经考核合格后，方可上岗。

6.2环境保护教育培训的组织和内容

一、项目部、队环境保护教育培训，由项目部、队环境保护员会同相关人员进行。

主要教育内容是：

国家环境保护方针、政策及主要法规、标准；企业环境保护规章制度；生产性质、特点及基本环境保护要求；生产工艺流程、环境保护措施；典型环境事故案例剖析和吸取的教训。

二、班组环境保护教育培训，由班组长、班组兼职环境保护员进行。

主要教育内

容是：

班组工作任务、性质及环境保护要求；有关设备、设施的性能，环境保护装置的作用与完好要求；岗位环境保护要求；事故苗头或发生事故时的紧急处置措施。

三、采用“四新”技术的操作人员，由总工组织相关部门进行环境保护技术措施培训。

6.3环境保护教育培训的形式

一、项目部通过局域网发简报、通报、光盘、知识竞赛和集中培训。

二、队采用集中学习培训、会议、宣传栏、黑板报、画展、标语。

三、班组组织集中学习。

四、施工现场、车间悬挂环境保护要求。

6.4环境保护教育培训建档

一、项目部、队制定环境保护教育培训计划，并按计划组织实施，保存相应记录。

二、项目部、队建立施工人员环境保护教育培训考核，保存相应记录。

三、项目部、队、班组学习记录，记录内容：

时间、地点、主持人、参加学习人员、学习内容。

7环境保护检查制度7.1环境保护检查时间规定

、定期检查：

项目部每月一次，作业队每周一次。

二、经常性检查：

负有环境保护监督管理职责的人员，应经常对工地进行巡回检查。

7.2环境保护检查内容

一、定期检查：

查尘、毒、噪声、漏油防治，查排污是否达标，查建筑垃圾处置。

二、专项检查：

查国家要求强检的特种设备，是否按规定检验、维修、报废；查易燃易爆危险品，是否按规定管理。

7.3环境保护检查的组织实施

一、由项目经理或副经理、总工程师，队长或副队长、技术主管组织相关部门人员参加，进行环境保护检查，在检查中如发现存在较大的影响环境的隐患，应立即下达停工整改通知书，责令限期整改。

二、对查出的问题由环境保护员记录，由检查组制定纠正和预防措施，指定纠正负责人，由环境保护员负责验证。

8环境保护考核制度

8.1项目部建立环境保护考核奖励基金。

8.2项目部每季对所属作业队进行一次环境保护考核。

8.3考核主要内容按污水排放达标情况，尘、毒、噪声、漏油防治情况，建筑垃圾是否按规定处置，是否造成环境影响和环境事件进行评价。

8.4考核评比优胜单位给予奖励，对造成环境影响的单位给予处罚；发生重大大环境污染事故及以上事故，按公司相关规定处罚。

9环境污染事故快报和应急处理9.1环境污染事故快报时间、方式规定

一、轻微环境影响事故、一般环境污染事故：

作业队24小时内报项目安质部。

较大环境污染及上事故：

作业队6小时内报项目安质部。

三、先用电话报告，对事故进一步了解后填写《环境污染事故快报记录卡》通过传真或网络办公系统上报。

9.2环境事故应急处理

一、事故发生后现场人员不要惊慌失措，要有组织、有指挥，首先排除险情，控制事故蔓延扩大。

二、启动应急预案。

三、在抢救排险过程中，尽可能保持事故结束时的原有状态，采取必要措施防止人为或自然因素的破坏。

四、基层安质员应迅速对事故现场做出标记，搜集物证，进行拍照、录像；对目击证人及时录取口供。

9.3安全事故调查处理权限

一、轻微环境影响事故：

由队负责组织相关部门人员进行事故调查处理和报告。

二一般环境污染事故：

由项目部负责组织相关部门人员进行事故调查处理和报告。

三、较大环境污染及以上事故：

由公司负责组织相关部门人员进行事故调查处理和报告。

10环境因素识别、评价和控制

依据设计资料、施工现场调查和主要施工方法，对管段所有单位工程项目和实现工程建设的所有活动，采用过程投入产出分析、现场调查、查询有关文件资料和过程分析等方法进行了环境因素识别,识别时考虑过去、现在、将来三种时态，正常、异常、紧急三种状态和大气污染、水体污染、声污染、土地污染、植被和自然生态的破坏、能源资源和原材料消耗以及其它环境问题，采用是非判断法对已识别的环境因素与评价准则进行比较、评价，同时考虑在不同场所，不同状态下，同一环境其重要性的不同，确定其重要环境因素。

里底项目施工管段经识别、评价，确认重要环境因素11项，其中泥浆、污水排放，建筑取土、弃碴处置2项，在施工过程中如管理不善可造成重大环境污染事故和路地纠纷，故制定管理方案，强化落实。

其他9项加强过程控制；火工品库爆炸、油品库火灾爆炸既属高度风险，同时会对环境造成影响，按高度危险源控制。

10.1重要环境因素清单

重要环境因素清单

10.2泥浆、污水排放管理方案环境因素：

泥浆、污水排放现状：

重要环境因素目标：

污水排放达标，泥浆沉淀处置。

责任人：

项目经理主责部门：

工程部实施单位：

作业队

监督检查：

环境保护部及负有环境管理职责的各级人员。

实施时间：

施工全过程主要职责：

工程部负责施工方案和环境保护措施的制定，总工程师负责审核批准。

工程队负责

施工方案和环境保护措施的实施，严格按工艺流程施工；负责对员工进行环境保护教育。

预防措施：

1、涵洞、桥钻孔桩附近砌筑污水、泥浆沉淀池

2、污水、泥浆进入沉淀池须经过沉淀，去掉表层油污、悬浮物，经检测达标后方可排放。

3、定期清除沉淀污泥，运至指定弃碴场，保持沉淀池的使用功能。

4、施工过程中控制化学品、油料的使用，严禁倾入排水系统。

10.3建筑取土、弃碴处置管理方案环境因素：

建筑取土、弃碴。

现状：

重要环境因素

目标：

防止水土流失，恢复耕植条件。

责任人：

项目经理主责部门：

工程部实施单位：

作业队

监督检查：

环境保护部及负有环境管理职责的各级人员。

实施时间：

施工全过程主要职责：

工程部负责按规划标出取土和弃碴场地，根据具体情况设置挡碴墙，做好平整、复耕、植被恢复计划。

作业队负责在指定的区域进行取土和弃碴，砌筑挡碴墙，实施平整、复耕、植被恢复计划。

预防措施：

1、对取土和弃碴场地作出标识，不准在限界外取土和弃碴。

2、施工时不准破坏限界外树木、草地以及其他植物。

3、不准将有毒有害物质、生活垃圾弃至弃碴场。

4、工

程完工后尽早平整、复耕或绿化。

11环境保护保证措施11.1林木、植被保持措施

1、工程施工必须有利于环境的保持或恢复，使生态环境不因工程活动而恶化。

2、保护原有植被：

便道选线，营地选址，尽量少占或绕避林地、耕地。

对合同规定的施工界限外的植被、植物树木等必须维持原状并加以保护。

3、对生态环境有影响的取土场、弃碴场、施工便道、采石场等开工前，制定环保、水保措施，并必须报监理工程师批准后方可开工。

4、充分做好开挖边仰坡、弃碴场地的植被恢复与绿化、临时施工场地的复耕工作。

5、对隧道工程开挖的弃碴除能利用的外均在弃碴场内堆放，在堆弃过程中需先修好挡墙并作好地表水的引排疏导，其坡脚采用浆砌片石防护，不向河流和设计范围外的场地弃碴，不造成堵塞沟壑、河道。

弃碴场使用完毕后，及时平整、复耕和绿化。

6、营造良好工地环境，在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

7、及早施作防护工程、排水工程，防止水土流失。

8、边坡开挖、石方爆破应采取控制爆破，防止飞石对附近林木、植物造成损害。

对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）定点存放，并按当地环保部门和监理工程师的要求进行处理，防止对动、植物造成影响。

10、工程完工后，及时进行现场彻底清理，农田、临时用地按要求进行复垦，恢复原有道路、地貌，做到工完、料清、场地洁净，达到一次交付。

11.2水环境保护措施

1、按设计施工，采用“防、排、堵、截结合、因地制宜、综合治理”的原则，进行注浆堵水，施工中对地下水、泉点、水井进行定时观测，避免因施工造成水位下降，防止因地下水、地表水流失改变水系，破坏生态平衡。

2、靠近生活水源的施工，用壕沟或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活水源。

3、桥基施工、搅拌站以及其他施工区产生的施工污水必须经净化处理后排放，不得直接排入河道。

生活污水采取二级生化或化粪池等措施进行净化处理，生活废水必须经沉淀处理，经检查符合标准后方可排放。

4、机械存放点、维修点、车辆停放点以及油品存放点做好隔离沟，将其产生的废油、废水或漏油等通过隔离沟集中到隔油池，妥善处理。

5、注意保护自然水流形态，做到不淤、不堵、不留隐患，不阻塞河道。

11.3空气污染控制措施

1、在设备选型时优先选择低污染、低耗能设备。

配备的各类机械设备其污染物排放必须是达到国家排放标准，优先采用环保型产品。

2、避免因施工方法不当而引起污染和其它原因造成对公众财产和居民生活环境的影响。

3、对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。

4、严禁在场地内燃烧各种垃圾和废弃物。

11.4噪音污染控制

1、合理分布动力机械的工作场所，尽量避免同处运行较多的动力机械设备。

2、对

通风机、空压机、发电机等噪音超标的机械设备，采用装消音器来降低噪音。

3、爆破采用微差控制爆破，降低爆破噪音，合理安排爆破时间。

噪音较大的机械作业时间，距居民区较近的地段，应制定控制噪音措施，避免夜间施工。

11.5减少粉尘措施

1、在施工过程中，采用湿式作业，以减少粉尘的产生。

运输可能产生粉尘的车辆配备挡板及棚布，防止粉尘飞落。

在运输水泥等易飞扬物料时用篷布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。

2、配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘，生活区周围有条件的地段采用混凝土硬化路面。

3、作业场地及运输车辆应及时清扫、冲洗，保证场地及车辆的清洁。

4、爆破区加强认夜间照明，在有粉尘的作业环境中作业，除洒水和通风外，作业人员还必须配备个人劳保防护用品。

11.6生态环境保护措施

1、基本要求：

严格执行国家和地方生态环境保护法规。

按设计要求做好铁路中线两侧各200m范围内的自