党基层组织建设会议讲话_3篇（共45页）30100字.docx
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党基层组织建设会议讲话
党基层组织建设会议讲话
（一）：
同志们：
在全市上下认真学习贯彻落实党的十六届四中全会和省委十届八次全会精神，奋力拼搏四季度、力争跨上新台阶的重要时刻，我们在这里召开全市党的基层组织建设工作会议，回顾总结近年来我市基层党建工作取得的成绩，表彰一批党的基层组织建设工作优秀成果，命名一批党的基层组织建设工作示范点，进一步明确下一步全市党的基层组织建设工作的目标任务，凝聚全市各级党组织和广大党员干部的拼搏精神，为力争&;两个率先&;、实现富民强市提供强有力的组织保证。
这次会议，是在关键时刻召开的一次关键性的大会。
首先，我代表市委对取得优秀成果的党组织和被命名为示范点的党组织表示热烈的祝贺，向奋斗在全市各条战线上的广大党务工作者和共产党员致以亲切的问候和衷心的感谢!
近年来，我市各级党组织坚持以邓小平理论和&;三个代表&;重要思想为指导，紧紧围绕力争&;两个率先&;，实现富民强市的奋斗目标，大力推进党的基层组织建设，取得了明显的工作成效,有力地增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
主要表现在：
&;&;突出加快发展主题，基层党组织的活力得到新的增强。
全市各级党组织以服务&;两个率先&;，加快富民强市为核心目标，牢固确立&;围绕发展抓党建，抓好党建促发展&;的工作思路，通过强化核心，凝聚民心，推动中心，走出了一条党建工作与经济工作紧密结合、同步加强、同步发展的新路子。
在全市各项事业加快发展，特别是经济建设提速增效的奋进洪流中，各级党组织和广大党员干部，发挥了中流砥柱的重要作用。
在同&;xx功&;邪教组织斗争、抗击&;非典&;等各种紧要关头，广大基层党组织和共产党员同样显示了强大的战斗力，有力地维护了大局的稳定，保障了我们的事业持续、健康地向前发展。
&;&;加强组织、作风建设，基层领导班子和干部队伍素质得到新的提高。
探索创新干部选拔任用的方式，试行&;两推一选&;、公推公选、公推直选、竞争上岗、公开招聘等办法，选优配强各级基层领导班子，增强了干部队伍的整体活力。
与此同时，市委连续五年在县处级领导班子中深入开展创建&;团结、廉洁、开拓&;好班子活动，领导班子的整体功能得到进一步增强，领导干部的整体素质得到进一步提高。
在农村，通过组织开展农村&;三个代表&;学教活动，建立领导干部联系点等方式，促进干部经常受教育，群众长期得实惠，逐步形成了加强基层领导班子和干部队伍建设的长效机制。
&;&;拓展党建工作领域，党的执政基础得到新的巩固。
积极适应经济和社会生活发生的深刻变化，不断扩大党的工作的覆盖面，基层党建工作从农村、国有企业和机关事业单位这三大传统领域，向城市社区、新经济组织和新社会组织这&;新三大领域&;不断拓展。
在新经济组织，加强了党工团联动，党组织应建已建率达到100，扩大了党建工作的覆盖面。
加强了对新社会组织党建工作的探索，有力地充实和加强了党在新社会领域的工作力量。
在社区，积极探索在楼幢、楼道、大市场建立党组织，开展了&;五好&;社区党建工作示范点创建活动，推进了社区专职工作者规范化管理。
所有这些工作，使党的领导、党的工作和党组织的作用，更加有效地覆盖社会的各个领域，有力地提高了党的社会影响力，巩固了党的执政基础。
&;&;积极推进改革创新，党的基层组织工作机制和领导方式得到新的突破。
全市各级党组织紧密结合实际，在领导方式、组织设置、活动内容等方面锐意创新，大胆改革。
以争创&;党建工作示范点&;为载体，各级党组织&;争先、率先、领先&;的意识明显增强;以开展创建&;党建工作先进县（市、区）&;、&;五好&;乡镇党委和&;五好&;村党组织为核心的&;三级联创&;活动为载体，推动了农村基层党建工作的不断深入，有效地提高了管党水平，7个辖市（区）中有3个受到省委表彰，被命名为省党建工作先进县（市、区）。
以《常州党建》网站为载体，积极推进党建工作的信息化进程。
自今年1月5日《常州党建》网站开通以来，已经有30多万人次登录网站，日均近千人次，日均点击率在全国党建网站中名列前茅。
&;&;注重强化教育管理，党员队伍的先进性得到新的加强。
按照中央和省委的统一部署，从去年3月份开始，我市在农村开展了保持共产党员先进性教育活动试点工作。
全市65个乡镇党委、4个省级开发区党（工）委、219个党总支部、4505个党支部、112863名农村党员参加了教育活动。
各级党组织按照教育见成效、试点出成果的要求，以强烈的责任感和光荣的使命感，精心组织，周密安排，确保了教育活动健康、有序推进，使广大党员切实受到了教育，广大农民群众真正得到了实惠，圆满地完成了中央交给的试点工作任务。
积极探索和建立了保持共产党员先进性长效机制，推动和促进了党员教育管理工作的规范化、制度化建设，全市普遍建立了党员发展工作公示制度、讨论票决制度、责任追究制度等8项制度，保证了发展党员工作的质量。
与此同时，严格按照党章和国家法律法规，切实抓好基层民主政治建设。
积极扩大党内民主，推动民主政治建设，先后进行了&;公推直选&;非公有制企业党委书记、副书记和党委委员试点、&;公推直选&;镇党委领导班子成员试点;召开党员大会直选镇党委领导班子成员试点，这些开创性的工作受到了省委组织部的重视和好评。
总结几年来全市党的基层组织建设的实践，有四条基本经验值得在今后的工作中认真加以借鉴：
&;&;基层党建工作只有始终立足于服务经济建设、推进社会发展、改善人民生活，才能真正发挥在发展大局中的关键作用。
只有主动应对不断发展变化的新形势、新机遇和新挑战，努力探索和找准基层党建工作与党的中心任务的最佳结合点和切入点，才能真正做到围绕中心出思路、定目标、搞活动、做工作，才能有效深化党组织的活动内涵，拓展党组织的活动空间，党的基层组织建设工作才能更好地为人民群众所接受，党的根基才会更牢固，党的基层组织才会更有生机和活力。
&;&;基层党建工作只有始终立足于改革创新，构建民主开放的党建工作新机制，才能真正体现与时俱进的时代品质。
时代在发展，人民的要求在变化。
新形势下的基层党建工作，一方面要继承和发扬优良传统，另一方面更要不断增强创新意识，拓展创新空间，以发展的眼光观察世界，以改革的精神筹划工作，不断加强思想观念、工作制度和方式方法等方面的创新，努力构建民主开放的党建工作新机制。
只有这样，我们才能站得高一些、看得远一些、想得深一些，我们的工作才能充分体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能不断推出新举措、创造新经验、取得新成果、开拓新境界。
&;&;基层党建工作只有始终立足于不断提高基层党组织和党员干部带领群众发展致富的真本领，才能真正赢得群众的支持，不断巩固执政的基础。
在推进基层党建工作的进程中，想问题办事情，都要始终把提升人民群众的生活水平、提高经济发展成效放在第一位，脱离发展这个第一要务，党建工作就会变得空泛，就会变成花架子。
因此，基层党建工作要以求真务实的精神，扎扎实实把基础工作做好，特别是要扎扎实实地提高基层党组织和党员干部带领群众致富的本领和能力，带领群众走上共同致富的道路，我们的工作才能真正赢得群众的支持，我们的基础才能不断得到巩固。
&;&;基层党建工作只有始终立足于严格规范，才能真正形成长效机制，为改革、发展、稳定提供强有力的组织保障。
加强党的基层组织建设，一定要坚持严格要求，规范操作，在实践中完善制度，在完善中实现长效。
近年来，我们针对领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设的实际，加强制度建设，完善运作机制，相继出台了《党政领导干部选拔任用首提责任制实施办法》、《关于讨论干部任用事项实行投票表决的意见》、《关于建立领导干部学习积分制的意见》、《20xx&;20xx年常州市党的基层组织建设规划》等一系列工作意见，建立了学习教育、分类管理、权利保障、激励考评、吐故纳新和作用彰显等保持共产党员先进性的6大长效机制。
这些工作制度有力地加快了基层党建工作规范化建设的步伐，优化了基层组织建设工作的运行模式。
同志们，过去几年来党建工作的不断加强，为促进全市的改革发展和现代化建设事业提供了有力的保证，也为我们今后的工作奠定了良好的基础。
但同时我们也要清醒地看到，在新的发展进程中，基层党组织面临的任务更重了，要求更高了。
刚刚闭幕的党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,明确指出，加强党的执政能力建设，必须&;以加强党的基层组织建设为基础&;，并强调要&;根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众，充分发挥作用。
&;省委十届八次全委会之后将出台《关于加快推进&;强基工程&;的实施意见》，提出以&;强基工程&;为总抓手，加强和改进新形势下党的基层组织建设工作的总任务。
这是我们做好新时期、新阶段党的基层组织建设工作的总纲领。
我们要认真贯彻落实中央和省委的部署和要求，大力推进&;强基工程&;，进一步开创党的基层组织建设工作的新局面，为我市加快&;两个率先&;，实现富民强市的伟大目标提供坚强有力的组织保证。
下面，我就当前和今后一个时期全面推进&;强基工程&;，进一步加强和改进全市党的基层组织建设工作，讲几点意见。
一、把握发展大局，提高思想认识，进一步认清推进&;强基工程&;、加强和改进党的基层组织建设的现实意义
1、大力推进&;强基工程&;，不断加强党的基层组织建设，是适应不断变化的执政环境的迫切需要。
从国际上来看，进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，和平与发展仍是当今时代的主题。
但不稳定、不确定因素也有所增加。
我们仍然面临发达国家在经济、科技等方面占优势的压力。
从国内来看，经过26年的改革开放和现代化建设，社会主义市场经济体制初步建立，综合国力显著增强，为今后的发展奠定了坚实的物质基础和有利的体制环境。
但是，我国经济社会发展中还存在着一些突出矛盾和问题，生产力和科技、教育的整体水平还不高，人口、资源、环境的压力还很大，农村贫困人口、城镇下岗失业人员和贫困居民还为数不少。
深化改革、扩大开放、加快发展、保持稳定的任务还很艰巨，这就对加强党的自身建设特别是执政能力建设提出了新的更高的要求，迫切要求我们不断加强党组织的自身建设，不断提高执政能力和执政水平。
2、大力推进&;强基工程&;，不断加强党的基层组织建设，是积极应对基层党建工作的现实情况的迫切需要。
我们的党建工作虽然取得了很大的进步，但还有许多需要不断努力加以改进的地方，还有一些突出的问题需要抓紧解决，归结起来，主要是两方面的问题：
一个问题是&;不适应&;。
就是面对新形势新任务，我们的队伍中还有思想观念和执政理念的不适应，还有领导方式和执政方式、领导体制和工作机制的不适应，还有党员干部队伍素质和能力等方面的不适应。
这主要表现在一些领导班子和领导干部思想理论水平还不高、依法执政能力还不强、解决复杂矛盾本领还不大，以及少部分党的基层组织软弱涣散，少数党员不能发挥先锋模范作用，等等。
另一个问题是&;不符合&;，就是有一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出。
&;不适应&;是从本领方面影响我们党的建设成果和执政成效;&;不符合&;是从作风方面影响我们党的建设成果和执政成效。
我们强调解决&;不适应&;的问题，就是要增强广大党员领导干部对新的历史方位和执政使命的适应力;强调解决&;不符合&;的问题，就是要帮助广大党员领导干部增强对长期执政条件下各种消极因素影响的免疫力。
3、大力推进&;强基工程&;，不断加强党的基层组织建设，是适应我市加快发展的特殊历史阶段的迫切需要。
近几年来，党的建设的不断加强，为改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证，有力地促进了经济社会等各项事业的发展，我市国民经济保持着强劲发展的好势头，经济总量连年攀升，城市建设大力推进，交通条件、生态环境、市容市貌等明显改观;市属国有集体企业改革转制基本完成，行政审批制度改革等不断深化，体制机制创新取得突破;农业产业化、农村城镇化和劳动力转移步伐进一步加快，农业和农村经济保持稳定增长;就业和再就业工作得到加强，社会保障体系不断健全和完善，人民生活水平逐年提高，教育、文化、卫生、体育等各项社会事业蓬勃发展，文明城市、学习型城市、平安常州等创建工作成效显著，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。
可以说，我们正在进入一个难得的&;科学发展期&;。
但我们必须看到，快速发展的同时，发展的要求在提升，竞争的压力在加大，努力建设一个以人为本，全面协调可持续发展的新常州，需要全市上下的共同努力，尤其需要各个领域的党组织不断加强自身建设，切实担当起引领发展、加快发展的重任，把市委的决策更好地贯彻到群众中去，形成同心同德，共谋发展的浓厚氛围。
二、强化理论指导，把握工作重点，进一步提升推进&;强基工程&;、加强和改进党的基层组织建设的整体水平
刚刚结束的党的十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的决定，这是一个具有深远历史意义的重大决策。
体现了时代的要求、人民的要求，表明了党对执政规律的认识达到了一个新高度。
我们开展基层党建工作，就是要以党的十六届四中全会精神为指导，全面把握党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，认真贯彻落实《20xx-20xx年常州市党的基层组织建设规划》，以改革的精神，创新的举措，结合基层实际，大力实施以&;班子好、队伍好、机制好、业绩好、形象好&;为目标，以致富群众、服务群众、保持党和人民群众的血肉联系为核心，以选优配强基层党组织书记为关键，以为基层党组织开展工作提供有力的组织和物质保障为基础，以&;增强创造力、凝聚力、战斗力&;为主要内容的党的基层组织建设&;强基工程&;，通过强化班子建设，强化组织保障，强化作用发挥，强化制度规范，进一步巩固党的群众基础，夯实党的执政基础，努力把各级党的基层组织建设成为力争&;两个率先&;、实现富民强市的组织者、推动者和实践者。
1、以提高理论素质和领导能力为重点，全力推进各级领导班子执政能力建设。
加强党的执政能力建设，从根本点来讲，就是要提高全体党员干部的能力素质，尤其是要提高各级领导班子的能力素质。
我们推进&;强基工程&;、加强和改进党的基层组织建设，必须把领导班子能力建设作为一项十分突出的任务，抓紧、抓好、抓出成效。
一是要强化执政意识。
执政意识是我们党对履行执政职能、巩固执政地位的政治责任感和历史使命感，是我们党对自身状况、客观条件、历史责任、奋斗目标以及各种挑战的深层次认识。
我们要以学习贯彻四中全会精神为契机，结合建设学习型党组织活动，全面加强各级领导班子和干部队伍的思想政治建设，引导各级领导班子和领导干部切实把握党的执政规律，牢固树立执政党的意识，进一步打牢加强领导班子能力建设的思想基础;引导各级领导班子和领导干部在全面推进&;两个率先&;、实现富民强市的伟大实践中，时时刻刻站在全局的高度，审视党的执政环境，认识党的执政现状，树立危机意识，增强忧患意识，想问题、作决策、办事情都要认识到&;我们是执政党&;，努力做到考虑问题更全面，处理事务更合理，形成决策更科学。
二是要选优配强具有新型素质的基层领导干部。
要继续深化干部人事制度改革，创新选人用人方式，围绕发展配班子，围绕发展用干部，真正把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来，尤其要选好配强一大批致富群众有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的优秀基层党组织负责人;以能力评高低、以实绩论英雄、以功过定取舍，真正把创业有功的人用起来，让敬业有成的人留下来。
今后，要重点抓好公开选拔领导干部这项工作，逐步提高公开选拔领导干部在新提拔同级干部中的比例。
三要加大培训力度，着力提高领导干部的综合能力。
继续开展大规模的干部培训工作，对各级干部进行党的方针政策、现代管理知识、市场经济知识的培训，使各级干部的知识结构适应经济社会发展的要求。
要高度重视干部的实践锻炼，对年轻干部要敢于压担子、给位子，采取提拔、交流、上挂、下派、外派等方式，适时把他们放到重要或艰苦的岗位上去锻炼，加快成才步伐。
抓紧制定科学的考核评价体系，重视考评结果的运用，把那些讲政治、作风好、能力强、善于驾驭复杂局势、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位置，干成事的有地位。
使每个干部都有动力、有压力、有活力。
要按照严格要求、严格管理、严格教育、严格监督的精神，把干部监督管理工作落到实处。
与此同时，要真正重视、真情关怀、真心爱护干部尤其是基层的干部，满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。
2、以加快发展、富民利民为重点，继续深化农村党的基层组织建设。
农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题，始终是巩固党的基础的关键所在。
解决&;三农&;问题，全面推进农村小康和现代化建设，最根本的是发展农村经济、增加农民收入，农村各级党组织一定要结合本地实际，始终坚持以加快发展为己任，以富民利民为取向，努力构建新时期农村基层党组织建设的新格局。
在村级组织的建设方面，要重点解决&;有人管事&;的问题。
要全面贯彻《村民委员会组织法》，按照&;直接、普遍、差额、公开、公平和竞争&;的原则，把群众拥护、思想好、作风正、办事公道、能带领群众致富、热心为村民服务的人，选进村委会班子。
要按照省、市委关于加强村党组织书记规范化管理的要求，选优配强村党组织书记;积极组织和引导&;双向进入，交叉兼职&;，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序，依法选举成为村委会成员;逐步推行村党组织书记通过民主选举兼任村委会主任的做法。
通过20xx年村委会换届选举，村党组织书记兼任村委会主任的比例要在原有基础上提高20;通过20xx年村委会换届选举，再提高20。
建立健全以民主、公开、竞争、择优为核心的农村基层干部选用机制，推行&;两推一选&;、公推公选、公推直选等方法，提高选人用人质量。
要加大农村党员干部教育培训力度，重点抓好实用科技知识培训，开展把党员干部培养成致富能手、把致富能手培养成党员干部的&;双培&;活动，提高农村基层党员干部的致富能力、带富素质、共富境界。
通过以上途径，使农村基层党组织中发展致富有&;人&;、管理服务也有&;人&;。
在村级组织的作为方面，要重点解决&;有钱办事&;的问题。
村级集体经济实力是提高农民生活水平、加强村级公益事业建设的基础保障。
因此，各级党组织必须适应新的发展要求，想方设法拓宽村级经济增收渠道，切实解决农村党组织&;有钱办事&;的问题。
要合理开发利用集体资源，积极搞活集体资产经营。
城郊农村党组织要适应土地资源减少的趋势，加快经济结构调整，加快发展第三产业，确保农民充分就业。
村级集体经济比较发达的地方，要积极引进现代管理手段，推行集体资产股份制改革，建立适应市场经济发展的经济合作组织，提高村级资产经营管理的水平。
在村级组织的工作运行方面，要重点解决&;按章理事&;的问题。
根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，进一步明确村党组织和村委会的职责，规范村级重大事务决策和管理程序。
凡涉及全体村民的村级重大事务，应由村党组织召集，村&;两委&;联席会研究提出方案，由村民会议或村民代表会议决策，村党组织和村委会按照各自职能组织实施。
要结合村级资产股份制改革，加强以村党组织为核心的村级组织建设。
加强对村党组织和村委会成员的教育，引导和帮助村&;两委&;成员运用市场经济的办法、法律的手段和说理的方法推动农村各项工作。
要结合农村经济发展、区划调整的实际，改革和完善党组织设置，更加有效地发挥农村党组织的领导核心作用。
3、以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。
非公有制经济是建设中国特色社会主义的重要力量，是社会主义市场经济的重要组成部分。
非公有制企业党组织能否引导企业依法经营、服务企业生产经营工作，事关企业的健康快速发展和党在基层的影响力;企业党组织能否在职工群众中发挥政治核心作用，事关党的路线方针政策的贯彻落实和党的群众基础、执政基础的稳固。
因此，我们必须坚持一手抓非公有制企业党组织的组建，一手抓党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力。
一要因地制宜、合理规划，科学设置党的组织。
凡是具备条件的非公有制企业，都要按照《党章》规定及时建立党的基层组织。
对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。
对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极抓好工会、共青团等群众组织的组建，通过扎实的群众工作，为建立党组织创造条件。
继续加大推行选派非公有制企业党建工作指导员、联络员力度。
出台加强非公有制企业党务工作者队伍建设相关文件，探索&;社会化招聘、派遣式用工、契约式管理&;的非公有制企业党务工作者管理新模式。
二要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。
要围绕企业生产经营工作，在非公有制企业中开展以&;争创促进企业发展、维护职工权益的先进基层党组织，争创支持党建工作、诚信守法经营的先进业主&;为主要内容的&;双争创&;活动。
坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。
要发挥工会组织的独特优势，妥善协调劳资双方的关系，切实维护职工群众的合法权益;妥善处理依法监督与尊重经营自主权的关系，支持企业主依法经营、深化改革、加强管理。
要指导企业党组织改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。
三要加强培训，切实提高企业主和党务工作者素质。
把培训非公有制企业主和党务工作者作为加强非公有制企业党建工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。
按照省委要求，我市将利用一年左右的时间，把职工人数在100名以上的非公有制企业主、党组织负责人和职工人数在50名以上的非公有制企业党建工作指导员（联络员）普遍轮训一遍，切实提高党务工作者的业务能力，特别是增进非公有制企业主对党的感情。
在切实加强非公有制企业党建工作的同时，要高度重视国有企业和改制企业党建工作。
按照建立规范的法人治理结构的要求，进一步完善企业内部领导体制，建立健全企业党组织参与重大问题决策的机制。
改进党管干部、党管人才的方法，研究制定不同于党政干部的企业经营管理者的选拔任用办法。
探索党组织在股权多元化的企业中发挥政治核心作用的实现途径，发挥企业党组织在参与重大决策、促进生产经营、凝聚职工队伍、维护企业稳定等方面的重要作用。
高度重视关、停、并、转企业党建工作。
全心全意依靠工人阶级，充分调动和发挥广大职工在促进企业改革发展稳定中的积极性、主动性和创造性。
4、以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的完善，社区正成为支撑城市改革的重要平台，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。
社区党组织任务艰巨，责任重大。
因此，我们要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，用社区党建来推动社区服务，用社区服务来检验社区党建，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。
一要健全完善社区组织体系和社区服务网络。
紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，从有利于加强党对社区建设的领导，有利于加强对社区党员的教育管理，有利于党员开展社区服务出发，及时调整社区党组织的设置，理顺社区党组织的关系。
在党员比较集中的居民楼幢，要及时设置党支部或党小组;在新开发的城市社区，要同步组建社区党组织和社区居委会;在党员比较分散的、但尚不具备建立党组织的商务楼宇，要及时建立党员服务站、党员活动中心。
要加强社区各类协调组织建设，发挥协调组织作用，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。
二要全面加强社区领导
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