大型机械设备管理制度与安全操作规程（修改版1）.doc
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机械设备管理制度及安全技术操作规程
单位：
中国建筑第八工程局有限公司
地址：
（中国农业大学教学实验场院内）
目录
一、安全管理目标 1
二、机械安全管理体系 1
三、组织机构 2
四、机械管理员资格证书 3
五、设备管理部门及相关人员岗位责任制 4
六、机械设备进退场管理制度 5
七、机械设备采购、租赁管理制度 6
八、施工机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记 8
九、安拆施工方案编、审、批流程与安拆监管 9
十、设备维护保养、检查 10
十一、设备管理人员、作业人员培训 13
十二、设备隐患排查治理 14
十三、设备应急救援 14
十四、设备事故报告、调查与处理 18
十五、设备档案管理 20
载机安全操作规程 23
塔式起重机安全操作规程 24
履带起重机安全操作规程 26
汽车式和轮胎式起重机安全操作规程 27
施工电梯使用操作规程 28
混凝土搅拌输送车安全操作规程 30
混凝土泵安全操作规程 31
混凝土泵车安全操作规程 33
混凝土搅拌机和拌和楼安全操作规程 35
震动打桩机安全操作规程 36
挖掘机安全操作规程 37
高空作业吊篮安全操作规程 38
建筑施工企业机械设备管理制度
本制度为规范公司设备管理而制定，制定本制度的目的是为实现项目设备管理的规范化、制度化，加强过程控制，强化绩效考核，提高管理效率。
明确了项目部设备管理制度的术语与定义、职责与权限、管理内容与方法、管理程序等要求。
适用于项目部各部门的设备管理。
一、安全管理目标
管理目标
控制要点
责任人
事故控制
1、杜绝机械设备死亡和重伤事故
2、杜绝机械设备等责任事故
3、施工现场安全生产标准化达标率100%。
4、无因机械设备产生的噪声被社会相关方和员工的重大投诉，在政府及上级检查中不被通报批评。
1.安全生产责任状签订率100%
曹茂辉
2.安全生产标准化达到优良
李泽锋
3.顺利通过安全生产管理体系认证
冯龙
4.施工组织设计与专项施工方案、预案编制审批率100%
赵建秋
5.安全技术交底交至施工作业人员
李泽锋
6.安全教育率100%
冯龙
7.特种作业人员持证上岗率100%
冯龙
8.危险部位、设施按规定悬挂安全标志
冯龙
9.安全设备设施的验收合格率100%
冯龙
10.按规定开展安全检查
李泽锋
二、机械安全管理体系
施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。
施工现场机械设备安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。
三、组织机构
以项目经理为首，由生产副经理、项目技术负责人、专业安全工程师，各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本标段工程的机械安全管理组织机构。
机械设备安全管理机构如下图示：
项目经理：
曹茂辉
生产经理：
王艳顺
项目总工：
曹伟东
机械管理员：
吕新旺
业主监理安全工程师
北京宜江
北京央久良
北京启力
忠信嘉业
四、机械管理员资格证书
五、设备管理部门及相关人员岗位责任制
项目部安全部负责现场机械设备的管控工作，安全部配备专职机管员一名，对现场的机械设备的日常维护保养及检修负责。
1、认真贯彻执行上级有关部门颁发的各项机械设备管理规章制度、操作规程,负责检查本项目施工中的执行情况,发现问题及时采取措施,落实整改。
2、协助分管经理编制施工现场机械设备管理方案、规章制度。
3、配合有关部门做好特种作业人员的技术培训和考核、复审工作,对违反机械操作规程的作业人员提出处理意见。
4、严格执行公司的机械设备修理、保养、检查制度,掌握现场机械设备的使用、维护及保养计划的执行情况,并积极解决其中存在的问题。
5、定期对现场机械设备实行安全运行检查,切实做好隐患整改工作。
6、负责参于对现场中小型机械的入场、安装、检测、验收工作,并做详实文字记载。
7、监督检查机械作业人员的持证上岗工作,落实安全交底、安全检查、交接班等系列管理制度,认真做好各项原始记录。
8、积极协助处理现场机械事故,组织落实“四不放过”的措施。
六、机械设备进退场管理制度
2.1设备进场必须经总包、监理联合验收合格后方可进场作业
2.2设备作业人员必须到安全部进行备案，证件必须人证相符且在有效期内
2.3设备作业人员经总包考试培训合格后方可进入现场进行作业
2.4作业前必须由项目安全部对设备作业人员进行岗前安全培训，并做好安全交底工作
2.5项目机管员应做好设备进场台账汇总和设备操作人员台账汇总，并及时做好更新
2.6项目机管员应做好设备的日常维护保养及维修等工作
2.7项目安全部应定期开展机械设备安全检查，对存在的机械设备问题及时整改
2.8设备作业结束后经安全部管理人员核实无误后方可退场
七、机械设备采购、租赁管理制度
1、必须坚持“安全第一”的设备选购和租赁原则，要求做到设备运行中，在能保证自身安全的同时，确保操作工和环境的安全；严禁采购和租赁国家明令淘汰产品。
严禁采购和租赁不符合国家强制性标准规定的，低劣、劣质、结构简陋、没有安全保障的机械产品。
2、施工机具设备的采购执行如下管理规定：
（1）分公司根据各工程项目部提出的项目施工设备需用计划，综合考虑公司现有的施工机具设备情况，提出施工设备采购申请，由分管副经理审核，经分公司经理批示后，再交由总公司工程管理部、财务部审核，由分管副总经理批准，并明确由集团公司工程管理部集中采购或由分公司材料设备管理部门履行采购。
（2）采购的施工机具设备必须具备生产许可证、产品合格证及国家、地市以上准用证件；严禁采购三无产品。
（3）施工设备采购部门按公司QHSE体系文件《采购管理程序》的规定执行采购流程，包括供方的选择、采购合同的评审和签订，明确所采购的施工设备质量、供货日期、运输装卸、服务维修等要求。
（4）新购置的施工机具，由施工设备采购部门会同有关技术人员、项目部相关人员按公司管理标准机械设备管理细则的规定进行验收，并填写相关记录表格；在验收过程中发现不符合要求的，由施工设备采购部门负责联系设备供应方维修或退换，经验收合格的办理有关手续后，进行入库造册、编号建档。
随机资料作为原始记录由施工设备采购部门归档。
（5）由设备供应商负责安装调试的，安装调试还应由施工设备采购部门会同有关技术人员、项目部相关人员、设备供应商执行验收程序。
3、施工机具设备的租赁执行如下管理规定：
（1）分公司根据各工程项目部提出的项目施工设备需用计划，综合考虑公司现有的施工机具设备情况，提出施工设备租赁申请，由分管副经理审核，经分公司经理批示后，再交由总公司工程管理部审核、分管副总经理批准。
（2）施工机具设备的租赁由分公司负责，并参照公司QHSE体系文件《采购管理程序》的规定选择施工设备租赁供方；同时执行地方政府主管部门对特种施工设备（包括大中型起重机械、塔吊、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮等，下同）租赁供方及其设备的独立备案要求和规定。
（3）租赁施工机具，须与出租方签订书面租赁合同（协议），明确施工机具编号、名称、规格，随机附件与工具名称、规格、数量，随机技术资料、质量、安全状态验证书，租用起止日期、租赁费用、结算方式和双方承担的责任，所租赁的施工机具质量、安全性能保证要求，及供方的服务要求等。
（4）在办理租赁交接时，应共同进行工艺性能和安全性能技术鉴定并办理交接手续，填写设备验收单，作为租赁合同的附件。
特种设备还应附有国家特种设备管理部门核发的检验合格证书和使用证书以及地方政府主管部门的备案资料等复印件（要核对原件等）。
（5）租赁施工机具设备使用时要充分发挥施工机具的使用效率，按时维护保养，不得转租、转借。
八、施工机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记
4.1大型机械设备进场一周内必须向当地住房和城乡建设委员会进行备案，备案设备作业人员及设备安拆人员
4.2项目工程开工后，项目部根据施工组织设计，编制所需用的机械设备计划，报公司施工管理办公室备案。
项目部机械员应根据设备进场时间，建立《项目部机械设备登记台帐》及时对进场机械设备进行登记；并将《项目部机械设备登记台帐》及时报公司施工管理办公室备案。
公司施工管理办公室负责建立全公司《机械设备登记台帐》。
4.3大型机械设备安装前，项目经理部应根据设备出租方提供的相关资料进行基础设计与施工，（塔吊基础必须经公司安全监督办公室、施工管理办公室派员验收合格后方可进行混凝土浇筑，混凝土的强度标号不得低于C35）。
混凝土强度达到方案要求后，方可交由有资质的设备安装单位按经审批公司备案后的安装方案组织进行安装。
外租的中、小型机械由项目经理部安装完毕后，由项目工程师组织验收，合格后方可正式使用。
项目经理部自购的中、小型机械由项目经理部自行组织安装完毕后，由项目工程师组织验收，验收合格后方可正式使用。
大型机械设备如塔机、施工升降机、整体提升架等设备在安装或拆卸前，设备所有者须编制科学的、合理的、确保安全的机械设备安装或拆卸方案，并由设备方技术负责人审批，同意该方案后，由项目部报公司施工管理办公室、技术管理办公室审查、备案；设备安装完成后，项目部须督促设备产权单位报请，由政府授权部门进行检测验收，验收合格挂牌后，由设备方向项目部进行技术、安全、运行、维修保养、设备资料交底后，由设备方按照有关规定进行运行管理和操作维护，按照项目部符合安全生产的生产要求进行施工生产；公司相关部门对大型起重设备的安拆、验收进行监督检查。
所有机械设备安装完成后，机械设备的产权单位应组织项目部有关人员（大型机械设备如：
塔机、施工电梯、30米以上超高门式架等还应通知公司施工管理办公室、安全监督办公室派员）参加机械设备验收，验收完毕后填写《机械设备安装验收记录表》，并报公司施工管理办公室存档备查。
九、安拆施工方案编、审、批流程与安拆监管
5.1对于一般性常规方案由项目技术人员编制，公司技术部门审核公司技术负责人审批，然后报总监理工程师审核后实施。
5.2如果超过一定规模危险性较大的分部分项工程还需在公司审核后组织专家论证，按专家论证意见修改后报总监理工程师审核后实施。
5.3大型机械设备安拆过程技术人员、监理及安全员必须在场旁站监控，并做好旁站书面记录，留档
5.4大型机械设备拆除时作业区域必须设置警戒线，防止无关人员随意进出
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十、设备维护保养、检查
6.1设备维护保养
为使机械设备保持良好的工作状态，减少机械磨损，延长使用寿命，提高机械完好率，必须对机械进行例行保养、定期保养和维修，现根据项目部实际情况规定如下：
6.1.1、项目部根据公司材料设备部制定的施工机械设备大、中修计划，适时安排设备的大、中修。
6.1.2、项目部负责做好设备的例行保养（班保养）和定期保养工作，项目部机械管理员负责督促机操工做好设备的清洁、检查、紧固、润滑、防腐等例保工作，并对机械的例行保养和一级保养做好记录，记录在机械运转、保养、维修记录中。
定期保养中的二、三、四级保养，由机械管理员组织实施，并详细地记录在主要机械保养记录中。
6.1.3、机械的一般临时性故障维修但不影响施工生产进度或时间较短的可记录在机械的运转、保养、维修记录本中。
如果设备维修影响施工生产进度或时间较长的，必须在机械的运转、保养、维修记录本和主要机械维修记录表中同时记录例行保养（班保养）是指班前班后的保养，内容不多时间较短，主要是：
清洁零部件、补充燃油与润滑油、补充冷却水、检查并紧固零 6.2设备安全检查
机械设备检查是促进机械管理，提高机械完好率、利用率，确保安全生产，改进服务态度的有效措施。
6.2.1、机械检查的主要内容：
检查机械技术状况、附件、备品工具、资料、记录、保养、操作、消耗、质量等情况，并对机械使用人员进行技术考核。
6.2.2、检查机械使用单位对于机械管理工作的认识，是否重视机械管理工作，并纳入议事日程；
6.2.3、检查规章制度的建立、健全和贯彻执行情况；
6.2.4、检查管理机构和机务人员配备情况；
6.2.5、检查技术培训及各级机务人员素质情况；
6.2.6、检查机械技术状况及完好率、利用率情况；
6.2.7、检查机械使用、维修、保养、管理情况；
6.2.8、检查机械使用维修的运行效果。
6.3机械检查的组织实施
6.3.1、每季度综合组织由各机械使用班组参加机械大检查，对检查中发现的问题，以书面形式通报给安全员，定人定质限期解决。
6.3.2、机械设备使用人员凡不按规定要求组织机械检查或检查不细，存在问题未解决，发生机械事故的，对有关人员按失职追究责任。
6.4机械专项检查
6.4.1、机械使用单位应按制度经常检查机械的技术性能和安全状况，包括年度检查、季度检查、月度检查。
6.4.2、每月对在用的机械至少进行一次全面检查，并按额定速度进行回转、行走等机构安全性能检查。
6.4.3、每季度进行的检查至少应包括下列项目：
6.4.4、安全装置、制动器、离合器等有无异常情况；
6.4.5、配电线路、集电装置、开关、控制器等有无异常情况；
6.4.6、液压保护装置是否正常；
6.4.7、主要部件有无异常和损伤；
6.4.8、钢结构、传动机构的检查；
6.4.9、大型机械的防风、防倾覆措施的落实情况；
6.4.10、重机械的安装、拆除、维修资料是否齐全、规范。
每月（包含停用一个月以上的机械在重新使用前）至少应检查下列项目：
1、每周检查项目
1.1、各类极限位置限制器、制动器、离合器、控制器以及紧急报警装置等；
1.2、配电线路、集电装置、开关、控制器等有无异常情况；
1.3、液压保护装置是否正常；主要受力部件有无异常和损伤。
2、每日作业前应检查的项目
2.1、各类极限位置限制器、制动器、离合器、控制器以及紧急报警装置等；
2.2、经检查发现起重机械有异常情况或损伤时，必须及时处理，严禁带病作业。
2.3、机械在必须的情况下向当地市级质量技术监督局申请机械的安全技术检验，更换安全准用证。
2.4、新购、大修、技术改造的大型机械，在投入使用前，必须由专业检验部门自检合格后，按规定进行调试与技术试验，未经调试与技术试验或试验不合格的不准投入使用。
2.5、新购机械设备的调试由专业技术人员调试合格后方可使用。
2.6、检验合格后，填写技术试验报告。
十一、 设备管理人员、作业人员培训
加强对机械设备作业人员和管理人员进行安全技术培训，使其掌握操作技能、了解预防机械事故知识，提高安全意识，持证上岗。
1、由设备安全管理人员负责组织实施，每半年至少组织一次，培训的内容包括：
国家有关特种设备的法律、法规、规章的学习；特种设备使用、维护、保养知识；特种设备事故的案例分析；特种设备安全事故及防范和应急措施、自救知识；特种设备有关安全生产管理知识、技术知识和岗位操作技能的学习，必要时可组织人员进行笔试。
2、特种设备安全使用技术知识教育：
①一般安全生产、使用技术知识培训教育。
这是所有工人包括特种设备作业人员都必须具备的基本安全生产、使用技术知识，主要包括：
A.危险设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；B.有关电器设备的基本安全知识；C.生产、使用现场消防制度和规定；D.环境和职业健康安全知识教育；E.个人防护用品的正确使用以及伤亡事故报告办法；F.发生事故时的紧急救护和自救技术措施、办法等。
②特种设备安全使用专业技术知识培训教育。
包括特种设备从业人员必须具备的专业安全使用技术操作规程知识教育，以及在特种设备使用中经常出现或可能发生的事故方面的技能知识教育。
③特种设备安全使用技能培训教育。
包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。
3、事故案例教育。
通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生的原因、过程和现实后果，对认识事故的发生规律、总结经验、吸取教训、防止同类事故的反复发生起着较大的作用。
4、每次培训必须做好相应的记录。
5、项目部每月组织设备作业人员进行安全教育培训，特种作业人员每半月组织一次安全教育培训工作，并做好相关培训记录。
十二、 设备隐患排查治理
8.1、特种设备隐患排查是指本单位特种设备安全管理负责人、安全管理机构、现场作业人员自行对特种设备安全使用状况进行检查，以发现并消除事故隐患的行为。
8.2、特种设备安全管理负责人每季度应至少组织一次全单位所有在用特种设备安全大检查并亲自带队；特种设备安全管理机构每月组织一次事故隐患集中排查；特种设备现场作业人员每天对所操作特种设备进行一次事故隐患排查。
8.3、本单位各级安全管理机构和人员在对特种设备进行安全检查时，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，同时要及时向特种设备安全管理机构报告，并通知质监部门。
8.4、对于已经发现的每项特种设备事故隐患，使用单位应当指定部门或人员负责隐患治理工作。
应当投入必要的隐患整治资金，并及时安排时间进行整治。
经过整治消除隐患后，有关部门和人员要进行检查确认，并在有关书面检查材料上签字。
8.5、在检查中，应严格按照特种设备法律法规以及安全技术规范的要求逐项进行事故隐患排查，及时发现存在的隐患和不安全因素，并如实填写《特种设备隐患管理台账》。
严格做到发现一处登记一处，整改一处注销一处，确保事故隐患能够得到全过程跟踪。
十三、 设备应急救援
9.1接警与通知
9.1.1任何人员发现机械设备事故后，应立即报告本单位负责人或现场安全员，受灾单位及时采取相应行动预防和控制事故的扩大，根据情况及时拨打120求援。
如若发现事故有扩大迹象，应及时报请公司应急委办公室。
当得知发生机械设备事故和人身伤亡呼救后，应急委办公室按照应急处理机械设备事故和人身伤亡事故的基本程序，宣布启动事故应急预案，并迅速组织应急抢险救援工作。
9.1.2应急委主任或副主任安排应急委成员24小时值班直到预案终止，固定并坚守值班电话，及时掌握事故情况，和事故单位保持通讯畅通，将值班电话和值班表通报事故单位、政府主管部门和上级。
9.2指挥与控制
9.2.1机械设备事故发生后，应急办公室主任应当亲赴现场；紧急情况下，公司应急委主任或副主任带队亲赴现场。
9.2.2到达现场后，各机械设备事故应急救援处理工作组在现场应急委的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。
9.2.3事件发生单位必须保护现场，针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；整理事故相关资料和图纸等，为领导决策提供基础资料。
9.3报告与公告
9.3.1事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告现场或单位负责人（安全员），单位负责人（安全员）接到报告后，应当立即报告公司综合部部长。
报告内容包括：
事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、造成伤害及死亡人数、可能原因、已采取的措施、面临的问题。
9.3.2机械设备事故公告应包括以下内容：
1）发生事故的时间、地点和路段。
2）发生事故的简要经过、伤亡人数、受损情况、直接经济损失的初步估计；
3）事故原因、性质和初步判断；
4）事故处理情况和采取的措施；
5）需要有关部门和单位协助事故处理的有关事宜；
6）事故报告单位、签发人和报告时间。
9.4事态监测与评估
在应急处理过程中公司应急委应安排专业人员对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的体系，为决策提供依据。
9.5公共关系
重大及以上事故发生后，由公司应急委安排专门部门负责对事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向媒体和公众进行统一发布；指定新闻发言人，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息，澄清事故传言；为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排。
9.6应急人员安全
对应急救援工作危险性极大的事故，公司应急委必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护等级、现场安全监测等，明确应急人员进出现场和紧急撤离的条件和程序，保证应急人员的安全。
9.7抢救
9.7.1事故抢救需要有关人员、设备、器材时，由公司应急委办公室督促本预案确定的部门迅速予以调集解决。
9.7.2现场指挥作出事故抢救的重大决策措施时，必须迅速报告公司应急委。
特殊紧急情况下，经现场抢救指挥领导共同研究决定，可以在报告的同时采取相关紧急措施。
9.8警戒与治安
为保障现场应急救援工作的顺利开展，由公司应急委办公室安排保安人员在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。
9.9人群疏散与安置
当公司应急委做出人群疏散的决定时，由公司应急委办公室会同公司行政部负责具体执行。
对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本条件。
9.10医疗与卫生
由公司应急委办公室会同行政部安排医疗力量对受伤人员采取及时有效的现场急救以及合理地转送医院进行治疗，减少事故现场人员的伤亡。
9.11现场恢复
9.11.1应急结束后，参加应急救援的各部门、各单位恢复正常生产经营秩序。
需要救援单位继续开展工作的，必须向公司应急委办公室提出并批复。
9.11.2公司应急委办公室和各施工单位要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。
对突发事件应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。
同时要组织做好疫病防治和环境污染消除工作。
9.12应急结束
9.12.1应急响应的结束
现场事故抢险救援结束后，经确认事故处理完毕、隐患已完全消除，公司应急委办公室应向公司应急委报告建议结束本预案实施，公司应急委主任或副主任发出结束本预案的指令。
9.12.2应急响应的总结
全部应急救援工作结束后，公司应急委召集各有关部门，对事故抢险过程中的工作进行全面总结，重点检查预案规定的操作程序、各有关部门的应急反应速度和能力、救援物资、设备的调集等方面存在的问题，进一步修改、完善本预案。
十四、 设备事故报告、调查与处理
为严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》以及省、市的相关文件、认真做好企业职工伤亡事故的调查处理工作，查明原因，分清责任，总结经验教训，采取有效措施，防止事故重复发生的目的，特制定本制度。
1、公司安全科负责因工伤亡事故的归口管理。
2、各单位负责人应对生产安全事故及突发环境事件调查、统计和报告的正确性负责。
事故报告：
（1）发生事故后，发生事故部门负责人应立即报告公司安全科和公司领导，发生火灾事故、道路交通事故应同时上报消防和交通部门。
（2）事故报告内容
①事故发生的时间、地点、单位。
②事故的简要经过、伤亡人数、具体伤亡人员简况。
③事故发生原因的初步判断。
④事故发生后采取的措施及事故控制情况。
⑤事故报告人、事故报告部门。
。
（3）安全科负责人接收事故信息后，立即向公司报告。
（4）发生人身伤害事故
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