社会福利思想重点.docx
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社会福利思想重点
题型：
选择题15*2’辨析题5*4’简答题4*5’论述题2*15’
福利经济学的发展过程：
旧福利经济学（20世纪20年代）和新福利经济学（20世纪三四十年代）
福利主义的危机（20世纪五六十年代）
阿罗不可能定理：
非福利主义和社会选择理论（20世纪70十年代以来）
一·简答题
1.福利经济学的代表人物，主要内容
旧福利经济学新福利经济学
↓↓↓↓
对经济学的定义→经济学是研究物质福利研究具有不同稀缺手段之间
或者经济福利的关系的科学
↓↓↓↓
效用的概念→→具有客观有用性的效用效用的主观的，对愿望的满足。
比较即物质比较边际效用相等边际替代率递减不可以推广到不同
↓↓的人之间↓↓
推理逻辑实证学科“是什么”实证主义
↓↓↓↓
代表人庇古帕累托
（1）庇古主要福利经济学思想
①关于对福利经济学的分类，他认为福利包括广义和狭义两方面。
一类指“社会福利”，另一类是指“经济福利”，在他看来，经济福利和社会福利具有决定性的影响，社会福利难以计量，而经济福利可以通过货币来衡量。
②庇古认为个人的福利是可以计量的，主张基数效用论。
人们追求的最大限度是满足是物的效用，而物的效用可以通过单位商品的价格进行计量。
③把经济福利同国民收入等同起来。
国民收入的总量越大，社会经济福利就越大；国民收入分配越是均等化，社会经济福利就越大。
④追求福利最大化是社会的目标。
因此反对施舍性救济，主张提高工人的劳动技能，使他们更有效率地工作。
社会总福利不是福利的简单的总和。
因为私人产品边际成本和社会产品成品的边际成本并不总是相等的
⑤坚持正义的原则，强调收入的均等化，
认为并主张富人的一部分货币应该转让给穷人，这样将会增加效用，从而增加国民收入量，因为他认为实际收入的边际效用是地递减的。
⑥外部性理论。
庇古发挥了马歇尔的外部经济性理论，提出了内部经济性的内部不经济性、外部经济性和外部不经济性等概念。
过时的福利经济学思想·现代福利经学思想对国家的影响
◎新福利经济学思想理论
（2）帕累托的新福利经济学思想
①提出序数效用论（效用可以用第一、第二、第三这样的表示水平高低的序数词来衡量）
②帕累托改进和帕累托最优
（帕累托改进：
当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。
在这一情形下，就发生了“帕累托改进”
帕累托最优：
根据这一标准，在不降低一个或更多人的效用的前提下，如果一旦无法提高一个或更多人的效用水平，那么社会福利就处于最优状态。
也就是说如果不能进一步实现帕累托改进，社会福利就达到了“帕累托最优”）
2.福利经济学对福利国家社会政策理念的影响；
①福利经济学对社会政策理念的影响
②福利经济学对社会福利服务提供效率的认识；
③福利经济学对社会保障与实践的启发社会福利经济学对福利国家社会政策的影响
3.凯恩斯主义的社会福利思想与贡献：
◎
（1）贡献：
不是通过其对社会福利问题的直接关注与论述，而是通过其经济理论影响了社会福利思想。
◎
（2）其社会福利思想集中体现在以下四个方面：
①对自由，平等的看法
②充分就业的概念
③有效需求的理论（a.边际消费倾向递减规律b.资本边际效率递减规律c.流动偏好规律）
④国家干预主张
↓↓↓↓
（①对自由、平等的看法
凯恩斯相信只有在市场机制调节之下，才能达到维护自由的目标，但是他又不是那么相信完全的个人自由跟市场机能，并认为政府有时候还是要出来来干涉调节，才能确保人类的自由。
②充分就业
充分就业只是可能达到的各种就业水平的一个特例和极限。
凯恩斯认为，充分就业并不是资本主义经济的常态，非充分就业才是社会经济的通常状况。
现实的经济生活之所以经常处于小于充分就业的均衡是有效需求不足造成的，因此，扩大社会有效需求就成为凯恩斯解决就业问题的基本内容，最重要的是必须放弃自由主义的传统政策，依靠和实行政府干预。
凯恩斯认为，失业问题是整个福利措施的重心。
③有效需求理论。
有效需求是指有支付能力的需求，他是商品总供给价格和总需求价格达到均衡时的社会总需求，它包括消费需求（消费支出）和投资需求（投资支出），并决定社会就业量和国民收入大小
④国家干预的主张
凯恩斯始终认为，经济危机和摩擦性失业的根源在于有效需求不足。
由此，凯恩斯提出了反危机政策是：
一方面，设法提高资本边际效率，或设法降低利息率以刺激投资；
另一方面，设法提高消费倾向以扩大消费。
凯恩斯主义虽然强调国家调节和干预经济生活，但这种干预是有一定条件的，即在自由市场经济体系出现问题时，国家干预才介入其中。
根据有效需求不足理论，凯恩斯在分析了爆发的实质后，
提出了自己的标志性主张——国家干预主张。
↓↓↓
内容：
（1）凯恩斯的国家干预主张最重要的是赤字财政政策
（2）其次是帮助人们积累财富或者是减少失业问题。
（3）最后，利用租税政策，以提高人们的消费能力，解决整个社会消费不足的问题。
）
◎（3）凯恩斯主义对社会福利思想（福利国家）的影响
①对纠正放任自由主义的缺陷的影响
与传统的自由放任主义的经济学理论相比，在分析的理论根据、立足点、政策主张上凯恩斯提出了截然相反的观点，使得传统的自由放任主义的经济学理论几乎无立足之地，同时，资本主义国家采取的宏观干预政策在实践上也证明了凯恩斯理论的合理之处。
②对二战后资本主义发展的影响
凯恩斯主义的政府干预主张成为了资本主义国家克服市场缺陷，对付经济危机，解决充分就业问题，制定经济政策和社会保障制度的主要理论依据。
第二次世界大战之后，西方资本主义国家社会保障制度的普遍建立和发展，特别是西欧福利国家的建立和发展，很大程度上是政府干预政策直接推动的结果。
③对西方福利国家的积极影响
“官方经济学”。
凯恩斯主义的“福利国家”制度调和了阶级矛盾，稳定了社会秩序，为战后经济发展创造了宽松有利的环境，这种制度在资本主义世界迅速建立起来并不断扩大。
④对西方福利国家的消极影响
1969年起凯恩斯主张的控制性通货膨胀以促进就业的主张开始失效，
没办法刺激经济成长与控制通货膨胀。
不断上升的社会保障开支远远超出了国民经济收入的增长速度，超过了政府财政所能承受的界限，出现了巨大的财政赤字
4.马克思社会福利思想——革命性，批判性
（1）马克思的六项扣除理论是马克思社会福利思想的重要内容，和生产没有直接关系的一般管理费用，用于满足共同需要的部分，如学校和各种保健设施等，为丧失的劳动能力的人设立的基金
（2）马克思的其它社会福利思想，对《哥达纲领批判》的含糊表达给予批判“正常工作日”“限制妇女劳动和禁止童工”“对工厂工业，作坊工业和家庭工业实行国家监督”
（3）《资本论》中提出有工作能力的劳动者必须为失去工作能力者或者还没与工作能力者的生活福利提供一定的劳动
（4）恩格斯在《共产主义原理》中提出了废除私有制的十二项建议和主张
5.“第三条道路”社会福利思想的基本主张和基本特点
（1）基本主张包括：
1）主张放弃传统的单一的极端保守性或激进政策选择，实行介于两者之间的调和性政策选择，2）强调有限的国家干预与有限的市场调节相结合，
3）主张和保障中的国家责任、社会责任与个人责任平衡，
4）强调社会保障水平与经济发展水平的协调等，
5）变社会福利国家为社会投资国家
（2）“第三条道路”理论的基本特点包括：
①打破传统的左右两级化政治思维方式，确立团结各种政治力量的政治理念；
②建立合作包容型的社会关系；
③建立新型“混合经济”模式，谋求平衡与经济增长协调发展；
④改革福利制度，建立积极的福利国家；第五，由管理型政府向治理型政府转变
6.社会民主主义思想对西方社会福利思想影响
（1）推进政治民主化，促进公民权利的实现
社会民主主义者对政治民主化追求，通过工人阶级的有组织努力，积极推进了资本主义国家的政治民主化，包括对公民权利意识的宣传和在扩大公民选举权方面的努力
（2）倡导社会平等，推动了以普遍主义提供福利的思想和时间
（3）强调国家应尽可能承担其全面的社会责任，推动了国家福利责任的承担
社会主义者认为资本主义的各种弊端，需要通过国家干预来缓解或克服，国家有责任提供市场不能提供的公共物品，有责任为特殊困难的个人提供必要物品和服务
（4）广泛的福利体制和内容
社会民主主义的社会福利思想
1、基本观点
（1）人道主义思想。
（2）民主主义精神。
（3）对生产资料公有制和计划经济理论的修订。
（4）以自由、平等和团结互助作为组织社会的基本原则。
（5）实现社会主义是个漫长的过程
2、社会民主主义福利思想的福利政策主张
1）主张社会生产应以满足人的需要为主。
2）建立系统完善的社会福利制度。
3）关注国家贫困和福利问题
7.莫尔的《乌托邦》乌托邦理想社会福利状态描述：
（1）财产公有和按需分配，消除城乡差别；
（2）主张人人劳动，以增加国家财富提高社会福利；
（3）要以农为本，保证所有居民的粮食和禽蛋副食供应充足；
（4）进行城市规划，控制城市规模和人口居住规模，避免城市规模过大带来的种种问题；（5）提高卫生健康水平；主张追求幸福快乐的生活，提倡人道主义
（6）要发展学术研究、推行国民教育，消除愚昧无知和犯罪现象；
8.现代社会福利制度发展趋势：
1）提供退休年龄
2）增收节支
3）改进社会福利体系的受益规则，引入“工作福利’制度
4）政府社会福利责任向私营部门转移，实行社会福利制度私人化、资本化
5）改善社会福利管理
6）调控社会福利基金的投资结构，加强社会福利基金的运营管理。
①社会福利专业化。
专业化的社会福利由一些非政府的社会福利团体负责向有关社会成员提供服务。
由非政府组织组成的专业化的社会福利服务团体，在很多市场经济国家已经是一个为社会所普遍认同的行业或职业，即“社会工作”。
②社会福利供给社区化。
社区服务：
指在政府倡导和组织下居民所进行的自助服务，是以社区（社会服务带有显著的地缘性，服务对象可以在其居住地就近享受各类服务）为单位开展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量、
有偿和无偿相结合的社会服务。
社会福利问题不再是一个单纯的内政课题，而逐渐成为一个国际性的课题，
“福利国家”的发展也已经突破了传统意义上的主权国家的社会福利政策领域，
而逐步涉及到区域性的政策协调及国际性发展战略。
也就是说，社会福利将以社会福利私有化经营为先导，不断向着相互依存的国际社会福利的方向发展
9.福利国家存在的危机以及如何解决？
（1）危机
①首先是福利国家的财政危机，财政赤字
②财政危机导致了经济危机，发达国家经济出现“滞胀”
③失业危机，培养出一批坐享其成的懒汉
④人口老龄化进一步加剧了福利国家的危机
⑤普选制度成了福利国家改革中最大的障碍，高额的福利支出要求有高额的税收作保证，而高额的税收造成的资本转移又减少了福利国家的税源，造成了更大的困难。
（2）解决：
①首先是社会福利的私人化。
社会福利私人化是福利经济制度改革的一种模式，
其主要内容是：
规定收益制下的公共账户转为规定缴费制下的私人账户，政府公共部门的集中垄断性管理转为私人基金公司的分散竞争性管理。
弱化政治效应，并通过提高运营效率来增进社会福利。
②走“第三条道路”，“第三条道路”作为西方国家一种新的发展模式，
其主要内容有：
第一，在政治上模糊阶级界限。
第二，在经济上制造新的混合经济第三，实行新的社会政策，即在投入与产出、生产与分配之间寻求平衡，
第三是社会福利的国际化
社会福利将以社会福利私有化经营为先导，不断向着相互依存的国际社会福利的方向发展。
10.序数效用理论：
效用本身是一种心理上的感觉，根本不存在客观标准。
序数效用理论是一种基数效用理论得到更广泛认同与应用的分析方法，已经被大多数新福利经济学家们所接受。
由于序数派效用理论无法比较不同人之间的效用或心理满足，存在此缺陷。
11.文艺复兴时期的社会福利思想：
（近代西方第一次思想解放运动）
①揭露和批判天主教的黑暗统治
②提倡理性，以人为本和人性的解放
③反对禁欲主义（低效）提倡世俗生活
④主张政教分离，建立统一的多民族国家
12.共和管理制度：
13.集体主义福利思想：
（1）对公共利益的关注：
基于社会有机体学说之上的伦理意识，更多的强调社会的利益
（2）“结果的平等”：
主张建立与社会发展水平相适应的有效的社会保障制度，强调让每一个人获得至少一种是最低的或基本的生活保障
（3）有效的政府：
主张将强政府的力量，反对分散和削弱政府权力
14.新旧济贫法的区别：
旧新
1）救济理念：
反人权、恩赐；人道主义
2）救济目标：
消减社会不稳定因素，维护统治利益发展资本主义自由市场。
3）救济主体：
主张政府管理社会；减少政府干预，提倡自由市场。
4）救济方式：
院外救济；院内救济并确定“劣等处置原则”。
5）思想基础：
《伊》国家干预；《修》资产阶级自由主义
15.社会福利的基本目的：
（1）保障和改善社会成员的生活，提高国民的生活质量
（2）在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。
（3）是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。
16.启蒙运动的主要内容：
荷兰政治思想家格劳修斯→第一个运用近代自然法理论提出天赋人权理论
（1）英国:
霍布斯→人们按社会契约建立国家
洛克→提出分权思想，赞成君主立宪制
（2）高潮时期
法国:
伏尔泰→希望通过“开明”君主的改革过渡到君主立宪制
孟德斯鸠→发展了洛克分权学说，提出了三权分立原则
卢梭→提倡“社会契约论”和“人民主权说”扩展时期
（3）德意志:
康德→主张主权在民、天赋人权；反对暴力革命
16.我国古代早期社会福利思想起源：
（1）孔子的大同社会思想
（2）中国古代道家的理想社会思想：
老子-小国寡民，庄子-关注民生，关注社会福利的理想社会
（3）仓储思想
（4）赈济思想《礼记》《周礼》
（5）养老思想：
孟子：
老吾老，以及人之老，幼吾幼，以及人之幼
（6）社会救济思想：
集中对老弱病残，鳏寡孤独者的救助，《周礼》提出六种社会救济内容
，墨子的兼爱思想
民本主义：
中国传统社会福利的政治理念基础；
仁爱精神与仁政理念：
中国传统社会福利思想的社会伦理基础；
大同思想：
中国传统社会福利思想的社会理想基础；
整体主义：
中国传统社会福利思想的价值目标；
孝道：
中国传统社会福利思想的家庭伦理基础
18.空想社会主义思想的核心内容：
（1）《乌托邦》被称为柏拉图《理想国》的续篇。
《太阳城》描述的是一个位于赤道附近不为人知的岛国，那里没有私人财产，没有剥削和压迫
（2）评价：
批判的矛头直接对准资本主义制度，从经济政治文化三方面分别对私有制进行猛烈的抨击，揭露了资本主义政治制度的虚伪性，理论论证未来社会
（3）更为深刻的揭露资本主义政治制度，经济是政治制度的基础
（4）完全抛弃平均主义和禁欲主义，使社会主义成为一种具有高难度的物质文明和精神文明的社会
（5）理论描述论证实践相当完善
贝弗里奇所设计的福利国家制度体系的内容
（1）社会保险
（2）国民补助（3）自愿保险
贝弗里奇报告的社会保障体系
①社会保险：
雇员，其他有酬工作的人，家庭主妇，其他在工作年龄内未从事有酬工作的人，未达工作年龄的人，超出工作年龄的人
②国民补助：
不能满足缴纳社会保险费条件的人，不能满足社会保险赔付条件的人，除了有饥饿，照顾及其他需求以外非正常需求的人
③自愿保险：
通过增加强制保险数目，使保险赔付高于贫困线以抵御一般
风险；人们所面对的和需求常常并不包括在强制保险中，而自愿保险则需要处理这些风险和需求
《贝弗里奇报告》的内容：
1.基本目标：
建立全面的社会保障制度
贝弗里奇报告的六大基本原则
①全覆盖原则②分类保障原则③定期缴费原则
④权利与义务对等原则⑤统一给付原则⑥统一管理原则
贝弗里奇报告对现有社会保障制度的批评
①扩几面太小②社会保障的内容部完善
③保障标准太低，不一致，并且保障时期太短④管理混乱⑤与其他社会事业不配套
费边社会主义的思想内容有哪些？
（1）生产资料共同所有；
（2）实现国民生活最低标准；
（3）主张渐进实现社会主义；
（4）坚持社会民主；
（5）剩余价值归社会所有
19.欧文的社会福利思想：
（1）资本主义制度的弊端
三大祸害：
私有制、宗教和婚姻形式，主张消灭私有制，废除宗教制，消灭建立在私有制基础上的婚姻制度。
（2）劳动公社
劳动公社的基层组织是组，组是按照年龄大小划分的，组的功能是管理和教育公社的成员。
这种按年龄组织起来的组有利于教育与生产的结合，脑力与体力劳动的结合，有利于消灭阶级特权，有利于社会管理。
欧文的空想社会主义
①实行生产资料公有制②一个农、工、商、学结合的大家庭组织
③产品丰富，实行按需分配④重视文化、道德教育的发展⑤实行合作社
20.李嘉图的社会福利思想：
（1）人口发展与财富增长的关系
人口发展受到生产力发展水平、社会经济与财富增长状况的制约。
对贫困国家的补救办法：
减少人口、迅速积累资本。
（2）劳动工资论
工资作为劳动的自然价格应满足劳动者生活，及延续劳动力再生产的需要。
劳动的市场价格是根据供求比例的自然作用实际支付的价格。
（3）国家职能论
国家的主要职能是保障私有财产、革新政治、振兴教育提倡自由放任政策，主张国家不要干预经济生活。
20.斯宾塞的社会福利思想：
（1）人口发展与财富增长的关系
人口发展受到生产力发展水平、社会经济与财富增长状况的制约。
对贫困国家的补救办法：
减少人口、迅速积累资本。
（2）劳动工资论
工资作为劳动的自然价格应满足劳动者生活，及延续劳动力再生产的需要。
劳动的市场价格是根据供求比例的自然作用实际支付的价格。
（3）国家职能论
国家的主要职能是保障私有财产、革新政治、振兴教育提倡自由放任政策，主张国家不要干预经济生活。
22.弗里德曼的社会福利观
（1）弗里德曼社会福利思想的基础和价值观
（2）对福利国家的批判
（3）弗里德曼对社会福利建构的设想：
①负所得税制度②教育凭单计划
23.吉登斯的社会福利思想
（1）超越左和右，提出介乎左右两派社会福利道路之间的中间道路主张，即“第三条道路”
（2）积极社会福利主张：
①“无责任即无权利”的思想②“积极福利”的主张
③“社会投资国家”的概念，取代福利国家
24.利普斯和兰斯卡特的次优理论
25.卡尔多的新福利经济学思想：
26.莫尔思想的主要内容（空想）
（1）社会问题的原因及其解决方法
对英国当时的主要社会问题：
贫困问题和流民问题进行剖析。
（2）未来社会的理想状态
与人类社会福利发展和进步相关的内容包括以下：
反对私有制，主张建立公有制和平等的社会。
主张人人劳动，没有剥削。
主张追求幸福快乐的生活，提倡人道主义。
未来的理想社会应该是人类社会福利得以充分发展和进步的社会
27.斯密政治学中的福利思想
①道德情操论②看不见的手③国民财富和社会福利
28.傅立叶的社会福利思想
①社会发展理论②工业制度的弊端③劳动协作与“法朗吉”④社会福利主张
29.马尔萨斯的人口与贫困理论
《人口原理》针对社会改革论而写成。
人口增长超过生活资料增长所允许范围时贫困出现。
贫困不仅必然而且有用
30.西斯蒙第的社会福利思想
①对政治经济学的贡献
通过研究收入的分配来解释经济运行的规律揭示资本主义生产矛盾和经济危机的根本原因②社会福利主张相对人口过剩主张经济干预实行劳动立法
哈耶克的社会福利思想
1.哈耶克社会福利思想的基础
哈耶克的社会福利思想是其政治和经济理论的体现。
坚信自由高于一切，公平和公正仅仅是自由的附属品。
2.哈耶克社会福利思想的主要内容
（1）有限的保障与绝对的保障
有限的保障是所有人都能获得的保障，是维持生计的最低收入保障，是存在于市场之外的，向全体公民提供最低限度的保障；绝对的保障是指自由社会中不可能为所以人获得的保障，是某种生活水准的保障，只有控制市场才能得到，是向福利国家那样想全体公民提供一种远远高于维持最低限度生活的物质保障和福利。
（2）对福利国家的批判1）福利国家是对个人自由的侵害2）福利国家的低效性
论述题：
1.简要分析社会福利的特征与体系。
（1）特征：
A追求社会平等和公平；B保障和服务对象的全民性；
C权利和义务的不对称性；D非功利性和服务性。
（2）体系：
A狭义，包括社会救助体系和社会保险体系。
B广义，包括狭义的社会福利体系和其他的社会福利体系，即公共福利、地方
公共福利和社区服务、职业福利、公司的集体福利和国际社会的捐助。
2.简要论述庇古的福利经济学的主要内容与特征。
内容：
（1）对福利的分类，认为包括广义和狭义两方面，即“社会福利”和“经济福利”。
社会福利难以计量，而经济福利可以通过货币来衡量。
（2）认为个人的福利是可以计量的，主张基数效用论。
人们追求的最大限度是满足是物的效用，而物的效用可以通过单位商品的价格进行计量。
（3）把经济福利同国民收入等同起来。
（4）坚持正义的原则，强调收入的均等化，认为并主张富人的一部分货币应转让给穷人，使社会经济福利极大化。
（5）主张最适度的配置资源，使生产出来的国民收入达到最大值。
（6）外部性理论。
发挥了马歇尔的外部经济性理论，提出了内部经济性的内部不经济性、外部经济性和外部不经济性等概念。
特征：
（1）受所处时代盛行的道德哲学及社会价值观的影响，带有时代的烙印。
（2）认为个人的福利及效用满足是可以衡量的
（3）把效用的内涵与个人主观感受联系在一起
（4）基数效用的理论
（5）主张收入平等
蒂特马斯的社会福利思想
1、重塑社会需求和个人需求辩证统一的整体福利观
2、支持国家福利
3、对自由市场机制福利模式的批评
4、社会福利的划分和社会福利模式
5.强调社会福利的价值观
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