深圳市公园管理中心深圳湾公园海风运动停车场经营权招标项目 2doc.docx
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深圳市公园管理中心深圳湾公园海风运动停车场经营权招标项目2doc
深圳市公园管理中心
深圳湾公园海风运动停车场招募经营商项目
招标文件
招标编号：
SZGX201８029—GＹGL－０01
采购人：
深圳市公园管理中心
确认日期：
201８年4月8日
深圳市国信招标有限公司
二○一八年四月
目 录
第一章 投标邀请书4
第二章投标人须知ﻩ7
投标须知前附件8
一、说明９
1。
资金来源ﻩ9
２。
定义ﻩ９
3.保证ﻩ9
4。
合格的投标人9
５．合格的服务ﻩ9
6．投标费用ﻩ９
二、招标文件9
7。
招标文件构成9
８．现场踏勘及招标文件的澄清、修改ﻩ10
三、投标文件的编制1１
９．投标文件编写的要求、语言及计量单位11
１0．投标文件构成11
11．投标报价和货币１２
１2.投标保证金ﻩ12
１3.投标有效期ﻩ12
14．投标文件的编制ﻩ13
四、投标文件的递交ﻩ１3
１6。
投标文件的密封和标记13
17.投标截止时间ﻩ14
18。
迟交的投标文件14
１９.投标文件的修改与撤回１4
五、开标与评标14
２０.开标ﻩ14
２1．评标委员会1４
22．关于评标１５
2３．投标文件的澄清15
2４．保密ﻩ15
25.关于评标结果公示ﻩ15
六、授予合同ﻩ１5
26．资格后审ﻩ１5
2７．授标时更改采购货物数量的权力１5
28。
中标通知书ﻩ15
2９。
接受和拒绝任何或所有投标的权力ﻩ16
30．签订合同１6
31．中标服务费16
3２。
腐败和欺诈行为ﻩ１６
32．履约保证金1６
第三章合同范本１7
第四章 项目需求24
第五章 投标文件格式27
附件1投标书2９
附件２开标一览表ﻩ３０
附件3 投标人基本情况表ﻩ31
附件４投标人资格证明文件32
附件5 项目负责人及其他服务人员情况表32
附件6同类业绩一览表３3
附件7服务方案ﻩ33
附件8技术指标响应一览表3４
第六章 评标方法和标准3５
一、总则ﻩ36
二、评标委员会ﻩ36
三、对投标文件的审查和确定ﻩ3７
四、废标及招标失败ﻩ37
五、投标文件的澄清37
六、关于评标方案38
七、评标流程及规则ﻩ３8
ﻬ
第一章 投标邀请书
投标邀请书
深圳市国信招标有限公司受采购人委托,就深圳市公园管理中心深圳湾公园海风运动停车场招募经营商项目进行公开招标，欢迎符合资质要求并能提供相关服务的投标人参加投标。
一、采购项目内容：
序号
招标内容
数量
项目基本情况
承包期限
1
深圳市公园管理中心深圳湾公园海风运动停车场招募经营商项目
１项
详见招标文件
合同签订生效之日起６个月
二、招租底价（最低月租金报价）：
投标报价不低于1８９０0元/月.投标报价低于招租底价的投标将被拒绝.
三、投标人的资格要求：
1。
投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具有合法经营资格的独立法人单位；
2．投标人必须是深圳市政府采购注册供应商（投标报名时提供深圳市政府采购供应商注册证明材料,供应商注册网址：
）；
3。
投标人近三年（２015年４月至今）无行贿犯罪记录;
4．投标人近三年（2015年4月至今）参加招投标活动无处罚记录或未在禁止投标期间；
5。
本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。
四、洽购招标文件时需提供：
1.营业执照副本复印件;
2．深圳市政府采购注册供应商注册证明材料;
3．《行贿犯罪档案查询告知函》复印件（至少从2015年４月开始计算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算；由投标人营业执照住所地人民检察院出具）；
４。
投标人近三年（２0１５年４月至今）参加招投标活动中无处罚记录或未在禁止投标期间的《声明函》复印件；
5．法定代表人证明书原件;
6．法定代表人授权委托书原件.
注：
所提供的报名资料均需加盖公章。
投标人须提供包含纳税人识别号、地址、电话、开户行及账号等信息的开票资料（加盖公章）。
五、现场踏勘时间、地点：
无。
六、获取招标文件时间：
201８年4月9日起至２０1８年4月20日，每个工作日９:
0０至12:
０0,１4：
0０至１7：
3０（北京时间）。
七、获取招标文件地点：
深圳市福田区深南大道4009号投资大厦10楼深圳市国信招标有限公司。
八、获取招标文件方式：
现场审核报名资料后获取招标文件.
九、招标文件售价：
每套售价为人民币500元，售后不退。
十、任何要求对招标文件进行澄清的，应在2018年4月２3日1７:
3０（北京时间）前以书面形式通知招标代理机构。
十一、投标截止时间：
20１8年5月3日14：
３0（北京时间），逾期送达或不符合投标规定的投标文件不予接收。
十二、开标时间：
2018年5月3日14:
3０（北京时间）。
十三、投标文件递交及开标地点：
深圳市福田区深南大道400９号投资大厦10楼深圳市国信招标有限公司会议室.
十四、其他要求：
1．投标人购买招标文件后不参加投标的,请在开标时间3日前以书面形式通知招标机构：
2．在出售招标文件时,对于若干个公司由一个法人代表兼任的投标商参与同一个项目的投标时，只能出售一套招标文件；
3．本招标文件内容由深圳市国信招标有限公司依据国家相关法律法规负责解释.
十五、采购人及代理机构的联系方式
1。
采购人名称：
深圳市公园管理中心
地址:
深圳市福田区竹子林西园博园西门
联系人：
宾勇光
电话：
０7５5－
2．采购代理机构：
深圳市国信招标有限公司
地址：
深圳市福田区深南大道4０0９号投资大厦１０楼
联系人:
石磊
电话：
5 83883３7１
传真：
8
公司网址:
开户银行：
中信银行深圳福南支行
帐户名称：
深圳市国信招标有限公司
账 号:
深圳市国信招标有限公司
二〇一八年四月八日
第二章投标人须知
投标须知前附件
本章节是本次招标文件（含招标文件的澄清、答疑、补充文件等）中涉及的所有废标条款的摘要.除出现以下情形和招标文件规定的其他废标情况外,投标文件的其他任何情形均不得作废标处理。
招标文件中有关废标条款的阐述与本章节不一致的，以本章节内容为准。
一、有关无效标的情形（开标时审查）：
1.在招标文件规定的投标截止时间以后送达的或者未送达指定地点的；
2．未按照本须知第17条的规定密封、标记的；
3.未按照本招标文件的规定加盖投标人印章的;
4。
未按照本招标文件的规定由法定代表人签字（或个人印鉴），或授权代表签字的；
5。
未按照本招标文件的规定提交投标保证金的。
二、有关废标的情形（评标时审查）:
1。
投标文件未提供《开标一览表》，或《开标一览表》投标总报价无法确认的；
2.投标文件的签署不符合本招标文件投标须知第１6条的规定的;
3.投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（招标文件规定允许提交备选投标方案的除外）;
４.投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的:
投标文件中载明的项目管理人员与本招标项目其他投标人的投标文件载明的相关人员中为同一人的；或两家及以上的投标文件有明显雷同,有围标串标嫌疑的;
5。
投标人资质要求不符合本招标文件规定要求，未通过资格符合性审查的;
6．投标文件中存在明显不符合商务要求、技术规范、技术标准的内容的（“★"项指标不响应或不满足）,未通过商务、技术符合性审查的；
7。
组成联合体投标的,投标文件未附联合体投标协议；
８.投标文件附有采购人不能接受的条件的;
9。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的；
１0．投标报价超过最高限价或低于合理成本价；
11．投标报价低于本项目公布的最低价（月租金1890０元）。
三、关于招标失败及重新招标
评标委员会将投标文件界定为废标后，因有效标书不足三家使投标明显缺乏竞争的，采购人将根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定，采购人将申请以下形式组织采购：
1。
重新公开招标；2。
邀请招标；3.竞争性谈判;4．单一来源谈判；5．询价.
ﻬ一、说明
1．资金来源
采购人项目资金已落实，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。
2．定义
１）采购人:
是指获得资金／贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。
本项目采购人特指：
深圳市公园管理中心。
2）招标代理机构:
招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。
本招标文件的招标代理机构特指：
深圳市国信招标有限公司，简称招标代理机构。
3）投标人：
指已经报名，且响应招标、参加投标竞争的供应商.
4）日期:
如无特别说明,均指公历日。
5）合同：
指买卖双方签署的、合同格式载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
3。
保证
1）投标人应保证所提交给招标代理机构和采购人的资料和数据是真实的。
２）投标人保证其投标总价涵盖招标文件中所有要求和项目，并进一步承诺,若投标文件中有遗漏，视为已包含在其他报价项目中,不再调整报价中列明的投标总价.
４．合格的投标人
1）符合《投标邀请书》第2条所述资质要求;
2）合格的投标人仅限于已报名并购买招标文件的投标人；
３）投标人必须按规定交纳投标保证金；
4）投标人应遵守有关的中国法律和规章条例;
5）本项目不接受联合体投标,不允许分包、转包.
5。
合格的服务
有关服务必须符合国家、省、市本项目招标要求;
6．投标费用
１）投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用.不论投标的结果如何，招标代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
2）中标人在获得中标通知书的同时，需向招标代理机构交纳中标服务费。
二、招标文件
7。
招标文件构成
1）要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
2）投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险,情节严重的可能导致其投标被拒绝。
３）投标人将被视为已合理地、尽可能地对所有影响本项目的事项,包括任何与项目事件有关的特殊困难充分了解。
8．现场踏勘及招标文件的澄清、修改
1）关于现场踏勘（本项目不组织）
①如有需要,将由采购人及招标代理机构组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。
踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场；
②现场踏勘后,如有资料需向投标人补充的,采购人必须通过招标代理机构向投标人提供有关资料及数据.
③任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经招标代理机构在网上发布或书面通知,均为无效。
招标代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责;
④未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由.
２）采购人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前,以书面形式或网上公告的形式通知所有已购买招标文件的投标人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
采购人修改招标文件之日起至投标截止期少于十五个日历日的,将征得各投标人的同意。
3）招标文件的修改将以书面形式或网上公告（补充更正或重要通知）的形式通知所有已购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在看到上述通知后，应立即向招标代理机构回函确认。
4）为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，采购人或招标代理机构可酌情推迟投标截止日期的开标时间，并以书面形式或网上公告的形式通知已购买招标文件的每一投标人。
5）招标文件的澄清（修改）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
６）如投标人认为本招标文件中存在不合理的条件对投标人构成差别待遇或者歧视待遇，或对其它条款有异议的,请予招标公告中规定的时间内以书面形式向招标代理机构提出，逾期未提出的,视为无异议,此后对招标文件提出的异议不予受理。
7）投标人购买招标文件而放弃投标的，应于投标截止时间3日前以书面形式向招标代理机构提出。
8）所有关于招标信息的修改或澄清在网上发布公告即视为送达投标人.
三、投标文件的编制
9．投标文件编写的要求、语言及计量单位
1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应。
否则,其投标可能被拒绝.
2）投标文件必须有详细的、含页码编排的目录，整个文件尽量双面印刷,版面清晰、整洁，模糊不清者以缺项对待.
３）投标人提交的投标文件以及与招标代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电应使用中文书写.对于任何非中文的资料，应提供中文翻译本，在解释时以中文译本为准。
4）在投标文件中以及所有投标人与招标代理机构和/或采购人的往来文件中均应使用中华人民共和国法定计量单位。
5）所有投标文件均要求投标人提供电子版投标文件，采用Word文档，单独提供的计算表格采用Exceｌ文档,单独提供的图纸采用AutｏCAD文档。
１０．投标文件构成
１）投标文件的组成及内容:
① 商务标应包括：
a）商务标目录
ｂ）投标书（格式见附件1）；
c）开标一览表（格式见附件2）；
d）投标人基本情况表（格式见附件3）；
e）投标人资质证明文件（格式见附件4）；
f）项目负责人及其他服务人员情况表（格式见附件5）；
g）同类业绩经验一览表（格式见附件６）；
h）投标人认为必要的其他证书或商务材料（如果有，格式自拟）。
②技术标应包括：
ａ）技术标目录
b）服务方案（格式见见附件7）；
c）分项报价清单（格式见附件８）;
ｄ）商务、技术指标响应一览表（格式见附件９）；
e）投标人认为必要的其他技术响应材料（如果有，格式自拟）。
③电子投标文件：
包括全套投标文件的内容（采用Word文档,单独提供的计算表格采用Ｅｘｃｅl文档，单独提供的图纸采用ＡutoCAＤ文档），所有电子版投标文件不作压缩处理，采用只读刻录光盘。
④本项目不接受替代方案。
1１。
投标报价和货币
1）投标报价应按招标文件所附的格式要求进行报价，如无特别说明,投标货币均为人民币.
2）投标项目不得重复报价,投标人所报的投标价格在合同执行期间是固定不变的,以可调整的投标价格提交的投标文件将视为未实质性响应，其投标文件可能被拒绝.
3）有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税或其他税等。
12.投标保证金
1）投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分，投标保证金金额为人民币壹万元整（¥１0，0０0.00元）.
2）投标保证金是保护采购人或招标代理机构免遭因投标人的行为而蒙受的损失。
采购人或招标代理机构在因投标人的行为受损害时可根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。
３）采购人只接受以下形式的保证金:
投标人须在2018年4月27日17:
30前采用银行本票、汇款转账或现金等方式将投标保证金提交招标代理机构银行账户（上述时间指款项到达时间,超过该时间到账的,将被视为未按规定提交投标保证金）,在确认保证金到帐后开具正式收据.
收款单位:
深圳市国信招标有限公司
开户银行：
中信银行深圳福南支行
账号:
备 注:
2０18029
财务联系电话：
6
4）未中标投标人的投标保证金,自中标通知书发出之日起５个工作日内无息退还.
5）中标人的投标保证金,自合同签订之日起5个工作日内无息退还。
6）下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
①投标人已递交投标书，并在投标截止时间之后,投标文件有效期满之前，撤回其投标文件；
② 中标人在规定期限内未能根据本须知的规定签订合同；
③ 投标人提供虚假投标文件或虚假澄清补充文件的；
④在招标期间用不正当手段影响评标结果或谋取中标的。
13。
投标有效期
1）投标文件从开标之日起，投标有效期为1８０天。
2）特殊情况下,在原投标有效期截止之前，采购人或招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交.投标人可拒绝采购人或招标代理机构的这种要求，其投标保证金不会被没收。
接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效.
14．投标文件的编制
投标文件应严格按招标文件第五章“投标文件格式"中要求的格式逐一填写，并按规定顺序编排和装订成册。
投标人不得短交或留空招标文件中要求填写或提交的资料。
否则，其投标可能被拒绝.为方便专家评标整本标书请标注统一的页码，其中各种资质、成功案例合同、财务报表等复印件可以手工填写统一的页码。
15.投标文件的签署
1）投标文件分别准备1份正本和5份副本,在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，同时注明项目名称、招标编号、包组号（若有）、投标人名称等；若正本和副本有差异,以正本为准.电子版投标文件1份（只读刻录光盘或Ｕ盘）.纸质文件与电子版投标文件内容不一致时以纸质文件为准.
２）投标文件正本须打印并按招标文件规定的要求，由投标人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书）签字并加盖公章.投标文件的副本可采用正本的复印件.
四、投标文件的递交
16．投标文件的密封和标记
１）投标人应将投标文件“正本”和“副本”中的“技术标”和“商务标”分别装订或合并装订成一册均可，并在封面标明项目名称、招标编号、“正本（含电子标书）”或“副本”、“技术标"或“商务标"等字样。
“电子标书"中的“技术标”和“商务标”分别存为独立Woｒｄ文本文件，投标人应将投标文件中的电子标书与正本一起封装。
2）封装时，正本与副本分别封装。
在封装袋封口处注明“于 年月日 时分开标之前不得启封”的字样,加盖公章。
并在包装面作具体标识:
项目名称、招标编号、包组号（若有）、封装袋内所封装内容、开标时间、开标地点、招标代理机构名称、投标人名称。
３）投标文件应由专人送交，投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按投标邀请书中注明的地址在投标截止时间前送达。
４）如果未按上述规定进行密封和标记,招标代理机构将对其文件作无效标处理。
5）电报、电话、传真、电子邮件形式的投标不予接收。
6）温馨提示：
本项目投标文件密封袋清单包括：
①正本（含电子标书）密封袋
②副本密封袋
17．投标截止时间
1）招标代理机构于开标前３0分钟开始接受投标文件，至投标截止时间为止.
2）采购人或招标代理机构可以按本须知规定,通过修改招标文件酌情延长投标截止期。
在此情况下，招标代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
18．迟交的投标文件
1）采购人或招标代理机构将拒绝并退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。
2）逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受。
19.投标文件的修改与撤回
1）投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回,修改或撤回的任何通知应以书面形式在投标截止时间前递交至招标代理机构。
修改或撤回的通知须有经正式授权的投标人代表签字。
2）投标人的修改或撤回通知应按本须知第１7条规定编制、密封、标记和递交。
３）在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。
４）从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。
五、开标与评标
2０．开标
1）招标代理机构按招标公告/投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织（如有变更，以最新通知确定的内容为准）公开开标。
2）投标截止时，如前来投标的投标人少于三家，招标代理机构有权宣布此次招标无效，重新招标.
3）开标时,先检查投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标.
4）唱标时，唱标主要内容为“开标一览表”的内容,以及采购人认为合适的其他内容.
5）唱标过程中,如有争议，将视情况采取现场裁决、如实记录提交评委、暂停开标等方式解决.之后，所有参与唱标的投标人的投标文件提交评标委员会进行评审。
21.评标委员会
采购人/招标代理机构将根据有关招标投标法律法规及招标采购货物的特点,依法组建评标委员会，其成员由采购人授权代表及技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人（含五人）以上单数。
评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
２2。
关于评标
1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行.评标委员会根据符合性审查、报价部分、商务、技术方案说明部分的评估结果进行综合评比,并推荐中标候选人。
2）在投标、开标期间，投标人不得向评标委员会询问情况,不得进行旨在影响评标结果的活动.
3）评标委员会不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。
23．投标文件的澄清
在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对实质性内容做任何更改。
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。
24.保密
1）除本须知规定外,从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其有关的事项与采购人和招标代理机构接触.
２）投标人了解、刺探评标、比较或授予合同的保密信息，通过各种机构、人员、途径、方式影响采购人的评标或定标,一经查证属实,都可能导致其投标被拒绝或宣布其投标无效。
2５.关于评标结果公示
1）中标结果公示有效期为自公示之日起三个工作日。
2）投标人有权在公示期内对中标结果进行书面的质疑或投诉,但需对质疑或投诉内容的真实性承担法律责任。
3）有关公示将在深圳市国信招标有限公司网站（c:
\iknow\docshare\data\cur_work\＂）上公开发布。
六、授予合同
２6。
资格后审
1）采购人将根据招标文件列出的标准审查中标候选人是否有能力令人满意地履行合同。
2）授标决定将考虑投标人的财务、技术和生产能力,其基础是审查投标人按照本招标文件规定提交的资格证明文件和采购人认为必要的、合适的资料。
27．授标时更改采购货物数量的权力
采购人在授予合同时有权对采购的服务予以适当的增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。
28.中标通知书
1）中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。
2）中标通知书是合同的一个组成部分.
２9.接受和拒绝任何或所有投标的权力
在发出中标通知书前,采购人有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标.
30。
签订合同
1）中标人应按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。
２）招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等,均为签订合同的依据。
3）中标人如不按本须知的规定与采购人签订合同，则采购人将有充分的理由废除中标，并没收其投标保证金,给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任.
31．中标服务费
中标人在领取中标通知书前，以转账的方式向招标代理机构交纳中标服务费.中标服务费为人民币伍仟元整（¥5，0０0。
00）.
３2．腐败和欺诈行为
１）采购人要求参与招投标各方及相关人员在合同竞争和实施过程中应遵守国家有关规定，以确保本招标采购工作的公平、公正和招投标当事人的利益.
2）为此目的，定义下述条件：
①“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人及其代
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