常规燃气工程监理细则.docx
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常规燃气工程监理细则
常规燃气工程
监理实施细则
202年月日至202年月日
内容提要
1、专业工程特点
2、监理工作流程
3、监理工作要点
4、监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日期：
前言
一、《监理实施细则》的编制依据
1、已批准的常规燃气工程《监理规划》；
2、相关标准规范、设计文件、港华集团相关指引；
3、国家现行的工艺安装施工质量验收规范、港华燃气《工程质量监控项目清单》；
相关施工组织设计/方案、专项施工方案。
二、术语和定义
1、巡视：
项目监理机构对施工现场进行的定期或不定期的检查活动。
2、旁站：
项目监理机构对工程关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。
3、平行检验：
项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。
4、文件审核：
对施工单位的各种资质证书、资格证书、设备材料合格证及施工质量检验记录等文件进行审核。
5、见证取样：
项目监理机构在对施工单位进行的涉及结构安全的试块及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。
6、抽样检验：
按照规定的抽样方案、随机地从进场的材料、配件、设备或燃气建设工程检验项目中，按检验批抽取一定数量的样本所进行的检验。
7、“TMS”：
港华集团工程现场移动管理应用。
第一章、常规燃气工程简介
1.1燃气管道年度主要工程量
***公司常规燃气工程主要为市政道路中低压燃气管道、工商业用户安装、小区庭院管网及户外、立管安装工程等。
管道工程设计压力为：
中压0.4MPa，低压5KPa。
居民用户安装工程：
约户。
市政中低压管道安装工程：
中低压管道长度约km。
工商业用户约户。
工业用户约户。
工程总投资约万元。
1.2燃气管道工程主要部分组成
1.2.1市政管道安装：
以聚乙烯燃气管道为主，3PE防腐钢管为辅，进行埋地敷设施工；
1.2.2地上管道安装：
无缝钢质、热浸镀锌管、薄壁不锈钢管、预涂管架空、立管敷设施工；
1.2.3民用、工商户挂表及低压入户主要由镀锌燃气管道、薄壁不锈钢管、预涂管敷设为主；
1.2.4燃气调压、计量设施安装以及管道附件等设备安装。
1.3燃气管道工程特点
城镇燃气具有易燃、易爆特点，一旦发生事故就会造成严重灾害。
燃气工程施工具有质量要求高、安装单位必须具有专业安装资质、焊接人员要经验丰富，管材材质和规格型号多、工期紧、地下管网复杂，施工地点人口密集等特点。
燃气管道工程施工必须严格控制每道工序的施工质量，确保工程的整体施工质量及运行安全。
1.4燃气管道工程监理内容
1.4.1燃气管道工程的施工监理,即对业主辖区范围内的中低压燃气管道及相应设施的建设工程进行监理,其工程主要有：
市政管网、民建、工业、商业用气，及相应的设备、设施（调压计量站）等燃气管道及附属设施的安装。
上述单位或子单位工程，地点分散，加之燃气工程的高要求、高标准及城市道路、居民小区环境条件的局限，使得燃气工程施工具有诸多不可预见的困难，也给其监理工作增加了相应的难度。
1.4.2项目监理部依据批准的燃气管道工程《监理合同》和《监理规划》对本项目实施监理。
通常为施工阶段全过程的监理工作，包括对施工准备阶段、工程实施阶段、竣工验收阶段的质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对安全施工进行督察监管，对工程建设相关方的关系进行协调，施工现场遵循动态控制，实行“TMS”的巡视、平行检验和旁站等方式进行监理。
1.5燃气管道工程的材料供应
PE管、镀锌管、无缝、有缝钢管、不锈钢薄壁管、预涂管、PE管件、镀锌管件等主材、辅材均由业主采购。
1.6燃气管道主要施工方法
1.6.1钢管的焊接采用氩电联焊（氩弧焊打底，电弧焊盖面），焊口按设计要求比例进行无损检测。
1.6.2PE管连接采用热熔和电熔焊接：
dn90及以上的PE管采用全自动热熔焊机焊接，dn90以下或壁厚小于6mm的PE管采用电熔连接，不同等级的PE管采用电熔焊接。
PE管及弯头、三通、变径只能采取埋地敷设。
1.6.3聚乙烯用燃气定向穿越管道采用PE100厚壁管，但当穿越长度大于等于300米时，必须采用钢管穿越。
1.6.4无缝钢管采用焊接方式进行连接，钢管焊缝按设计要求的比例进行无损检测。
1.6.5薄壁不锈钢管采用卡压式连接方式进行安装。
1.6.6镀锌管、涂覆管用于低压,均采用锥管螺纹连接,并按图纸及港华相关技术指引进行检查，以保证施工质量。
1.7工程合同工期
20年月日至20年月日
1.8本工程参建单位
工程建设单位：
燃气有限公司
工程设计单位：
设计院有限公司
工程施工单位:
有限公司
有限公司
有限公司
工程监理单位：
第二章、监理工作流程、方法、措施
2.1监理工作流程
领取设计图→审查施工图→提出所需标准和规范→参加图纸会审和设计交底→编制监理规划→编制监理细则→编制控制质量、进度、投资、安全监督计划→审查施工组织设计（方案）→审核特殊工种人员资质→审核检验进场施工机具设备→审核检验工程材料、设备→审查开工报告→巡检、平行检验施工工序质量、隐蔽工程质量→检验评定分项工程质量→参加分部工程质量检查、核对验评资料→参加工程预验收→监督整改施工低标准→监理工作总结→整理监理资料→上交存档监理资料。
2.2监理工作方法
实行总监理工程师负责制，驻地监理工程师具体实施工程监理，主要采用巡视、抽查、旁站、平行检验、见证取样。
2.2.1现场记录：
监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况；
2.2.2发布文件：
监理机构采用通知、指示、批复、签证等以文件形式进行施工全过程的控制和管理；
2.2.3旁站监理：
监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的关键部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理；
2.2.4巡视检验：
监理机构对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理；
2.2.5跟踪检测：
在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认；
2.2.6平行检测：
监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的监测结果；
2.2.7协调：
监理机构对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
2.3监理检测措施
在监理工作中，采取巡视、旁站和平行检查是监理对工程质量控制的重要实施手段。
2.3.1巡视
2.3.1.1施工过程分部分项工程及工序的质量检查与控制中，监理人员必须做到对正在施工的作业区每日进行巡视检查。
总监对巡视情况和巡视记录进行定期检查，对巡视出来的问题督促监理人员落实跟踪。
2.3.1.2现场巡视检查的主要内容如下：
a）是否按照设计、施工规范和批准的施工方案施工；
b）是否使用合格的材料、构配件和设备；
c）施工现场管理人员、尤其是质检人员是否到岗到位且持有国家或港华培训的执业证书；
d）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求；特种操作人员是否持证上岗；
e）施工环境是否对工程质量产生不利影响；
f）已施工部位是否存在质量缺陷；
g）施工现场是否存在安全隐患；
h）施工操作人员安全方面是否存在违章施工。
2.3.1.3监理人员将每日的巡视检查情况按实记入当天的巡视检查记录表中（安全巡视情况记录在安全监理日志中），不得缺、漏，对较大质量问题或质量隐患、安全隐患，可以采用拍照方法予以记录。
2.3.1.4对检查出的工程质量或施工安全问题除记录外，应及时或口头通知施工单位相关责任人员，或签发监理工程师通知单（可要求不回复）要求施工单位进行整改处理；对重要问题应及时报告建设单位。
2.3.1.5对检查出的重要问题按规定进行处理，监理人员应跟踪复查。
2.3.2平行检查
平行检查是指监理人员利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行的工程质量检测活动。
平行检查体现工程监理的独立性、工作的科学性，也是管理专业化的要求。
2.3.2.1对进场的工程材料、构配件、设备等的检查、检测和送检复试按照各专业施工质量验收规范规定的抽样方案和合同约定的方式进行，并将检查的情况和相关实测数据记录在材料进场验收记录中。
2.3.2.2对分项工程检验批的检查、检测按各专业施工质量验收规范的内容和标准对工程质量控制的各个环节实施必须的平行检测，把平行检测的情况和数据如实的记录在平行检查记录表中。
抽检数量见各验收规范的要求。
2.3.2.3对各分部工程、单位工程有关结构安全及功能的抽测抽检，工程感观质量的检查、评定等应按《建设工程施工质量验收统一标准》及合同约定的要求进行。
相关情况记录在监理日志中，检测结果形成后的记录归入监理档案中。
2.3.2.4对隐蔽工程的验收应按有关施工图纸及各专业施工质量验收规范的有关条款进行必要的检查、检测，并依实记录，记录在平行检查记录表中。
2.3.2.5在平行检查中发现有质量不合格的工程部位，监理人员不得对施工单位相应部位的质量控制资料进行签字，并通知施工单位不得继续进行下道工序施工，可以签发监理工程师通知单要求整改并复查。
2.3.2.6监理人员必须在平行检查记录上签字，并对其真实性负责。
2.3.3旁站监理
2.3.3.1在工程开工前，监理项目部应根据本工程的特点和设计要求，对各个关键部位、关键工序制定详细的旁站监理方案，确定旁站项目、旁站监控要点。
2.3.3.2监理人员要熟悉施工图纸、检测方法和技术规范标准，为现场旁站监控做准备。
2.3.3.3审批施工单位的施工作业计划和施工方案。
2.3.3.4检查施工准备情况，包括：
人员到位情况、机械准备情况、材料准备情况和上一工序验收情况。
只有在施工准备工作完全符合要求的时候才允许开工。
2.3.3.5检查天气情况，判断是否具备旁站部位要求作业的天气条件或根据天气情况要求施工单位采取相应的作业措施。
2.3.3.6检查使用的材料是否符合要求，如有偏差应立即进行处理，禁止不合格的材料用在工程上。
2.3.3.7检查施工过程情况，施工方法、施工工艺及施工前施工单位制定的质量保证措施的执行情况。
2.3.3.8对施工中出现的偏差及时纠正，使施工操作符合要求，保证工程质量和施工安全。
2.3.3.9在施工中进行相应的检验和试验，按规定留取试件。
2.3.3.10如工程因意外情况发生停工，应记录停工原因及施工单位所采取的处理措施。
2.3.3.11将所发生的情况及现场检验结果详细记录在《旁站监理记录表》中，做到“记我所做”，以便事后跟踪、检查。
2.3.3.12项目总监理工程师或专业监理工程师应定期检查《旁站监理记录表》，总结关键部位、关键工序的施工经验。
与施工单位一起制定措施防止再次发生系统偏差，并减少偶然偏差的出现。
第三章监理工作要点
3.1工程施工质量控制
3.1.1施工准备阶段质量控制：
参与设计交底、施工图审查；审查、审核施工单位的施工能力、技术水平能否达到工程施工要求；审核施工单位施工组织部署、资源投入能否满足工程需要；审核审查施工单位技术准备及施工工艺能否满足工程质量安全要求；审核施工单位工程材料是否达到相关标准要求。
主要控制手段：
是施工单位开工报审资料的审查与签署工程开工令。
3.1.2施工阶段质量控制：
主要对施工单位工序报验进行检验和确认；对施工过程质量情况进行检查和抽查；对隐蔽部位、关键部位和关键工序进行旁站；对施工单位报验的检验批、分项工程及分部工程组织检查验收。
主要控制手段：
巡视、平行检验、抽样检验（检测）和旁站。
需进行平行检查和“TMS”移动管理制单的项目：
PE管、PE管件及附属材料进场检查，地下钢管、钢管件进场检查，地上架空管及立管材料进场检查，阀门（不含户内铜球阀）进场检查，调压柜（箱）进场检查，燃气计量表进场检查，测量放线，沟槽开挖，PE管热熔焊接，PE管电熔焊接，钢管组对与焊接-地上与地下，埋地钢管防腐补口及补伤，管道下沟敷设，牺牲阳极阴极保护工程，沟槽回填，引入管安装，地上架空管及立管安装，立管安装-精工行动，燃气计量表安装，地上阀门（不含户内铜球阀）安装。
需进行旁站检查和“TMS”移动管理制单的项目：
阀门（不含户内铜球阀）单体试验，埋地阀门安装，调压设备安装，绝缘接头（法兰）安装，PE管连头，钢管连头，焊缝返修-地上及地下，清管、吹扫，中压管道强度试验，中压管道严密性试验，低压管道强度试验，低压管道严密性试验，定向转施工，顶管施工。
3.1.3竣工验收阶段质量控制：
主要对施工单位竣工验收申请进行审核，组织工程竣工预验收（市政工程预验收和用户工程预验收），对审核或预验收发现的质量问题督促施工单位整改，预验收合格后在施工单位工程竣工验收申请上签署意见，提交业主组织竣工验收并参与工程竣工验收。
主要控制手段：
对施工单位提交的工程竣工申请及竣工资料进行审核并签署意见，预验收合格后提供质量评估报告。
3.2工程施工进度控制
监理人员按照批准的工程施工进度计划及时核对工程施工进度，可利用“TMS”做好施工进度动态控制工作，一旦发现施工进度与施工进度计划发生偏离时应及时提醒施工单位进行纠偏；当发现施工进度与施工进度计划偏差较大时应及时调查分析进度偏差较大的原因，并根据原因下发监理指令（如《监理通知单》、《监理联系单》）通知施工单位采取必要的措施（加大资源投入、延长作业时间等），保证施工进度满足工程进度计划的主要节点，并及时汇报业主。
3.3工程施工投资控制
按施工单位与燃气公司签订的工程合同项目清单的计价规则和相关规定进行工程计量，并签发工程款支付证书，对现场发生的工程变更和工程签证遵循相关审批程序，认真审核工程量变更清单、核实签证工程量的准确、真实性，达到建设方投资控制的计划目标值。
3.4工程施工安全监督
3.4.1检查施工单位安保体系的建立和运转状况。
3.4.2审查特种作业人员（电焊工、PE焊工、电工、高处作业工、起重工、特种作业车辆驾驶员执照等）持证上岗，包括行业主管部门、协会、业主举办的各类工种上岗培训证书。
3.4.3检查施工单位进入施工现场人员个人劳动保护用品佩戴情况和现场安全防护设施落实情况。
3.4.4检查施工单位遵守安全操作规程情况，杜绝违章指挥和违章作业现象的发生。
3.4.5检查施工单位施工临时用电、高空作业、临边作业、密闭空间作业安全管理情况。
3.4.6检查施工现场设置防护栏、路障、安全告示牌、安全标志规范齐全。
3.4.7重点检查施工单位是否落实有关安全施工的各项要求。
对安全检查发现的安全隐患及时向施工单位提出整改要求，并同时通知业主。
3.4.8可利用“TMS”工程现场管理移动应用对现场安全检查情况进行实时上传。
3.5主要监理工作制度
3.5.1监理指令、通知制度
3.5.1.1施工现场监理指令、通知均由项目监理部总监理工程师、总代或专业监理工程师或以《监理通知单》、《监理备忘录》的格式发出，工程暂停令必须由总监理工程师以《工程暂停令》的格式发出。
3.5.1.2《监理通知单》内容一般是：
监理人员发现施工现场已经存在的质量缺陷、安全隐患、进度滞后等情况以通知单的形式要求施工单位分析原因、采取纠正措施予以纠正。
《监理通知单》要求施工单位在问题纠正后进行回复。
3.5.1.3《监理备忘录》内容一般是：
用于项目监理机构就有关重要建议未被建设单位采纳或监理通知单中的应执行事项施工单位未予执行的最终书面说明，可抄报有关上级主管部门。
3.5.1.4《工程暂停令》内容一般是：
监理人员发现施工现场存在重大质量问题和重大安全隐患，不停工处置会造成质量和安全事故而向施工单位发出的工程暂停指令，在发出《工程暂停令》之前应通知业主并取得业主同意。
3.5.2监理例会制度
3.5.2.1监理例会每*周召开一次（特殊情况另行通知）。
3.5.2.2监理例会由总监组织并主持，总监不在现场时可委托总代或专监组织并主持。
3.5.2.3会议参加人：
业主代表、监理项目组全体成员、施工单位项目经理及有关人员，需要时还可邀请其他有关单位和人员参加。
3.5.2.4会议地点：
***会议室。
3.5.2.5会议主要议题：
a）上次会议所提问题的解决情况和纪要的执行情况。
b）施工单位汇报工程目前进展情况、投入的人力和机械设备情况、下阶段工程进展情况，需要解决的有关技术问题和其他问题。
c）监理汇报本周期工程质量、进度、工程变更、安全管理和文明施工情况。
d）监理提出下阶段施工单位需注意的问题和加强管理的方面。
e）业主代表就本周期工程方面存在的问题和下阶段需解决的问题加以明确，转达工程施工方面新的要求和方法，并对施工单位和监理单位提出新要求。
3.5.3监理日志制度
3.5.3.1监理日志按工程项目分别填写，要求每日必记。
3.5.3.2监理工作日志是在对项目实施监理的过程中记载的原始资料，是施工的历史记录，具有保存价值，为日后提供依据，须妥善保管。
3.5.3.3监理工作日志的内容应对照本人的职责填写，要求真实、准确、及时。
3.5.3.4专业监理工程师监理工作日志填写的内容包括：
本专业当天施工的内容，当天参加施工的人员、机械情况，当天发现的施工质量问题，当天的施工进度与计划施工进度的比较（如滞后，说明原因），当天的综合评语，其他说明（如应注意的事项等）；当天的天气记录一最高、最低气温，当天的降雨，当天的风力，因气候原因当天损失的工作时问等；当天总监理工程师来施工现场谈及的问题及本人与总监的谈话摘要，当天对监理员的现场指示；当天与承包商、施工人员谈及的事项，与他人达成协议的事项及其他需要记录的内容。
3.5.3.5监理员监理工作日志填写的内容包括：
当天巡查工程和旁站监理中的工程进展情况和照图施工情况，发现的问题和采取的措施，专业监理工程师谈及的问题，本人与专业监理工程师谈话的摘要，与施工员谈及的事项、天气情况及其它需要记录的内容。
3.5.3.6总监对专业监理工程师检查日志进行检查并签字，专监（或总监）对监理员监理日志进行检查评估并签字。
3.5.3.7可利用“TMS”工程现场管理移动应用上的项目日志功能做现场重要事项临时记载。
第四章、施工准备阶段监理工作
4.1参与设计交底与图纸会审
控制
级别
控制项目内容
检验频次
监理
方法
检验方式
证明
文件
主控
参加设计技术交底和图纸会审，并跟进落实会审发现的问题。
100%
参加
跟进落实
图纸会审记录
4.2审查施工（分包）单位资格
控制
级别
控制项目内容
检验频次
监理方法
检验方式
证明
文件
主控
项目
施工单位必须具有与承包工程专业和规模相适应的施工资质，且在有效期内。
100%
文件
审核
核对检查
资格证书
必须具有与承包工程类型和级别相适应的特种设备（压力管道等）安装改造维修许可证，且在有效期内。
100%
文件
审核
核对检查
资格证书
必须具有建筑施工企业安全生产许可证，且在有效期内。
100%
文件
审核
核对检查
资格证书
施工项目管理人员必须具有有效证件且驻场。
100%
文件
审核
核对检查
资格证书
4.3审查、审核施工单位报送的施工组织设计（或方案）
控制
级别
控制项目内容
检验
频次
监理
方法
检验方式
证明文件
主控
项目经理应持有二级及以上市政公用工程专业注册建造师执业资格（须年检有效），并持有有效的安全生产考核合格证。
100%
文件
审核
核对检查
资格证书
符合施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求，并经施工承包单位技术负责人签批。
100%
文件
审核
审核
施工组织设计
内容基本完整，应包括编制依据、工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方法、施工现场平面布置及主要施工管理计划等基本内容。
100%
文件
审核
审核
施工组织设计
应具有较好的针对性，根据工程特点制定切实有效的措施，能指导施工，保证工期、质量、安全等目标的实现。
100%
文件
审核
审核
施工组织设计
有健全的项目组织机构和各项管理制度。
100%
文件
审核
审核
施工组织设计
专职安全员和特种作业人员应具有相应的资格证书及上岗证。
100%
文件
审核
核对检查
施工组织设计
测量器具应检定合格且在有效期内，施工机具设备配置齐全、维护良好。
100%
文件
审核
核对检查
施工组织设计
分部分项及检验批的划分、工序报验及资料格式满足当地相关建设管理部门要求。
100%
文件
审核
核对检查
施工组织设计
关键工序、部位及专项方案编制要做特殊说明。
100%
文件
审核
核对检查
施工组织设计
4.4施工机具、设备及仪器的进场检查
工程项目开工前审查施工单位施工设备机具及仪器按合同约定进场，其数量、型号及性能应满足施工进度和施工工艺的要求，其中的检测设备和各种检测计量器具须经国家法定计量部门鉴定合格后贴有标识并在有效期内使用。
4.5施工技术准备审查
工程开工前检查设计文件、施工图纸是否齐全，现行的相关质量检验评定标准和施工质量验收规范配备齐全；检查图纸会审和设计交底工作是否完成；检查施工单位组织设计各专项方案是否已经编制、审批合格，方案、工序的技术交底工作是否完成等。
4.6审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料
控制级别
控制项目内容
检验
频次
监理
方法
检验方式
证明
文件
主控
1、图纸会审和设计交底已完成；
2、施工组织设计、专项方案已获总监理工程师（业主）批复；
3、施工管理、作业人员已到位资格审查符合要求；
4、施工设备、机具已进场经报验审查符合要求
5、主要工程材料到现场并报验检查合格；
6、现场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；
7、分部分项及检验批的划分、工序报验及资料格式满足要求；
8、关键工序、部位及专项方案编制。
100%
文件
审核
核对检查
施工组织设计
4.7开工报审审批流程
施工单位向监理机构进行开工申请报验→监理机构总监组织专监审查施工单位报送的开工报审表、开工报告、施工组织设计、专项施工方案及相关资料→审查具备开工条件后由总监签署审查意见，报业主批准→业主批准后由总监签发开工令。
第五章、进场材料、构配件、设备质量控制
5.1进场材料、构配件、设备的质量控制内容
工程所需原材料、设备、构配件的质量是保证工程质量的基础，材料和设备进场后，监理工程师要加强质量验收，重点对其材质、型号、规格、数量、质量保证书以及安装使用说明书进行核对检查，检查随机技术文件及专用工具是否齐全，核对零部件的的品种、型号、规格、数量、外观质量，抽检材料和半成品的质量。
材料和设备必须是具有生产许可证的专业制造厂生产，应具有有效的质量证明文件，其质量不得低于国家现行有关标准的规定。
同时按“TMS”要求制单上传。
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