发展战略临海市商贸流通业发展规划.docx
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发展战略临海市商贸流通业发展规划
前言
一、规划的目的
商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力。
随着工业化、城市化进程的推进，科技进步、经济市场化程度和人民生活水平的提高，商贸流通业正由国民经济的从属产业转向先导产业，成为经济社会现代化的一个重要标志。
面对我国改革开放和现代化建设进入以加入WTO为标志的新时期，以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程的加快，城市成为地区经济增长的重心及组织区域经济活动的中心。
经济结构调整步伐加快等宏观发展背景以及临海周边区域经济环境出现的重大变化，需要重新思考和认真探索今后一个时期临海市商贸流通业的发展思路，科学制定临海市商贸流通业发展规划。
为此，临海市人民政府委托杭州商学院浙江经济社会发展研究中心承担了《临海市商贸流通业发展规划（2003～2020年）》课题，旨在为临海商贸流通业的发展提供科学依据。
二、规划的重点
在分析临海市商贸流通业现状及其发展的新背景、新机遇和把握经济发展新阶段的基础上，提出临海市商贸流通业的发展思路、发展目标、战略重点及相应的保障措施，规划业态结构和网点布局。
三、规划的范围、期限和依据
规划编制区域范围：
临海市全境，重点是临海市区4个街道办事处（特别是古城街道和大洋街道，即临海的新老城区）。
同时，对杜桥、白水洋两镇商贸业发展的功能定位、业态选择进行必要的论述。
规划编制年限：
近期实施规划为2003年至2007年；远期控制规划至2020年。
规划编制的主要依据：
（1）《浙江省人民政府关于印发浙江省第三产业发展纲要的通知》（浙政发[2001]66号）；
（2）《临海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》；
（3）《临海市城市总体规划（2002-2020）》；
（4）《临海市域城镇体系规划（1999-2020）》；
其它有关法规和相关规划。
四、规划编制的原则
1、统筹考虑原则
商贸流通业是区域经济和现代城市发展的重要内容，其功能定位、业态结构与总体布局必须与区域经济社会发展战略、城市功能定位及布局相结合，特别是要与市域城镇体系规划、城市总体规划及分区规划密切衔接。
2、适度超前原则
商贸流通业发展规划既要从实际出发，更要着眼于长远，充分考虑外部市场环境、城市建设和交通设施条件的变化，本地经济发展水平、产业结构、消费群体分布和购买力水平的变化趋势，从满足消费、引导消费和适应经济社会发展需要的高度，适度超前和较高标准地规划网点分布、业态设置、购物环境和新的经营服务领域等。
3、结构合理原则
发展规划与结构调整、业态创新相结合。
根据不同商业区域的特点，确定不同业态商业网点的规模和数量，做到总量适度、结构合理，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合，避免贪大求洋和重复建设，形成合理的布局结构，创造公平有序的市场竞争环境。
4、各具特色原则
按市级商业中心、区域商业中心、社区（居住区）商业、郊区城镇商业和商业特色街的不同要求设置商业网点，以适应不同层次的消费需要，努力形成层次清晰、各具特色的商业街区，提高各层次、各区域商业的协同效应。
5、以人为本原则
商业网点规划与人民群众的生活息息相关，要与满足城乡居民生活和生产需要、提高生活质量结合起来，切实维护居民的合法权益，创造良好的生活环境，不断提升城市品位。
6、可操作性原则
规划力求高标准、高起点，产业规划与设施规划相结合，注重可操作性和务实性。
五、规划编制的方法
我们通过实地调研、召开座谈会、查阅资料和讨论切磋，对临海的区位环境、交通运输条件、资源禀赋、经济发展水平及结构特点、城镇体系及城市布局等因素有了具体了解，对临海的商业网点数量、规模、业种、业态和服务区域的现状有了比较充分的掌握。
在此基础上，结合临海商贸业发展的新背景、城市商贸业发展规律和各地商贸业发展经验，运用商业经济学、区域规划学、商业地理学和现代经济学等学科的理论与方法，对临海商贸业发展进行深入研究和规划。
第一章商贸流通业发展的背景和优劣势
一、发展背景
认清临海商贸流通业的背景，必须把握国内外商贸流通业的发展趋势和临海区域经济发展与城市化进程两个大层面。
1、国内外商贸流通业正在发生深刻变化，临海必须把握商贸流通业发展的趋势。
从上个世纪末以来全球商贸流通业发展趋势看，国际化经营、业态结构转变、电子商务和现代物流的兴起成为商贸流通业的发展潮流。
——商贸流通企业的全球化、规模化经营和连锁经营发展强劲，国际大型连锁企业已形成全球采购网络，不断发展组合式经营。
随着中国加入世界贸易组织，国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快，通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。
——商贸流通业态发展格局正经历深刻调整。
专业商店、便利店的专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现，批零结合和电子商务发展很快。
折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃，大型购物中心发展成熟，大型专业店后来居上，传统百货公司地位下降。
以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型和小型便利商店并存发展的势头迅猛，超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多方面。
不同商贸业态出现混合发展的趋向，无店铺销售与店铺销售融合发展。
社区商业发展较快，以日本“7—11”为代表的连锁便利店大量运用综合店铺信息系统，经营活动深入社区，在过去20年里急剧成长。
——商贸业电子信息化步伐空前加快，科学管理与控制不断得到加强。
通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段，大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理，促进了大规模经营和全球化扩张，大大降低了商业成本。
顺应现代商贸流通业发展趋势，国内商贸流通业利用后发优势，目前正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域低成本扩张为特征的发展新阶段。
商贸流通企业纷纷实行集团化规模经营，致力于建立融商流、物流、信息流于一体的现代商贸流通体系，辐射范围不断扩大；大型综合超市、连锁店和社区便利店等新型业态发展迅速，批零一体化和“农改超”趋势明显，传统的百货商店和纯批发企业走向萎缩；连锁、代理、专卖、配送和物流等现代流通方式正在迅速兴起；商贸流通业网络化、信息化步伐空前加快，优秀商业企业借助内外部网络和ERP（企业资源计划）、MRP等技术手段实现网上采购、辅助管理决策、优化供应链管理，以减少库存，降低成本，提高物流配送效率，并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营管理水平。
面对上述发展趋势，临海本地中小商贸企业正在受到严峻的生存威胁。
但是，临海如果能抓住商贸流通业发展契机，充分发挥自身的潜力和相对优势，政府主导和市场机制相结合，积极走学习—适应—创新、适应—加盟—融合的道路，把本地企业改造、提升、创新与外部企业的引进、加盟、融合有机结合起来，则可以促进商贸流通业的结构调整，提升商贸流通业现代化水平。
2、经济全球化趋势和区域经济竞争的加剧，使临海商贸流通业发展面临机遇与挑战并存的格局。
进入21世纪，经济全球化势不可挡，科技进步一日千里，全球性产业结构调整继续深化，国际资本流动、技术扩散与转让、国际产业转移加速，世界经济增长的重心继续向亚太地区转移。
从区域经济社会发展层面看，随着我国市场化改革的推进和国民经济的持续发展，区域之间对有限生产要素竞争和市场空间的争夺更趋激烈，区域产业发展和空间布局面临新一轮的洗牌。
以上海为龙头的长江三角洲地区正在强劲崛起，有望成为世界工厂和我国经济发展最具活力的区域。
浙江作为长三角的金南翼，正进入工业化快速推进，城市化水平和服务业比重快速提高的新阶段。
与此同时，省内各地围绕资源、市场和投资环境的竞争更加激烈，以规模和功能为基础的城市竞争十分明显，城市对区域经济的极化效应进一步增强。
作为城市重要功能的商贸流通业业已成为区域经济竞争的重要筹码。
临海是千年府城、浙东南区域性中心城市之一和台州市域副中心城市。
临海虽然经历了上世纪90年代中期台州行政中心迁移所带来的负面影响，但通过过去几年的努力，社会经济正在迎来一个新的发展时期，全市经济增长已经走出低谷，城市建设面貌日新月异，各项社会事业欣欣向荣，商贸业也面临着新的发展机遇。
与此同时，台州中心城市在综合性商贸服务和专业化特色服务等方面均对临海商贸发展构成挑战。
凭借组团式中心城市的优势，特别是路桥、黄岩等地悠久的商贸历史和业已形成的广阔商圈，临海商贸业发展无法回避来自台州中心城市，特别是与路桥、椒江的竞争。
尤其是路桥这个全国性大型批发市场对临海有形市场发育有明显的抑制作用，临海区域物流中心、会展业的发展也必须考虑与路桥存在的分工与竞争关系。
二、优劣势分析
（一）优势
从区域经济角度分析，临海商贸流通业的发展在区位交通条件、综合经济实力、旅游资源禀赋、城市功能、人居环境等方面具有比较优势。
1、区位交通条件优越。
临海地处浙江中部沿海，北上杭绍甬，南去温州，西接金华，处于台州市区域几何中心，与三门、仙居、天台和台州市三区均属1小时交通圈内，是台州的陆路交通枢纽。
随着甬台温高速公路的通车、台缙高速公路的开工建设，以及中期金椒铁路、甬台温铁路的建成，将形成二纵二横的交通干线网，临海的区位优势会进一步得到强化。
良好的区位交通条件给发展区域性商贸业奠定了基础。
2、综合经济实力较强。
历史上，临海一直是台州的政治、经济和文化中心，经济辐射范围波及整个台州市域。
虽然改革开放以来，临海在台州市域的经济地位相对下降了，但在台州北部地区仍是龙头老大。
2002年实现国内生产总值106.4亿元，比同年台州北部的仙居、天台、三门三县的GDP总和还多3.5亿元，第三产业增加值占台州市北部四县（市）总和的近50%，全社会消费品零售总额占四县（市）总和的48.05%（2001年）。
因历史和区位优势等原因，临海对天台、三门、仙居等县向来有较强的带动辐射功能，经济联系比较密切。
通过进一步创造良好的投资环境和加强地区之间经济的分工协作，临海可以继续成为台州北部地区的经济中心，有条件成为台州南北的资源中转和商业集散中心，发挥商贸流通“承南启北”的作用。
3、城市功能比较完善。
目前，临海城市建成区面积23平方公里，常住人口近23.7万人，已达到中等城市规模。
到2020年，市区面积也将达到50平方公里、人口50万以上，成为名副其实的浙东南新兴的区域性中心城市。
随着城市化水平的提高和人口的集聚，临海有条件发挥台州北部首位城市的集聚效应，商贸业总量将持续增长，并带动旅游、经贸、投资、交通、金融等相关产业的发展。
4、旅游业发展前景广阔。
临海历史底蕴深厚，文化遗产众多，拥有“江南长城的台府城墙”、“桃渚古城”和“桃渚国家地质公园”三大“国保”，是国家历史文化名城、全国卫生城市、中国无核蜜桔之乡和二十一世纪中国大陆第一缕曙光首照地。
临海地理地貌结构为“七山一水二分田”，海岸线绵延200多公里，自然景观资源丰富、类型多样。
临海凭借丰富的人文资源和自然景观资源，发展旅游业具有品牌、资源和区位优势。
同时，临海处于浙北、浙南、浙西旅游黄金线路的枢纽，也是仙居神仙居景区、天台山风景区的中转枢纽，是浙东南理想的旅游集散中心城市。
随着“旅游热”的不断升温，旅游业的发展具有非常大的潜力，具备以旅游业带动商贸业发展的有利条件。
5、基础设施和人居条件较为完善。
临海一直是台州的教育中心，现有台州学院、临海成职教中心、吉利经济管理学院、台州卫校、浙江贸易经济学院等院校，台州中学也是台州最好的高级中学。
台州医院代表了台州医疗的最高水平。
通过加大投入力度和高标准的规划建设，临海的基础设施将进一步得到加强。
同时，临海的山水城林和谐共生，人居条件优越。
随着城市化步伐的加快和城乡居民生活水平的提高，为满足人们追求生活质量和文化品味，临海可以成为浙东南地区一个理想的人居中心。
（二）劣势
临海商贸业虽然能基本满足当地城乡的消费需求，但是尚未形成与临海的区位优势和经济地位等相适应、具有一定的区域性集聚和辐射功能的商贸流通格局。
1、商贸企业及网点数量多，但规模偏小。
临海现有各类商贸企业及网点15000多个，平均每千人拥有网点14个，以中小型商业、餐饮、服务企业为主。
全市营业面积在2000平方米以上的零售商业网点只有8个，其中5000平方米以上的2个；年销售额上亿元的企业只有2家（崇和门商场，营业额2.8亿；耀达商场，营业额1.8亿）。
酒店业比较发达，全市现有四星级和三星级酒店各一家，二星级酒店有四家，国际大酒店、国贸宾馆和华侨饭店等主要酒店的入住率都在80%以上。
全市有专业市场92个，但年成交额上亿元的仅2个，除杜桥眼镜市场辐射全国外，其他市场主要以辐射本市或周边地区为主。
总的来看，临海商贸业发展的“低、小、散”特点明显，缺乏上规模、有核心竞争力的大型商贸企业。
2、新型业态正在起步发展，但传统业态仍占主体。
临海虽然已经出现购物中心、大卖场、连锁店、专卖店、便利店等新型业态，但全市象样点的零售业只有台州耀达商场和崇和商城；华联、永乐、三江、肯德基、小肥羊火锅等外地连锁企业集团虽设立了直营连锁店或加盟店，但经营规模都不大，大多在2000平方米左右，年销售额在3000万元左右；外地企业在农村开设连锁门店还局限在中心城镇，农村的商业形态和交易方式还十分传统落后；物流配送刚刚起步，目前只有市烟草公司、市石油公司分别开展卷烟和油料的内部配送；电子商务及会展业的发展几乎还是空白。
3、市区商业网点布局不合理，与城市整体功能不协调。
市区商业以沿街的小型服装店、百杂货店和中小型超市为主，遍地开花，但业态单一，商品雷同，缺乏名品、名店和特色街。
农贸市场规模小，网点过密。
在老城区，虽已经形成以耀达商场和崇和门广场商街为中心的商业区，但总的来看，市区商业网点的布局现状，既影响城市品位的提高，也不利于城市功能的发挥。
4、商贸流通企业技术进步加快，但经营管理手段依然落后。
临海的商贸流通企业由于受经营规模和资金实力的限制，对硬件设施、技术设备的投入不足，信息化水平低。
除有一定规模的连锁超市在收银环节运用POS系统外，绝大部分企业在购、销、运、存、财务及日常管理中，仍采用人工方式，经营管理手段落后，决策支持系统较弱，企业科技含量低。
现代商贸流通业是国民经济和社会发展的先导性产业。
加快发展现代商贸流通业在临海经济社会现代化中具有不可替代的重要地位，也是提升临海城市竞争力的一大战略任务。
面对机遇与挑战，临海必须认清自身的特点和优劣势，扬长避短，探索既符合现代化潮流又有自己特色的现代商贸业发展之路，促进国民经济持续、快速、健康发展。
第二章指导思想和发展目标
一、指导思想
围绕临海市委、市政府提出的把临海建设成为浙东南新兴的区域性中心城市和“经济强市、文化大市、旅游新市、人居佳市和生态城市”的发展目标和城市功能定位，临海商贸流通业发展的指导思想是：
紧紧抓住经济全球化、长三角经济一体化和区域经济快速发展的历史机遇，顺应商贸流通业的变革潮流，以提高商贸业效率和加快商贸业现代化发展为主题，以深化商贸业制度创新、扩大开放和技术进步为动力，以调整商贸业布局和业态结构为主线，努力建立起功能定位准确、设施布局合理、业态先进科学、信息化程度高的现代商贸业体系和统一开放、主体多元、竞争有序、运作高效的商品流通格局，使临海成为辐射台州北部繁荣兴旺的购物天堂、具有较强综合竞争实力的现代商贸业中心城市。
二、发展目标
——流通规模持续扩大。
到2007年，全市社会消费品零售总额达到67亿元，年均递增17%。
2020年达到290亿元，13年间年均递增12%。
到2007年，批零贸易、餐饮业商品交易额达到56亿元，年均递增17%，占全市GDP比重为26%，占第三产业的比重为69.7%；2020年达到245亿元，13年间年均递增12％；从业人员到2007年占全市从业人员的比重为10%，到2020年从业人员占全市从业人员的比重为15%。
——网点布局趋向合理。
形成功能明确、科学合理的四个层次商品流通网络及若干条商业特色街。
即第一层次：
在临海新区建成市级（区域）商业中心；第二层次：
整治老城区和杜桥、白水洋两镇的区域性商业中心（即全市的商业副中心）；第三层次：
在城区和主要旅游网点建成若干条商业特色街和旅游景区商业网点；第四层次：
在市区和主要乡镇居民居住集中区域建设若干个社区商业中心。
在以上四个层次商贸网络建设的同时，培育5家在台州地区有重大影响、设施先进、功能完善的现代化商品批发市场。
——商贸业态丰富多样。
各种商业业态协调发展。
基本形成百货店、购物中心、超级市场、连锁便利店、专业店、仓储式商场、商品市场等不同功能、不同形式互为补充的商业业态。
年销售额超2亿元的大型流通企业达5家，超5亿元的大型流通企业达2家。
连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态获得较快发展，市区现代流通业态实现的商品零售额占同期社会消费品零售总额的30%。
到2007年，连锁企业经营销售额达到8亿元左右，占全社会消费品零售总额的比重达到15％。
2020年达到55亿元左右，占全社会消费品零售总额的比重上升到30％。
——对外开放进一步扩大。
大型超市、连锁便利店、专业店、购物中心等主要商业业态形式中都要积极吸引外商投资企业进入。
推动本地商贸企业进一步向外拓展。
到2007年，进出口总额年均增长17％，达到8亿美元，到2020年，年均增长10％，进出口总额达到27亿美元。
——现代流通技术得到广泛应用。
商贸企业普遍应用计算机管理，基本实现信息化、自动化、网络化。
大中型商场和超市内逐步使用POS系统。
积极推进电子商务，逐步推行网上购物。
——商业网点面积得到合理规划。
参照同类城市的标准，结合临海市本身的特点，初步确定临海市主要城镇人均（户籍人口和居住一年以上的人口）占有商业营业面积0.7～1.0平方米。
到规划期末（2020年），主要城镇商业网点面积发展规划见下表1：
表1：
临海市城镇商业网点面积规划
城镇
等级
城镇名称
城镇规模（2020年）
商业网点面积（平方米）
2007
2020
千人
中心
城市
城区
50万以上
30万
40万
1000
副中心
城镇
杜桥镇
11.7万
6．3万
9万
900
白水洋镇
6
3．2万
4.4
800
一
般
镇
东塍、汛桥、永丰、桃渚、上盘、尤溪、汇溪、涌泉、沿江、河头、小芝、括苍
1～3万人
0．3～1.7
0.7～2.1万
700
合计
约70万人
50～55万
60～80万
900
第三章全市商贸流通业发展的总体构想
从临海经济社会发展的特点出发，临海商贸发展模式应该是：
市内服务和区域服务相并重，商贸和旅游协调发展。
其中市内服务主要是居民日常消费商贸、企业生产消费商贸；区域服务主要是陆上中转商贸和旅游消费商贸。
一、总体布局
根据临海的地理环境特点、城镇体系布局和产业发展状况，临海商贸流通的总体布局要形成“一心两翼多结点”。
“一心”：
即临海城区。
它对周边服务按照功能划分为三个层次：
一是在陆上中转商贸上辐射台州北部的四个县和在旅游消费商贸上吸引国内外游客；二是在高档次居民消费上辐射临海全市；三是一般商品的商圈辐射半径为15～20公里，范围包括东塍，汛桥、永丰、涌泉、沿江、尤溪、河头、汇溪等镇。
调整完善老城区中心商业区的经营功能。
重点发展连锁超市、专业店、专卖店，配套发展宾馆酒楼、小吃街。
面向本市高消费人群和外地游客，突出发展精品经营、品牌专卖、特色餐饮、休闲娱乐、文化旅游等以时尚化、个性化为特征的现代零售业和高档次服务行业，凸现高雅和引领时尚消费的特色。
集中搞好新城区商贸区的规划建设。
新城区商贸业规划和发展要与新城区功能定位相适应，突出现代化、高档次、强辐射的特点，重点建设大型展馆、物流基地、购物中心，配套发展百货店、超市、专业店和高档宾馆酒楼。
“两翼”：
东翼杜桥，是临海东部沿海地区的中心，国家东南沿海化学原料药生产基地，以眼镜生产及销售为特色的工贸小城市。
一般商品的商圈辐射半径15-20公里左右，覆盖临海市内的上盘、桃渚、小芝等城镇，以及三门南部部分乡镇。
西翼白水洋，是浙江省中心镇，临海西部地区的中心，工贸城镇。
一般商品的商圈辐射半径10公里左右，覆盖临海市内的永丰、括苍镇等镇，以及仙居东部的部分乡镇。
两翼的重点是推进区域性商业中心建设。
区域性商业中心以服务于本区域居民消费为主，兼有一定的集聚辐射功能。
结合本区域特点，科学规划，注重特色，发挥各区域历史文化、人文环境、商业特色的优势，扩大商圈范围，形成专业特色经营规模，满足本地区及周边地域消费需求。
以小商品市场、蔬菜批发和零售市场、建材家具装潢市场为龙头，强化对周边区域的服务。
争取建设一定的特色商业街，拓展商业街功能，塑造现代城镇形象，以专业特色营销满足多元化需求。
充实和完善餐饮、金融、娱乐、旅游、休闲、家居服务等功能，提高副中心城镇的辐射功能。
“多结点”：
指临海的一般镇。
结合各一般镇的建设规划，分别针对其产业主导型、交通枢纽型、旅游主导型、现代居住型的不同功能特点，建设培育一批生产资料、日用工业品、农副产品批发市场和商业网点，扩大城乡商品交流，拓宽农副产品销路，形成各自的经营结构和布局结构。
属于临海“多结点”的一般乡镇，均应在注重商贸设施建设，积极扶持和引进中小型连锁超市和完善便利店网点以满足辖区居民日常消费的基础上，依照自身的特点，发展区内特色产业，并以此带动乡镇商贸业发展。
其中：
东塍镇应扶持发展彩灯、工艺以及塑钢建材等生产消费商贸；桃渚镇应发展旅游消费商贸；上盘镇应发展海产品、蔬菜等农副产品的生产加工贸易；尤溪镇应依托钮扣生产，扩大流通范围和交易规模；涌泉镇应依托当地的轻工建材生产和无核蜜桔生产，发展商贸流通业；小芝镇应依托建材、工艺品生产基础，促进与此相关联的商贸业发展；括苍镇应在开发当地旅游资源的基础上，发展旅游消费商贸。
大力开拓农村市场。
密切关注农民生产、生活消费需求变化，按照经济、便捷、效率的原则组织商品流通，引导农民扩大消费，提高消费水平。
组织城区大型流通企业在中心村下伸网点。
积极发展贸工农一体化龙头企业，为“三农”开展“双向服务”。
不断扩大信贷消费覆盖范围，简化手续，提高效率，帮助农民解决购置大型农机具、建房、增加生产投入等即期消费困难。
一般镇的商贸发展规模取决于当地的人口状况、生产规模、流通特点、消费特征及商贸文化、信息化和物流基础设施建设等情况。
二、分级规划
按照现代商圈和商业发展理论，依据人口数量的多少和聚集程度，可将城市商圈分为核心商圈、次级商圈和外围商圈。
结合临海市的商贸发展实际，临海商贸发展既具备一般中等城市的商圈分类特征，同时也具有自身的特殊性，即临海市商贸必须紧密结合台州市副中心城市的定位和旅游业的发展，在充分满足本地生产消费和居民消费的基础上，大力发展旅游商贸。
临海市商业网点可分为五类（不同级别商业中心设置标准详见表2）：
1、市级商业中心
市级商业中心是指商业聚集度高，商业服务行业完善，服务对象中有接近50%为区域以外消费者的繁华商业中心。
市级商业中心的业态以购物中心、百货店、专业店等为主，商业街总长度一般在800米以上，商业聚集区域范围总面积在10公顷以上。
临海老城区为目前临海市的市级商业中心，也是区域性商业中心。
该商业中心与区域内若干个社区商业中心和若干条特色商业街（街区）一起，共同构成临海市老城区商贸业的主体构架。
随临海市新区的建成和配套商业设施的完善，未来临海市的市级商业中心将在新城区。
而老城区将可能降为区域性商业中心和景区商业中心。
2、区域商业中心（也称市级商业副中心）
区域商业中心指在居民稠密区、历史形成的商业集中路段，公共交通集散地或新兴大型住宅区周边设置的地区性商业服务中心。
区域商业中心以百货店、超级市场、专业店、农副产品交易市场等商业服务业态为主，主要功能为满足居民的日常生活需求，服务对象以当地和周边邻近居民为主。
其中的专业特色街或大型专业店具有吸引外来消费者
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