福建师范大学18年课程考试《公共管理学》作业考核答案.docx

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福建师范大学18年课程考试《公共管理学》作业考核答案

福建师范大学18年8月课程考试《公共管理学》作业考核答案

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公共管理学期末考核题

一、单选题（共10道题，请把答案填在后面的表格里，否则不给分。

）

1.（1.0分）

下面属于组织工具的是（）。

A、.国家计划

B、.特许

C、行政决定

D、行政立法

2.（1.0分）

举借公债的根本原因是（）。

A、经济发展慢

B、居民收入低

C、公共部门出现的财政赤字

D、财政收入少

3.（1.0分）

西方文官制度的基础是（）。

A、考任制

B、选任制

C、功绩制

D、分类制

4.（1.0分）

把管理对象看成是被动的受支配者和经济理性人的是（）

A、行为科学阶段

B、现代管理理论

C、系统理论阶段

D、古典管理理论阶段

5.（1.0分）

我国的根本领导制度是（）。

A、行政首长负责制

B、人民代表大会制

C、民主集中制

D、政治协商制度

6.（1.0分）

各级部门间既有垂直领导关系，又有水平领导关系的组织结构是（）。

为

12.（2.0分）

组织冲突主要有（）。

A、目标与顾客的冲突

B、顾客与顾客的冲突

C、功能与领域的冲突

D、目标间的冲突

E、目标与功能的冲突

13.（2.0分）

行政决策方案抉择的方法主要有（）。

A、对演法

B、经验判断法

C、“决策树”技术

D、试验法

E、模拟法

14.（2.0分）

行政决策的特点有（）。

A、预见性

B、选择性

C、决策主体的特定性

D、决策内容的广泛性

E、决策的权威性

15.（2.0分）

公共管理人员的道德责任主要有（）。

A、公正

B、仁爱

C、求实

D、宽容

E、节制

16.（2.0分）

公共管理的法律关系包括（）。

A、公共组织关系

B、公共管理关系

C、法制监督关系

D、法律救济关系

E、公共管理组织内部关系

17.（2.0分）

下列属于公共组织正式沟通的有（）。

A、汇报工作

B、小道消息

C、反映情况

D、请示问题

E、提出建议

18.（2.0分）

行政学的特征有（）。

A、阶级性与社会性的统一

B、理论性与应用性的统一

C、规范性与权变性的统一

D、公共性与社会性的统一

E、综合性与独立性的统一

19.（2.0分）

中国的公务员制度与西方文官制度的区别有（）。

A、不搞“政治中立”

B、坚持党管干部的原则

C、不搞“两官分途”

D、坚持功绩制原则

E、坚持服务于民的宗旨。

20.（2.0分）

管理的职能有（）

A、计划职能

B、组织职能

C、领导职能

D、控制职能

E、决策职能

单选

∙1

∙2

∙3

∙4

∙5

∙6

∙7

∙8

∙9

∙10

∙A

∙B

∙A

∙D

∙B

∙B

∙C

∙B

∙D

∙C

∙多选

∙1

∙2

∙3

∙4

∙5

∙6

∙7

∙8

∙9

∙10

∙ABCD

∙ACD

∙BCDE

∙CDE

∙ABC

∙ABCDE

∙ACDE

∙AB

∙ABCE

∙ABCDE

三、问答题（共2道题）

21.（30.0分）

论述如何根据绩效特征选择政府治理工具。

答：

传统的标准化管理相当于一种目标管理，是在一个基本确定的框架下，对已有目标任务的贯彻落实、分解递进。

一般来说，标准化管理有一个比较宏观的体系，具备许多共性的特征，可以在许多的领域中运用。

例如，IS09001质量管理体系标准就是一个包括质量手册、程序文件、工作手册和作业指导书在内的完整管理体系文件。

导入IS0，通常也可以说成是“灌标”，主要是一个实施的问题。

而绩效标准是在标准化管理基础上一个新的起点，通常这是一个不确定的过程，需要运用绩效的理念与思路，借鉴绩效评估的诊断工具，针对具体的管理环节、管理流程，不断地进行个性挖掘和问题诊断，不断地发现问题，为优化标准提供依据。

也就是说，诊断工作是绩效标准的重要内容，而绩效评估在诊断工作中起着基本工具的作用。

绩效评估是一个信息了解机制，又是一个结果运用机制，通过对特定时期部门、岗位、流程的现状、水平以及预期目标实现程度的把握，不仅可以反映管理信息，而且，通过既定的绩效标准和绩效结果的纵向（历史的）与横向（部门问的）的对比分析，通过大量直观、清晰的绩效信息，可以为绩效标准的制定、实施以及绩效改进提供科学依据。

22.（40.0分）

联系实际论述我国行政管理体制改革的方向与内容。

答：

1、政府职能部门必须转变观念

　　政府职能部门必须剔除权本位、官本位意识，树立以民为本、服务社会的理念，置管理于服务中。

服务型政府不仅要代表广大人民群众的根本利益，为公民提供完善的公共服务，还要为经济、社会等事务服务，为企业发展创造公平的竞争环境，坚持公开、公正、合法、透明等原则，用市场经济的方法解决机构设置重叠、职能交叉、政出多门、重复管制等问题，努力把政府工作重心转移到加强市场调节、社会监管、公共服务等职能上来。

　　2、深化体制改革，转变政府职能

　　建设服务型政府，核心是转变政府职能，加快行政管理体制的改革。

（1）简化审批程序，减少审批项目

　　在市场经济，政府必须规范市场秩序，维护市场竞争的公平，但政府不应设置过多的审批项目，甚至是乱收费，以此维持政府部门利益，从而大大增加市场运行成本，阻碍市场改革的发展。

因此，服务型征夫必须进一步简化审批程序，减少审批项目，促进各种生产要素在市场竞争中优化组合。

（2）缩减行政成本，提高行政效率

　　建设服务型政府的前提是降低行政成本。

合理划分中央和地方的管理责权，有利于降低管理成本，提高工作效率。

积极发展专业化的市场中介服务机构和各类行业协会、商会等自律性组织，减少政府规制范围，也有利于减低行政成本。

　　政府的回应性是衡量政府服务质量的重要指标。

增强政府的回应性，有利于提高政府服务效率。

公共管理机构应当主动地向公民、企业征询意见、解释政策和回答问题，对公众提出的问题，及时作出处置。

　　（3）办事公开化，程序阳光化

　　建设服务型政府，必须提高政府工作的透明度，建立高效政务服务体系。

全面推行政务公开，完善各级政府及部门的“政务大厅”，推行“一站式服务”，在基层建立“政务超市”，加快建设电子型政府，不仅可以及时便捷地让老百姓获取信息和服，而且可以大大降低行政成本，增加透明程度，减少产生腐败。

　　（4）依法行政，建设法治型政府

　　坚持依法行政是贯彻依法治国方略的根本要求，服务型政府也需要靠法律和人民的监督，摒弃“暗箱”操作，提高行政效率。

各级政府的职能部门必须严格依照法律规定行使权力，与此同时，还要加强行政立法、严格执法。

要强化政府机关问责制，提高政府的公信力，建设法治型政府。