公共管理学作业.docx

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公共管理学作业

公共管理学作业

选择题

1.（3分）

下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念？

（C）

A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆”B.引进私营部门的治理手

段和体会

“C.公务员保持政治中立D.公共服务以顾客为导向

2.（3分）

公共治理与企业治理有（ABCD）等方面的差不。

“A.限制因素不同'B.物质基础不同'C.治理人员选拔方式不同“D.绩效评估不同

3.（3分）

在进行政策规划时，具体咨询题具体分析，实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（C）原则的

体现。

A.优化原则B.变化原则'C.权变原则D.系统原则

4.（3分）

按照公共政策对社会有关群体的阻碍来分，公共政策可分为（AB）等

“A.分配性政策'B.调剂性政策C.元政策D.差不多政策

5.（3分）

以下属于公共政策制定的间接主体的是（B）。

A.政党‘B.智囊专家C.立法机关D.行政机关

6.（3分）

公共治理者要紧是指（ACD）。

“A.政府官员B.企业领导'C.政府公职人员'D.非政府公共组织

的治理人员

7.（3分）

界定政府职能的要紧依据是（C）

A.财政赤字B.商品服务质量下降'C.市场失灵D.政府干预

8.（3分）

公共治理者的职业能力要紧包括（ABC）方面的能力。

“A.治理认知能力“B.治理诊断能力"C.治理决策能力'D.人际沟通能力

9.（3分）

目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有（ABD）

等方面。

“A.环境爱护“B.扶贫救困C.公共基础设施的提供'D.社会公益

10.（3分）

非政府公共组织的差不多特点有（ABCD）。

“A.公益性'B.正规性'C.专门性'D.理想性

第2大题

简答题

1.（10分）转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面？

答：

转型期我国政府职能的定位体现在以下几方面：

1、强化公共服务，保证公共产品的供给。

2、强化社会治理，保证社会公平、公平。

3、实现宏观调控，稳固经济进展。

4、加大政府自身建设，提升公共服务质量。

2.（10分）公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤？

答：

公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤：

1、确立政策目标。

2、拟订政策方案。

3、评估政策方案。

4、择优政策方案。

3.（10分）公共治理的内涵是什么？

答:

公关治理的内涵包括以下几方面：

1、公共治理的主体是公共组织。

2、公关治理的客体是社会公共事务。

3、公关治理的目的是实现公共利益。

4、公关治理的过程是公共权力的运作过程。

第3大题

论述题

1.（20分）试分析阻碍公共政策执行的因素。

答:

阻碍公共政策执行的因素有以下四个方面:

（一）政策本身因素。

政策本身是政策执行因素中第一需要面对的咨询题。

一项有效执行的政策依靠政策的质量。

政策的可行性要紧集中在两个方面：

一是政策需要充分考虑有关的政策条件何资源，使政策执行能够在现实资源提供的限度之内。

二是政策方案需要具体明确，给政策执行者和政策对象以更好地目标吸引，并形成更为切实的行为打算。

（二）政治因素。

1、政治体制阻碍政策的执行。

2、社会利益格局也会阻碍政策的执行。

（三）行政因素。

1、政策执行机构。

政策的执行是组织的必要行为，因而组织的设置必须得力。

2、政策执行人员的素养。

政策执行人员的具体操作过程，智能人员的素养直截了当阻碍着政策执行的成效。

3、政策执行所需的各种资源。

政策执行的资源包括政策执行所需的各种人力、物力、财力等资源。

（四）沟通因素。

在政策执行过程中，对政策的明白得会阻碍执行的成效。

1、要做好宣传教育。

2、做好政策讲明工作。

3、做好政策执行中的交流工作。

总之，如果以上四个层面的因素能够互相配合、互相沟通，政策的执行就会达到较好的成效。

2.（20分）

试述政府失效理论的要紧内容及其给我们的启发。

答：

一、政府失效也称政府失灵，是指政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。

要紧表现以下几方面：

1、公共政策失效。

政府对经济生活的干预手段是明白和实施公共政策，以政策法规及行政手段来拟补市场的缺陷，纠正市场的失灵。

2、公共产品供给的低效率。

3、内部性与政府扩张。

4、“寻租”及腐败。

二、其给我们的启发有以下几点：

1、在市场经济的运行过程中存在市场失灵，也确实是讲市场存在缺陷，这是政府干预的前提。

2、进展市场经济需要政府的治理和干预，但那个地点的“需要"必须适当。

3、政府失效理论告诉我们，在进行改革的同时必须进行政治体制的改革，只要如此才能保证经济体制改革的顺利进行。

4、加大各项法律、法规的建设，使政府的决策过程和治理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。

第1大题

选择题

1.（3分）

按照公共组织变革的形式进行分类，公共组织变革能够分为

（ABD）。

‘A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革

‘B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革

C.组织的内部变革和外部变革

“D.激进式的变革和渐进式的变革

2.（3分）

在公共组织的结构形式中，优点是领导隶属关系清晰，权力与责任明确，缺点是权力高度集中的公共组织结构的类型是（A）。

“A.直线式结构B.职能式结构C.直线一职能式结构D.矩阵式

结构

3.（3分）

在公共组织的结构形式中，直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是（D）。

A.网络式结构B.矩阵式结构C.扁平式结构“D.直线一职能式

结构

4.（3分）

政府组织具有（ABC）等特点。

‘A.系统性'B.社会性'C.权威性D.高效性

5.（3分）

在我国，国家预算编制一样采取（ABCD）的程序。

“A.自下而上B.自上而下'C.上下结合』D.逐级汇总

6.（3分）

下面哪一项不是政府预算审计包括的内容？

（D）

A.检查本级财政部门的财政收入B.分配财政资金C.平稳财政

收支

“D.年终结余资金的审计

7.（3分）

把预算年度内的全部财政收支，按收入来源和支出性质的不同，分不编成两个或两个以上的预算，从而形成两个或两个以上的收支对比表的预算形式，称为（D）。

A.基数预算B.单位预算C.单式预算’D.复式预算

8.（3分）

我国在（1998）年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改

革的差不多目标。

A.1996B.1997'C.1998D.2000

9.（3分）

《中华人民共和国公务员法》是在（2005）年颁布的。

A.1979B.2006C.1993'D.2005

10.（3分）

现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的（A）

“A.英国B.美国C.法国D.德

第2大题

简答题

1.（10分）决定治理层次和治理幅度关系的要紧因素有哪些？

答：

决定治理层次和治理幅度关系的要紧因素有以下几点：

1、行政组织工作任务的性质制约着治理幅度与治理层次。

工作任务越复杂，差异越大，需要和谐的程度就越高，治理幅度应该越小，治理层次越多；反之亦然。

2、要视工作种类的接近程度而定。

3、要看行政组织成员的知识水平和思想水平。

4、领导者的水平和能力直截了当制约着治理幅度和治理层次。

二、简述职务分析关于人力资源治理中的作用

答：

职务分析关于人力资源治理中的作用表现在以下几个方面：

1、职务分析为人力资源规划奠定了良好的基础，提供了组织需要多少人和需要什么样的人等方面的差不多信息。

2、职务分析为人员的招募录用提供了明确的标准，有助于招募和甄选合适的人才。

3、职务分析为科学的人员考核提供了重要依据。

4、职务分析有利于确定合理的薪酬。

5、职务分析使人员的培训与开发有明确的方向。

三、西方国家公务员制度的差不多特点

答：

西方国家公务员制度的差不多特点要紧包括以下五个方面：

1、公布考试，择优录用。

这是公务员制度最全然的特点。

2、严格考核，功绩晋升。

考核是提升工作效率的重要环节。

3、政治中立，职务常任。

公务员按其生产方式、任期和与执政党关系的不同而分为政务官与事务官两大类。

4、人事分类，依法治理。

目的是实现公务员的科学治理。

5、专业培训，素养更新。

政府职能的扩大化和专业化，要求注重专业技术人才在政府治理中的重要作用。

论述题：

1、公关部门人力资源的特性

答:

公关部门人力资源的专门性质，使得公关部门人力资源治理较一样的人力资源治理有其专门性：

1、就价值理念而言，私人部门人力资源治理的核心价值只有一个，即效率，它考虑的是什么制度能为组织获得更大利润提供更有力的支持。

而公共部门的人力资源治理的核心价值不止一个，政治责任、个人就业的权力、效率和社会公平等价值是同等重要的，过于强调某一种价值都会损害国家，最终也会损害公民个人利益。

2、公关部门是一个横行部门分化、纵向层级克制的庞大的组织结构体系。

它意味着组织必须目标统一、领导指挥统一和机构设置统一。

任何其他形状的组织，其人事权的划分和人事治理部门的构造，都无法与公共组织人事行政机构的复杂性相比拟。

3、公关部门的目标是谋求公共利益，因而国家制定专门的法律和法规对公关部门的人力资源行为和治理行为进行规制，保证他们依法合理地行使人事治理和行政治理的权力，从而更好地实现公共利益。

4、就人力资源的猎取而言，针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求，应强化德才兼备的观念，两者不可或缺。

5、就人员的评判机制而言，私营部门由于有着明确的利润底线，其绩效评估的标准也专门明确，要紧看职员为组织制造了多少利润。

而公关部门的产出或服务具有非量化的特点，无法用金钞票来运算。

因而，公关部门的绩效评判标准应该是灵活的、应随着机构任务的不同而变化。

6、就人员的鼓舞机制而言，公关部门雇员对稳固的工作、被委以重任、权力和赞扬的偏好超过了金钞票奖励，因而，在公关部门中，只要通过强调公关部门任务的重要性及组织成员的使命感，增加职员的责任范畴，鼓舞职员参与决策等非物质性的鼓舞措施，才能取得良好的鼓舞成效。

2、结合实际，讲明公共组织在设计上所应遵循的差不多原则答：

公共组织设计是一项专门复杂和细致的工作，人们对公共组织的治理活动及其规律进行概括和总结的基础上得出的一些理论化的准则和要求，是进行组织设计是应遵循的差不多原则。

要紧如下：

1、智能目标原则。

公共组织设计应以职能目标为首要依据。

职能目标是一个组织存在和运行的基础，建立公共组织的目的确实是履行某一方面的治理职能。

只有合理地划分职能结构，明确地划分职能结构，明确治理目标，才能有合理的公共组织结构。

2、完整统一原则。

完整统一是现代公共组织专门是政府组织的重要特点。

在一个国家或地区，只有由一个政府行使政权，整个行政系统由它统一领导和指挥，才能形成一个高效有序的政府。

3、精干效能原则。

精干与效能相联系，反映了公共组织的人力、财力、物力之间的协同作用及其与组织绩效之间的关系。

遵循精干效能的原则，在公共组织的设计和建立上，就要做到组织机构精简、人员精干、办事程序简化。

4、法则原则。

公共组织是依法行使公共权力、治理社会公共事务的组织，因此，它的设计和建立必须符合国家的法律。

5、职、权、责一致原则。

公共组织是权责体系，在公关治理活动中，职务、权力、责任三者互为条件，要有职、有权、有责。

而且三者必须是相称和平稳的。

6、人本原则。

公共治理的核心和动力是人和人的主动性、主动性和制造性，调动人的主动性、主动性和制造性是高效地实现治理职能与目标的全然途径。

以人为本作为现代治理思想的重要内容，并非像行为主义学派那样只重人际关系而不重效率，恰恰相反，它是把人的因素作为提升效率的首要

因素来认识的。

公共组织的权力结构，职、权、责的划分，规章制度的制定，监督考核制度的建立，都要围绕调动人的主动性和制造性来进行。

第1大题

选择题

1.（3分）

对当代各国政府信息公布制度阻碍最大的是1966年制定的《信息自由

法》其产生于（A）。

“A.瑞典B.荷兰C.英国D.美国

2.（3分）

我国《政府信息公布条例》的实施时刻是（C）。

A.2007年4月B.2008年1月'C.2008年5月D.2009年1月

3.（3分）

保证公民的知情权，对政府来讲，最重要的确实是

（B）。

A.政府上网，B.政府信息的公布C.政府信息化D.建立公共治

理信息系统

4.（3分）

政府信息资源的要紧内容包括（ABCD）。

‘A.政府决策信息'B.服务信息'C.反馈信息"D.政府之间交流信息

5.（3分）

以下哪项不是公共治理伦理的要紧功能（C）。

A.导向功能B.规范功能'C.营利功能D.凝聚功能

6.（3分）

以下哪项不属于公共治理责任的特点？

（C）。

A.客体需求回应性B.制定弹性"C.可量化性D.行为结果负责

任

7.（3分）

公民个人作为评估主体，体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向

（D）

A.经济B.效率C.成效“D.用户中意

8

.（3分）

10.（3分）

公共部门绩效，专门是政府绩效要紧包括（ABC）

A.经济绩效"B.社会绩效'C.政治绩效D.生态绩效

1、电子政务的应用领域

答：

电子政务的应用领域要紧集中在五个方面：

1、是政府为社会提供的应用服务及信息公布。

包括通过政府网站公布信息，提供查询等。

2、政府部门之间的应用，包括各级政府间的公文信息审核、传递系统。

3、是政府部门内部的各类应用系统，包括政府内部的公文流转、审核、处理系统。

4、涉及政府部门内部核心数据的应用系统，包括机要、隐秘文件及有关治理系统。

5、是政府电子化采购，即政府电子商务的运用。

2、公共伦理的表征

答:

公共伦理的表征要紧包括以下六方面：

1、公共治理理想。

理想是公共治理的灵魂，是引导治理者做好工作的核心力量。

2、公关治理态度。

治理态度是治理者对社会、人们履行义务的基础。

治理者必须端庄态度，防止治理权力私有化

3、公关治理义务。

治理者要负起责任，一方面要靠制度保证，另一方面要靠治理者主体义务意识的内化。

4、公关治理技能。

在公关治理的技能选择和培养中应体现公关治理的伦理选择，并保证公共伦理的实践。

5、公共治理纪律。

公关治理纪律是治理伦理实现的制度保证，是治理者的差不多行为规范。

6、公关治理良心。

良心是公关治理者的自觉意识，是公共治理主体行为的方方面面。

3、答：

绩效治理在公共治理中的意义有以下几点：

1、绩效治理有利于促进民主政治的进展。

2、绩效治理有利于提升公关部门的绩效。

3、绩效治理有利于明确公关部门的责任。

4、绩效治理有利于强化鼓舞机制。

5、绩效治理有利于资源有效配置。

6、绩效治理有利于改善公关部门的形象。

一、如何进行公共治理伦理的建设？

答：

公关治理伦理的建设通过以下三个途径：

一、公关治理伦理的制度化1、公关治理伦理制度化的合理性。

形成强大的外部操纵，形成自律和他律相结合的公告伦理系统。

2、公关治理伦理制度化的局限性。

公告伦理自身也存在局限性。

3、公关治理伦理制度化的立法和组织治理。

立法是许多国家促进公共伦理制度化的首选手段。

二、加大公共治理者自身伦理认识的提升1、加大公共治理者伦理教育与培训。

2、公告组织文化的伦理渗透。

三、构建公共治理伦理建设的外部环境。

1、构建公民参与监督机制。

已成为当下政府治理的重要趋势。

2、加大社会整体伦理道德建设。

提升社会的整体道德氛围，加大其他领域的道德配套建设，专门是关于公关治理阻碍较大的伦理建设更应该重点突出。

2、结合实际，阐述如何完善公共部门的绩效治理答：

绩效治理作为一种治理方式，需要在公关治理实践中持续进展和完善，需要采取以下七个方面的计策：

1、强化公关部门的绩效意识，促使组织成员参与与绩效改进。

绩效治理以组织绩效的重视为前提，以改进绩效的真正动机，真正公共部门实施绩效治理的最大障碍。

2、转变观念，建立民本主义的绩效理念。

完善公共部门绩效治理，需要进一步深化体制改革，其中重要的是转换观念，树立公民取向的绩效观，即评判公关部门绩效的参照系是公民而不是公共部门及其工作人员。

3、促进绩效治理的制度化、法制化。

作为绩效治理的核心，绩效评估更不同于一样的研究活动，专门是对公关部门的绩效评估，没有制度是专门难进行的。

4、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划。

绩效治理的目的是改进组织绩效，因此公关部门必须在绩效改进方面有明确的目标。

5、建立多重绩效评估体制。

绩效评估是绩效治理的核心，绩效评估的准确性是绩效治理的决定性因素。

6、建立全新的鼓舞机制。

要使用绩效治理，就必须设计一套全新的鼓舞机制。

唯有如此，才能保证鼓舞的客观和公平，才能真正起到促进绩效改进的目的。

7、重视治理者的作用。

发挥治理者的作用，有利于公关部门更顺利、更有效地实施绩效治理。