北京市治安管理行政处罚裁量基准.docx

北京市治安管理行政处罚裁量基准.docx

《北京市治安管理行政处罚裁量基准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市治安管理行政处罚裁量基准.docx（63页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

北京市治安管理行政处罚裁量基准

北京市治安管理行政处罚裁量基准

（2017年版）

第一章总则

为规范治安管理行业违法行为的行政处罚自由裁量权，根据国家和本市相关法律、法规和规章，制定本《基准》。

本《基准》适用于北京市治安管理行业违法行为的处罚裁量。

本《基准》执法主体为北京市公安局、各分县局、直属分局、派出所以及其他依法具有独立执法主体资格的公安业务部门。

本《基准》中各类违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档次。

其中：

“违法行为本身社会危害性严重的”对应A档、“违法行为本身社会危害性一般的”对应B档、“违法行为本身危害性轻微”对应C档。

本《基准》中，针对各类违法行为设定的基础裁量档，其对应的裁量幅度为依法“从轻”处罚的下限至“从重”处罚的上限。

属于行政处罚法应当或可以减轻、加重处罚情节的，可以跨越本《基准》规定的基础裁量档实施处罚，具体裁量基准见《处罚裁量基准表》。

第二章违法行为裁量档次

第一节违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为

（一）违反《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安处罚法》）第二十三条第一款第

（一）项规定，扰乱单位秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

实施上述行为，不听民警劝阻；实施过激行为，损毁物品价值低于人民币1000元；虽未采取过激行为，但扰乱单位秩序行为持续时间长或者多次实施；实施上述行为，造成多人围观；其他情节较重情形。

（二）违反《治安处罚法》第二十三条第一款第

（二）项规定，扰乱公共场所秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

实施上述行为，不听民警劝阻；扰乱公共场所秩序持续时间较长或者多次实施；造成多人围观；其他情节较重情形。

（三）违反《治安处罚法》第二十三条第一款第（三）项规定，扰乱公共交通工具上秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

实施上述行为，不听民警劝阻；采取过激行为扰乱公共交通工具上的秩序，造成公私财物损失价值低于人民币200元或者伤及他人但未构成轻微伤；扰乱公共交通工具上的秩序，致使交通工具无法正常运营或者停驶；其他情节严重情形。

（四）违反《治安处罚法》第二十三条第一款第（四）项规定，妨碍交通工具正常行驶的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

实施非法拦截交通工具的行为，不听民警劝阻；采取打、砸等暴力手段非法拦截交通工具的，虽未造成实际损失但对公共安全产生威胁；在重点路段非法拦截、强登、扒乘交通工具，影响交通工具正常行驶；其他情节较重情形。

（五）违反《治安处罚法》第二十三条第一款第（五）项规定，破坏选举秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

使用暴力、威胁等手段干扰他人行使选举或被选举权；在现场煽动、散布谣言，致使选举现场秩序混乱；将伪造的选票、选民证或者其他文件混入正规选举材料中，并已下发，导致选举无法正常进行；现场毁坏选举票箱、条幅、宣传材料等；不按照选举程序或者选举现场纪律要求，不服从选举组织工作人员管理，辱骂、推搡工作人员，致使秩序混乱；其他情节较重情形。

（六）违反《治安处罚法》第二十三条第二款规定，聚众扰乱单位秩序的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第二十三条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“对首要分子处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

”

（七）违反《治安处罚法》第二十四条第一款第

（一）项规定，强行进入场内，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”。

此外，本条第二款还规定“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

”以下情形，属于“情节较重的”：

不听从管理人员劝阻，对管理人员进行辱骂、推搡，造成入口处秩序混乱，耽误他人按时进入场地；强行进入活动场内，造成管理人员或者其他人员轻微伤，或者安检机器、其他物品损失价值低于200元；不服从管理人员劝阻，经民警劝阻仍然不听；其他情节严重情形。

（八）违反《治安处罚法》第二十四条第一款第

（二）项规定，违规在大型群众性活动场内燃放物品的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”此外，本条第二款还规定“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

”以下情形，属于“情节较重的”：

不听从工作人员劝阻燃放物品，致使活动的正常进行受到影响；燃放时造成人员身体轻微损伤或者财物损失价值低于200元；燃放物品引发消防设施报警、喷淋，影响活动正常进行；其他情节严重情形。

（九）违反《治安处罚法》第二十四条第一款第（三）项规定，在大型群众性活动场内展示侮辱性标语、条幅等物品的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”此外，本条第二款还规定“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

”以下情形，属于“情节较重的”：

挑起观众反感情绪，影响场内观看秩序；挑起表演者、比赛运动员、工作人员的对立情绪，影响活动、比赛正常进行；引发观众与表演者、比赛运动员、工作人员群体性事端；其他情节严重情形。

（十）违反《治安处罚法》第二十四条第一款第（四）项规定，围攻大型活动工作人员的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”此外，本条第二款还规定“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

”以下情形，属于“情节较重的”：

暴力围攻工作人员，造成他人身体损伤尚未达到轻微伤；聚众围攻工作人员；围攻工作人员导致活动无法正常进行；其他情节严重情形。

（十一）违反《治安处罚法》第二十四条第一款第（五）项规定，向大型活动场内投掷杂物的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”此外，本条第二款还规定“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

”以下情形，属于“情节较重的”：

不听管理人员制止，向场内投掷杂物，足以造成他人人身伤害或者致使活动不能正常进行；向场内投掷杂物，造成他人人身损伤尚未达到轻微伤；连续多次投掷杂物；其他情节严重情形。

（十二）违反《治安处罚法》第二十四条第一款第（六）项规定，其他扰乱大型活动秩序的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第二十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”此外，本条第二款还规定“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其12个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。

”以下情形，属于“情节较重的”：

造成一定后果；多次实施；其他情节严重情形。

（十三）违反《治安处罚法》第二十五条第

（一）至（三）项规定，以虚构事实故意扰乱公共秩序的；投放虚假危险物质扰乱公共秩序的；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第二十五条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较轻的”：

实施上述行为未造成后果；其他情节较轻情形。

（十四）违反《治安处罚法》第二十六条第

（一）至（四）项的规定，结伙斗殴的；追逐、拦截他人的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；其他寻衅滋事的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第二十六条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

”以下情形，属于结伙斗殴“情节较重”：

组织、纠集多人或者多次参加结伙斗殴；在公共场所结伙斗殴；造成人身伤害或者财产损失；持械结伙斗殴；其他情节较重的。

以下情形，属于追逐拦截他人“情节较重”：

追逐、拦截妇女；追逐、拦截未成年人；追逐、拦截他人并有侮辱性语言或者挑逗性动作；驾驶机动车追逐、拦截他人；追逐、拦截多人；其他情节较重的。

以下情形，属于强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物“情节较重”：

强拿硬要、任意损毁、占用公私财物数额较大；其他情节较重的。

（十五）违反《治安处罚法》第二十七条第

（一）至

（二）的项规定，组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康的；冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第二十七条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较轻的”：

组织、教唆、胁迫、诱骗、煽动他人从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康，未造成后果；冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩序、损害他人身体健康活动，未造成后果。

（十六）违反《治安处罚法》第二十八条规定，违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第二十八条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留；情节严重的，处10日以上15日以下拘留。

”以下情形，属于“情节较重的”：

故意干扰政府、军队、民航等通信系统；干扰无线电通讯，造成后果；多次故意干扰无线电通讯；其他情节严重情形。

（十七）违反《治安处罚法》第二十九条第

（一）至（四）项的规定，违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害的；违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行的；违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的；故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机信息系统正常运行的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第二十九条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。

”以下情形，属于“情节较重”：

多次实施的；造成较大危害或较严重后果的；其他情节较重的。

（十八）违反《治安处罚法》第三十条规定，违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。

”以下情形属于“情节较轻的”：

制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的数量较少或者不明知；违法行为未造成危及公共安全后果；经公安机关检查发现后依法处理过程中，行为人积极配合并主动采取措施，及时消除危险；初次实施，,且未造成危害后果；其他情节较轻情形。

（十九）违反《治安处罚法》第三十一条规定，对爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质被盗、被抢或者丢失，未按规定报告的，或者故意隐瞒不报的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十一条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处十日以下拘留”，按照不同违法情节划分为“未按规定报告的，处5日以下拘留”、“故意隐瞒不报的，处5日以上10日以下拘留”二个基础裁量阶次。

（二十）违反《治安处罚法》第三十二条第一款规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十二条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处警告或者200元以下罚款。

”同时具备以下情形，属于“情节较轻的”：

初次被查获，本人不明知是管制刀具，能说明合法用途，不具备其他违法犯罪动机。

（二十一）违反《治安处罚法》第三十二条第二款规定，非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十二条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款”。

（二十二）违反《治安处罚法》第三十三条第

（一）至（三）项的规定，盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的；移动、损毁国家边境的界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的；非法进行影响国（边）界线走向的活动或者修建有碍国（边）境管理的设施的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十三条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留”。

（二十三）违反《治安处罚法》第三十四条第一款规定，盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十四条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留。

”

（二十四）违反《治安处罚法》第三十四条第二款规定，在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十四条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”

（二十五）违反《治安处罚法》第三十五条第

（一）至（四）项规定，盗窃、损毁或者擅自移动铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志的；在铁路线路上放置障碍物，或者故意向列车投掷物品的；在铁路线路、桥梁、涵洞处挖掘坑穴、采石取沙的；在铁路线路上私设道口或者平交过道的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十五条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较轻的”：

盗窃、损毁铁路设施、设备、机车车辆配件或者安全标志，价值较小且对行车安全影响不大；擅自移动铁路设施、设备、机车车俩配件或者安全标志，主动纠正且未造成较重后果；在铁路沿线或周边放置石头、木块等障碍物，尚未影响行车安全；在铁路线路、桥梁、涵洞等处挖掘坑穴、采石取沙，发现后经劝阻及时纠正；其他情节较轻情形。

（二十六）违反《治安处罚法》第三十六条规定，擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、抢越铁路，影响行车安全的，其行为属于基础裁量C档。

依据《治安处罚法》第三十六条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处警告或者200元以下罚款。

”

（二十七）违反《治安处罚法》第三十七条第

（一）至（三）项的规定，未经批准，安装、使用电网的，或者安装、使用电网不符合安全规定的；在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、防围和警示标志的，或者故意损毁、移动覆盖物、防围和警示标志的；盗窃、损毁路面井盖、照明等公共设施的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十七条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

故意实施上述行为，经有关工作人员劝阻不听；多次实施上述违法行为；实施上述行为，造成一定的人员和财产损伤，尚不够追究刑事责任；其他情节严重情形。

（二十八）违反《治安处罚法》第三十八条规定，举办文化、体育等大型群众性活动的组织者，违反有关规定，有发生安全事故危险的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十八条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较轻的”：

存在安全隐患，但经公安机关指出，主办方及时采取措施加以改正；存在安全隐患，但不足以造成严重危害后果；其他情节较轻情形。

（二十九）违反《治安处罚法》第三十九条规定，旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供社会公众活动的场所的经营管理人员，违反安全规定，致使该场所有发生安全事故危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第三十九条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“5日以下拘留。

”

（三十）违反《治安处罚法》第四十条第

（一）至（三）项的规定，组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的；非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。

”以下情形属于“情节较轻的”：

实施上述行为未造成后果；经劝阻主动改正；其他情节较轻情形。

（三十一）违反《治安处罚法》第四十一条第一款规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十一条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款”。

（三十二）违反《治安处罚法》第四十一条第二款规定，反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十一条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留或者警告。

”

（三十三）违反《治安处罚法》第四十二条第

（一）至（六）项的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十二条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

”以下情形，属于“情节较重的”：

多次实施上述违法行为；实施上述违法行为，造成一定后果；实施上述违法行为，情节较恶劣或者造成较大影响；其他恶劣情形。

（三十四）违反《治安处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十三条第一款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”以下情形属于“情节较轻的”：

亲友、邻里或者同事之间因纠纷引起的，双方均有过错的；未成年人或者在校学生殴打或者故意伤害他人身体的；行为人的侵害行为系由被侵害人先前的过错行为引起的；虽有殴打他人行为，但未造成轻微伤后果的；对方有过错或双方均有过错，且伤害后果较轻的；其他情节较轻情形。

（三十五）违反《治安处罚法》第四十三条第二款第

（一）至（三）的规定，结伙殴打、伤害他人的；殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十三条第二款的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

”

（三十六）违反《治安处罚法》第四十四条规定，猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十四条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上15日以下拘留”。

按照不同违法情节划分为“情节恶劣的，处5日以上10日以下拘留”、“猥亵他人有严重情节的，处10日以上15日以下拘留”两个基础裁量阶次。

以下情形属于“猥亵他人有严重情节的”：

猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人；猥亵孕妇；当众或者多次猥亵他人，或者一次猥亵多人；强制、公然实施猥亵行为；造成被猥亵人受轻微伤或者精神受到损害；其他情节严重情形。

（三十七）违反《治安处罚法》第四十五条第

（一）和

（二）项的规定，虐待家庭成员，被虐待人要求处理的；遗弃没有独立生活能力的被扶养人的，其行为均属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十五条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留或者警告。

”

（三十八）违反《治安处罚法》第四十六条规定，强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十六条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”以下情形属于“情节较轻的”：

后果轻微；未使用威胁暴力手段；其他情节较轻情形。

（三十九）违反《治安处罚法》第四十七条规定，煽动民族仇恨、民族歧视，或者在出版物、计算机信息网络中刊载民族歧视、侮辱内容的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十七条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

”

（四十）违反《治安处罚法》第四十八条规定，冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，其行为属于基础裁量A档。

依据《治安处罚法》第四十八条的规定，上述违法行为的裁量幅度为“处5日以下拘留或者500元以下罚款。

”

（四十一）违反《治安处罚法》第四十九条规定，盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，其行为属于基础裁量A档。

依据《处罚法》第四十九条的规定，上述