施工总承包管理管理制度.docx
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施工总承包管理管理制度
项目总包管理办法
设计管理,采购管理,施工管理,试运行管理；进行项目范围管理,进度管理,费用管理,质量管理,安全、职业健康和环境保护管理,人力资源管理,风险管理,沟通与信息管理,材料管理,资金管理,合同管理,现场管理,项目收尾等。
1项目启动：
在工程总承包合同条件下，任命项目经理，组建项目部。
2项目初始阶段：
进行项目策划，编制项目计划，召开开工会议；发表项目协调程序，发表设计基础数据；编制设计计划、采购计划、施工计划、试运行计划、质量计划、财务计划，确定项目控制基准等。
3设计阶段：
编制初步设计文件，进行初步设计审查，编制施工图设计文件。
4采购阶段：
采买、催交、检验、运输；与施工办理交接手续。
5施工阶段：
检查、督促施工开工前的准备工作，现场施工，竣工试验，移交工程资料，办理管理权移交，进行竣工结算。
6试运行阶段：
对试运行进行指导与服务。
7合同收尾：
取得合同目标考核合格证书，办理决算手续，清理各种债权债务；缺陷通知期限满后取得履约证书。
8项目管理收尾：
办理项目资料归档，进行项目总结，对项目部人员进行考核评价，解散项目部。
9设计、采购、施工、试运行各阶段，应组织合理的交叉，以缩短建设周期，降低工程造价，获取最佳经济效益。
一、目的
为了顺利完成XXXX工程,确保“北京市结构长城杯”、确保“北京市建筑长城杯”质量目标，确保“北京市绿色施工文明安全工地”的安全目标，加强各分包的全方管理。
共同优质高速地完成本工程，切实履行对甲方的承诺，特制定本管理办法。
二、原则
XXXX为本工程唯一的总包单位，负责对其他所有分包单位（含独立分包）的技术、质量、进度、合同、安全文明施工、环保与卫生、签证索赔等内容实行全方位管理，直接对甲方负责。
各分包单位必须服从总包管理，服从总包所有的规章制度。
XXXX作为XXXX的一个分包单位受总包委托行使安装的总包管理部分职能。
总包管理的原则为“对业主负责,理解和接收业主及设计方意图和要求,对参与本工程的所有分包商进行目标管理和全过程的控制,确保管理目标的实现”。
三、技术管理
为了加强项目施工技术资料的管理工作，尤其是对各专业分包施工队伍的技术资料统一管理，提高工程质量和管理水平，由于本工程质量目标高、工期紧，专业施工队伍多、技术要求高，特制定本管理规定。
1、施工准备工作
1.1资料提供
1.1.1分包单位正式施工前，必须用书面形式向总承包项目部呈报开工报告，同时向总承包项目部提供企业资质证书、营业执照及其他相关的许可证资料一式三份。
（如为复印件必须加盖单位公章，抄件人签字，页数较多的须盖齐缝章）
1.1.2特殊作业人员必须持证上岗。
上述证件必须在进场后2日内向总承包项目部提供一式三份，如为复印件必须加盖单位公章，抄件人签字。
1.1.3分包单位中标进场前，必须向工程总承包项目部提供有针对性、可行性的施工方案及各专业分项工程的作业指导书（不得报送属于投标性质的施工大纲）。
1.2图纸提供
1.2.1分包单位必须向总包项目部提供经设计、业主等有关单位签字认可的图纸（部分图纸的套数，分包单位必须根据总包需要增加）。
1.2.2分包单位如对设计图纸要求修改，必须先报总承包项目技术部，否则总承包项目部将不承认其修改，不予协调。
1.2.3分包单位如对设计图纸要求修改，必须经设计、业主、监理、总包单位批准同意后，并将修改后的图纸给总包项目部提供一式三份，经相关部门签字认可的图纸（部分图纸的套数，分包单位必须根据总包需要增加）。
1.3技术交底
分包单位进场后应接受总承包项目部的各项管理制度交底，具体交底工作由总承包项目部组织。
2、施工技术资料管理要求
本工程质量标准：
确保北京市“长城杯”金奖，编制本规定的指导思想是：
预控入手，过程控制把关。
“长城杯”不仅是对工程质量进行检查，还包括施工组织设计、方案、技术交底，检查他们是否有严肃性，符合规范；层次是否清楚；内容是否全面严谨；是否有指导性、针对性和可操作性。
“长城杯”检查重点要看影响结构的质量安全及工程的使用功能的技术资料是否真实可靠，包括对原材料、半成品、施工试验、预检、隐蔽验收的把关，看内业技术资料与现场是否交圈、相符、能否对现场起指导作用，能否真实反映现场结构情况。
所以对施工技术资料提出总体要求：
及时、准确、齐全、有效，各分包单位在编制资料时必须遵循以上原则。
2.1分包单位职责
（1）加强施工资料的管理工作，实行技术负责人负责制，逐级建立健全施工资料管理岗位责任制，并配备一名固定的城建档案管理员，负责施工档案的管理工作，本工程的施工资料应设专人负责收集、整理、资料的报验工作。
（2）分包单位应负责编制、汇总、整理自己分包范围内的全部施工资料，并应对其施工资料的真实性和完整性负责。
（3）分包单位在竣工前必须按照北京市现行的有关施工技术资料的编制要求完成技术资料整理、编制、移交工作。
2.2为保证施工技术资料的真实、有效，施工技术资料的编制必须作到与工程进度同步。
2.3随时接受总包项目部的技术资料检查工作，并按照总包项目部的要求进行整改。
整改完成后，请总包项目部进行复查，如仍达不到要求，按照有关规定进行处罚。
2.4施工技术资料申报必须请总包项目部相关部门负责人审核。
2.5为了确保工程质量，分包单位自行采购的材料，必须向总承包项目部提供出厂合格证和质检报告、材质试验；必须有总承包质检员及监理工程师见证取样，检验结果必须报总承包项目部。
2.6分包单位要主动积极的配合监理公司搞好分项、分部工程的隐检、预检工作，对监理公司提出的问题要及时整改，并如实详细的填写分项、分部工程的隐检、预检、检验批记录等施工技术资料。
3、施工技术资料编制要求
3.1关于资料填写要求
3.3.1按照《资料管理规程》要求，所有的工程资料应该打印输出、手工签字（“工程资料应采用打印的形式并手工签字”，《规程》用语）。
3.3.2施工技术资料必须严格按照《建筑按照工程资料管理规程》及国家、北京市最新质量验收规范标准填写，填写内容要求准确、精练，能反映出工程的施工概况，严禁出现“符合要求”、“达到规范要求”等泛泛而谈的字眼。
3.2分段编号
资料的编号在表头的右方，分为专业号（上）和序列号（下）。
专业号按照《规程》附录E的分类填写。
序列号编制的原则是尽最大可能满足分段施工的要求，即编号相互独立，避免序号混乱。
顺序号资料编号同土建施工技术资料。
3.3填写要求
施工测量记录（C4）、施工记录（C5）、施工试验记录（C6）、施工验收资料（C7）和质量检验评定资料（C8）四类资料的编号各区之间是相互独立的。
而施工物资资料（C3）情况比较特殊，无法分段编号。
各种资料编号编制办法详述如下：
施工管理资料
施工管理资料不分段，专业号按照《规程》附录E的分类填写，顺序号按从001依次编写。
施工技术资料（C2）
施工方案技术交底、设计交底和设计变更要分段编写。
物资进场报验表（C3）
同一批物资东段可能使用，西段也可能使用，所以无法分段，而只能分专业。
物资进场报验以单位工程按照专业的不同分别排序。
如特种混凝土结构工程（T3-2）的套筒等物资进场报验表编号：
专业号：
T3-2，序列号：
001。
施工测量记录（C4）
各段是相互独立的，编号不受影响。
有关测量的所有资料均分段进行。
如东段的特种混凝土结构的楼层测量记录编号：
专业编号：
T3-2,序列号：
E-001;西段的特种混凝土结构的楼层测量记录编号：
专业编号：
T3-2,序列号：
W-001。
⑤施工记录（C5）
编号方式同
。
⑥施工试验资料（C6）
编号方式同
。
⑦施工验收资料（C7）
编号分段进行。
每段内钢筋、模板和混凝土的分项报验分别排序（因为分部工程验收时模板分项不在统计的范围内，而混凝土分项报验持续时间较长）。
举例如下,东段特种混凝土结构的钢筋、模板和混凝土分项报验。
钢筋报验的专业号：
T3-2，序列号：
E-GJ-001;模板报验的专业号：
T3-2，序列号：
E-MB-001；混凝土报验的专业号：
T3-2，序列号：
E-HNT-001。
如此便于统计，不易混乱。
⑧质量检验评定资料（C8）
检验评定资料编号方法与分项报验资料的编号方式相同。
3.4资料表格
所有的资料表格均采用《建筑安装工程资料管理规程》中规定的表格。
对于质量评定资料按照新的国家质量验收标准进行。
3.5名称统一
①工程名称：
XXXXX工程
②总包单位名称：
XXXX
③监理单位名称：
XXXX
④建设单位名称：
XXXX
4、竣工档案整理与移交
根据北京市地方性标准《建筑安装工程资料管理规程》的有关规定：
总包单位负责汇总整理各分包单位的全部施工资料，分包单位应各自负责对分包范围内的施工资料进行收集和整理，各分包单位应对其施工资料的真实性和完整性负责。
为了使工程资料能够顺利交接，总包单位将每半个月对各个分包单位的资料进行检查，对不符合要求的资料，将发出限时整改单。
4.1交城建档案馆资料（含竣工图）
各分包单位在竣工后一个月内，按照北京市城建档案馆的竣工档案编制要求，将竣工档案送交总包项目部（总包项目部只负责对资料进行检查，但不对资料的编制情况承担任何责任），然后统一移交给业主，各分包单位必须保证提供的档案能通过档案馆的验收，如达不到验收要求或影响资料移交时间，责任方承担相关责任。
4.2交质量监督站资料（含人防监督站）
为保证工程竣工后备案验收工作顺利进行，因此各分包单位必须根据交质量监督站（含人防监督站）的资料要求提供相应的资料，对于达不到要求或影响竣工备案的分包单位，承担相应的责任。
4.3交业主资料（套数根据合同约定，含竣工图）
各分包单位在竣工前，必须按照北京市技术资料管理规程等相关要求将施工资料进行整理并编制成档案，并按照业主及有关要求进行编制及装订，完成后送交总包项目部，由总包项目部统一向业主进行移交工作。
移交时，如果达不到业主要求或分包单位不能按时完成编制工作，责任方承担责任。
4.4交总包资料（一套，含竣工图）
各分包单位在竣工前，必须按照北京市建筑“长城杯”要求将本工程的施工资料进行整理并编制成档案，并按照总包要求进行编制、装订，完成后送交总承包项目部。
编制的档案（含竣工图）如果达不到总包要求，分包单位必须无条件进行整改，否则，总承包项目部有权拒付工程尾款或建议业主拒付工程款。
4.5其他资料
为了保证本工程的竣工验收及评优工作顺利进行，各分包单位必须根据需要及时报送相关资料。
5、技术工作管理要求
5.1分包方案报批
分包队伍（包括安装、装饰及其他专业队伍）在分包工程开始施工前一周必须将施工组织设计、作业设计报总包单位技术部门审批，技术部门主要审查其技术措施是否先进可行、是否有针对性；分包工期网络与总包工期网络是否交圈；质量保证体系与质保措施是否健全、有效。
资源配备是否能满足施工要求等，总包单位技术部门必须在5天内审批完毕。
审批完毕后由总包单位报送监理、甲方等各方。
如方案不符合要求，总包单位总工将责令重新编写，直至合格。
5.2分包方案执行制度
分包方案作为分包工程的指导性文件，总包单位必须监督其执行：
审批后的分包单位施工组织设计和作业设计是施工的依据，也是总包单位考察分包工作的依据。
总包单位必须对施工组织设计和作业设计的执行情况进行跟踪监督，分包单位无权自行调整分包作业设计中的内容。
如确需调整，必须提前3天报总包单位审批。
5.3现场技术问题解决
分包单位针对己方所负责内容认真进行图纸自审，同时应注意与其他各方的配合、衔接问题，及时反馈图纸上存在的问题，所需变更的部分应经总包单位总工程师审批签字，由总包单位报送监理、甲方、设计院签字认可，总包单位将监理、甲方、设计院签字认可的变更发送各相关单位。
分包在现场碰到的技术问题及时向总包技术部反应，总包将视问题的严重程度以协商或请监理、甲方、设计院参加的技术专题会解决。
技术专题会议所形成的决议由项目技术部负责会签、分发和落实。
6、信函管理工作
6.1总承包项目部致分包单位的公文、信函必须打印，并且加盖总承包项目部的公章，否则各分包单位可以不予接收，任何口头通知，各分包单位均可视作无效。
6.2分包单位致总承包项目部的公文、信函必须打印，并且加盖公章或分包单位负责人签字，否则总承包项目部不予接收。
任何口头通知，总承包项目部均可视为无效。
6.3所有信函、公文必须有收发文记录。
6.4分包单位必须指定专人负责信函收发工作。
7、具体实施
1、分包进场前一周必须上报总包单位以下资料，一式三份（如果为复印件必须注明复印人和原件存放单位并盖复印单位红章），报送技术科，由总包技术科报送监理、甲方。
1.1本单位的相关资质、营业执照、项目所有管理人员的名单、资质、职称和联系方式。
1.2本项目的《施工组织设计》或分部的施工方案。
1.3本项目测量人员的上岗证。
2、图纸会审及设计变更
分包单位针对己方所负责内容认真进行图纸自审，同时应注意与其他各方的配合、衔接问题，及时反馈图纸上的问题，所需变更的应经总包单位总工程师审批签字、编号后由总包单位报送监理、甲方、设计院签字认可，总包单位将监理、甲方、设计院签字认可的变更由发送各相关单位。
分包在现场碰到的技术问题及时向总包技术科反应，总包将视问题的严重程度以协商或请监理、甲方、设计院参加的技术专题会解决。
技术专题会议所形成的决议由项目技术科负责会签、分发和落实。
3、分包方案报批与执行制度
分包单位在分包工程开始施工前一周必须将施工组织设计、施工方案、作业指导书报总包单位总工审批，总包单位必须在5天内审批完毕。
审批完毕后由总包单位报送监理、甲方等各方。
如方案不符合要求，总包单位总工将责令重新编写，直至合格。
4、测量计量制度
总包单位根据施工实际情况，要求分包单位必须配备专（兼）职的计量管理人员，开展计量工作，总包单位定期检查。
测量放线由总包单位负责交接轴线标高点给分包单位，并填写交接单双方签字认可。
如果分包单位在放线过程中碰到实际问题找总包单位解决。
5、技术资料管理
所有分包单位均应建立自己的资料管理体系，并派专人负责技术资料管理工作。
分包单位的送审、报验资料须先经过总包单位的审核后，方可报送监理、甲方。
总包单位资料员每15-30天对分包单位资料归档情况检查一次，并将检查情况以书面形式通报各分包单位，对不符合要求的提出整改要求，限令整改日期，进行复查。
各分包单位对其工程施工资料的真实性和完整性负责，完工时交三套完整、齐全、准确的竣工资料，由总包单位向甲方和档案馆交接。
四、质量管理
1、施工现场报验制度
各分包单位进场后，首先将本公司的有效资质报至总包技术部，经审查合格后，由技术部报至监理。
有特殊工种施工的分包单位，要提前将特殊工种操作人员的上岗证报至总包质量部门，经审查合格后，由质量部门报至监理处。
分包单位在开始施工前一周内，编制本项目的质量管理体系、质量管理制度及相应的质量保证措施，编制完成后，报送总包质量总监进行审核。
分包单位在施工过程中，每一检验批施工完毕，经分包单位班组和质检员检验合格后，将自检资料和报验资料一起报送总包质量部门申请质量验收。
经总包质量部检验合格后，由总包质量部报请监理验收，任何分包单位均不得直接找监理检查验收。
各分包单位任何质量资料未经总包质量部门检查审核，不得私自报送给监理。
2、材料进场报验制度
分包单位自行采购的材料进场后12小时内，必须向总包质量部门提供材料材质证明（产品合格证、质量报告或复试报告等），同时请总包质量部门进行验收。
有需要进场检验或复试的材料必须由总包单位试验员进行见证取样，必要时报请监理进行见证取样，检验结果出来12小时内报送总包质量部门，经总包质量部门审查合格后由总包质量员报送监理。
3、“三检”制度
（1）自检
分包班组施工人员在施工过程中，必须严格按照相关施工规范、标准进行自检，经班组长验收达到要求后，方可继续进行施工。
分包工长及质检员对所施工的分项工程，必须按国家质量验收规范、北京市地方标准及“长城杯”要求进行检查，在施工过程中分包主管工长及质检员除督促班组认真自检、填写自检记录、为班组创造自检条件外，还必须对班组操作质量进行中间检查。
在班组自检合格而且有自检记录的基础上，逐项进行检查，逐项检查班组每个成员的操作质量，并认真填写自检记录。
经自检合格后方可提请总包质量部门组织质量验收。
未经总包质量部门核验及监理验收的分项工程，或经核验不符合要求时，分包单位不得安排进行下道工序，否则将按双方签订的《工程管理合同》中的奖罚标准进行处罚。
（2）互检
在施工过程中，施工人员完成自检后，班组成员之间还要互相团结、互相合作，本着共同提高、共同进步、提高质量的目的，互相交换检查对方的操作质量。
在施工过程中，熟练工人要经常检查个别新手的施工产品，以保证班组内质量标准的统一。
（3）交接检
上道工序完成后下道工序插入前，分包质检员要组织交、接双方工长、班组长进行交接检查，方准进行下道工序施工。
未经交接检或虽经交接检但未达到要求的分项工程，接方可拒绝插入施工。
4、样板引路制度
4.1、施工样板制度：
各分包单位在大面积施工前，要先做样板间，总包单位和甲方（监理）对样板间进行验收，验收内容主要包括：
工程质量、工作效率、各专业协调配合情况，从而确定整体工艺流程、资源配备、质量标准样板，用以指导大面积施工。
4.2、材料样板制度：
各分包单位在选择材料供应商时，应采用招标择优录用的原则，要求至少三家材料商根据图纸及规范要求提供样品一式三份，建立样板库，为总包单位、甲方（监理）选择（考察）提供参考。
材料一经确定后进行材料封样（总包、监理、甲方、设计院必须签字认可），大量的材料进场后依据封样材料样品进行检查。
5、成品保护制度
各分包单位对主体结构或其他成品不得任意破坏或损坏，对其他分包单位成品、半成品等不得随意破坏或损坏，同时各分包单位对本单位容易损坏的成品或半成品首先要采取切实可行的措施，进行自我成品保护，并张贴或标示成品保护警示牌，提醒外人注意，以免成品或半成品造成破坏。
各分包单位要加强工人的成品保护意识，并经常对工人进行成品保护教育。
在施工中，若其他分包单位的成品或半成品和自己的施工相冲突时，不得损坏其他分包单位的成品或半成品，要和相关分包单位协商解决，协商不好时，由总包单位组织协商解决。
各分包单位在进行自我成品保护的同时，对别的分包单位的成品同样要进行保护，不得蓄意进行破坏，对成品进行有意或无意破坏的分包或个人将根据项目《质量奖罚制度》进行重罚。
五．物资管理
1、材料进场
1）分包所有施工材料进场前应至少提前1-2天通知总包相应部门，便于总包统筹安排堆放地点。
若因通知不及时，影响分包材料、设备进场，造成的一切后果将由分包方自行负责。
2）分包所有进场施工材料必须到项目门卫进行详细登记（包括材料名称、规格型号、数量、进场时间、分包单位名称、经手人等）作为退场的依据，凡进场未进行登记的材料，一律不予退场。
3）分包材料进场后，应及时向总包方提供相应材料检测报告、产品合格证
4）分包方架料（钢管、扣件等）原则上不予进场，为同总包现场材料混淆，因特殊情况需提前通知总包方。
2、现场管理
1）分包所有施工材料进场后应按总包方提供的施工平面布置图进行堆放，严禁随用随放、任意堆码，影响现场道路畅通及文明施工。
2）分包方自行进场材料由分包自行保管，凡因保管不善造成丢失，均由分包自行承担。
3）分包单位使用总包材料，尤其现场架料（钢管、扣件、木枋、模板）时必须到总包物资部门办理相应手续，凡未办理手续，擅自自行拿用，将根据情节严重，处以500元以上罚款。
4）分包单位人员进场后，分包单位负责人应及时向其工人进行人员入场教育，严禁乱拿偷盗总包及其他分包材料，凡发现一次将根据情节严重，给予所盗材料金额的双倍赔偿，并处以200-100元的罚款。
5）由总包方自行分包的施工队伍（根据合同要求施工材料由总包方提）必须专门确定一名专职材料员，负责与总包物资部的业务联系，包括共同参与现场材料数量验收及表观质量验收。
作为完工后是否超支核算的依据。
分包队伍在使用材料的过程中应本着节约的原则，杜绝材料浪费。
3、材料退场
分包队伍退场应严格执行项目部关于项目材料退场的有关要求，经总包物资部、项目领导签字后方可退场，借用总包方的材料机具应维修至完好状态并及时归还，否则所借材料机具将按市场价调拨处理。
物资出场的有关规定：
为了加强现场材料、设备等出场管理，遮免甲方与分承包方；供、购双方；承、出租方材料、设备混装出场给企业造成财产无形流失，达到严格控制材料、设备出场的目的，特制定如下规定，请遵照执行。
1、三大主材、钢模板、脚手架、周转材料、半成品或成品材料出场时，由经办人列出清单后到物资部填写物资出门证（注：
数量、规格、型号及车牌号、时间），交物资部负责人验签。
2、机械设备（塔吊、输送泵、钢筋机械、木工机械、电焊机、手持电动工具、拌砼机械等）由经办人列出清单后到机电部填写物资出门证（注：
数量、规格、型号及车牌号、时间），交机电部负责人验签。
3、行政、办公用品（床铺、电脑、空调、桌椅等）由经办人列出清单后到综合办填写物资出门证（注：
数量、规格、型号及车牌号、时间），交综合办负责人验签。
4、各专业承包、劳务公司，进场材料、中小型机械、手持电动工具、半成品及成品、行政用品、办公用品应及时按照材料、机具及非生产用品分类分别报送项目相关部门备份。
以便工完场清时办理出门手续。
5、物资出场一律按排在早8：
00----17：
00之间办理。
6、现场垃圾外运一律按排白天进行，每车装满后必须到保安室门口检查后芷盖，否则不予放行。
7、物资出门证件办理程序：
经办人相关部门负责人保安核对意见项目领导签字保安放行。
8、项目领导徐剑、戚春财签发的物资出门证为有效证。
材料管理规定：
为避免材料浪费，合理节约使用材料，特作如下规定：
1、施工班组严格按照工长技术交底的要求进行合理使用材料，严禁人为随意割锯整张大模板用于非主体施工、随意截断整根钢筋原材用于顶撑、地锚等用、随意拌制用料，凡发现此现象每次将处以100元以上罚款。
2、水泥、砂、建筑胶等严格执行限额领料制度，由工长开具限额领料单，水泥、建筑胶实际用量超过计划用量时将根据实际情况予以处理，建筑胶的用桶应严格保管，损坏和丢失照价赔偿。
3、施工班组所拌制的用料应当日用完，做到工完料清，不得有落地灰存在，凡未做到工完场清的，所浪费的材料将按照原价赔偿，并将给予100元以上罚款。
4、凡自行提供材料的施工班组，应按我方制定的地点堆放，并码放整齐，作到文明施工。
严禁使用我方材料，确实需要，须经我方同意，否则所用材料将按原价赔偿，并处以100元以上罚款。
5、各施工班组作业时，最大限度的节约材料，不得浪费。
6、外墙装卸所用吊蓝所用钢丝绳、卸扣、手动葫芦，该作业班组应对其进行妥善保管，以利完工后回收，丢失部分将按原价赔偿。
7、现场所用钢管、跳板、严禁乱割乱锯，确因工程施工需要，割据需由项目经理、专业工长、材料部门三方签字后方可执行，否则对乱割乱锯者将按木枋100元/根，钢管100元/根罚款，不用扣件及时保养归还，避免丢失。
8、库房材料严格执行库材领用制度，所用材料一律凭工长便条发放。
9、进场或加工成型的材料半成品，按指定地点堆码整齐，挂上标识。
10、工现场凡发现浪费材料者相关工长及材料部门将按有关规定给予处罚。
六、计划管理
作为总包单位，我们将全面负责包括整个工程施工项目的分包单位、市政单位以及各材料供应商之间的进度协调，进度控制和进度调整。
1、进度计划的编制与
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