04特种设备和特种作业安全管理制度.docx
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04特种设备和特种作业安全管理制度
石家庄圣泰化工有限公司
特种设备和特种作业
安全管理制度
QST08-04
起草人：
日期：
年月日
审核人：
日期：
年月日
批准人：
日期：
年月日
执行日期：
年月日
起草部门：
安全部
版本/修订编码B/00
分发部门：
公司领导、各部室、各车间
目的:
为保证本单位正常经营工作顺利进行，落实安全生产的主体责任，加强对特种设备的安全管理，确保设备安全运行，为本单位的发展提供合法、安全、可靠、经济、有效的硬件设施设备保障，使设备安全管理工作步入系统化、规范化、制度化、科学化的轨道，依据《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》）等法规、规范的要求，结合本公司实际，特制定本制度。
适用范围:
本规定适用于本公司各车间。
职责:
安全生产责任制度是特种设备安全管理制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责的制度，应根据部门和人员职责分工来明确具体内容，充分体现责、权、利相统一的原则，形成全员、全面、全过程的安全管理。
内容：
本单位的主要负责人是负责特种设备安全的第一责任人。
本单位设置特种设备管理部门全面负责本单位的特种设备安全管理工作，并配备专职的安全管理人员，各级领导、各个部门、各类人员的特种设备岗位责任制如下（各单位可根据实际制定各级领导、各个部门、各级人员的责任制，但必须包括有关法人、特种设备安全管理人员及操作人员的责任制。
）：
1.1总经理岗位职责：
1.1.1本单位的总经理是负责特种设备安全的第一责任人，全面负责本单位特种设备安全工作。
1.1.2严格执行国家和北京市有关特种设备安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。
1.1.3明确落实特种设备安全的措施，设立负责特种设备安全的管理机构和人员，负责资金的投入，制定、发布特种设备安全管理的各项制度和操作规程。
1.1.4定期组织特种设备安全检查，发现问题立即督促整改。
1.1.5负责组织编制应急预案和应急演练。
1.1.6负责本单位事故、突发事件的应急、调查、处理和报告。
1.2特种设备管理人员职责：
1.2.1在总经理领导下，对特种设备安全管理具体负责。
1.2.2掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求。
1.2.3具体组织制定、修改、落实特种设备安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。
1.2.4传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；
1.2.5定期、不定期检查特种设备使用情况；发现问题，及时处理；
1.2.6具体负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作。
1.2.7明确特种设备的安全管理（使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员，操作人员的安全技术培训、考核及管理。
1.2.8负责特种设备应急预案的制、修订，负责应急预案的演练；负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
1.3特种设备使用部门及负责人员职责：
1.3.1在总经理领导下，配合安全管理部门（人员）对本部门使用的特种设备安全管理具体负责。
1.3.2掌握相关特种设备安全知识，满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求。
1.3.3落实本单位有关安全管理制度，具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。
1.3.4传达、贯彻上级及公的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准；
1.3.5负责本部门特种设备的日常检查，发现问题，及时处理和上报；
1.3.6明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的责任人员，并协助安全部门做好操作人员的安全技术培训及管理。
1.3.7协助设备处做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作。
1.3.8负责本车间特种设备应急预案的制、修订、应急预案的演练；负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。
1.4特种设备作业人员岗位职责：
1.4.1严格执行单位特种设备安全管理制度，确保本岗位的设备和安全设施齐全完好。
1.4.2持证上岗，严格按照特种设备操作规程操作有关设备，不违章作业，按时巡回检查、准确分析、判断和处理特种设备的运行中的异常情况，出现紧急异常情况立即采取措施，启动应急预案，报告领导。
按时参加有关安全技术培训，提高水平，确保特种设备安全。
1.4.3按照公司安排，认真参加应急演练，做好应急反应等工作。
1.5特种设备档案管理人员职责：
严格执行单位特种设备安全技术档案管理制度，确保本单位使用设备安全技术档案齐全完好。
特种设备技术档案应至少包括以下内容：
特种设备出厂时所附带的有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等；特种设备运行管理文件包括：
注册登记文件、安装监督检验报告、年度检验报告、日常运行记录、故障排除及维修保养记录等。
2特种设备选购验收制度
2.1购买特种设备应当选择具有相应特种设备制造许可证资质的单位制造的特种设备，不得购置存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定使用年限，或者已在特种设备监督管理部门办理注销手续予以报废的特种设备。
2.2应当根据公司生产工艺要求选购特种设备，严禁超过特种设备规定参数使用。
2.3选购特种设备前，应由公司设备采购部门提出购买计划，并经公司主管负责人审批。
2.4特种设备购进后入库前，应开箱检查特种设备的外部情况和出厂资料。
设备、安全、采购部门人员参加验收，验收时有关人员应逐项认真检查验收，并对验收质量负责。
2.5购置的特种设备必须附有安全技术规范要求的设计文件，产品质量证明书、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件。
2.6验收完毕，特种设备管理人员应将特种设备附有的相关文件收集、归档。
3特种设备安装改造制度
3.1特种设备的安装、改造应委托取得相应安装、改造许可证的单位进行。
3.2签订安装、改造合同前，特种设备安全管理部门（或专、兼职安全管理人员）必须审查安装、改造、维修单位的资质和相关人员的资质是否符合。
3.3施工前，配合、督促特种设备安装、改造的施工单位在施工前，将拟进行的特种设备安装，改造情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。
坚决制止施工单位未履行书面告知义务而进行施工的行为。
3.4督促特种设备安装、改造的施工单位向国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构，按照相关安全技术规范的要求，申报安装、改造活动的监督检验。
3.5根据安装、改造的合同规定和相关安全技术规范的要求，配合实施监督检验的检测机构监督安装、改造的施工单位施工，发现未按照告知内容和相关安全技术规范要求施工的，要求施工单位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及时报告当地特种设备安全监督管理部门。
3.6拒绝接受使用未经监督检验和监督检验不合格的设备。
3.7经验收合格的特种设备在验收后30日内从施工单位处接收相关技术资料并归档保存。
4特种设备使用登记制度
4.1特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，办理使用登记。
4.2办理使用登记时应按照特种设备的使用登记要求备齐以下资料、文件：
4.3.安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、制造过程监督检测证明。
4.4安装过程的安装告知书、安装质量证明书和安装监督检验报告。
4.5特种设备使用安全管理的有关规章制度，预防事故方案，管理和操作人员名单。
5相关安全技术规范要求的其他文件资料。
5.1安全管理人员应逐台填写《特种设备登记卡》和使用申请书交予登记机关。
5.2办理使用登记后，安全管理人员应将登记机关退还的文件和颁发的使用登记证明文件交付档案管理人员归档，妥善保存。
5.3安全管理人员将使用登记证或安全合格证明登记标志置于或者附着于特种设备的显著位置。
6特种设备定期检验制度
6.1特种设备安全管理机构和管理人员要熟练掌握公司特种设备定期检测情况，根据自身的特点制定定期检验检测计划，确保检验检测工作如期实施。
6.2按照安全技术规范的定期检测要求在上次检测有效期满前1个月提出检测要求。
6.3检测前应当备齐以干特种设备的相关资料
6.3.1设备出厂资料：
设计文件、安装使用说明、产品合格质量证明；
6.3.2设备安装资料：
安装告知书、安装质量证明、安装监督检验报告。
6.3.3使用登记文件
6.3.4上次检验报告
6.3.5运行记录、维护保养记录、运行中出现异常情况的记录等。
6.4检测时，要做到按计划的时间停车检验，并向检验机构和检验人员提供检验所需的条件，配合他们作好检验检测工作。
6.5检测后，对检验合格的特种设备，或存在问题的设备，已经采取相应措施进行处理并达到合手使用要求的，要及时办理有关注册、变更手续。
6.6凡未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
6.7特种设备发现故障或者发生异常情况，使用单位，应当对其进行全面检查，消除安全隐患后，方可投入使用。
6.8对确因需要延长检验周期的特种设备，必须依法办理延期检验手续。
7特种设备安全检查制度
7.1安全检查要做到经常性，充分发动群众，坚持专职检查与群众检查相结合，日常检查与定期检查相结合，普遍检查与重点检查相结合，做到层层把关，堵塞漏洞。
7.2定期安全检查由特种设备管理部门组织实施。
7.2.1每年安排一次年度安全检查。
主要检查内容：
查设备、查制度、查措施、查事故处理情况等。
7.2.2每月安排一次定期的安全检查。
对特种设备使用情况进行检查。
7.2.3在“五一、十一、元旦、春节”等重大节日前组织有关人员有针对性的进行节前专项安全检查。
7.2.4特种设备安全管理人员要不定期的开展日常安全检查，到生产现场监督检查有无违章操作，防护用品穿戴是否齐全，各种安全防护设施是否完好，安全通道是否畅通，使用的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，发现问题应及时制止、纠正。
7.3各部门除配合特种设备管理部门组织的安全检查外，还要每季度组织有关技术人员对设备使用情况，各项安全制度执行情况重点检查。
发现问题及时反馈，并作好检查记录。
7.4车间每周组织一次安全检查。
重点检查作业现场是否整洁，各种设备运转是否正常，安全防护设施是否完好，安全制度执行情况等。
发现问题及时反馈，并作好检查记录。
7.5在每次生产前要进行安全检查。
危险部位和要害设施应重点检查，生产过程中要随时检查有无违章操作等不安全行为。
7.6操作者在工作前必须进行安全检查。
倒班生产人员要严格执行交接班检查制度并认真作好交接班记录。
在生产操作过程中要集中精力，随时注意安全状况，发现问题要立即报告代班长或单位领导。
7.7检查中发现重大安全隐患，应及时报告单位主管领导，隐患未排除，严禁进行生产。
8特种设备维护保养制度
8.1认真执行设备使用与维护相结合和设备谁使用谁维护的原则。
坚持维护与检修并重，以维护为主的原则。
严格执行岗位责任制，实行设备包机制，确保在用设备每台完好。
8.2操作人员对所使用的设备，通过岗位练兵和学习技术，做到“四懂、三会”（懂结构、懂工艺、懂性能、懂用途；会使用、会维护保养、会排除故障），并享有“三项权利”，即：
有权制止他人私自动用自己操作的设备；未采取防范措施或未经主管部门审批超负荷使用设备，有权停止使用；发现设备运转不正常，超期不检修，安全装置不符合规定应立即上报，如不立即处理和采取相应措施，有权停止使用。
8.3要严格执行日常维护保养制度和定期保养制度。
日常维护保养：
操作者每班按规定进行保养，提前10—15分钟做好巡回检查；班中注意设备运转、液标液位、各种温度仪表、压力指示信号、保险装置是否正常；班后、月未、节日前的大清扫、擦洗。
定期维护保养：
每月进行一次全面的设备检查保养。
8.4正确使用设备，严格遵守操作规程，启动前认真准备，启动中反复检查，停车后妥善处理，运行中搞好调整，认真执行操作规程，不准超温、超压、超速、超负荷运行。
8.5精心维护、严格执行巡回检查制，定时按巡回检查路线，对设备进行仔细检查，发现问题，及时解决，排除隐患。
搞好设备清洁、润滑、紧固、调整和防腐，保持零件、附件及工具完整无缺。
8.6掌握设备故障的预防、判断和紧急处理措施，保持安全防护装置完整好用。
8.7设备检修人员对所包修的设备，应按时进行巡回检查，发现问题及时处理，配合操作人员搞好安全生产。
8.8所有特种设备维护工作，必须有明确分工，并及时做好防冻、保温、防腐、堵漏等工作。
9特种设备安全技术档案管理制度
9.1建立特种设备安全技术档案，安全技术档案内容包括：
9.1.1特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
9.1.2特种设备的定期检查和定期自行检查记录；
9.1.3特种设备的日常使用状况记录；
9.1.4特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
9.1.5特种设备运行故障和事故记录。
9.1.6高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
9.2特种设备管理人员负责公司特种设备安全技术档案的接收、登记、复制、借阅、发放和建档。
9.3特种设备管理人员负责收集上述特种设备安全技术档案的内容资料，并及时归档。
9.4档案管理中接收的资料，分类整理后，及时归档保存，做到定位有效，妥善保管，方便利用。
注意防尘、防火、防水、防潮、防晒、防盗、防虫蛀，防鼠咬等。
如有破损或变质的档案要及时修补和复制。
9.5认真执行安全技术档案的保管检查制度，每年年底全面检查、清理一次，做到帐档一致。
9.6做好技术档案的安全保密工作，并履行批准和借阅手续，凡借阅重要档案由主管领导批准后方可借阅。
借阅者必须妥善保管，不得遗失。
用后按期归还，经管理人员检查后，方可返档。
10特种设备作业人员安全教育培训制度
10.1加强对特种设备作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识，作业技能和及时地进行知识更新。
10.2从事特种设备作业的操作人员，必须经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得《特种设备作业人员证》后，方可上岗作业。
10.3建立特种设备作业人员技术档案并对作业人员进行严格管理。
持证人员应在复审期满3个月前，向发证部门提出复审，逾期未复审，或复审不合格的，将不得继续从事相应的特种设备作业工作。
10.4特种设备作业人员除参加特种设备监督管理部门组织的培训考核外，还应参加公司的安全教育和培训。
10.5特种设备作业人员培训教育形式可采用安全活动日，各种安全会议，班前班后会、标语、简报、播放录像等形式的经常性安全教育。
10.6特种设备作业人员培训教育内容应包括：
10.6.1国家有关安全生产法律、法规和规定，特种设备法规及有关安全技术规范；
10.6.2公司安全管理规章制度及状况，劳动纪律和事故案例；
10.6.3在用特种设备的性能、结构工艺特点和安全装置、安全设施、安全监测监控仪器的作用，防护用品的使用和保养方法；
10.6.4特种设备操作规程和急救措施；
10.6.5安全生产基本知识，消防知识。
11特种设备法律法规和其他要求的获取、识别、管理和更新制度
11.1应根据公司的特种设备类型确定安全法律法规及其他要求的收集范围。
11.2从各级安全主管部门、技术监督局、新闻媒体、相关科研、咨询机构等处了解特种设备相关信息，及时获取特种设备安全法律法规及其他要求。
11.3收集、识别的适用于公司特种设备安全的法律法规及其他要求，应编目录、标识保存。
11.4特种设备安全法律、法规及其他要求已获取文本的目录清单应在公司内部共享，各部门可借阅或查询。
11.5若国家法律法规及其他要求更新时，应及时尽快获取，同时更新目录清单并标识。
对失效法律法规和其他要求加盖作废标识，须留参考的注明“仅供参考”。
每年至少一次，对单位的特种设备法律法规及其他要求更新目录清单。
12特种设备安全事故报告处理制度
12.1事故报告
12.1.1事故发生后，事故当事人或发现人应立即向安全管理部门和公司领导报告。
12.1.2属上报政府部门的事故，应立即将事故发生时间、地点、经过情况、造成后果、原因初步分析、已采取的措施等情况，以电话、传真或电子邮件方式报告特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理局等主管部门。
12.1.3发生事故先兆、设备安全隐患和重大未遂事件时，事故发生部门应及时向公司安全管理部门和公司领导报告。
12.2事故现场处置
12.2.1事故发生后，单位在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
12.2.2事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的同时，迅速组织对受伤人员的救护。
12.2.3保护好事故现场，积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。
不得拒绝调查，不得拒绝提供有关情况和资料。
若发现有上述违规现象，除对责任者视情节给予通报批评和罚款外，责任者还应承担由此产生的一切后果。
12.3事故处理
12.3.1事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；防范措施没有落实不放过；责任者和职工未受到教育不放过。
12.3.2在进行事故调查分析的基础上，事故责任单位应根据事故调查报告中提出的事故预防措施建议，编制详细的预防措施，经公司安全管理部门审批后，严格组织实施，事故预防措施实施后，由单位安全管理部门实施验证。
12.3.3对事故责任部门和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任部门和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
12.3.4对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，按照国家有关规定进行处置。
12.3.5事故调查处理结束后，安全管理部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编印成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。
12.3.6事故处理结案后，安全管理部门应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。
12.3.7设备安全隐患应在调查结束后制定防范和处理措施，报公司主管领导及有关部门。
13本制度由安全部负责解释。
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