执法办案场所视音频监控系统建设项目采购需求.docx

执法办案场所视音频监控系统建设项目采购需求.docx

《执法办案场所视音频监控系统建设项目采购需求.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《执法办案场所视音频监控系统建设项目采购需求.docx（21页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

执法办案场所视音频监控系统建设项目采购需求

执法办案场所视音频监控系统建设项目采购需求

一､项目概况

（一）项目名称

AA市公安局AA区分局执法办案场所视音频监控系统建设项目｡

（二）项目招标内容

本项目采用自建模式,项目建设工期为签订合同后9个月完成项目实施及验收,项目运维期3年｡

本项目最高限价.00元｡

本次通过公开招标确定一家供应商承担本项目建设和运维服务工作｡

（三）采购总体要求

1.★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）｡

2.★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的,投标人须在投标文件中提供:

1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的相关内容页,并对相关内容作圈记;2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图;3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的､处于有效期之内的节能产品认证证书（注:

1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网,网址根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求,上述产品中认证标准发生变更的,依据原认证标准获得的､仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日）｡

3.采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的,投标人需填写《产品适用政府采购政策情况表》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括:

1.该产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府优先采购产品类别的相关内容页,并对相关内容作圈记;2.市场监管总局公布的参与实施政府采购节能产品认证机构名录截图;3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的､处于有效期之内的节能产品认证证书）,作为价格评审中价格扣除的依据（注:

1.《节能产品政府采购品目清单》投标人可查询中国政府采购网,网址根据《节能产品政府采购品目清单》注2要求,上述产品中认证标准发生变更的,依据原认证标准获得的､仍在有效期内的认证证书可使用至2019年6月1日）凡属优先采购环境标志产品,请投标人尽可能提供《环境标志产品政府采购清单》中的产品｡（注:

《环境标志产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网,网址）

4.采购人拟采购的产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的,投标人需填写《产品适用政府采购政策情况表》（见投标文件格式）并提交相关证明材料（证明材料包括:

1.该产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》范围的相关内容页,并对相关内容作圈记;2.市场监管总局公布的参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录截图;3.该产品获得的由国家确定的认证机构出具的､处于有效期之内的环境标志产品认证证书）,作为价格评审中价格扣除的依据（注:

《环境标志产品政府采购品目清单》投标人供应商可查询中国政府采购网,网址）｡

5.★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品,请投标人在投标文件中承诺在交货时提供该产品的《中国强制认证》（CCC认证）｡

二､项目现状

AA区公安分局执法办案视音频监控系统主要分布于交警大队､看守所､预审大队以及23个派出所,办案区监控设备分4期建设:

1､2009年建设的“网上督察监控系统项目”

2､“派出所自建办案区监控系统”

3､2014年建设的“AA市公安局AA区分局网上督察改造项目”

4､2017年建设的“AA市公安局AA区分局办案场所审讯室录音录像系统升级改造采购项目”

（1）2009年建设的“网上督察监控系统项目”

2009年建设的网上督察视频监控设备主要采用大华模拟录像机32台,大华模拟摄像枪63支,新视宝拾音器80个,视音频信号通过公安网上传至平台｡因使用时间较长,设备相对落后,导致没法满足现今办案场所工作要求,现已进入淘汰阶段,已将该批网上督察监控设备拆除报废｡

（2）“派出所自建办案区监控系统”

派出所按各自单位实际使用情况,自建办案区监控点数量324个,品牌主要包括大华､海康威视､九安等｡监控系统通过公安网上传至市局｡采用的品牌与设备参数不统一,个别仍为模拟信号,维护单位不统一,个别派出所自建办案区视频监控完好率不达标,录像主机未能以国标协议接入市局平台｡

（3）2014年建设的“AA市公安局AA区分局网上督察改造项目”

办案区高清监控设备主要采用宇视摄像机和宇视NVR,共有数字高清监控点66个,监控设备主要分布派出所的部分审讯室内｡

办案区审讯室视音频刻录设备主要采用顺泰伟成S600刻录主机,数量为32台,现今仍继续使用的单位有预审大队17台､紫坭派出所3台､莲花山边防派出所4台､化龙派出所3台､沙湾派出所4台､屏山派出所1台｡该批刻录主机故障率较高,修复率低｡

（4）2017年建设的“AA市公安局AA区分局办案场所审讯室录音录像系统升级改造采购项目”

办案区高清监控设备主要采用宇视摄像机和宇视NVR,共有数字高清监控点383个,监控设备主要分布在交警大队､预审大队､看守所以及23个派出所的审讯室内｡

办案区审讯室视音频刻录设备主要采用大华DH-NVR0404FG-H的刻录主机,刻录主机数量为85台｡该批刻录主机现使用情况良好,故障率较低｡

目前AA区公安分局内部视音频监控系统中的230个视频信号主要分布在执法办案区（如讯问室､办案区通道等）,接入“AA市公安局AA区分局办案场所审讯室录音录像系统升级改造采购项目”建设的NVR,录像保存时间达到一年以上,并通过公安网接入了AA市公安局视频云平台｡

三､项目建设内容

AA市公安局AA区分局执法办案场所视音频监控系统建设项目,建设内容包括:

AA区公安分局下属单位（看守所､派出所）执法办案场所的887个高清视音频点位建设,包括前端采集､网络传输､存储系统､后台应用管理系统等的部署安装调试以及3年运行维护服务｡

（一）建设内容一览表

前端采集系统

网络传输系统

后端管理系统

平台对接

运维服务

高清网络摄像机和拾音器的安装和调试,以及相关基础配套工作｡

传输线路

网络系统

存储系统

审讯刻录系统

内部视频监控管理系统

实现与AA市公安局视频云平台对接｡

实现与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接｡

为期三年的设备系统运行维护服务｡

1､前端采集系统:

执法办案场所部署887个视音频采集点,配备高清网络摄像机和拾音器,实现办案场所高清网络视音频监控全方位覆盖｡

2､网络传输系统:

执法办案场所部署POE交换机､汇聚交换机,承担前端设备的综合布线,网络汇聚接入所属本单位公安网｡

3､存储系统:

执法办案场所部署CVR存储设备,实现视音频录像存储不少于一年｡

4､审讯刻录系统:

执法办案场所讯问室部署审讯主机,实现审讯过程视音频合成存储及刻录输出光碟｡

5､内部视频监控管理系统:

部署内部视频监控管理系统,实现区各执法办案场所部署的监控摄像机和拾音器统一管理､实时查看､录像调用等视音频联网应用｡

6､平台对接:

完成区各办案场所全部监控设备统一编码（一机一档）和国标注册,接入AA市公安局视频云平台,与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接｡

7､运行维护:

运维服务三年,自项目通过最终验收次日起计算三年｡

（二）项目实施地点

AA市公安局AA区分局指定地点｡

（三）项目工期要求

签订合同后9个月完成项目实施及验收｡

四､系统建设技术要求

（一）项目背景

按照公安部《关于进一步加强公安机关内部视频图像信息资源整合与共享工作的通知》,广东省公安厅《关于印发广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准的通知》,AA市公安局《关于贯彻落实广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准的意见》､《关于落实执法办案场所办案区精细化管理工作的通知､《AA市公安局关于执法办案场所规范化升级改造的通知》等有关文件的部署要求｡为进一步提升AA区公安机关内部视频监控的建设水平,更好发挥内部视频图像信息在执法办案场所安全防范､公安机关执法监督､内部管理等方面的作用｡AA区公安分局决定开展执法办案场所视音频监控系统项目建设｡

（二）建设目标

建设执法办案视音频监控系统,实现对办案区办案活动视音频数据采集､存储､管理及共享､应用,为执法办案提供有关的视音频数据记录｡

全面升级改造视音频监控设备,办案区内安装无死角､可覆盖全部区域,具有数码存储功能的高清电子监控设备,符合《广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准》技术标准

声像监控资料的保存期限在1年以上

与AA市公安局视频云平台系统实现数据对接

与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接

（三）技术架构

执法办案视音频监控系统由以下部分组成:

1）高清摄像机

各基层单位执法办案场所配置高清网络摄像机,功能室内摄像头应对角安装,实现视频监控无盲区,视频全覆盖整个办案区｡

2）拾音器

各基层单位执法办案场所配置拾音器,实现视音频同步采集｡

3）前端设备供电

各基层单位执法办案场所前端设备采用集中供电模式,可使用POE供电方式｡

4）前端设备与派出所执法办案机房的传输线缆

各基层单位执法办案场所前端设备到机房的综合布线线缆敷设｡

5）网络交换机设备

各基层单位执法办案场所视音频系统配备网络交换机,实现视音频信号网络汇聚到机房,接入公安网｡

6）视音频存储设备

各基层单位执法办案场所配置视音频存储设备,实现常规视音频不间断录像,录像保存365天以上｡

7）审讯刻录设备

各基层单位执法办案场所每个讯问室配置审讯刻录设备,实现审讯过程视音频同步录音录像,刻录光盘,永久保存｡

8）内部视频监控管理系统

各基层单位执法办案场所视音频监控资源汇聚在各基层单位机房,通过各基层单位公安网节点接入,最终汇聚接入到公安网,在分局统一部署内部视频监控管理系统,承载服务器､联网服务器､网关服务器和转发服务器,实现视音频联网和视音频资源上传及共享,授权单位可远程调阅实时图像和录像,各基层单位通过内部视频监控管理系统实现视频的实时､历史图像调度､查询､下载｡

9）与AA市公安局视频云平台对接

各基层单位执法办案场所建设的视音频监控资源需按照GB28181-2016标准与AA市公安局视频云平台对接｡内部视频监控管理系统与AA市公安局视频云平台对接可采用平台互联方式,或采用前端视音频监控终端及存储设备直接国标注册方式,并按照市局要求编制一机一档数据信息表｡

10）与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接

AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统诸多安全监管业务都需要视频监控系统的支撑,内部视频监控管理系统需与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接,实现AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对各基层单位执法办案场所建设的视音频监控资源的数据调取｡

（四）技术标准

主要依据及标准如下:

《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》

《广东省公共安全视频监控系统建设十三五规划》

《AA市社会治安视频监控系统建设总体设计方案》

《AA市公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017—2020年）实施方案》

《AA市AA区公共安全与管理智能视频系统建设应用规划（2017—2020年）实施方案》

《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）

《安全防范系统通用图形符号》（GA/T74-2000）

《公安视频图像信息应用系统》（GA/T1400-2017）

《安全防范工程技术规范》（GB50348-2018）

《视频安全监控系统技术要求》（GB/T367-2001）

《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）

《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50169-2006）

《安全防范视频监控联网系统信息传输､交换､控制技术要求》（GB/T28181-2016）

《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2007）

《建筑与建筑群综合布线工程验收规范》（GB50312-2007）

国家颁布的其它相关法律､法规､规范｡

（五）建设原则

以公安部《公安机关现场执法视音频记录工作规定》､《公安机关执法办案场所办案区使用管理规定》及我省《广东省公安机关执法办案场所办案区管理使用实施细则》､《广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准》､《广东省公安机关内部场所视音频监控建设､管理与应用工作规范》为项目建设思想,以现有的技防系统为基础,以实现满足执法办案场所业务需要为宗旨的集成解决方案｡系统应根据“严密､合理､可靠､经济､完善”的思想和“人防､技防､物防相结合”的原则,努力做到安全､周密､兼顾其它｡

（1）可行性和适用性:

为了保证技术上的可行性和适用性,本期项目的建设要充分考虑执法办案场所的业务特点,结合目前监控技术发展的现状,在设备的选型上尽量采用工业标准和规范,保证设备符合实际使用需要｡

（2）实用性和经济性:

系统建设应始终贯彻面向应用､注重实效的方针,坚持实用､经济的原则｡

（3）先进性和成熟性:

系统设计的设计必须严密,布局合理,既要采用先进技术的概念､方法,又要注重结构､设备､工具的相对成熟｡

（4）开放性和标准性:

系统功能不断扩展的需求,必须追求系统的开放性和标准性｡系统应符合国际､国内相关的标准,具备标准性｡

（5）可靠性和稳定性:

考虑技术先进的同时,还应从设备性能技术支持及维修能力等方面着手,确保系统运行的可靠性和稳定性｡在设备的选型上要充分考虑与现有设备兼容,尽可能选用同一品牌的设备,使产品性能得以充分体现,以提高系统的可靠性和使用寿命,确保系统可以365×24小时稳定不断地连续运转｡

（6）可扩展性:

为了适应系统变化的要求,在传感器设备方面,要选择模块化的､符合工业标准､适应监控技术发展趋势的器件｡在传输介质上,要选择符合工业标准的介质和传输协议｡在应用控制系统上,必须严格要求每一个子系统遵循工业控制标准和预留接口,使得综合管理平台能对每一个子系统进行管理和控制｡

（7）易维护性:

在设备选型上要充分考虑部署点的特殊性,选择恰当的､性价比高的设备｡

（六）前端采集系统

前端点位设计

1.在附近有光源的地方,优先考虑利用光源,但要注意要将摄像机的安装位置顺应光源,尽量不要安装在逆光处｡

2.如果必须安装在逆光处,采用超宽动态彩色摄像机｡

3.如果安装位置附近有遮挡物体,安装时需要考虑避开遮挡物的遮挡｡

4.每个视频采集点位配置拾音器,实现视音频采集｡

点位设计原则

1.办案区大门

在办案区大门内外设置监控摄像机,以有效记录各种光线条件下出入人员的穿着､面部特征细节,采用半球型摄像机或者筒型网络摄像机,设备需具备红外､超宽动态等处理能力｡

2.AB门

在AB门内设置监控摄像机,以有效记录各种光线条件下出入人员的穿着､面部特征细节,采用半球型摄像机或者筒型网络摄像机,设备需具备红外､超宽动态等处理能力｡

3.检查室､等候室､辨认室､采集室等

每个功能室设置2支半球型摄像机及2个拾音器,保证功能用室内无监控死角｡

4.审讯室

讯问室的设备部署是同步录音录像系统建设的核心区域,需要兼顾各业务需求,根据系统的整体部署规划,每间讯问室安装2支半球型摄像机､2个拾音器及1台审讯主机｡

5.走道､走廊､楼梯

办案区走道､走廊,根据实际情况采用半球网络摄像机或枪式摄像机,进行监控记录｡

供电设计

可采用POE供电方式｡POE供电方式是通过交换机的PoE供电设备将电力加注在网线上,通过网线同时传输数据和电力,实现一线两用,让终端设备获得电力供应,安装和管理简单方便,无需额外敷设电源线｡

（七）网络传输系统

网络传输要求

网络传输系统作为视频监控系统的承载平台,在整个系统建设中有着举足轻重的地位,其建设与规划的优劣,将直接影响整个系统的最终效果,因此网络传输设计需本着“可靠性､可用性､可扩展性､可管理性､灵活性､经济性､合理性”的原则进行设计｡

信息传输延迟

当信息（包括视音频信息､控制信息及报警信息等）经由IP网络传输时,端到端的信息延迟时间（包括发送端信息采集､编码､网络传输､信息接收端解码､显示等过程所经历的时间）满足下列要求:

前端设备与信号直接接入的监控中心相应设备的端到端的信息延迟时间不大于1s;

网络传输质量

联网系统IP网络的传输质量（如传输时延､包丢失率､包误差率､虚假包率等）符合如下要求:

网络时延上限值为400ms;

时延抖动上限值为50ms;

丢包率上限值为1×10-3;

包误差率上限值为1×10-4｡

视频帧率

本地录像支持的视频帧率不低于25帧/秒｡

网络带宽需求

视频监控具有带宽要求高,且属于对延迟､抖动敏感业务｡为保障视频承载网络带宽,主要参考以下几点｡

视频监控前端接入线路满足视频监控前端数据传输需求;

数据网络设备满足存储设备接入带宽需求;

网络互连带宽,满足线路中业务数据传输需求;

前端监控点网络带宽

1080P监控图像,码率可按2Mbps（25帧/秒）概算｡

监控点和存储设备直接的传输网络带宽,至少大于所有需存储监控点的码流总和的1.3倍｡

通信链路网络带宽

考虑到网络传输过程及其它应用的开销,链路的实际带宽为理论带宽的40%左右（预留40%带宽说明,二层数据帧在传输的过程中会占用近20%网络带宽开销,为应对突发数据量和缓解网络带宽满负荷运行预留20%带宽）｡

网络层次

随着视频系统的不断推进,网络规模越来越大,网络的结构越来越复杂,网络层次的意义有了新的变化｡系统结构体系中,我们采用2层结构来设计的:

各派出所主机房作为汇聚层,办案区机房作为接入层,前端监控点信号接入交换机｡

局域网网络建设,良好的层次设计为网络的可靠性､网络性能和网络的可扩展性都提供了良好的保障｡要求采用现今局域网组网效率较高的扁平架构来设计监控系统网络系统,以保证全网有高的访问效率｡

网络IP配置

本项目建设的高清网络摄像机､存储设备､审讯主机､承载服务器､联网服务器､网关服务器､转发服务器等视音频监控系统设备均运行在公安网上,设备按照各基层单位所在公安网段中规划网络IP｡

物理链路传输要求

针对网络传输要求,前端摄像机到接入层交换机的传输网络采用六类网线进行传输｡

视频监控系统中,视频信号的传输是整个系统非常重要的一环,这部分的造价虽然所占比重不大,但关系到整个视频安防监控系统的图像质量和使用效果,因此要选择合理的传输方式｡目前,在高清监控系统中最常用的传输介质是双绞线､光纤等方式｡

本项目采用六类网线传输方式,采用POE供电方式｡

管线槽敷设要求

根据各派出所的实际情况及系统建设需求,水平线缆采用吊顶内敷设线槽或线管的方式回到就近的汇聚交换机｡全部管线采用暗敷方式｡

（八）存储系统

视音频编码方式

视频采用H.265标准进行编码,音频采用G.711标准进行编码｡

H.265标准全称为高效视频编码（HighEfficiencyVideoCoding）,也即HEVC,相较于之前的H.264标准有了相当大的改善｡

无论在功能还是性能上,H.265都几乎对H.264有着全面性的进步,是针对当前视频压缩标准的全面超越｡

存储要求

存储的视频数据采用全高清模式,录像数据保存不少于365天｡实际系统建设可按照不同区域的要求设定储格式和存储时间,但需考虑后期系统扩容或升级的预留空间｡

存储的图像数据可通过网络接口以时间､通道等方式进行检索,允许多用户同时检索､调用录像｡

存储配置

本项目根据实际情况,采用48盘位的CVR存储主机,配置6TB硬盘,对各基层单位执法办案视音频数据进行本地存储｡

每个讯问室（含特殊讯问室）配置1台审讯主机,每台审讯主机配置2块6T企业级硬盘,满足审讯过程视音频合成存储及光碟刻录输出需要｡本期新建77台刻录主机,利旧原有68台刻录主机,满足145台刻录主机的总体建设需求｡

（九）内部视频监控管理系统

总体要求

1）实时监控功能

能够全面监控到系统中所有视频图像采集点的现场图像｡

2）监控录像及录像回放功能

网络高清存储设备实现大容量视频图像的分布式同步录像存储,可任意调用网络高清存储设备的监控录像,进行回放､显示､备份及存储录像文件等,采用数字视频录像滚动存储方式｡

3）音频采集功能

音频采集功能是针对公安讯问同步录音,声音支持混音,通过拾音器采集的声音要求清晰､无噪音､回音｡

4）实现与AA市公安局视频云平台对接

本期建设的AA区公安分局内部监控设备与AA市公安局视频联网管理平台的对接,可实现在AA市公安局视频云平台上查看实时视频､回放历史视频等功能｡

5）实现与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接｡

本期建设的内部视频监控管理系统需与AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对接,实现AA市公安局AA区分局“智慧法制”信息系统对各基层单位执法办案场所建设的视音频监控资源的数据调取｡

6）内部视频监控管理系统硬件服务器部署

内部视频监控管理系统硬件服务器采用公安分局云计算中心虚拟化计算节点虚拟机部署,根据联网应用管理实际需求虚拟出承载服务器2台､平台联网服务器1台､设备网管服务器2-3台､转发服务器2-4台等｡

基础监控应用

视频监控应用

实时监控

支持设备目录模式提供实时视频点播功能｡支持多倍速播放并可一键恢复至正常速度播放的功能,可支持使用方向键､空格等查看｡

支持视频目录分组､拼音首字母快速搜索､模糊搜索､视频多窗口/全屏播放功能､视频云台控制功能､预置位管理､云台轮巡步长管理､视频截图､视频字符叠加､视频水印叠加､图片截图字符叠加､实时播放视频触发录像､实时播放视频即时回放､视频电子放大/缩小功能｡提供1/4/6/8/9/13/16/36多画面､全屏和自定义模板显示｡支持系统用户间视频推送功能｡

视频图像增强

提供基于多种图像处理算法的视频图像模糊处理工具和图像质量增强工具,通过提升亮度､白平衡､去噪､去模糊､去雾等功能｡

录像检索回放

支持本地､远程查询回放｡支持同时多路录像回放,回放时可实现播放､快放､慢放､暂停､抓拍等功能｡支持录像下载,网络断点续传功能｡

支持以不同存储方式存储在不同的存储设备上的录像进行统一检索｡支持对重点录像锁定和解锁,支持录像标识和标识查询支持录像即时回放功能,支持录像回放上墙功能,根据实际需要可选择以快进､快退､拖动､播放进度条跳转以及快放､慢放等播放形式,可支持录像切片功能｡

第三方存储CVR､NVR､DVR存储管理功能由设备本身决定｡

存储管理

提供灵活的存储管理功能,主要包括录像下载､本地录像参数､录像策略､服务器录像计划､前端录像计划等功能｡

第三方存储CVR､NVR､DVR存储管理功能由设备本身决定｡

云台控制管理

通过授权的用户,支持对云台操作和管理｡支持3D缩放,支持摄像机云台开关控制,如雨刷､灯光等开关控制｡支持云台预置位､云台看守位､云台预置位轮训的配置｡支持高级用户请求保证优先响应,支持高级用户优先锁定,支持高级用户抢占｡支持鼠标和键盘控制云台方向,并且可以调节设备的变倍､聚焦和光圈等｡

重点视频管理

摄像机分组

支持摄像机分组添加､修改和删除功能,且摄像机分组下可以分组与摄像机同时存在,并可进行自定义排序｡

分组视频巡逻

对选定的前端摄像机,可创建视频巡逻任务,巡逻任务可指派功能,支持任务等级､任务有效期配置,支持巡逻任务完成情况的查询｡

热点摄像机

自动统计对摄像机的访问热点;可按日､周､月和累计等方式统计｡

重点摄像机收藏