度汛应急方案.docx
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度汛应急方案
长宁县人民法院业务用房装饰装修及审判庭外附属工程
度
汛
应
急
方
案
编制单位：
四川省长宁县华顺建筑工程
编制人：
审核人：
批准人：
编制日期：
2017年4月
第一章编制依据
1、本工程招标文件及招标答疑纪要
2、本工程设计图
3、与本工程有关的气象水文地质等资料；
4、依据国家和主管部门公布的所有现行法律法规和技术标准；
5、合同所规定的技术标准
6、类似工程施工经验
第二章防洪度汛方案
一、具体施工措施
1、建立防汛组织机构，落实防汛责任
〔1〕在业主及防汛主管部门成立的防汛指挥部统一领导下落实各项防汛措施。
〔2〕成立以工程经理为组长的防汛领导小组,责任落实到人,任务细化,从物资、技术、人员各方面做到责任落实到人、任务细化。
防汛领导小组下设技术组、物资组、防汛抢险队，在汛前落实到位。
〔3〕落实防汛责任制。
防汛全面工作由防汛领导小组负责，各段均由指定的责任人落实防汛责任。
〔4〕汛前根据现场情况及施工进度制订有针对性的防汛预案，上报批准后执行。
〔5〕防汛抢险中，一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛指挥部统一调度。
〔6〕强化科学调度，严格执行防汛预案和应急防汛方案。
2、应急组织机构分工职责
1〕、组长职责：
A、判断是否存在或可能存在重大紧急事故险兆，决定是否要求应急救援机构提供帮助并实施场外应急方案。
B、判断事故（事件）可能开展的方向和开展的过程。
C、指挥现场人员撤离，确保任何受伤害者都能得到救治；
D、与场外应急机构取得联系，对紧急情况的记录作出安排；
E、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展救援工作；
F、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织有关人员参加事故的分析和处理。
2）、副组长职责：
A、协助组长判断事故开展的态势，提出应急方法，确保员工平安，减少设施和财产损失；
B、组织抢险人员参与救护活动；
C、安排寻找受伤者将其撤离平安地带。
D、设立与应急中心的通讯联络，为应急效劳机构提供建议和信息。
3）、通讯联络组职责：
A、确保与外部联系畅通、联络信息反应迅速;
B、保持通讯设施和设备处于良好状态。
C、负责应急过程的记录与整理及对外联络。
4）、技术支持组职责
A、提出抢险抢修及防止事故扩大的临时应急方案和措施。
B、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
C、补充实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
D、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
5）、安保组职责
A、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常秩序。
B、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
C、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
6）、抢险抢修组职责
A、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改良。
B、寻找受害者并转移至平安地带。
C、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意防止意外伤害。
D、抢险抢修或救援结束后，报告上级管理者并对结果进行复查和评估。
7）、医疗救治组
A、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
B、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
C、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
8）、后勤保障组职责
A、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供应。
B、提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
卫星水库汛期一般是每年的5月~9月，6月~7月为重点防汛洪水期，在水位高出防洪警戒线时应组织好防汛抢险队，24小时值班一旦发现险情或隐患及时补救。
3.1合理安排施工进度，在汛期前恢复溢洪道
本公司根据工程特点及实际工效，安排关键部位施工，开始时间2017年4月，预计9月底完工。
确保平安度汛。
3.2采用针对性施工方法采取不完全穿越方法，由两边向中心渐进式穿越。
3.3治在施工过程中，加强观察，收听天气预报，预测突发洪水，提前做好准备。
准备一定量的土料堆放在便于取用的地方，以便应急时加高防洪堤。
3.5害风险分析
工程部对每一次防汛工作予以及时总结，并根据量化指标做出科学评价，上报长江河道管理处。
各级防汛指挥机构对全年防汛工作进行分析评估，总结经验，找出问题，提出建议。
二、质量保证措施
2.1抢险队伍准备
根据汛情需要，组织人员和协调指挥担负防汛抢险、营救群众、转移物资及执行重大防汛措施的任务。
2.2抢险物资准备
2.2.1汛前对全线进行排查，确保防汛无疏漏、无死角，对巡查出来的薄弱部位配备一定的防汛物资，保证薄弱部位有预防；
2.2.2配备一定的防汛设备，包括水泵、挖掘机、推土机等，汛前对所有防汛设备核查，保证防汛设备完好。
2.2.3应急救援物资
1>、施工现场应常备应急药品，如：
消毒用品、急救物品〔绷带、无菌敷料〕及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气瓶等。
2>、配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等。
3>、配置平安带、平安绳等。
2.3人员转移应急措施
2
发生重大险情时，由防汛指挥机构组长曾健负责指挥,依据预案，迅速发出转移施工抢险人员撤离警报，起用事前准备好的小型客车,将施工人员沿事先确定的转移路线。
对转移的施工人员，负责提供紧急避灾场所，做好施工人员的生活、疾病控制工作。
2
2
组长：
曾健
副组长：
张正军
下设：
通讯联络组、技术支持组、抢险抢修组、医疗救护组、后勤保障组
通讯联络组组长：
张巧容
技术支持组组长：
李梦泽
抢险抢修组组长：
何泽修
医疗救护组组长：
罗小华
后勤保障组组长：
杜巧立
三、平安保证措施
1.交通通讯的准备
1>防汛期间保障工区内外的道路、交通畅通，以备人员、设备、物资调运；通讯联络保证完备，与业主、气象台、水文站等建立通讯网，及时接受相关的防汛抢险指令和掌握雨、水、险三情报告。
在洪讯期，保证无线联络畅通，以防有线通讯遭暴风雨穿坏。
此外，自备发电机，随时准备应对意外断电等不时只需。
2>人员、机具、物资材料平安度汛措施
接受业主统一领导和调度，防汛期间一面做好工程平安度汛，还要做好人员上岗机械设备、物资的平安度汛。
3>工程开工后取得有关单位的联系，了解当地防汛工作的总体部署和安排，收集资料，制订相关措施，定时收听预报，掌握雨水汛风相关情况，在思想上、组织上、技术上做好各项准备。
4>汛前做好全体职工进行防汛抢险、平安度汛的发动和思想教育，使各级人员树立“平安第一〞的思想。
5>组织好防汛抢险队伍，制订各级平安度汛岗位职责。
6>严格劳动纪律，严守工作岗位，确保做好召之即来，行动迅速及时抢险。
7>提前做好抢险器材物资的准备，严禁随意动用防汛物资的行为，违者严肃处理。
8>度汛期间，抗洪抢险队必须24小时值班，必须严守岗位尽职完成值班工作。
9>充分掌握熟悉施工现场的地形条件，提前选择好人员和机械设备的平安度汛位置，做到以防为主，平安可靠。
防汛预警由抢险求援领导小组组长负责,确保在重大险情到来时,施工抢险人员无一伤亡事件发生。
2.防洪工程措施
2.1防汛平安体系
建立一支高素质的抢险队伍，工地抗洪救灾队。
由工程经理担任队长，工程副经理和总工担任副组长。
1>、抗洪救灾组织机构间下列图：
防汛抢险组织机构示意
工程经理
工程副经理
工程总工
机动抢险队
堤防抢险队
物资应急抢险队
2>、抗洪救灾队的组成和运作
2.1>抗洪救灾队的组成工程开工后，迅速组织有一定经验、责任心强的职工，组成抗洪抢险队。
集中进行培训，选派经验丰富政治素质好，作风过硬的同志担任分队长。
突出在应对突发事件时，迅速适应情况，做出正确判断，投入抢险战斗。
2.2>抗洪救灾队的指挥与运作
工程实施开始后，与有关单位取得联系，接受防汛同意指挥和领导，建立汇报、联络、报警制度。
建立值班制度；在汛期来临前，实行24小时值班制度，交接班紧密衔接，严防脱节。
交班时，必须讲明详细情况，提出可能出现的问题。
经常进行值班互通防汛情报。
建立巡查制度；按照工程施工工区的重要性，建立平安抢险巡查制度，固定地点、统一指挥、分段负责，参加巡查人员必须按照制订的巡查指标参数和重点关注点等，进行认真巡查。
一般险情及时处理；重大问题一面采取措施处理，另一方面要及时向上级汇报。
集中指挥制度；防汛抢险队接收业主、堤防管理部门的统一领导，由队长集中指挥。
各分队接收队长的调度指挥。
3.抗洪救灾措施
3.1>抗洪救灾准备措施
加强宣传教育，认识防汛平安的重要性，进行防汛平安思想教育培训，增强防范意识。
牢固树立平安第一的思想，掌握整体观念和全局观念，个人服从组织，局部服从整体。
立足防大汛、抢大险、抗大洪，杜绝麻痹大意和掉以轻心。
3.2>在防汛管理单位统一领导下，明确任务，严肃纪律，对险工险段昼夜站岗值班，提高警惕，确保平安。
3.3>按照设计要求，准备防汛急需物资，防汛常用的碎石、水泥、砂石料等，所有的防汛备用材料设备。
抢险物资配置表
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
t
4
2
中砂
m3
30
3
碎石
m3
30
4
速凝剂
kg
50
5
编织袋
个
500
6
方木
m3
20
7
竹笆
张
5
8
棉纱、棉絮
kg
50
4.制度建设
〔1〕汛前制订有针对性的防汛预案及防汛规章制度，投入防汛人员必须照此执行，确保平安渡汛；
〔2〕安排专人防汛巡查值班，做好值班记录。
〔3〕在暴雨集中、水库水位超过正常蓄水时，防汛责任人要坚守工地，坚持24小时值班制，并根据渡汛方案进行调度，如工程出现异常情况，应及时汇报并在防汛指挥部的领导下根据防汛预案实施相应渡汛措施。
〔4〕密切与气象水文部门联系，及时掌握汛期水位变化情况，并派专人每天对水库水位进行监测，做好记录，以便及时向建设单位、监理单位汇报。
〔5〕与业主、主管部门及防汛部门建立定期汇报及险情上报制度，确保汇报渠道畅通，加强值班制度，及时了解汛情，保证信息通畅，信号明确。
5.防、抢、撤实施方案
应急响应总体要求
1>按洪涝灾害的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级：
Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较重）、Ⅱ级（严重）和Ⅰ级（特别严重），依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
2>防汛指挥机构汛期实行24小时值班制度。
3>防汛指挥机构依照调度权限做好相关防洪调度工作，防指各成员单位按照防汛指挥机构的统一部署和职责分工开展工作，并及时报告有关工作情况。
4>预案实施时间
本预案自发布之日起施行。
5>抢险设备和物料统计表
>抢险设备见下表：
抢险设备配置表
序号
设备名称
规格型号
单位
数量
备注
1
发电机
100KW
台
2
2
潜水泵、软管
台
5
3
潜水泵、软管
台
5
4
小型客车
15座
辆
1
应急转移用
5
反铲
DH220
台
1
土方开挖兼用
6
自卸汽车
15T
台
1
土方开挖兼用
7
5M绝缘杆
根
2
7
救护车
辆
1
8
担架
个
5
>抢险物资见下表：
序号
材料名称
单位
数量
备注
1
t
4
2
中砂
m3
30
3
碎石
m3
30
4
速凝剂
kg
50
5
编织袋
个
500
6
方木
m3
20
7
竹笆
张
5
8
棉纱、棉絮
kg
50
升级会员 