关于湖南省通道侗族自治县旅游发展问题的探讨Word格式.docx
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1.4.1资源类型趋同，竞争激烈9
1.4.2基础接待设施落后，旅游接待能力受限10
2对通道发展旅游业的建议10
2.1突出资源优势，打造生态民族旅游精品11
2.2优化现有旅游线路，整合旅游资源11
2.2.1完善皇都—平坦---龙城百里侗文化长廊11
2.2.2建立小众旅游线路11
2.3.3整合出一条以万佛山丹霞地貌景观为主线的生态观光旅游线路11
2.3加强区域协作，实现优势互补12
2.4加快旅游人才培养,提高旅游从业人员素质12
2.5多方融资,完善旅游基础设施12
2.6强化宣传促销，扩大知名度12
3结束语13
致谢14
参考文献15
[摘要]通道侗族自治县是中国侗文化的典型代表，拥有丰富的侗民族旅游资源和自然生态资源,但长期受到区位、交通、服务配套设施等条件的制约而发展不畅。
本文通过对通道发展旅游发展的SWOT分析，对通道旅游的发展提出了突出资源优势，打造生态民族旅游精品；
优化现有旅游线路，整合旅游资源；
加强区域协作，实现优势互补；
加快旅游人才培养,提高旅游从业人员素质；
多方融资,完善旅游基础设施；
强化宣传促销，扩大知名度等建议。
[关键词]旅游发展，SWOT分析，通道侗族自治县
ResearchonthetourismdevelopmentofTongdaoDongautonomouscountyinhunanprovince
[Abstract]TongdaoDongautonomouscountyisatypicalrepresentativeinChina,richinDongtourismresourcesandnaturalecologicalresources,butthelocation，poortransportationandsupportingfacillitieshavebeenthemainlimitationsofthedevelopmentofthedistrict.ThroughaccesstothedevelopmentofthetourismdevelopmentoftheSWOTanalysis,accesstothedevelopmentoftourismresources,highlightingtheadvantagesofcreatingnationaleco-tourismproducts;
optimizationoftheexistingtouristroutes,theintegrationoftourismresources;
tostrengthenregionalcooperation,complementeachothertoachieve;
tospeeduptourismpersonneltrainingToimprovethequalityoftourismemployees;
multi-financing,improvethetourisminfrastructure;
tostrengthenpropagandaandpromotion,expandvisibility,andsoon.
[Keywords]Tourismdevelopment,SWOTanalysis,Tongdaoautonomouscounty
前言
通道县位于湖南边陲的怀化地区最南端，位于湘、桂、黔三省（区）的交界处，是通往祖国大西南的要道，在历史上为楚越分界的走廊地带，素有“南楚极地”、“百越襟喉”之称。
侗族占其总人口的78.3％。
通道县是湖南省成立最早的少数民族自治县，2002年2月被列入国家新一轮扶贫开发工作重点县。
其民族文化底蕴深厚，生态环境保存完好，旅游资源丰富。
近年来，该县大力实施“旅游兴县”的发展战略，积极推进旅游产业化发的步伐，先后开发了以万佛山风景名胜区、龙底生态漂流、宏门冲原始森林、独岩风情园等为代表的原生态自然风光游；
以皇都侗文化村、芋头侗寨古建筑群、坪坦河风雨桥群、马田鼓楼等为代表的原生态侗族文化游；
以恭城书院、梨子界红军墓等为代表的红色足迹游。
其旅游发展势态良好，到2007年共接待各类游客达35万人次，实现旅游总收入8750万元，与2002年比较平均增长26%和31.8%。
旅游业成为了当地经济发展的一个重要的增长点。
但是其旅游发展仍存在相当多的制约因素，例如基础接待设施不完善、从业人员素质不高、交通不便等。
笔者生于斯，长于斯，有感于此，本文特就通道旅游发展的现状进行了SWOT分析，并提出一些建议。
1通道旅游发展的SWOT分析
1.1优势
1.1.1旅游资源丰富,开发价值高
通道县是湖南省重要的旅游县，旅游资源丰富，品质较高。
表1.1采用国家标准分类体系对通道县旅游资源的类型进行划分。
表1.1通道县旅游资源分类
主类
亚类代码
基本类型代码
单体
地文景观
AA
AAA
青云山、黄竹山、烂泥界、大光界、三省坡、大高山、八斗坡、大雾梁
AC
ACI
万佛山风景民胜区
水域风光
BA
BAA
平坦河沿江风光带、玉带河漂流、龙底河生态漂流
BB
BBA
雁鹅湖
BC
BCA
阳洞滩、风神洞、梨子界、羊精洞瀑布
生物景观
CA
CAA
百万亩松涛林海
CAB
宏门冲原始森林公园、张里、东江中亚热带沟谷雨林风光
遗址遗迹
EA
EAA
新石器时代的大荒遗址
EB
EBA
通道转兵
EBB
小水战斗遗址
建筑与设施
FA
FAC
通道烈士陵园、青云禅寺
FAD
河滨公园
FAG
商贸广场
FB
FBE
通道民族大剧院
FC
FCC
兵书阁、恭城书院、鼓楼
FCI
通道民族广场
FD
FDA
马田鼓楼、白衣观、芋头侗寨、普修桥、、普济桥、吊脚楼、回龙桥、阳烂鼓楼、横岭鼓楼、平坦河风雨桥
FG
FGA
晒口水库、三角塘水库、九龙滩国家水利风景区
旅游商品
GA
GAA
侗族油茶、苦酒、侗粑、酸鱼、酸肉、酸鹅肉、酸鸭肉、酸姜、酸豆角、酸蕨菜
牛百岁奶制品、皇都猕猴桃
GAE
侗锦、侗布、银饰、竹木和草编工艺品、工艺芦笙、工艺葫芦、侗锦袋、草编保健拖鞋
人文活动
HA
HAB
HB
HBA
皇都侗文化村艺术团
HBB
《哆嘎哆耶》
HC
HCA
侗族婚俗丧俗、打三朝
HCB
三月三、芦笙节、吃东
HCC
侗歌、侗戏、芦笙舞、多耶舞
HCG
腌菜制品、油茶、合拢宴
HCH
侗锦、侗帕、银饰
HD
HDB
大戊梁歌会、芦笙节
从表中分类结果可见，自然旅游资源单项为21项，占到总类的20.8%，而人文旅游资源中独特的民俗旅游资源单项为51项，占到总类的50.5%。
可见通道县旅游资源类型构成丰富，自然与人文旅游资源兼备。
1.1.2生态气候条件优越，利于开展旅游活动
通道森林植被优良,森林覆盖率达72.3%,高于全省平均水平22个百分点。
其植物种类,汇集了全国华中以南各地区的植物群落，构成了多种类属的植物立体空间,成为全省罕见的一颗绿色明珠。
通道属亚热带温暖型气候,年平均气温为16.3℃，年平均降水1282mm,其中4-7月为最大降水期,森林植被水涵养性能良好,枯水期亦能保证全县境内河流径流量达到26.46m3。
其气候条件优越，适于开展旅游活动。
1.1.3区位优势明显，发展便利
通道处于湘、桂、黔交界之地，距桂林195公里,距广西工业重镇柳州270公里,北距张家界约500公里。
它是湘、桂、黔的前沿,特别是处于连接桂林大旅游圈和张家界大旅游圈的中点，具有理想的区位优势，是旅游开发中建立桂林———湘西北旅游黄金带的重要链条。
枝柳铁路、209国道、1805省道、通黎公路、国家计划中的怀通高速公路横贯全境,境内21个乡镇都通了班车，100%的行政村通了公路，所有景区、林区都有便道相通。
便利的交通有利旅游业快速的发展。
1.1.4政府重视，社会关注
通道县已明确整合旅游资源，进一步规划布局的发展大思路，多年以来一直把旅游业作为县城经济发展的支柱和龙头产业，确立了“旅游兴县”战略。
目前从实际出发提出了重点建设的旅游区：
以万佛山为主体的山水风光旅游区、以百里侗乡文化长廊的民俗风情旅游区、以意义十分重大“通道转兵”遗址——恭城书院为主体的红色旅游线；
并以“借君一杯水，还君一桶油”的招商旅游开发指导思路，优化了投资环境。
目前在侗文化百里长廊上建立了以中国皇都侗族文化村为中心，辅以芋头古侗寨、阳烂侗族服饰保护村、中国高步萨文化村和梓坛甫拉文化村等民俗文化旅游精品线路。
这对通道县的旅游发展有着指导性的意义。
1.2劣势（Weakness）
1.2.1县域经济实力不强，资金投入有限
旅游业的大发展需要强大的经济实力作后盾。
通道县2002年2月被列入国家新一轮扶贫开发工作重点县，是国家级贫困县。
2007年，全县虽然完成地区生产总值10.7亿元，增速达到11.0％，但经济总量与发展速度均列怀化市末位,人均GDP仅为5341元,如果按年均增长13.0％的增长速度计算，2010年县人均GDP才有望达到1000美元（按目前汇率）,落后全国7年、全省６年。
这影响了通道县旅游资金投入，使得其基础接待设施无法跟上，制约了旅游业的发展。
1.2.2客源区位偏僻，远离客源市场
通道地处“南楚极地”，距离长沙、贵阳、南宁、广州等省会大城市500—1000ｋｍ不等，距离最近的中等城市怀化、柳州、桂林、邵阳也在200—300ｋｍ之间。
这些中等城市的人均收入水平相较长沙等省会城市而言相对较低，居民可自由支配的的收入有限，由于观念的束缚，使得这些地方定期出游的人数较少。
周边的湘西南、黔东南、桂林地区又系老、少、边、山、穷地区，经济较为落后，观念落后，使得本地客源有限。
1.2.3宣传力度不够,知名度有待提高
目前通道旅游业的发展还处于起步阶段，使得通道旅游的宣传不够,研究有限。
当地民俗文化的研究还不具规模，使得当地独特的侗文化没有形成自己的品牌，造成通道大量的旅游资源“锁在深闺人未识”；
加之县域经济实力不强，无法投入大量资金做宣传，使得当地优越的旅游资源不能有效利用，无法形成产业规模，使旅游业没有为当地经济的增长作出应有的贡献。
1.2.4受军事禁区有关规定制约,对外开放程度受限
通道为军事驻扎地，是受到国家安全部门监控的保密单位，虽然于2008年5月19日迎来了首批国外旅游者，但仍存在诸多限制。
例如外国人要想进入通道需要经过相关部门审批，并且有些地方仍属禁区外国人不得进入。
这对发展通道的国际旅游市场是非常不利的。
虽然通道的旅游资源深受外国旅游者的喜欢，但由于审批手续的繁琐，会使得旅游者的兴趣大打折扣，进而制约其旅游业的对外开放程度。
1.3机会（Opportunity）
1.3.1“中部崛起”战略的实施，使得投资加大
党的十六大以后,党中央做出了加速实现我国“中部崛起”的重大战略决策。
在《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》中明确提出要提升交通运输枢纽地位，促进商贸流通旅游业发展；
要加快综合交通运输体系规划建设；
推进交通运输重点项目建设；
进一步推进商业流通体系建设；
把旅游业培育成中部地区重点产业；
增强中心城市辐射功能，促进城市群和县域经济发展等要求。
随之而来的是中央给中部各省在政策上的各种倾斜,从大环境看，发展政策更多。
国家将继续实施稳健的财政和货币政策，继续加大“三农”扶持力度，有利于通道县转变发展方式，优化经济结构。
【１】
1.3.2湘西地区开发战略的实施，振兴县域经济.
为促进湘西部欠发达地区经济社会快速健康协调发展，省委、省政府决定实施湘西地区开发战略。
《中共湖南省委湖南省人民政府关于加快湘西地区开发的决定》明确规定，在湘西地区各市州设立旅游专项资金；
鼓励投资商严格按政府批准的总体规划开发建设旅游景区；
精心打造若干条精品旅游线路，完善旅游基础设施，加快旅游景区公路与交通主干线的连接；
提高旅游接待能力，抓紧建成一批三星级以上宾馆，提升旅游娱乐设施的规模和档次；
重视开发具有本土特色的旅游商品等等。
在湘西地区大开发中，通道县有十大项目列入其中。
项目的实施将使该县经济得到全面发展，城乡居民生活水平得到快速提高。
通道县通过实施湘西开发项目可实现年创产值10亿元，新增税收4520万元，将兴建与改造道路总里程300公里。
［２］社会经济环境的改善对通道旅游的发展无疑有着极大的促进作用。
1.3.3大湘西旅游圈和大桂林旅游圈的发展，促进当地旅游业的发展
大湘西旅游圈是包括张家界市、湘西自治州、怀化市和邵阳市西南部部分县城在内的、正在形成过程中的旅游板块，是湖南省政府“十五”期间确定的西部经济发展协作区域。
通道可凭借其独特的侗民族文化旅游产品与张家界土家风情产品、湘西自治州苗族风情旅游产品进行捆绑，在大湘西旅游圈中构建少数民族风情强势品牌，立足区内，面向市场，寻求通道旅游业的发展。
大桂林旅游圈是以国际著名旅游品牌桂林山水为核心，地处广西北部，辐射湖南西南部部分县域的跨省旅游板块，是中国南部尤其是湘、桂、黔等省旅游发展的高地。
目前发展势头强劲，在国内外已形成巨大影响。
大桂林区域是一个以生态观光为主的旅游区域。
通道距桂林市仅100多公里，在资源特性上与大桂林区域有很强的互补性。
通道原生态的自然山水生态环境和保护良好、规模巨大、风情浓厚的侗文化存在资源互补、品牌共享、区域合作的可能。
借助这两大旅游圈的知名度和品牌号召力，势必可以为通道的旅游发展注入新的活力。
1.4挑战（Threat）分析
1.4.1资源类型趋同，竞争激烈
通道的旅游资源以民俗风情、丹霞地貌为最大的卖点。
它与周边的地区的资源雷同、竞争激烈。
通道与龙胜、三江民俗风情趋同。
龙胜、三江与通道为邻区邻县，同为以侗文化为特色的民族县，侗民族习俗风情极为相似，且早在90年代初就以开发利用，现为广西省旅游度假区，并已纳入桂林旅游圈范围，截留了众多的南向游人。
通道县与新宁县自然景观趋同。
新宁与通道均有大面积丹霞地貌分布。
虽然无论就面积、类型、风度，通道均略胜一筹，但新宁县开发早，崀山风景名胜区作为国家级风景名胜区知名度高、品位佳，早已在人们心目中树立了良好形象。
从新宁入境的游客实难西进通道一游。
1.4.2基础接待设施落后，旅游接待能力受限
全县现有旅游宾馆21家，农家乐35家，旅游接待床位1800余个，目前还没有一家三星级以上的宾馆。
【１】县城内只有通道宾馆、人武部宾馆、教育宾馆、林业宾馆、丰和山庄等几家档次稍为好的宾馆，但硬件设施也还落后。
旅游景区内也没有像样的接待设施，而这些大都是私人承包的，管理比较松散，没有可靠的安全保障，信誉较差。
全县的旅游接待能力有限。
当地的旅游专业人才相当缺乏。
这也源于当地教育水平的整体落后。
该地仅一所重点中学和一所职业高中学校，旅游专业人才极度匮乏。
目前从事旅游接待的人员多为本地的村民，其专业素质有待加强。
而且无论是旅游企业管理人才还是一线的导游人员都相当缺乏。
这进一步制约了当地旅游业的发展。
2对通道发展旅游业的建议
2.1突出资源优势，打造生态民族旅游精品
侗族文化的特色旅游资源是通道旅游发展的重要依托,但是,侗族分布于湘黔桂毗连地区和鄂西南一带,很多地方的交通都更优越,旅游开发也较早,通道旅游业仅凭侗文化的特色旅游资源也是难以有较大发展的。
而近几年来随着旅游业的快速发展,通道旅游业也持续升温,这应当得益于通道良好的侗文化与生态和谐的原生生态环境。
这些是通道开发优质生态食品、药物、生活必需品、赏玩收藏品的资源宝库,而通道博大精深的侗文化和多姿多彩的民族风情,古朴精湛的民族工艺以及现代高科技的引进,为通道开发富有民族和地方特色的绿色旅游食品、药品、生活用品、旅游工艺品、生物矿物标本、旅游纪念品提供了丰富的手段,可以使旅游配套产业的发展获得蓬勃的生机,成为延伸旅游产业、拓展旅游空间、增加旅游层次、提升旅游品位、提高旅游产出效益的一大支柱。
通道在“侗文化圈”中要突出生态特色，在优势资源基础上开发生态旅游产品和以芦笙表演、民族体育项目为特色的民族风情旅游产品，形成既与三江、龙胜等地的侗族风情不同的又与崀山、桂林山水等地的自然山水不同的生态旅游线路，打造出生态民俗旅游精品，使其成为位于三省（区）交界的“侗族文化圈”中不可或缺的组成部分。
2.2优化现有旅游线路，整合旅游资源
2.2.1完善皇都—平坦---龙城百里侗文化长廊
百里侗文化长廊可以作为通道侗族自治县侗民族文化的展示经典代表以及侗文化旅游的大众线路来发展，这里聚集了皇都普修桥、平坦回龙桥、马田鼓楼等国家级保护文物或者著名的风雨桥；
有芋头、皇都、阳烂、梓坛、马田等典型的侗族村落，当中可以穿插传素的瑶族风情以及该地具有的原始自然风景体验。
而且这里交通便利，从县城的双江镇出发，沿河直上，一路可依次参观，所有景点基本形成一个封闭的环形圈，参观结束时，基本可以返回到出发的原点---县城。
所以通道应抓好百里侗文化长廊侗族风情的开发，以营造强烈的民族风情的视觉冲击效果为重点，进一步加大侗民族建筑、音乐、舞蹈、体育、传统习俗、服饰、饮食等文化的挖掘、整理、开发利用和保护工作，改进和充实皇都文化村侗族文艺节目内容，努力向外界推介侗族传统节日，提高侗族传统节庆在旅游市场中的知名度。
对这个长廊内的侗族村落按照侗族文化的习惯进行保护性改造和完善。
2.2.2建立小众旅游线路
小众旅游线路的开发对于加强通道旅游的发展有着非常重要的作用。
通道可以开发和引导独坡—团头—牙屯堡—地阳坪—播阳一线的侗族文化，将之作为小众旅游线路进行规划。
本线路的吸引点建立在故事上，如大戊梁歌会、三省雄关、白依观等，加上县溪恭城书院和红军长征通道转兵会议旧址等红色旅游精品线路的补充。
湘桂黔边区大戊梁民族歌会由来已久。
传说为纪念门龙男与肖女这对青年坚贞的爱情，于是每逢大戊之日，湘、黔、桂三省边境各族男女青年身着盛装，纷纷邀约至此唱歌，因之命名为“大戊梁歌会”。
这是侗文化中非常重要也是非常独特的一部分。
通过这些线路的开发，加强旅游地与游客之间的互动，让游客亲身体验通道的民族风情，增强旅游者的参与性。
同时通道转兵的会议遗址也是发展红色旅游的有力吸引物。
2.2.3整合出一条以万佛山丹霞地貌景观为主线的生态观光旅游线路
万佛山丹霞地貌景观是通道生态旅游的重要组成部分，而单纯的自然观光游，对很多旅游者来说因为参与性不强，对部分游客的旅游吸引力较弱。
那么如果在维持万佛山原生地貌的基础上，适当的开展一些体验活动，或者把万佛山和龙底漂流整合起来，形成一条既有奇特风光又能激情参与的生态旅游体验旅游线路。
这样可满足需求越来越多样的旅游者。
同时也可重点构建恭城书院—独岩公园—皇都文化村（芋头侗寨）—万佛山—龙底河漂流精品旅游线路。
在线路设计上要不断推陈出新，开辟新的旅游亮点，增强旅游吸引力和影响力。
2.3加强区域协作，实现优势互补
通道是大湘西旅游圈和大桂林旅游圈的交集地带和几何中心，可以说，通道在区域旅游的协作上享有独一无二的区位优势，但是我们也必须承认，尽管通道拥有较为丰富的旅游资源，但相对于两大旅游圈内为数众多的高品位旅游资源而言，通道是不具备绝对优势的。
因此通道的区域旅游发展要改变观念，开拓视野，打开思路，注重实效，走出一条区域协作的新路子。
通道要凭借其独特的民族文化加入大湘西旅游圈，又要依靠其优越的生态旅游资源融入大桂林旅游圈。
通过形象搭车、线路连接、整合促销等方式加强区域协作，借助外力大力发展本地的旅游业。
2.3.1形象搭车
通道作为一个后发的旅游目的地，建立与张家界或桂林之间的形象关联是人们感知通道地理空间的捷径。
如果通道在旅游形象定位过程中能够搭上张家界或桂林这班车，则可做到事半功倍。
例如在制作宣传口号时可以借助桂林奇特的山水，大湘西的民族风情的影响力，使得游客对通道的地理位置的感知更为具体。
2.3.2线路连接
通道是大湘西旅游圈和大桂林旅游圈的交集区域和联系纽带。
因此，将通道的旅游线路与其周边景区已有的旅游线路合理连接，纳入到大旅游圈旅游网络中，这样既能更好地满足游客的需要，又能促进通道旅游业的发展。
对通道而言可以努力使自身融入区域旅游网络结构中并使旅游形象更加饱满，从而截流来自两大旅游圈中客源市场中的潜在旅游者，实现县域旅游业的全面快速发展。
通道的民族风情也可以作为桂林奇特的山水的有效补充，吸引到桂林旅游的人再进通道一游。
2.3.3促销联合
通道应当与周边其他成熟型旅游区域携手合作，进行整合营销，走联合促销之路，利用旅游先发地区在市场上的品牌效应，借助其品牌辐射功能来带动本地区旅游产品的销售。
在促销工作中，通道与其他区域应当在营销的主题、方式、渠道、产品和价格等方面相互协调，共同推出有竞争力而又有本地特色的旅游产品，树立整个旅游区域的整体形象。
例如通道可以和三江、龙胜等地合作，建立侗文化圈，吸引广大游客前来旅游。
在这过程中通道要主动向其他地方开放旅游市场，为这些地方的旅行社直接组团提供方便，主动开发客源市场，推出有吸引力的旅游项目和旅游线路，提高促销效率和整体竞争力。
2.4加快旅游人才培养,提高旅游从业人员素质
旅游业要求从业人员具有广博的知识,较高的外语水平,热情周到的服务精神和较高的思想政治素质,但通道这方面的人才比较稀缺。
为解决旅游人才短缺问题,通道县可选派一批素质较好的青年到全国高校深造,同时,采取优惠政策,鼓励外地旅游专业的大学生来通道工作。
另外,可高薪引进省内外的中高级旅游管理专门人才,加强旅游从业人员的教育和培训。
同时要加强对当地中小学生家乡的意识教育，使走出去的人才能够自觉回到家乡，为家乡的发展做贡献。
政府要在规范旅游服务，加强旅行社等旅游中介组织建设等方面作出努力，要集合政府、企业、当地居民三者之力着力培养出一批素质高、形象好的导游人才队伍。
2.5多方融资,完善旅游基础设施
旅游业收入的高低,不仅取决于自然景观与人文景观的品位高低，还与旅游基础设施及配套服务设施的完善程度相关。
发展旅游业的前期建设任务大,资金的大量投入是其建设水平的关键。
因此,在目前建设资金短缺的情况下,通道县政府、旅游企业应积极采取多渠道、多层次、多形式的融资手段，筹措建设资金，加大投资力度抓好促销宣传，大力开拓旅游市场。
例如可以和长株潭等地的有影响力的旅游企业合作，以优惠条件吸引他们来通道设立分设、连锁酒店等，借“他山之力”完善旅游接待设施。
2.6强化宣传促销，扩大知名度
通道县可以采用营销工具的优化组合，强化该地的旅游
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