某市特色小镇建设情况汇报.docx

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某市特色小镇建设情况汇报

某市特色小镇建设情况汇报

　　按照省委、省政府“先行先试、培育一批在全国乃至世界有重要影响力的特色小镇”的要求，近年来，我市结合贯彻实施五大发展行动计划、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设试点，充分发挥旅游、文化、生态和地域特色产业优势，力争用三至五年时间，建成一批产业特色鲜明、社区功能配套、生态环境优美、人文气息浓厚、体制机制灵活、示范效应显著的特色小镇，努力探索我市创新协调绿色开放共享发展的新路径。

　　2018年x月，我市在全省率先出台了《关于加快特色小镇建设的实施意见》，明确按照规划引领、产业主导、融合发展、改革创新、生态立镇、市场主体的思路，分类分批、梯次推进特色小镇建设，力争到“十三五”末建成x个左右特色小镇，着力打造一批全省乃至全国闻名的艺术小镇、旅游小镇、生态小镇、体育小镇、休闲小镇和工业小镇。

2016年启动了首批x个特色小镇建设，规划编制全面完成，各项建设有序展开，力争2018年底基本建成。

目前，xx镇、xx镇跻身首批“中国特色小镇”，xx镇和xx镇列入省级特色小镇，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇入围省旅游局公布的首批x个省级旅游小镇创建示范单位名单。

认真摸排今年特色小镇重点项目，明确重点项目投资计划，落实重点项目建设“四督四保”机制，确保完成目标任务。

围绕产业定位和发展重点，谋深谋实各类储备项目，充实健全特色小镇动态项目库。

加强交流学习，适时开展特色小镇观摩学习活动，交流特色小镇建设成效和经验。

实行高位推动，建立推进新机制。

市委、市政府高度重视特色小镇建设，将特色小镇列为年度重点工作加以推进。

我们重点抓了几个方面工作：

一、前阶段所做工作

1.深入谋划，精心设计。

前期我们按照区委区政府对特色小镇规划“必须高起点、准定位、领未来、成精品”的工作要求和“小而美、特而强、聚而合”、“产业、文化、旅游、生态、社区多功能叠加”的创建目标，积极借智借力，聘请了杭州南方设计、上海东方设计、新加坡盛邦设计等国内外知名设计机构对全区特色小镇进行高起点、高水准的概念性规划编制和设计。

区委区政府主要领导对此高度关注，多次召开专题会议，听取规划汇报，进行规划论证。

各个小镇也根据创建工作实际进展和项目引入情况，适时优化完善规划内容，进一步增强规划的指导性、操作性。

目前，9个小镇的概念性规划均已基本定稿，马鞍蓝印时尚小镇、漓渚花木小镇详规已经编制完成，其余小镇详规正在抓紧编制中，规划面积共计约40平方公里。

2.健全机制，扎实推进。

为加快推进特色小镇建设，我区每年年初制定下达区级特色小镇工作指导计划，9个小镇也分别制定工作计划，成立规划招商、产业发展、环境整治、宣传推介等工作小组，形成区镇联动、全面推进的工作合力。

今年各小镇还排定了年度工作任务清单，将项目建设、重点工作分解到月、落实到人，努力推动各项工作按照时间节点扎实推进。

同时，抓紧健全工作推进机制，建立工作例会制度，定期召开领导小组联席会议和工作推进会，交流亮点特色，协调困难问题；建立信息通报机制，按季度对小镇整体推进、项目建设等情况进行通报，动态跟踪项目进展；建立考核评价机制，将小镇培育创建工作纳入岗位目标责任制考核体系，确保培育创建各项工作落到实处、见到实效。

3.重抓项目，强化投入。

特色小镇建设，项目是基础，投入是关键。

2015－2017年全区9个特色小镇计划安排项目160余个，计划总投资520亿元。

2016年各小镇共完成固定资产投资92.4亿元，其中，国有投资36.6亿元、非国有投资55.8亿元。

2017年各小镇计划安排项目共81个，当年计划投资逾100亿元。

目前，酷玩小镇东方山水一期，智汇小镇树人大学杨汛桥校区一期，黄酒小镇、书法小镇、基金小镇的小镇客厅等项目已建成投用；酷玩小镇东方山水二期、智汇小镇绿色大数据产业园、蓝印时尚小镇印染产业集聚三期等项目今年已开工建设；黄酒小镇年产10万吨黄酒包装物流自动化项目、书法小镇兰亭休闲文化度假村、养生小镇裸心谷休闲度假村、蓝印时尚小镇小镇客厅等项目正在抓紧推进。

4.突出重点，招商引智。

紧扣小镇定位、产业特色和比较优势，积极开展资源对接、产业招商和人才引育，一大批优质项目纷纷签约落户。

黄酒小镇与精工集团等签订了投资25亿元的绍兴黄酒产业基地及文化旅游项目，与会稽山酒业签订了投资9.2亿元的会稽山集聚搬迁项目；智汇小镇与盘古数据签订了投资150亿元的绿色大数据产业园项目；酷玩小镇与上海华昌集团签订了投资100亿元的东方山水二期项目；基金小镇与亿咖通科技签订了投资10亿元的亿咖通汽车智能系统项目；兰亭文创工艺园等一批特色产业项目也正在积极洽谈中。

另外，黄酒小镇、蓝印时尚小镇分别与高校、科研院所合作，成立了浙江树人大学绍兴黄酒学院、高端纺织印染研究院，致力于推进产学研深度合作，推动高端人才、应用专才的培养集聚。

5.宣传推介，提升名气。

充分利用报纸、电视等传统媒体以及微信、微博等新型媒体对我区特色小镇建设进行广泛宣传和推介。

通过向社会公开征集小镇LOGO，举办中国·绍兴黄酒小镇“黄酒文化论坛”、绍兴黄酒节黄酒新品发布会、兰亭书法节、漓渚兰花节等节庆活动，主动吸引社会公众参与小镇建设，不断扩大小镇的知名度、美誉度和影响力。

2016年以黄酒小镇、酷玩小镇、书法小镇为主共接待了各地各部门考察团350多批次，游客约110万人次。

中央、省市区媒体多次对我区小镇进行采访报道，小镇建设得到了中财办、省委、省政府相关领导的高度评价和肯定。

二、存在的主要问题

1.建设时间趋紧。

根据省定方案，今年是特色小镇三年建设期的最后一年。

从实际情况看，各地普遍反映三年建设时间明显偏紧。

从省里发文到各地实际启动已是2015年6月份，而小镇规划编制、论证、申报以及项目招商、论证、审批、落地等前期工作需耗费较长时间。

同时，省定投资要求也较高，三年投资须30－50亿元（不含房地产），按核心建设区1平方公里摊算，投资强度在200－330万元/亩，可谓时间紧、任务重。

2.要素保障不足。

在土地方面，近年来我区每年建设用地指标总量严重不足，用地指标难以充分保障特色小镇项目的落地需求，导致部分小镇出现“镇街等签约、项目等土地”的现象。

在资金方面，传统融资模式无法适应小镇高投入、长周期、宽领域的投资要求，部分特色小镇以镇一级作为创建主体之一或配套设施建设主体，在财力保障上略显不足，影响建设进度。

3.进度差异较大。

从区内看，9个小镇培育创建进度差距明显。

一方面总体进度较慢，与省里创建要求有较大距离；另一方面梯队分化明显，财政实力较强、项目投资较多的小镇，形象初步显现，而财力弱、项目少的小镇，进度明显落后。

从区外看，贵州茅台酒镇、余杭梦想小镇、龙游红木小镇等优秀小镇由于基础好、特色强，早起步、善运营，已成为行业标杆。

相比而言，我区小镇尚处在培育阶段，进度差距不小。

4.体制机制偏弱。

一是主体多元化。

个别小镇由于情况特殊，工作界面尚未厘清，增加了难度甚至形成障碍。

如兰亭书法小镇规划市控，推进迟缓，保牌较难；黄酒小镇“一镇两片”模式存在协调困难；酷玩小镇、黄酒小镇、基金小镇建设涉及镇街和平台，职责分工、沟通协调需进一步明确和加强。

二是政府主导多。

在缺乏类似乌镇的中青旅这种统一投资运营主体情况下，我们小镇创建政府主导较多，甚至变成政府主体。

三、下一步工作打算

今年是特色小镇三年建设周期的攻坚之年、收官之年。

我们将紧扣“小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新”的小镇创建导向，进一步找准定位、细化工作、强化举措、全力推进，争取量质并举，争获更多奖励，争创全省一流。

重点是抓实抓好以下五个方面工作：

1.全力争牌创优。

今年，围绕“保牌、争牌、创优”的工作目标，一是全力抓保牌。

确保已列入省级培育创建名单的小镇全部通过省级考核验收，并争创一个省级示范小镇。

二是全力抓争牌。

全力以赴做好马鞍蓝印时尚小镇创建省级特色小镇工作。

目前，蓝印时尚小镇申报省级第三批培育创建名单已进入最后一关，即将通过省发改委主任会议审议揭榜。

我们将重点关注动态进展，继续通过各种渠道，全力争取列入第三批名单。

三是全力抓创优。

积极借鉴国内外知名特色小镇建设成功经验，立足定位、聚焦特色、致力标杆，深入谋划小镇建设的新思路、新机制、新抓手，努力争创全省一流小镇。

2.重抓项目进度。

一是明确任务要求。

按照2017年柯桥区特色小镇工作计划，分类分批推进81个小镇建设项目，确保今年完成80亿元的市对区小镇投资考核任务，全面完成各小镇的三年建设投资任务，产业类投资比在70%以上，达到或超过省市验收要求。

二是加快建设进度。

督促各小镇细化落实任务书、时间表、责任人，挂图作战、抢抓进度，以时不我待、只争朝夕的工作干劲，全力以赴加快项目建设。

对已开工、续建项目，进一步优化服务、加快进度；对已签约未开工项目，进一步加强督促，尽快开工；对意向招商项目，由一把手亲自对接，确保签约落地。

三是加强项目入库、统计等基础工作。

3.理顺体制机制。

一是理顺市与区、镇街与平台的协调关系。

对于“跨区联创”、“两级管理”问题，积极向上汇报，尽早明确市区两级工作界面和分工侧重；对于镇街和平台“双重管理”问题，抓紧衔接协调，尽早明确所属镇街和属地平台的责任分工和目标要求。

二是理顺政府与企业的协作关系。

坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”原则，政府着重做好规划编制、政策引导、基础配套、要素保障、生态保护等工作，企业着重做好项目建设、产业发展、人才引进、效益创造等工作。

三是探索引入新的创建模式。

借鉴乌镇等模式将小镇开发运营权交由民营企业负责，真正实行一体化、市场化运作。

4.加快全域改造。

一是实施全域景区化改造。

按照至少3A级、参照5A级的景区标准，部署开展9个小镇的全域景区化改造工作，重点抓好小镇域内企业、工厂去工业化和工业旅游改造，以及小镇外围和红线范围的景区改造，切实做好游线设计、设施配套、景点串联、节会推介、智慧旅游等工作，争取在年底前见到成效。

二是注重小镇特色塑造。

围绕“主题、功能、空间”三大环节，深化完善小镇规划设计，深度挖掘小镇特色活力和人文内涵，做深做足小镇特色文章，不断彰显独特魅力。

三是加快小镇客厅建设。

抓紧推进酷玩小镇客厅的规划建设，蓝印时尚小镇客厅力争在年底前建成投用。

5.强化要素保障。

一是强化土地保障。

根据特色小镇规划建设需要，作专题项目用地申报、协调，切实保障用地需求；积极争取黄酒小镇、酷玩小镇项目的省级土地指标补助。

二是强化资金保障。

组织开展“镇银”融资对接，深化投融资体制机制创新，用好产业引导基金，减轻政府财政压力，着力拓宽融资渠道。

三是强化工作保障。

完善工作例会制度，定期交流进展，及时解决问题。

加大信息通报力度，以《特色小镇建设专刊》形式对小镇建设情况进行定期通报，适时提请区人大进行督查指导。

优化考核评价机制，根据创建等级、培育阶段、产业定位，制定差异化考核评价办法，强化考评结果运用。

特色小镇建设工作是推进供给侧结构性改革的重要抓手，是引领新型城镇化建设的重要举措。

我们将以这次人大常委会主任会议为契机，牢固树立新的发展理念，创新思路、创新机制，勇立潮头、勇当标杆，奋力开创特色小镇发展的新局面，努力为打造“三个柯桥”、实现“三个率先”作出更大的贡献！

学习十九大精神心得体会

十九大总结了党的十八大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。

学习贯彻十九大精神，首先要准确把握十九大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。

“科学发展观”重要思想则是十九大的灵魂，“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器，是我们工作必须长期坚持的指导思想。

确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十九大的一个历史性贡献。

一、学习好、领会好十九大思想

学习贯彻十九大精神，要继续把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。

党的十九大精神特别是胡总书记的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花的时间，下更大的功夫。

继续深入学习十九大精神，认真研讨十九大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把自己的的思想和行动统一到十九大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。

要采取“紧扣主题、分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务，提升自身修养。

二、学以致用，提高工作能力

学习贯彻十九大精神，要大力发扬理论联系实际的学风。

这是学习和贯彻十九大精神的根本保证，只有学以致用，坚持用十九大精神指导实践，同时在实践中不断加深对十九大精神的理解，才能真正把十九大精神落到实处。

在深入学习上求“精”，在理论研究上求“实”，在学用结合上求“广”，要按照十九大精神的要求，坚持科学发展观，以创新的理论和方法，联系实际，积极拓展理论研究的空间。

同时，要坚决反对那种脱离实际，墨守成规，浅尝辄止，急功近利的浮躁心里，要大力倡导增强“六种意识”即机遇意识、创新意识、发展意识，大局意识、责任意识、忧患意识。

通过学习，宣传思想工作与职工生活需要相结合，与教学中心工作相结合，与工作中遇到的热点、难点相结合。

真正将“科学发展观”重要思想所提出的“人民群众的根本利益”落实在为人民服务的工作实践当中，十九大报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。

三、端正工作态度，养成艰苦奋斗精神

“革命尚未成功，同志仍须努力”，复兴之路，其景可赞其程也艰，百年梦想变成现实，中间还得有所动作，那就是实实在在的行动。

坐而论道谁不会，起而行之显能耐。

“空谈误国、实干兴邦”，比实绩不比态度。

在工作中要坚决杜绝不求有功、但求无过，遇事退避三舍的消极态度，面对教学工作中遇到的困难，自己要明白：

责任重于泰山，事业任重道远，自己身上有责任，就是要敢于担当、勇于担当、善于担当，在实践工作当中做出实绩，成为一名领导放心、同事信任、家长满意的学生领路人。

十九大已为我们铺展开了宏伟蓝图，倍感振奋、催人奋进，作为一名普通的社会工作者，唯有坚守心中理念信念，坚持不断学习、与时俱进，增强自身工作本领和素质，在平凡的岗位上绽放出不一样的青春，带领全体销售人员为公司的发展奉献出自己的力量。