安全文明方案定.docx
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安全文明方案定
安全文明施工方案
安全文明施工方案
一、编制依据及目的
为杜绝可能发生的建筑工程项目施工现场生产安全事故，更好的做好安全文明施工工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《广东省建筑施工安全监督管理办法》的规定，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针，结合我公司对建筑工程施工安全文明施工的要求，根据本工程的特点，特此制定本安全文明施工方案。
二、工程概况
工程名称：
一期工程；
建设单位：
管理局；
建设地点：
旅游度假区；
设计单位：
设计院；
监理单位：
监理有限公司；
施工单位：
建筑总公司；
建筑概况：
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三、安全生产施工目标
1.职业健康安全目标：
杜绝死亡事故，月工伤事故频率≤2‰；
杜绝重大火灾事故，重大火灾事故为0；
杜绝严重职业病，严重职业病发病率为0。
2.安全生产施工目标
我司在施工期间应严格遵守国家、省、市有关防火和施工安全以及文明施工、深夜施工、环卫和城管等规定，建立规章制度和防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故责任和发生的费用。
确保工伤频率控制在市建筑施工安全管理法规规定的指标要求范围内，争创市安全生产、文明施工样板工地。
四、本工程施工重大危险源
本工程施工重大危险源主要如下：
在建项目危险源与不利环境因素识别与评价汇总表
GDAQ1108
工程名称：
潮州市桥东东山保障性住房项目一期工程
识别与评
价表编号
危险源名称、场所
风险等级
控制措施要点
GDAQ1109-001
基坑深度2.5~3.8米，基坑土方坍塌
中度风险
安全防护、放坡开挖、
堆载限制、施工排水、
变形观察、安全教育。
GDAQ1109-002
高处坠落及坠物伤人
中度风险
脚手架、安全防护加强检查、专项验收、专人负责；
安全教育、交叉作业防护。
GDAQ1109-003
钢管外脚手架工程（含井架卸料平台）
中度风险
施工方案、专项验收、
先验后用、安全检查、持证上岗、技术交底
GDAQ1109-004
施工机械搭拆、操作（含外电梯、塔吊）
中度风险
施工方案、专业队伍、
先检后用、专人管理、
持证上岗、安全教育。
GDAQ1109-005
施工临时用电
中度风险
施工方案、规范配电、
专人管理、日常巡检、
持证上岗、安全教育。
GDAQ1109-006
高温中暑
中度风险
作业时间、通风降温措施、饮用水、防暑降温药品、安全防护、应急预案。
GDAQ1109-007
台风、暴雨等自然灾害
中度风险
天气预报、应急物资、
加固转移、停工休息、
电气安全、基坑边坡。
制表人：
邱礼沌
部门负责人：
黄敬雄
制表日期:
2012.1.15
五、建立安全生产管理机构
安全生产管理机构：
在公司安全生产经理和安全生产主管职能部门的领导下，建立以项目负责人黄敬雄为组长，技术负责人林旭军、安全主任邱礼沌为副组长，生产管理部门负责人和各专业工长和班组长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制。
对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施等问题进行决策。
定期组织检查评比，制定奖罚制度，切实落实执行文明施工细则及奖罚制度。
项目设专职安全员三名，各专业班组也设兼职安全员一名。
各位安全员在施工现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题还须向项目生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。
并授予各安全员“六权”---监督检查权、安全否决权、考核发证权、表彰奖励权、处罚权和越级上告权。
贯彻“谁管生产，谁管安全；谁施工，谁负责安全；谁损伤，谁保证安全”的原则。
实行安全生产岗位责任制，并层层签订安全生产岗位责任状，对专业施工的队伍，要作安全生产管理目标分解，采用经济手段辅助安全生产岗位责任制的实施。
六、施工安全体系保证
下达工作任务（项目负责人）
施工技术安全管理网络：
提供信息与培训
（项目总工安全主任）
学习施工组织设计，安全生产接受特殊指导（项目负责人）
给予指示（施工工长）
是否已按指示进行安全交底（安全主任）
工作环境变化使状态有特殊性（安全主任）
接受安全技术交底
（安全主任）
不安排工作
（项目经理）
重新接受安全技术交底（项目总工安全主任）
开始工作（班组）
提供监督
（安全员）
监督至工作完成
（安全员）
1.高空作业、特殊作业及采用新技术、新工艺的工程均要制定专项安全技术措施。
2.积极改进施工工艺和操作方法，改善劳动条件，减轻劳动强度，消除危险因素，机械设备应设有符合规定的安全装置。
3.建立三级安全教育体系，特种操作人员必须持证上岗，并配备相应的安全防护用具及劳保用品，严禁操作人员违章作业，管理人员违章指挥。
4.项目经理部对各工种、工序进行逐级安全技术交底制度，并登记备案。
5.设立无线通讯指挥系统，可在办公室及时、全面了解工地的施工活动，处理安全事故隐患。
七、安全生产责任制
1.项目安全第一责任人（项目负责人）职责
负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规和《建筑施工安全检查标准》及省、市有关文明施工的规定；
督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；
组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施；
在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；
健全和完善用工管理手续，如确有分包项目时，必须经公司及业主、监理公司批准。
认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全；
组织落实施工组织设计（或施工方案）中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；
领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；
不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实安全防护措施，实行安全达标；
项目负责人及安全员每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待；
定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全；
发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
2.技术负责人职责
对工程项目生产中的安全生产负技术责任；贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持工程项目的安全技术交底工作；参加或组织制度施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制度、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实；主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题；工程项目应用新技术、新工艺、新材料时及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故；主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取措施。
严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除；参加、配合员工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
3.安全检查员职责
认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度；
督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用；
每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出事故隐患应及时提出整改意见和措施，制止违章指挥和违章作业、遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改；
配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全操作规程；对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查；
发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。
4.工长、施工员职责
认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产负直接领导责任；认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；定期和不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
5.班组长职责
认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责；经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高自保能力；认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导；认真做好新工人的岗位教育；发生因伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
八、现场施工安全保证措施
1.安全施工管理措施
工程项目负责人对所有进行的施工人员必须要进行安全教育和书面和安全交底制度。
交底针对性要强，并办理签字手续。
对施工现场没有进行有效的防护而发生重大伤亡事故的，都要按照“四不放过”处理，即：
（1）事故原因不查清不放过；
（2）不采取改进措施不放过；（3）责任人和广大群众不受教育不庭；（4）对事故有关的领导和责任人不查处不放过。
现场专职安全员每天班前检查安全情况，每周定期开安全例会，并落实必须的奖罚制度。
做好安全标牌及示警工作，施工现场必须有安全标语和醒目安全标志牌，工地入口处必须挂设建筑安全技术十项措施。
进入施工现场必须戴好安全帽，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋。
坚持定期的安全检查制度。
专职的质安员每天要检查安全情况，每周内定期召开现场安全例会，各项目部对正在施工的所有单位工程坚持每月安全检查一次；公司坚持每季度检查一次和不定期的检查，检查出来的安全隐患要做到定人、定时间、定措施进行整改，并执行相应的奖罚制度。
严禁私招乱雇，一切外来劳务用工必须通过劳动人事部门审查登记、发证、签订合同、合格后才准使用，劳动人事部门与用人单位共同做好培训、管理工作。
高空作业要按规定进行体格检查，并进行安全技术交底，操作工人必须按安全带的使用佩戴，正确使用安全带。
2.消防措施
1）.成立以现场项目班子为主的消防领导小组，制定本工程的专项消防方案和检查制度，定期研究消防工作中所遇到的各种问题，设立各级防火责任人，教育现场每个施工人员要认真执行各项消防安全管理制度，并实施奖罚制度。
检查中发现的问题和隐患，要限期改正。
坚持安全消防检查制度，防止事故发生。
现场实行义务消防员与正式消防员结合，定期培训和防火演练，确保安全、消防和保卫工作的顺利进行。
施工高峰阶段和秋冬期阶段要组织专项检查。
2）.施工员在安排生产时要坚持防火安全交底制度。
特别是电气焊等易燃危险作业时，要有具体的防火要求。
电气焊要集中管理，集中设置，严格执行用火制度。
必须对职工进行上岗前和日常的法纪及防火安全教育，严格执行防火检查登记、动火、易燃易爆物品管理、易燃杂物清理、门卫等制度、宿舍治安、防火和安全用电制度；现场设吸烟区。
3）.现场使用明火作业时，必须按有关规定要求施工。
动火必须申请，经项目负责人批准才能作业，作业时有专人值班监护，周围无易燃物。
4）.现场设有专门的消防火器材和系统，设有消防用的储水池，消防系统做到布局合理，经常维护、保养，保证消防器材灵敏有效。
5）.按施工现场的防火规定，在施工区域设置灭火器材和太平桶，位置设在显眼易取的地方。
6）.材料仓以及工人休息室等处均设置灭火器和太平桶，现场所有消防器材，不得被其他材料盖住。
7）.油类等特殊易燃材料物质设专人管理。
电房及工地电源线路列入重点专人值班管理，非电工人员一律不准入内，电房制订防爆措施和严禁烟火。
8）.现场保卫24h值班，工人下班后，保卫巡查。
特别是烧焊以后的现场，消除隐患，以确保安全。
9）.消防器材。
必须按规范设立临时消防供水系统，配备足够的灭火器材，器材挂置符合规范并经常保养。
3.现场保卫管理措施
施工现场的保卫工作，主要包括治安保卫、消防安全和交通管理三项内容遵照国家《治安保卫工作暂行规定》，设置了现场保卫部，采取有效措施，积极预防，消除隐患，减少事故，保障安全。
（一）健全组织机构
选拔政治素质好、业务水平精、政策水平高、工作能力强的人员，组成现场保卫部。
公司项目部和专业施工单位设置相应机构和配齐保卫人员，形成系统化管理。
（二）建立健全各项规章制度
1.施工现场周围，按标准设置牢固围护拦杆。
2.施工现场、库区出入口实行严密的警卫护场。
3.门卫与巡逻随着工程的进度，调整哨位与看护目标，增加护卫力量。
4.全体职工凭证件出入现场，“出入证”由工程项目部制作发放。
5.各个单位进场时，阶段工程开工前，普遍进行入场教育，把制度、规定和要求交给群众，教育时邀请属地方有关部门、甲方保卫等部门参加。
6.各大节目、重大活动中要认真检查，提出预案和防范措施。
（三）施工现场安全要求
1.平面布置
1）开工前施工平面图中的运输道路、临时用电线路布置、各种管道、仓库、加工车间（作业场所），主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。
2）工地四周应有与外界隔离的围护设置，入口处一般应有工程名称、施工单位名称牌，设置施工现场平面布置图，施工概况、安全纪律。
使进入该工地的人，能对该工地的概况有一个基本了解和注意安全的忠告。
3）工地排水设施应全面规划，排水沟还应经常清理及坡度应进行计算，其设置不得妨碍交通和影响工地周围环境。
排水沟还应经常清理疏浚，保持畅通。
2.道路运输
1）工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。
主要道路应主要临时建筑物的道路连通。
场内运输道路应尽量减少弯道和交叉点。
频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志，或设临时交通指挥。
2）工地通道不得任意挖掘或截断。
3.材料堆放
1）一切建筑施工器材都应按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。
各类材料的堆放不得超过规定高度。
严禁靠近场地围护栅栏堆置，且其间距应在500mm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生意外伤害事故。
2）作业中使用剩余器材及现场拆下的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收，并且将钉子拔除或打弯分类集中堆放。
3）油漆及其稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通风良好，严禁烟火的专用仓库。
4.施工现场安全设施
安全设施如护栏、防护梁、各种限制保险装置都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动。
因施工需要移动时，必须经工地施工管理负责人同意，并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。
5.安全标牌
施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位还必须悬挂按照《安全员》和《安全标志》规定的标牌，夜间有人经过的坑洞等处还应设置红灯警示。
6.防火安全
1）施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场，仓库、易燃废品集中点和生活区等。
2）临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外；并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。
3）工棚内顶高度一般不低于2.5m。
4）一切架空电线均需用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管硬皮塑料管内通过。
5）仓库木工棚及易燃物堆放等处，应张贴（悬挂）醒目的放火标志。
6）施工现场必须配备足够数量的放火、灭火设施和器材。
如放火工具（消防桶、消防梯、铁锨、安全钩等）、砂池、消防水池、消防栓和灭火器。
7）要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。
（四）施工现场安全组织
1.施工现场的工地负责人为安全生产的第一责任人，应视工地的大小设置安全专（兼）职人员或安全机构。
2.成立以工地负责人为主的，有施工员、安全员、班组长等参加的安全生产管理小组，并组成安全管理网络。
3.要建立由工地领导参加的包括施工员、安全员在内的轮流值班制度，检查监督施工现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好安全值日记录。
4.工地还要建立健全各类人员的安全生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。
属特种作业班组还应报告本安全管理小组持有操作证情况，做到持证上岗。
同时，工地安全管理小组要向班组进行安全交底。
（五）护卫制度
1.施工现场周围，按标准设置牢固围护拦杆。
2.施工现场、库区出入口实行严密的警卫护场。
3.门卫与巡逻随着工程的进度，调整哨位与看护目标，增加护卫力量。
4.全体职工凭证件出入现场，“出入证”由工程项目部制作发放。
5.各个单位进场时，阶段工程开工前，普遍进行入场教育，把制度，规定和要求交给群众，教育时邀请属地方有关部门、甲方保卫等部门参加。
6.各大节目、重大活动中要认真检查，提出预案和防范措施。
（七）定期检查，消除隐患
1.检查的范围是：
现场的治安秩序，各项规章制度落实及存在隐患、消防设备、灭火器材的效力等。
2.检查的方式，采取定期或不定期检查、抽查、夜查、专项检查等。
发现问题，消除隐患。
检查时要做记录。
3.查出的问题要分别轻重缓急发出整改通知。
严重违章，当场纠正处理；重大隐患，限期消除；一般问题限期整改，对查出问题多次督促不改或顶着不办的，实行罚款处理。
4.坚持整改反馈制度。
重大隐患要进行复查，彻底消除，不留后患。
（八）及时处理治安问题
1.构成案件的，及时报主管和可当地治安部门处置。
2.对于发生斗殴或纠纷，分清主次责任分别处理。
处理要实事求是公正合理，最终写出裁决文书，双方签字认可。
3.发生一般偷摸，对单位和责任人酌情处罚。
（九）保护成品
机电安装、调试、精装期间，成品免遭损坏和损失尤为重要。
1.加强宣传教育，提高职工爱护国家财产和守法意识，做到警钟长鸣。
2.严格警卫制度。
实行携带物品出厂、出楼凭证登记制度。
3.组建成品保护队伍。
视工程进度需要及时布设成品保护人员、防破坏、防盗窃。
后期安装警报或监视装置，花钱买安全。
4.经济民警及成品保护人员服装、标志整齐划一。
（十）奖励与处罚
为提高各级保卫组织和保卫人员的工作效率，调动他们的积极性，积极开展单位与单位，个人与个人或工作项目之间的“流动红旗”和奖励竞赛的重要内容抓紧抓好。
坚持以月或季度进行总结评比，表彰先进。
对发生案件、事故和火灾的单位给予处罚。
（十一）办好工程交接，做好退场工作
1.保卫安全工作随着工程的竣工验交而进行交接。
交接本着“竣工一项交一项”。
工程移交时，办理《工程治安保卫、消防安全交接协议书》，向业主正式移交。
双方负责人在协议书上签字盖章生效（呈报公司、市公安局和消防局备案）。
2.现场安全管理资料
安全档案是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据，同时，这为安全管理工作提供分析、研究资料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。
根据建设部建筑施工安全检查等要求，项目部应建立的安全管理基础资料：
1）安全组织机构
2）安全生产规章制度
3）安全生产宣传教育、培训
4）安全技术资料（计划、措施、交底、验收、复杂或特殊要求的设施，还应有设计图纸、计算书）
5）采用新工艺、新技术、新设备、新材料安全交底书和安全操作规定。
6）安全检查考核（包括隐患整改）
7）特种作业人员验证记录
8）伤亡事故档案
9）有关文件、会议记录
10）总、分包工程安全文书资料
11）班组安全活动
12）奖罚资料
4.临时用电安全措施
1.施工现场临时用电必须按建设部施工现场临时用电安全技术规范要求做施工组织设计（方案），健全安全用电管理的内业资料。
2.临时配电线路必须按规范架设整齐。
施工机具、车辆及人员应与内、外电线路保持安全距离，达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
3.各种电器设备和电力施工机械的金属外壳，金属支架和底座，按规定采取可靠的接零或接地保护。
4.施工现场采用的照明应按国家部颁标准施工现场临时用电安全技术规范的要求使用安全电压照明。
5.临时用电必须设专人管理，分片包干，责任到人，非电工人员严禁乱拉乱接电源线和动用各类电器设备。
对临时用电的线路及其设备，必须由专业电工每天进行巡视检查，发现问题及时处理。
6.加强临时用电的安全管理工作，健全下列具体临时用电的管理技术资料：
1）临明用电施工组织设计的全部资料。
2）修改临时用电施工组织设计的资料。
3）临电技术交底资料。
4）临时用电工程检查验收表。
5）电气设备的测试、检验凭单和调试记录。
6）接地电阻测定记录表。
7）定期检（复）查表。
8）电工维修工作记录。
5.现场机械安全施工措施
1）.机械设备应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
2）.各种机械设备的操作人员，必须经过有关部门组织的专业安全技术操作规程培训，严禁酒后操作。
3）.机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后操作。
4）.机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械放置于安全位置，并将操作室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。
5）.施工现场的各类机械必须设专人负责安装、维修、保养、使用、检测、自检等项工作，并要有详细的记录。
施工组织设计应有施工机械使用过程中的定期检测方案。
6）.各类机械电气设备，在停止使用或停电时，必须将电源切断，闸箱门上锁，防止发生意外事件。
7）.基础回填土方使用蛙式打夯机，必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘胶鞋，操作手柄应有绝缘套，夯机用后，应立即切断电源，严禁在夯机运转时清除积土。
6.伤亡事故报告和处理措施
（一）工伤事故报告、处理制度
1）.事故发生后，必须在24h内向上级主管部门做出书面报告。
报告的内容应包括：
事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；
事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
事故发生的初步原因判断；
事故发生后，采取的措施和控制情况；
2）.事故发生后，要严格的保护事故现场，采取有效的抢救措施，防止事故扩大。
3）.要做好伤亡者家属的安抚工作，实事求是的做好善后处理工作。
4）.严格的根据事故调查处理的“四不放过”（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则进行调查处理事故。
5）.事故发生后，要严格的组织调查，认真地从生产、技术、设备和管理制度等方面进行分析，查明原因、查明责任，严肃的处理事故责任者。
（二）确定事故性质与责任
在项目工程施工中如发生伤亡事故，首先要现报抢救伤者，采取有力措施，防止事态进一步发展，保留事故现场，及时向上级和主管部门上报事故情况（分级报告）积极配合事故
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