县长在全县三夏生产工作会议上的讲话.docx

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县长在全县三夏生产工作会议上的讲话

县长在全县三夏生产工作会议上的讲话

　　***同志

　　在全县三夏生产工作会议上的

　　讲话

　　同志们：

　　这次全县三夏生产工作会议是县委、县政府确定定召开的。

主要目的是动员全县各级各部门立即行动起来，统一思想，加强领导，强化措施，全力做好今年的三夏生产工作。

会上，我们对大谢集镇的三夏生产和结构调整情况进行了参观、实地察看了一些典型，所到之处，一派丰收景象，形势喜人，令人振奋；大蒜生产等特色产业已具规模，结构调整成效显著，谢集镇已步入了农村经济发展的快车道。

刚才，培廷同志就农业结构调整情况作了典型发言，他们的经验各镇区要认真学习。

我代表县政府与各镇区签订了防汛暨麦收安全责任书。

希望大家通过这次会议，统一思想认识，加大工作力度，推进三夏生产紧张有序安全进行，确保今年夏粮丰收，安全度汛。

下面，根据县委、县政府研究的意见，我就今年三夏生产和防汛工作讲几点意见：

　　一、认清形势，提高认识，增强做好三夏生产和防汛工作的责任感、紧迫感

　　大家知道，去秋麦播时受长时间阴雨天气影响，整地质量差，小麦播期推迟，加之播种后土壤湿度较大，气温偏低，光照不足，小麦生长缓慢，越冬期小麦长势是近年来较差的一年，针对这些不利因素，全县各级在县委、县政府的领导下，认真贯彻落实中央一号文件和省、市农村工作会议精神，及早动手，周密部署，精心组织，积极采取有效措施，依靠科技，加强田间管理，减轻不利因素影响，有效地促进了小麦苗情向有利于增产的方向转化，迎来了大丰收的良好局面。

据农业部门联合调查分析，小麦平均单产公斤，比去年略有增长，有望成为历史上第二个丰收年。

但是，我们还要看到存在的困难和问题。

入春以来，全县小麦病虫害发生较为普遍，尤其是在决定小麦产量的今后半个月内，病虫害和干热风、连阴雨等灾害性天气的威胁仍然很大；麦收期间天气复杂多变，能否最终获得夏粮丰产丰收，还尚无把握。

　　防汛工作事关全县工农业生产和城乡人民生命财产安全，事关国民经济和社会稳定大局。

从总的情况看，今年我县的防汛工作，形势仍较为严峻，我县当前已进入一个丰水周期，短期高强度降雨形成洪涝灾害的威胁十分严重，防汛形势不容乐观。

去年汛期，我县发生了比较严重的涝灾，部分交通、水利工程出现了水毁，造成不少农田积水受灾，给工农业生产和人民群众生活带来较大影响，教训深刻，千万不能忘记。

　　各级各部门一定要充分认识今年三夏生产和防汛工作的新形势、新特点，紧紧围绕农业增效、农民增收，认真贯彻落实中央、省、市关于加强“三农”问题的一系列方针政策，以科学的发展观为指导，立足当前，着眼长远，精心组织，强化措施，千方百计夺取三夏生产和防汛工作的全面胜利，为完成全年农村经济发展目标和新农村建设任务打下良好的基础。

　　二、突出重点，统筹兼顾，打好三夏生产攻坚战

（一）精心组织，环环紧扣，力夺夏粮丰产丰收。

三夏生产时间性强，工作量大，收、种、管交错进行。

各级各部门要统筹兼顾，全面安排，一环扣一环，抓好各项任务措施的落实。

要扎实做好三夏准备工作。

立足早动员、早安排，提前做好机械、良种、资金等各项准备工作，制订应急防范措施，逐项检查落实，确保三夏所需。

要认真做好小麦良种选留工作，严格去杂去劣，确保种子质量，为秋种打好基础。

今年我县30万亩优质专用小麦表现良好，单产普通高于其它地块。

今年上级继续安排我县优质专用小麦30万亩，各镇区要抓紧摸清底子，务于6月20前把种植面积、主导品种上报，以便县里统筹考虑，分配任务。

要集中人力、物力，突击抢收小麦，加快三夏生产进度。

农机部门要组织专人搞好机械的联络、接待和调配工作，吸引更多的外地收获机械来巨作业。

要根据我县小麦梯次成熟的特点，搞好农机的统一调配使用，组织好跨区作业，最大限度地提高机械利用率。

要及时抓好小麦后期管理和春夏播作物田间管理，做到早管、细管、严管，向管理要产量、要品质、要效益。

（二）抓住有利时机，继续推进农业结构调整。

三夏是农作物换茬的重要季节，也是落实农业结构调整任务的关键时期。

要把农业结构调整作为三夏工作的重要任务，以调整促三夏，抓三夏促调整。

全县各级各有关部门特别是各镇区和农口各单位一定要高度重视，真正把加快推进种植业结构调整、增加农民收入作为贯彻落实中央两个1号文件精神，建设社会主义新农村的关键举措，放在更加突出的位置，认真按照今年农业农村工作会议精神，结合各自实际创造性地开展工作。

第一，要进一步加强领导。

各镇区、县直有关部门要切实把种植业结构调整工作摆上重要议事日程，明确分工、落实责任。

各镇区要尽快结合各地实际，研究制定工作方案，召开动员大会，安排部署种植业结构调整工作，要找准突破口，集中精力，争取今年再上一个新台阶。

第二，要加大宣传力度，炒热群众思想。

农民是结构调整的主体。

现在农民在结构调整中普遍存在三种心理：

一种是致富无门不会调；一种是怕劳民伤财不敢调；第三种是安于现状不愿调。

因此，各镇区要通过召开会议、组织参观学习，让干部群众看到调整的效果，激发群众的调整热情。

要全方位、多角度地收集各种调整信息，通过会议、技术讲座传达给群众。

要加大结构调整的宣传力度，迅速掀起大学习、大参观的热潮，尽快炒热干部的思想，炒热群众的思想，加快结构调整的步伐。

前天，我们召集陶庙、核桃园、章逢、万丰、营里、董官屯、独山、大义等8个镇的镇村负责同志，在大谢集召开了全县大蒜生产现场观摩会，要求这几个已经有大蒜种植基础的镇，进一步加大力度，强化措施，认真学习谢集经验，推广谢集模式，强化辐射带动，力促大蒜生产实现新跨越。

各镇区要积极组织干部、群众到谢集参观学习，让他们亲身感受一下高效农业的巨大效益，激发他们自觉调整的积极性，让调整种植业结构重新升温，以农村经济的快速发展促进新农村建设和龙头企业的发展。

第三，要理清思路，快速行动。

现在是全年种植业结构调整特别是蔬菜接茬的关键季节，抓不住这个机会，就会影响明年一年。

各镇区要抓紧召开不同形式的座谈会，广泛征询专家和群众的意见，因地制宜，理清发展思路，确定主导产品，强力推进，把工作落实到田间地头，落实到每家每户。

第四，要严格考核。

今年，全县的农业结构调整思路、目标和重点已经明确，下一步关键是落实。

县政府已把这项工作纳入农村经济考核的重要内容。

年底要进行严格考核。

凡是完成好的将予以表彰；凡是完不成目标任务的，除通报批评外，镇区长和分管负责人要在年初工作会议上表态发言。

为了抓好这项工作，县农业领导小组将组成督查组，每月到各镇区检查督导一次，并排出名次在电视台公布。

无特殊情况，每月召开一次调度会或现场会，以扬先促后，促进全县调整结构工作既轰轰烈烈又扎扎实实。

　　切实搞好三夏安全防火工作。

三夏安全防火工作是事关人民群众生命财产安全的一件大事。

去年我们在麦收防火上下大力气整治，取得了明显成效，但是仍然有个别地方发生了一些烧麦茬、烧秸秆的现象。

对此，各级各部门务必引起高度重视。

要牢固树立“安全重于泰山”的思想，把安全工作贯穿三夏生产的始终，将各项保卫措施落到实处。

新闻宣传部门要充分发挥广播、电视、报纸等宣传工具的作用，大力宣传《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规，广泛宣传麦收防火、道路交通安全知识和麦收火灾案例，大造声势，号召群众自觉落实麦收防火措施，自觉维护交通秩序，杜绝公路打场晒粮，确保道路畅通无阻。

农业、电力、农机、公安、安监、消防部门要针对麦收机械化、电器化程度逐年升高的特点，集中对打扎机械工具、机电设备和火源的使用管理进行安全大检查，教育农民特别是农机操作人员要严格按照操作规程办事，减少事故发生。

农业、公安部门要督促农民落实麦场防火设施，积极帮助农民做好麦场的选址定点工作，大力推选地头场、单户场、并尽量靠近水源。

公路、交通、公安、执法、交警等部门要根据分工和各自的职责范围，采取切实有效措施，杜绝在城区道路和公路上打场晒粮。

麦收防火时间集中，任务繁重，稍有松懈，就可能出现大问题，各级各部门一定要切实加强组织领导，明确麦收防火和道路交通安全责任制，实行部门包镇区、镇包村、村包户、户包麦场和路段的办法，一级抓一级，层层抓落实，确保全县麦收安全。

　　三、强化措施，积极主动做好防汛工作

　　防汛工作是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，必须抓紧抓好。

要立足于防大汛、抗大旱、救大灾，继续贯彻“安全第一，常抓不懈，以防为主，全力抢险”的方针，坚持防治并举，专群结合，共同参与，把各项工作做得更充分一些、更扎实一些，牢牢把握防汛工作的主动权，确保全县安全度汛。

　　进一步加大防汛工程设施建设力度。

一是切实搞好除险加固和应急度汛工程建设。

要按照规划，加大工作力度，在汛前完成境内河道堤防缺口的堵复和阻水障碍的清障工作，并确保完成近两年水毁桥涵闸的除险加固任务；要在确保质量的前提下，抢时间、赶进度，力争主汛期前完成所有重点水毁工程的修复任务；对病险的桥涵闸等安全薄弱环节要落实好防守责任，实行责任到人，确保应急度汛不出问题。

二是加快河道治理力度。

要在完成骨干河道治理的基础上，积极推动镇、村中小河道及排水沟渠的配套治理。

各镇区要在主汛期到来之前，尽快组织人力、机械，搞一次以疏通“三沟”为主的突击活动，及时疏通行洪排涝障碍，不断完善防洪除涝体系。

要重点解决好易涝洼地的排水出路问题，制定详细的包工程责任制，研究治理措施，该做工程的做工程，该清淤的清淤，确保农田不受淹。

三是搞好城市防汛。

在高标准、高质量地完成清淤任务的同时，要加强对城区周围河道提排设施的维修、保养和管理，确保汛期发挥应有的作用。

对低洼区和危险河段，要集中力量进行整治。

要安排好企业、机关和居民的度汛问题，及时落实供电、供水、交通、电讯等重要部位防汛的应急措施。

要把城市防汛工作纳入整体防洪规划，加快城市防汛建设，确保城市日降雨150毫米不成灾，日降雨200毫米安全渡汛，日降雨250毫米，人民生命财产不受重大损失。

四是落实好支援鄄城黄河抢险任务。

各镇区都要按照县防指分配的任务，组织好各自的队伍，并加强训练，提高战斗力，拉得出去，能打硬仗，确保完成任务。

　　进一步完善防汛非工程措施。

一是要认真修订完善防汛预案。

各镇区要紧密结合在区域和工程防汛实际，统筹考虑各种复杂因素，组织做好各类防汛抢险预案的修订和完善，县防指对各镇区的预案要加强指导、调度和检查监督。

要重点落实好通信、道路、电力等非工程措施，千方百计保证人民群众生命财产安全。

二是要认真搞好防汛检查。

要抓住主汛前的有限时间，抓紧对本镇区的防汛工作进行一次全面、认真、细致的防汛安全大检查，特别是重点工程、重点部位和关键环节要逐一落实，发现问题，及时处理。

各包工程责任人要组织做好对分包工程的自查，自查情况要由包工程责任人签字后上报县防指备案。

县防汛指挥部要加强监督，不定期抽查，防止检查流于形式。

三是要加强防汛气象、水文测报服务。

汛期是气象服务最重要、最关键的时刻。

气象部门要加强对暴雨、风雹等重大灾害性、关键性和转折性天气的监测预报，努力提高气象预测预报的准确率，为防汛抗洪提供可靠依据。

要加强防汛通讯、指挥调度中心及水文设施建设，增加科技含量，以便做到及时传递汛情、雨情、水情、工情和险情，为领导决策提供可靠依据。

四是要加强工程的安全管理。

要强化依法调度，加强上下游涵闸坝的组织协调，互通信息，防止人为造成防洪压力。

要加强工程的安全监测和巡查，确保险情早发现、早报告、早处理、早排除。

要根据防洪规划，加强河道管理范围建设项目管理，严格审批程序；要切实加强河道堤防管理，坚决打击破坏堤防的违法行为，确保河道工程行洪安全。

　　切实做好抗洪抢险各项准备和组织工作。

5月24日，县人大常委会对我县防法的落实情况进行视察，县水务局要认真落实视察意见。

一是要落实防汛物资储备。

要按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，根据工程抢险需要，做好防汛物资的核查，尽快对现有防汛物资进行补充更新，确保足额、及时落实到位。

特别是镇区及社会团体的常备料物要按定额储备，群众号料要落实好数量、地点、运输方式和台帐，确保运得出、用得上。

二是要加强抢险队伍建设。

要本着专防和群防相结合的原则，切实抓好抢险队伍的组织和落实。

各镇区都要按照防汛工作需要，以基干民兵为主体，建立常备队、抢险队和预备队，并登记造册，建档立卡，落实到人。

同时，要从实际出发，进行必要的抢险训练和演习，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

大汛期间防汛常备队要定位上岗，加强堤坝巡查，发现问题，及时解决。

三是要加强抗洪抢险组织领导。

出现重大汛情、险情或灾情后，各级直接防汛责任人必须在第一时间深入一线，靠前指挥。

根据责任分工，相关各级防汛指挥部门要加强信息调度和组织协调，及时派出防汛督导组和专家组，搞好抗洪抢险指导，并根据险情发展，搞好防汛物资和抢险队伍调配，支援一线抢险救灾。

各有关部门要迅速启动相关预案，按照职责分工，全力以赴抗洪抢险，迅速开展救灾工作，并妥善安排好群众生活，尽快恢复生产，最大限度地减轻灾害损失，保持社会稳定。

四是要坚持防汛抗旱两手抓。

“涝中有旱，旱中有涝，旱涝交替”是我县气候的一大特点。

因此，在工作指导上，必须坚持防汛、抗旱两手抓。

各级都要正确处理防汛与引黄，蓄水与泄洪的关系，加强科学调度，在做好各项防汛准备工作的同时，继续搞好河道、坑塘、沟渠的引水蓄水和以河补源工作，在确保工程安全的前提下，力争多蓄一些，为人畜饮水、三夏生产和全年农业丰收提供水源保证。

　　四、加强领导，优化服务，确保三夏和防汛工作顺利进行

　　三夏和防汛工作时间紧迫，突击性强，任务繁重，责任重大。

各级各有关部门要加强领导，密切配合，全力以赴抓好各项措施的落实。

　　要建立严格的领导责任制。

各级各有关部门的主要负责同志一定要负起领导责任，既要统筹兼顾、谋划全盘，又要加强对具体工作的领导和指导。

要切实转变作风，带着深厚的感情抓落实，带着强烈的责任抓落实，带着解决问题的决心抓落实，认真解决关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题。

要身体力行，深入生产一线，深入田间地头，既当指挥员，又当战斗员，与农民群众一道搞好三夏生产和防汛工作。

要层层落实责任制，一级抓一级，把每项具体任务都落实到村、户，落实到人，一抓到底。

对于因工作准备不充分或工作疏忽，造成三夏、防汛工作出了问题，要依法依纪严肃追究单位和个人责任，绝不姑息迁就。

　　要密切配合，优化服务。

各级各有关部门要把三夏和防汛工作作为义不容辞的责任，从各自的职能出发，团结协作，密切配合，搞好全方位的服务。

各镇、村要强化统的功能，全力以赴做好收脱机械的调配等一家一户办不了、办不好的事情，切实为群众排忧解难。

县直有关部门要立即行动起来，积极支援三夏生产和防汛工作。

农业、水务部门要抽调业务骨干，深入现场，蹲住靠上，搞好技术指导和服务。

农机、供销、石油等部门要搞好农机、柴油、化肥、农药等物资供应，千方百计满足三夏生产和防汛工作的需要。

供电部门要调整用电高峰，保证三夏和汛期供电。

财政、金融部门要积极筹措资金，尽最大能力支持三夏生产和防汛工作。

农业、公安、工商、质检等部门要严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料行为，切实保护农民利益。

气象部门要通过多渠道、多形式，及时发布气象信息，为农民抢收抢种和防汛工作提供优质服务。

要加强调度检查。

三夏生产领导小组、防汛抗旱指挥部和两办督查室要充分发挥作用，搞好跟踪督查，随时掌握工作进展情况，加强指导和协调，促进各项工作任务顺利完成。

　　同志们，紧张繁忙的三夏生产已经来临，防汛工作不容迟缓。

各级一定要按照这次会议的部署和要求，团结一致，振奋精神，以饱满的热情，战斗的姿态，全力投入到三夏工作中去，努力夺取夏粮丰产丰收，实现安全度汛，促进农村经济更快更好地发展，为我县新农村建设打下坚实的基础。