火灾爆炸事故专项应急预案之欧阳结创编.docx

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火灾爆炸事故专项应急预案之欧阳结创编

危险化学品火灾爆炸事故专项应急预案

时间：

2021.02.14

创作：

欧阳结

（按GB/T29639编写）

1.1事故风险阐发

火灾爆炸主要产生于危险化学品生产装置、油品储罐区，其产生主要由物料内在因素自身的特性，可燃易燃物质的泄漏，外界因素火源的存在和产生、设备自己存在的缺陷及岗位操纵人员误操纵等决定。

危险化学品爆炸能够造成年夜量人员伤亡、设备毁坏、装置停产、资源浪费等，尤其是有可能将其它生产设备设施、油罐等的油品引燃引爆，造成二次、三次的连续爆炸事故，连续爆炸是油品爆炸的一个重要特征，它会使生产装置、油品储罐区遭受严重破坏。

由于作业频繁，人员、设备较多，且会危及厂区的平安。

1.2应急指挥机构及职责。

1.2.1应急指挥中心及职责

1.2.1.1应急指挥中心成员

公司成立应急指挥中心，由总经理、副总经理组成。

1.2.1.2应急指挥中心成员职责

（1）总指挥：

由总经理担负，担任如下工作：

①担任组织本公司预案的制定、修订及组织预警预测工作。

②担任预案演练计划及应急物资计划的审批工作并催促落实。

③检查催促做好事故的预防办法和应急救援的各项准备工作。

④担任启动和终止应急预案。

⑤担任事故救援处理领导工作。

⑥担任向企业主管部分及县级市（县、区）平安监管局陈述及请示工作。

（2）副指挥：

由副总经理担负，担任如下工作：

①担任协助总经理做好事故救援领导工作。

②担任催促危险源管理制度的执行和协助事故现场指挥工作；担任催促后勤组落实救援物资、生活包管及捍卫组治安包管等工作。

③规画总指挥临时交办的工作。

④总经理因外出不在公司时，由副总经理担负临时总指挥工作。

1.2.2现场指挥部组成及职责

1.2.2.1现场指挥由平安主任担负。

现场指挥（当现场指挥未达到时，当班班长担负临时现场指挥工作）在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

1.2.2.2现场指挥部职责

（1）日常职责

①担任应急指挥中心日常工作，能及时掌握和陈述相关重年夜情况和静态。

②担任对危险源的挂号建档、按期检测、评估、监控。

③组建应急救援专业步队并组织应急宣传、培训和实施演练；做好应急物资计划及推销工作。

④监督检查公司应急救援预案和罐区、生产装置平安防备办法的落实情况。

（2）事故状态下的工作职责：

①在公司总经理和副总经理因外出差不在公司时，由平安主任担负临时总指挥工作。

②根据事故应急救援预案，在事故现场指挥救援行动，把事故消灭在初始状态。

告知从业人员和相关人员在紧急情况下，应如何采纳的应急办法；

③担任各应急救援组之间的联系、协调；担任现场应急救援任务分派和人员调度。

④担任救护受伤人员和寻找失踪人员。

指挥现场无关人员有序疏散，撤离到平安区域。

维持现场秩序，担任事故现场的警戒和呵护。

⑤了解、收集和汇总生产平安事故信息，可能造成的危害和求援事项向应急总指挥陈述。

⑥密切注意各种危险征兆，适时作出准确判断，及时下达撤离命令。

⑦与消防等应急部分合作，提供建议和信息。

⑧应急结束后，担任编写应急工作总结。

⑨受总指挥指示规画公司向地级市人民政贵寓报的紧急重要事项。

⑩规画总指挥临时交办的工作。

1.2.3各职能组的职责

1.2.3.1消防灭火组职责：

（1）担任在紧急状态下工艺处理工作，避免事故进一步扩年夜、蔓延。

做好现场抢险作业，及时控制危险源，并根据危险化学品的性质立即组织专用的防护用品及专用工具等。

（2）担任现场灭火、现场伤员的搜救及事故后对被污染区域的洗消工作。

（3）火场上加强火情侦察，查清燃烧物质特性、火灾类型及了解火势情况，查清是否有人受年夜火的围困，及时向现场指挥陈述。

（4）担任对现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及周围物资转移。

（5）火场上担任消防通讯联系，包管命令准确地上传下达。

（6）根据现场指挥的命令，调动灭火力量及积极配合专业步队进行灭火。

（7）灭火结束后及时弥补器材，恢复战备状态，总结火场救援经验和教训。

（8）介入火灾、爆炸事故的调查、保险索赔及救援总结工作。

1.2.3.2现场捍卫组职责：

（1）日常积极配合装置搞好事故应急处理工作。

（2）担任安插平安警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

（3）担任总指挥及现场指挥临时交办工作。

1.2.3.3后勤组职责：

（1）积极配合公司搞好事故应急处理工作。

（2）做好事故应急处理的后勤办事及救援人员膳食工作。

（3）担任组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资和通讯疏通。

（4）担任规画总指挥及现场指挥临时交办工作。

1.2.3.4救护组职责：

（1）积极配合装置搞好事故应急处理工作。

（2）协助生产平安消防灭火组做好职工防护器材、救护知识的培训工作，提高职工自救和互救能力。

（3）担任在现场邻近的平安区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院进一步治疗。

1.3处理法度

1.3.1信息陈述和内容

（1）内部信息陈述法度

事故产生后，事故现场第一发明人应立即向当班班长陈述；当班班长应立即向公司应急值班人员陈述（24小时值班联系德律风：

×××××××），值班人员立即向公司总指挥陈述，总指挥在接到陈述后，立即通知应急指挥中心启动预案，时限最多不超出1小时。

信息陈述与通知流程如下：

事故现场第一发明人当班班长应急指挥中心总指挥。

如产生火灾或人身伤害事故第一发明人也可直接拨打119或120德律风报警。

（2）上报法度

事故产生后，事发在岗人员及各应急小组人员要立即采纳办法控制事态成长，组织开展应急救援工作。

应急指挥中心根据事态的成长情况，1小时内做好上报工作。

信息上报流程如下：

（3）信息传递

事故产生后，预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时，公司应急指挥部指令应急办公室及时把产生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防工作，以免受到影响。

及时收回请求支援或应急撤离的信息。

（4）事故信息陈述内容

①事故产生单位概略；

②事故产生的时间、地址以及事故现场情况；

③事故的简要经过；

④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包含下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采纳的办法；

⑥其他应当陈述的情况。

1.3.2事故接警陈述和记录

（1）应急指挥中心接到Ⅰ级火灾事故的陈述后，总指挥立即赶到火灾事故现场，担当起应急灭火救援总指挥的责任。

总指挥不克不及到位时，由副总指挥到位，若副总指挥也不克不及到位时，总指挥按公司职能排顺通知平安主任赶赴现场组织灭火救援。

根据火灾现场事态的成长，按灭火救援需要，总指挥可指定若干名分项担任人，并授其一不按期现场权限，行使灭火救援职能。

（2）根据火灾事故现场情况，统一安排灭火救援的实施工作，并对灭火救援工作中产生的争议采纳紧急处理办法。

（3）如火势燃烧猛烈，有可能引发或衍生次灾害事故，总指挥可在公司规模内紧急调用各应急小组人员，组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运输、物资资料等相关资源介入灭火救援工作。

（4）如产生重年夜事故以上需要救助时，可直接向县级市（县、区）人民政府、地级市人民政府陈述，提出救援、增援请求。

（5）根据灭火救援工作的需要，总指挥有权决定在本公司辖区内的下列事项：

①使用各种水源。

②截断电力、限制用火、用电的区域。

③划定警戒区，实行局部交通管制。

④利用生产区寄存的有关设施。

（6）报警陈述是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的陈述，接报是实施抢险救援工作的第一步，对胜利实施抢险救援起到重要的作用。

接警人应做好以下几项工作：

①问清陈述人姓名、单位部分和联系德律风。

②问明事故产生的时间、地址、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故性质（爆炸、燃烧）、危害涉及规模和水平，同时做好德律风记录。

③按抢险救援法度，派出抢险救援步队。

④向上级有关部分陈述。

⑤坚持与急救步队的联系，并视事故成长状况，需要时派出后继梯队予以增援。

1.3.3应急指挥机构启动法度

（1）公司内产生Ⅰ级生产平安事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动本公司生产平安事故应急预案指令，并同时陈述县级市（县、区）应急办和县级市（县、区）平安监管局。

Ⅰ级事故具体陈述法度如下：

第一发明人当班班长公司应急指挥中心公司应急指挥中心总指挥

（2）公司内产生Ⅱ级平安生产事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动公司相应专项应急预案的指令。

（3）公司内产生Ⅲ级事故时，当班班长接到事故陈述后，班长应按相应的现场处理计划的规定组织处理，并同时向公司应急指挥中心陈述事故处理情况。

1.3.4应急资源调配法度

充分利用应急资源，阐扬协同应对作用、阐扬区域联防作用；和相邻企业、本地政府建立应急联防机制，充分利用处所政府的应急资源及社会应急资源，实现组织、资源、信息的充分利用，形成统一指挥、反响迅速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.3.5应急救援法度

危险化学品事故的现场集聚了年夜量的有毒有害物质，抢险堵漏、消除危险源和污染的洗消去污等抢救与抢险工作由公安消防部分专业步队担任，公司救护组人员必须在指定的区域协助救援，呈现特别严重状态时商请本地驻军（包含防化兵）协助。

1.3.6扩年夜应急法度

以后应急处理级别没有获得控制，事故的危害、影响水平、规模有扩年夜趋势时，为有效控制事故的成长态势，应急指挥中心启动更高一级另外应急预案。

超出公司自身控制能力，需要上级应急机构提供援助和支持时，将情况立即上报县级市（县、区）人民政府及上级应急机构，提供援助和支持，采纳紧急状态下的办法迅速控制事态成长，消除危害。

1.4处理办法

1.4.1要害（重点）部位（生产装置、罐区）产生火灾爆炸的处理办法：

（1）采纳隔离和疏散办法，避免无关人员进入事件产生区域，并合理安插消防和救援力量；

（2）当要害（重点）部位存在有毒有害气体、液体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护；

（3）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；

（4）当要害（重点）部位可燃物料存量较多时，应尽量采纳工艺处理办法，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，组织专家组和公司技术人员制定计划；

（5）火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾成长趋势进行静态评估，及时提出灭火救灾的指导意见；

（6）当火灾失控，危及灭火人员生命平安时，应立即指挥现场全部人员撤离至平安区域。

1.4.2危险化学品贮存设施产生火灾爆炸的处理办法：

（1）采纳隔离和疏散办法，避免无关人员进入事件产生危险区域，并合理安插消防和救援力量；

（2）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织医疗专家，包管治疗药物和器材的供应；

（3）根据油品贮存装置救护的特点及风向，合理组织扑救工作；

（4）采纳防泄漏、防扩散控制办法，避免火势蔓延；

（5）对灾区邻近受威胁的油品贮存装置，应及时采纳冷却、退料、泄压等办法，避免升温、升压而引起火灾爆炸；

（6）在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆，以应对沸溢和喷溅等突发情况；

（7）当火灾失控，应密切关注油品贮存装置燃烧情况，一旦发明异常征兆，应及时采纳紧急撤离危险区等应变办法；当疏散现场周边有年夜面积人群时，现场应急指挥部应协助本地政府机构或驻军做好相关工作。

1.4.3危险化学品管道泄漏产生火灾爆炸的处理办法：

（1）应立即停输，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道邻近其它管线或电缆采纳需要的呵护办法；

（2）全力救助伤员，采纳隔离、警戒和疏散办法，需要时采纳交通管制，避免无关人员进入现场危险区域；当油品输送管道产生火灾爆炸，应及时疏散下风口邻近的居民，并通知停用一切明火；

（3）根据位置、风向、天气等因素采纳有效的围堵办法，控制着火区域；

（4）充分考虑着火区域位置、风向、天气等因素，制定消防灭火计划，并合理安插消防和救援力量；

（5）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点封堵抢修。

1.4.4处理原则

（1）启动原则:

公司应急指挥中心接到事故及灾害陈述后，立即陈述总指挥，合适以下条件之一时，应急指挥中心应立即启动本预案：

①产生Ⅰ级和Ⅱ级事故时；

②经预警可能产生事故时，启动应急预案；

③县级市（县、区）人民政府要求公司启动应急预案时。

（2）响应原则:

公司应急指挥中心人员、相关单位领导和人员在接到突发事件通知后，应以最快的速度赶赴突发事件现场，依照“预案”规定的责任分工，在指挥中心的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。

（3）替换原则:

公司领导成员职位排列次第为总经理—副总经理—平安主任，他们因故离开公司时，其在预案中的任职依次由下一级替补上一级的职务。

各救援组长离岗时，要指定接替人并把职责交待清楚。

（4）指挥权转移原则:

由现场最高级另外人员担任应急指挥。

在公司应急指挥中心人员没达到现场时，现场的应急处理指挥权由低到高为当班班长、平安主任。

公司应急指挥中心人员达到现场后，由公司应急指挥中心总指挥担任统一指挥（现场应急处理指挥权原则上也由低到高，一旦呈现缺位时，由现场公司最高职务行使指挥权限）。

（5）灭火抢险战术原则：

①坚持“以人为本”的战术指导思想，速战速决、集中优势军力打歼灭战，将火灾扑灭在早期阶段。

依照先控制、后消灭，先人身、后设备的原则，最年夜限度减少人员伤亡和财富损失。

根据着火部位、燃烧介质和火势特点，采纳切断包抄、内外夹攻、上下合击、重点突破、分片消灭等战术手段，阻止火势蔓延。

通过冷却呵护，降温降压，切断油源、气源、电源，避免建筑倾圮、设备爆炸。

②高度重视环境呵护，严防引发次生灾害。

对流淌的易燃易爆、有毒有害物料应采纳围堵、截流，泡沫笼盖等办法避免向外扩散，避免污染环境和产生复燃、复爆险情。

对长时间、年夜流量喷射的泡沫消防水采取筑堤切断，疏导引流等办法，避免流入江河，造成环境污染。

③当火灾爆炸事件造成危险化学品泄漏时，同时启动“中毒窒息专项应急预案”。

④当火灾爆炸事件造成环境污染事件时，同时启动《突发环境污染应急预案》。

1.4.5具体要求

（1）应急指挥中心应做好以下工作：

①迅速派呈现场指挥部人员赶往现场，批示现场指挥部只能设在着火点上风向，且火灾、爆炸事故不克不及涉及到的处所；

②据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量达到现场；

③根在现场应急指挥部人员达到现场之前，指导班组进行应急处理工作。

（2）应急指挥中心应做好以下工作：

①跟踪并详细了解火灾现场的处理情况和人员中毒、伤亡情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

②依照应急指挥中心指令，迅速通知各应急小组成员派人赶赴现场；

③组织落实制止或减少火势蔓延工艺技术方面的应急办法；

④连续跟踪灭火现场应急处理静态情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；

⑤依照应急指挥中心指令，向公司和处所政府应急指挥中心陈述及求援；

⑥协调现场消防、气防、医疗救护等救援力量，并包管应急物资的供应；

⑦事件获得有效控制后，做好生产恢停工作。

（3）各应急小组

应急小组成员根据现场应急指挥部的安插做好其它抢险救援工作。

时间：

2021.02.14

创作：

欧阳结