招投标领导小组.docx
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招投标领导小组
贵阳学院招投标领导小组办公室
〔招投标程序及原那么〕
二〇一〇年十月十二日
一、贵阳学院招投标领导小组办公室职责......................3
二、贵阳学院招投标方式及方法……………………………………..4
三、贵阳学院招投标工作程序…………………………………………5
四、贵阳学院大宗物资采购流程图…………………………………..6
五、贵阳学院招投标文件会签表……………………………………..7
六、贵阳学院采购招标安排…………………..……………………..8
七、贵阳学院招投标开标会议议程…………………………………..9
八、贵阳学院招投标开标会议签到表………………………………..10
九、贵阳学院招标办投标单位登记表…………..……………………11
十、贵阳学院招标办投标报价登记表…………………………………12
十一、贵阳学院竞争性谈判报价登记表……………………………..13
十二、贵阳学院招投标评标方法……………………………………..14
十三、贵阳学院招投标评标细那么……………………………………..16
十四、贵阳学院招投标专家意见表……………………………………18
十五、贵阳学院招投标评分汇总表…………………………..……..19
十六、贵阳学院招投标成交〔中标〕公示…………………………..20
十七、贵阳学院招投标成交〔中标〕通知书………………………..21
贵阳学院招投标领导小组办公室工作职责
一、招投标办公室在学院招投标领导小组领导下开展工作；
二、根据?
招投标法?
严格执行招投标管理相关法规，研究招投标工作的组织方式，制定招投标活动操作规程，编制工程招投标实施方案；
三、审查招投标文件、制定评标方法等各类与招标工作有关的文件；
四、发布招标公告，对参加投标的单位进行资格预审，审定符合条件的投标单位；
五、根据招投标管理规定组建评标委员会；
六、根据评标委员会的“评审意见〞，审定拟中标单位排名顺序；
七、组织相关部门研究确定招投标过程中的其他重要事宜，报学院招投标领导小组审批；
八、按时完成学院招投标领导小组布置的各项工作；
贵阳学院招投标领导小组
办公室
二〇一〇年十月十二日
贵阳学院招投标方式及方法
按照定标方式的不同，招标活动可分为“条件中标〞和“综合评议〞两种方式。
为了防止招标市场不可预见的因素对招标活动公平性的影响，也可根据工程特点和市场环境的具体情况选择采取以下招标方法：
一、综合评分法招标；
二、工程量清单投标报价；
三、评定出合格技术投标人，按“合理低价中标原那么〞确定中标人；
四、工程量事先难以确定，现场签证可靠性较高时，采取费率招标；
五、在进行市场调查的根底上，通过议标谈判确定中标人；
六、学院内部招标实行“标准正本、匿名副本〞编标、投标、评标方式，对投标文件正本和副本采取不同的编制方式；
1、投标文件正本完全按照招标文件所提出的要求编制；
2、投标文件副本只能编入技术标和商务标报价内容，但不得编入资质证明等有关反映投标人身份的内容，也不得签章，使之形成“匿名副本〞；
3、投标书正本和副本必须分别用密封袋和密封条标准加封；
采用以上任何一种或全部方式进行招标，由学院招投标领导小组决定。
贵阳学院招投标领导小组
办公室
二〇一〇年十月十二日
贵阳学院招投标工作程序
〔贵阳学院大宗物资采购流程图说明〕
一、招标工程的立项审批
1、使用部门根据“学院年度资产预算〞向分管院领导提出工程申请和经费预算；
2、经费预算在三万元以下的，报分管院领导签审后报主管院长审批，经费预算在三万元以上〔含三万元〕的，报主管院长审批，院长办公会审定；
二、院招标办根据院招投标领导小组意见，分别安排“询价采购〞或“公开招标或邀请招标〞的方式进行采购和完成相关招标文件制作；
三、申请工程部门或招标办拟定招标文件和方案送纪检监察签审；
1、市场询价，集体采购〔三万元以下〕；
2、公开招标或邀请招标〔三万元以上，含三万元〕；
四、与中标单位签订合同，送纪检监察、法律参谋处签审；
五、学院领导或学院招投标领导小组委托代理人与中标单位签订正式合同；
六、正式合同由招标办、纪检监察室、学院计财处各留存一份备查；
贵阳学院招投标领导小组
办公室
二〇一〇年十月十二日
采购申请报告
三万元以下
三万元以上
分管领导签审
院长办公会签审
院招标办
院招标办
纪检监察签审
院招标办
集体采购
审计
公开招标或邀请招标
签订合同
纪检监察、审计
招标办留存
院财务处
市场询价
法律咨询
贵阳学院招标文件会签表
招投标编号
招标工程
申请招标部门
招标文件编制
招标文件审核
招标文件签发人
年月日
分管领导意见
年月日
纪检监察部门意见
年月日
招投标领导小组意见
年月日
招投标办公室意见
年月
备
注
贵阳学院
采购招标安排
一、成立采购招标领导小组及工程组
1、采购招标领导小组：
组长：
学院院长
副组长：
学院纪委书记分管副院长
2、采购招标工程组
组长：
招标办主任
副组长：
申请采购部门、监察室、审计科负责人
专家组：
现场宣布
成员：
招投标办工作人员
二、采购招标工程组工作原那么
1、工程组在采购招标领导小组下开展工作；
2、负责起草采购招标的有关文件和资料，报请采购招标领导小组审批；
3、拟定有关招标文件〔招标公告的起草和发布、制作招标文件、制定发标和开标程序〕，并报院招标领导小组审议；
三、采购招标时间
1、2021年月日工程组起草此次采购招标的有关文件，报院招标领导小组审议批准；
2、2021年月日至2021年月日，邀标〔或公开招标〕及报名；
四、招标要求
1、采购招标方式：
邀请招标或公开招标；
2、评标方法：
综合评定或专家组打分或竞争性谈判；
五、开标程序
1、2021年月日，召开开标会议；
2、2021年月日至2021年月日中标公示；
3、2021年月日由与商家正式签订合同；
贵阳学院招标办
2021年月日
开标会议议程
一、时间：
2021年月日
二、地点：
三、参加人员
学院招投标领导小组组长：
学院院长、
学院招投标领导小组副组长：
学院纪委书记、分管院长
工程组组长：
学院招投标办公室主任、
工程组副组长：
申请采购部门、纪检监察室、审计科负责人
学院工会负责人
计财处负责人
招投标办公室工作人员
四、参加开标会的有关人员签到
五、主持人宣布开标会议开始，交投标书
六、介绍参加会议的单位和人员〔甲、乙双方〕
七、宣布唱标、监标、记录人员名单
监标人：
唱标人：
记录人：
宣布开标纪律和原那么
1、参加开标议标人员应自觉遵守招投标管理的有关规定
2、议标、评标人员只代表个人，不代表单位
3、议标、评标时，应严格按程序进行，客观公正、实事求是、独立评标、不得互相商量，凡有违规行为者，评标作废
4、各投标单位不得串联，一经发现那么取消参评资格
5、根据公平、公正、科学、严谨的原那么，从投标谈判中评价出中标优选方案
6、议标内容严格保密
八、主持人宣布启封投标书，请工作人员验证投标书的完整性
九、宣布开标
十、请工作人员审查其资质情况并宣读投标书报价，请投标代表签字确认
十一、请投标方退场，等候竞争性谈判，进入评议标程序
十二、由学院招投标领导小组宣布谈判组名单，进行竞争性谈判
十三、宣布开标会结束
贵阳学院招投标办公室
2021年月日
贵阳学院开标会签到表〔1〕
序
姓名
部门
职务
参加招标会时间
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
投标单位签到表〔2〕
投标工程
投标编号
序
号
投标单位
联系人
联系
投标单位报价表〔3〕
投标工程
投标编号
序
号
投标单位
投标报价
交货
期限
商家签字〔同时查验标书是否密封〕认可
贵阳学院竞争性谈判报价登记表〔4〕
第一次报价
元
签名
时间
时分
备注：
第二次报价
元
签名
时间
时分
备注：
第三次报价
元
签名
时间
时分
备注：
第四次报价
元
签名
时间
时分
备注：
贵阳学院招投标评标方法
〔试行〕
根据?
招标投标法?
、?
评标委员会和评标方法暂行规定?
等国家相关法律、法规和?
贵阳学院招投标管理方法?
等有关规定，结合学院建设和开展的实际情况，坚持公平、公正、公开、科学优化的原那么，特拟定本评标方法。
一、评标组织
评标工作由招投标办公室依法组建的评标专家组负责,评标专家组按?
贵阳学院招投标管理方法?
和有关规定组成。
二、评标原那么
评标工作将在比拟各企业投标报价同时，考虑以下因素进行综合评标，确定中标单位：
〔1〕设备性能的先进性、可靠性；
〔2〕设备的寿命、本钱；
〔3〕售后效劳；
〔4〕同类产品的市场业绩
〔5〕交货期；
〔6〕企业信誉；
〔7〕优惠条件；
〔8〕由学院招投标工作领导小组评标专家综合评议，确定中标单位；
有关评标事项说明：
A．优良的质量、合理的价格具有竞争优势。
B．开标后，凡属审查、澄清、评价和比拟投标的有关意向及资料等任何人均不得向其他投标方或无关人员透露。
C．评标过程保密。
D．评标期间，投标方企图影响招标工作的任何不当言行将导致投标被拒绝。
三、评标程序
评标专家组按照“符合性检查、商务评议、技术参数比拟〞顺序，逐一对各供给商的投标文件进行审查，评标专家组仅对前项评审合格者进行下一步评审，对未能通过前项评审的投标文件，其投标文件将被拒绝，不能参加打分评定。
〔1〕符合性检查：
符合性检查的内容包括：
投标文件、投标保证金、法人授权书、资格证明文件、技术文本、投标分项报价表等。
〔2〕商务评议：
商务评议的内容主要包括：
制造商的合格性、资格证明文件、经营范围、业绩、交货期、质量保证期、售后效劳、付款条件和方式、适用法律、仲裁、其他。
〔3〕技术参数比拟：
各供给商在投标文件中将所提供的产品逐一对“技术规格偏离表〞作出响应，①主要技术指标〔加注“*〞号〕不得出现偏离，发生偏离那么被废标。
②一般技术指标〔未加注“*〞号〕每项内容出现偏离的，扣分。
〔4〕招标文件中标注“*〞号的为关键条款或关键指标，对这些关键条款或关键指标的任何偏离将导致废标。
四、中标条件
〔1〕资格审查证照齐备、完善、有效；
〔2〕设备性能良好；
〔3〕设备报价构成清晰，报价合理；
〔4〕效劳承诺、优惠承诺具体明确；
〔5〕设备技术先进，效劳周到，措施完善；
〔6〕满足招标文件要求的主要技术指标和一般技术指标；
〔7〕在所属行业有良好的经营业绩和信誉；
五、定标原那么：
评标专家组按照招标文件中评标方法评标，在满足招标文件要求〔工期、质量、付款方式、合同主要条款等〕的前提下，专家组对各投标单位进行评审计分，得分最高者为预中标人。
如出现预中标人因故弃标、不可抗拒、中标无效等情况时，那么排名第二的成为预中标人，依次类推。
如果出现并列得分最高的，那么报价低者为预中标人。
六、评标范围
1、购置价值在3000元〔含3000元〕以上的物品和效劳，总额在1万元〔含〕以上的各类仪器设备，包括教学设备、实验器材、材料、网络设备、车辆、药品及医疗器械等。
2、学院各类大宗物质年度合计在2万元以上，包括图书资料、教材、劳保用品、服装、办公设备、体育用品、办公家具、课桌椅、学生公寓用品、后勤采购和效劳等。
3、3万元以上的基建工程及3万元以上的维修工程工程，包括土建、水电安装、装修装饰、园林绿化等。
七、其它
1、本方法的解释权属于贵阳学院招投标工作领导小组办公室。
2、本方法自下发之日起实行。
附：
评分细那么
贵阳学院招投标工作领导小组办公室
二〇一〇年十月十二日
评标细那么〔总分值100分〕
序号
评审工程
标准分
评分标准
1
投标报价
35分
所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，算出平均价为标准分，以20分为根底，投标报价每高一个百分点减1分，减完为止。
投标报价每低一个百分点加0.5分，加到35分为止。
2
招标文件响应程度
商务标响应情况
10分
不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。
满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为根底，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加分，加分至标准分为止；投标人一般商务条款底于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减分，减完为止。
技术标响应情况〔技术指标、参数〕
35分
不能实质性满足招标文件重要技术指标、参数要求的为无效标书。
满足招标文件重要技术指标、参数要求的得20分，以此为根底，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加2分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加分,两项加分至标准分时为止；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减1分,减完为止。
3
财务状况
企业资产负债率情况
分
上一年度资产负债率小于50%〔不含〕的得标准分；在大于或等于50%和小于或等于75%范围内的得1分；大于75%〔不含〕的得分。
企业银行资信
情况
分
上一年度企业银行资信AAA的得分分;AA的得1分;A的得分;没有的不得分。
4
企业信誉情况
2分
近三年连续获得重合同、守信誉证书的得标准分，每少一年减分。
5
类似业绩
5分
近三年每有一项同类货物或效劳业绩的得1分。
6
售后效劳情况
售后效劳体系
5分
售后效劳承诺细致、满足用户要求且优于其他投标人售后效劳承诺的，售后效劳体系完备并通过ISO等认证的得5分；售后效劳承诺周到，具有效劳体系的得3分；售后效劳体系不完备的得1分。
零部件本钱
3分
最低3分；合理2分；较高：
1分；高0分。
保修期外运行、维修本钱
2分
较低2分；正常：
1分；偏高0分。
合计
100分
备注：
1、商务标局部：
如专家组认为投标报价低于本钱价时，应写出书面材料，详细说明低于本钱的原因和证据，书面材料须全体专家组和该报价的投标人同意并签字确认。
资产负债率、银行资信、重合同守信用、同类货物销售业绩在评标时必须携带原件，由专家组进行核查，未携带原件或携带的原件与投标书的复印件不一致时，该项均不得记分；
2、技术标局部、售后效劳情况：
由专家组对各投标书进行综合比拟并列表说明各投标人的相应程度后打分，打分表及列表均作为招标归档资料保存。
投标人各子项的得分应为去掉一个最高分和最低分后的平均值。
3、评标专家组由5—9人组成。
评标人意见表〔5〕
评标人
签字
监督组
签字
工作人员
签字
贵阳学院招投标办公室
2021年月日
贵阳学院采购招标
评分汇总表〔6〕
序号
投标单位
得分
备注
111
2
3
4
5
6
7
8
评标人
签字
监督组
签字
工作人员
签字
贵阳学院招投标办公室
2021年月日
成交公示
单位
贵阳学院招投标办公室于2021年月日在对工程开标（编号〕，采用竞争性谈判方式，对投标单位进行了公平、公开、公正的综合评议，按照价格合理、售后效劳完善的原那么对采购工程进行综合评审，根据评标委员会评审结果，进行排序，第一名为成交单位，现将成交单位名称及成交金额公示如下：
成交单位：
成交金额：
对成交结果如有异议，请于2021年月日前与联系，逾期不予办理。
同时，请成交供给商于2021年月日与联系，办理相关手续。
特此公告
贵阳学院招投标办公室
2021年月日
成交通知书
“〞：
根据招标文件和你单位于2021年月日提交的投标文件，经评标委员会评审，现确定你单位为上述招标工程的成交人，主要成交条件如下：
名称
面积
M2
建设地点
中标价格
中标工
程范围
中标工期
方案开工日期
年月日
方案竣工日期
年月日
质量等级
备注
本成交通知书经贵阳学院招投标管理机构受理盖章后发出。
请在接到本成交通知书后5天内，到我单位签订合同。
逾期将顺延下一成交单位。
招标人：
〔盖章〕法定代表人：
〔签字或盖章〕
日期：
2021年月日
注：
本中标通知书由招标人填写，一式五份，招标办留存两份。
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