深化文明创建提升城市品位专项行动实施方案附工作责任分解表.docx

深化文明创建提升城市品位专项行动实施方案附工作责任分解表.docx

《深化文明创建提升城市品位专项行动实施方案附工作责任分解表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深化文明创建提升城市品位专项行动实施方案附工作责任分解表.docx（15页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

深化文明创建提升城市品位专项行动实施方案附工作责任分解表

“深化文明创建，提升城市品位”专项行动实施方案

　　为深入贯彻全国创建文明城市工作经验交流会精神，着力提升城市精细化管理水平，确保在新一轮全国文明城市复评考核中晋位升级，市委、市政府决定，2017年4月份起至2017年年底，以主城区范围为重点，组织开展“深化文明创建，提升城市品位”专项行动。

　　一、总体要求

　　按照省“不把脏乱差的环境带入全面小康”的要求，紧紧围绕全国文明城市复评晋位升级的目标，全面巩固城市管理“治乱”专项行动成果，以“交通环境、市容环境、市政设施、居民小区、经营秩序、工程乱象”为整治提升重点，着力补齐当前城市精细化管理方面存在的不足和短板，为巩固提升xx在全省的“铁三角”地位，奋力谱写xx新方位下xx发展的辉煌篇章创造良好的城市环境。

　　二、主要任务

　　1．交通环境序化提升。

坚持严管重罚，巩固市区104条重点路段“乱停车”整治成果，对市区137条支小路进行重点整治，推进交通设施完善和停车管理工作，基本达到市区主干道路每公里违停率低于2辆/公里的目标。

加快推进开放式街区交通微循环建设，挖掘停车资源、规范行车秩序，到年底基本实现主城区每个社区建成交通微循环片区。

推进“礼让斑马线”宣传教育，到年底基本达到公交车让行率100%、出租车让行率80%、其它车辆让行率60%的目标。

以摩的电的整治和电动车整治为重点，加大车辆、行人闯红灯、不按道行驶、乱穿马路等不文明交通行为的整治教育力度，基本实现主要道路机动车守法率达到90%以上，非机动车、行人的守法率达到80%以上。

加大停车泊位供给力度，修订完善停车收费系列配套政策。

今年，xx、xx、xx三个区新增停车收费泊位2200个。

　　2．市容环境美化提升。

深入贯彻实施《xx市市容和环境卫生管理条例》，坚决查处乱搭乱建、乱涂乱贴、破坏市政设施等损害市容的不文明行为。

加快环卫设施完善更新，主要道路、商业街区、公园广场等重要部位，规范设置果壳箱，彻底消除种类多样、随意摆放、破损肮脏等现象，主次干道果壳箱做到一日一清洗。

加强背街小巷环境综合整治，重点解决垃圾乱扔、污水乱排、乱堆乱放、占道设摊等问题。

加强公共绿地管理，提升绿化彩化水平，因地制宜设置文化景观、道德小品，彰显城市品质。

2017年，市区建设绿化美化示范路14条、自然花境100组、立体绿化1.5万平方米，完成美丽公园（广场）创建10个以上。

强化户外广告规划、审批、监管、维护等工作，建立统一的公益广告刊播发布机制，解决档次不高、重复浪费等乱象。

按照“一街一式”的原则，推进主要道路、商业大街（街区）沿街建筑物立面整治；规范店招店牌设置，整体设计，统一制作，达到规范化、个性化和艺术化的效果，并加强日常巡查监管。

　　3．市政设施维护提升。

加快推进2017年市、区两级18条重点道路综合整治工程项目，对整治提升后的道路要提高管养标准，加大管养投入，强化卫生保洁、绿化养护、设施维护、交通管理等措施，做到一周一清洗，力争整治一条、巩固一条、示范一条。

以主要商业街区、重要窗口部位以及130条示范路为重点，加大通信、电力交接箱体、公交候车廊、信息亭、报刊亭等设施的维护修饰力度，确保“完好、整洁、大气、美观”。

严格执行《xx市区城市公共厕所管理办法》，推行公厕统一管理模式，实施专人保洁制度，全面规范公厕标识标志设置，公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求。

建立公厕考核体系，加强公厕管理维护，市区公厕全部免费对外开放。

积极引导鼓励沿街单位、商业服务窗口等内部厕所对外免费开放。

　　4．居民小区管理提升。

以《xx市物业管理条例》出台实施为契机，全面提高物业管理水平，加强行业自治自律，推行物业街（镇）直管，规范业委会运作，创新物业专项维修资金使用规定，有效破解物业管理服务难题。

加大卫生保洁力度，完善垃圾收集设施，推进垃圾分类，做到专人负责，垃圾日产日清。

落实小区管理规章制度，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊点、毁绿种菜、饲养家禽、停车混乱等现象。

加强文化阵地建设，按照一社区一方案、一小区一品味的原则，结合“幸福社区”“文明小区”创建活动，科学设置宣传长廊、文体设施、便民场所，提升居住环境品质和道德文化氛围。

　　5．经营秩序整治提升。

加快推进城区农贸市场改造升级，以专业化托管方式破解农贸市场长效管理难题，建立管理规范体系、食安保障体系、管理责任体系，按照“一场一策”，实施分类处置。

2017年，改造农贸市场68家，关闭20家，新建7家。

加大专业市场环境整治力度，坚决消除乱堆乱扔、占道经营、消防安全制度不落实等现象。

合理规范马路市场、夜市排档经营行为，该取缔的坚决予以取缔，对设立的疏导经营点强化管理，做到便民不扰民。

全面落实“门前三包”责任制，对所有沿街门面加强教育引导，对门前责任制落实不到位的，要按照市容管理法律法规，严格查处。

加强废品收购点、洗车店、修车店、餐饮店监管，大力整治乱堆乱放、乱倒乱排等行为，尤其是对占用损坏人行道、私设障碍占据停车位问题，要强化监管和处置。

　　6．工程乱象严管提升。

严格落实标化工地建设标准，突出抓好建筑垃圾处置、建筑材料堆放、工地围墙设置和公益广告刊播等重点工作。

加强市区旧村改造拆迁工地的日常监管，加快拆迁工程进度，及时清理建筑垃圾，规范施工围墙设置，严厉查处偷倒垃圾等行为。

强化道路综合整治施工工地管理，科学安排工程计划，严密组织现场施工，尽量减少影响交通、影响市容的不利因素。

保持高压态势，严厉打击渣土运输车、混凝土搅拌车抛洒滴漏、污染道路、乱闯红灯行为；组织力量进行全面排查，杜绝卖砖拖拉机违法闯禁问题。

　　三、工作要求

　　1．强化组织领导。

市深化“六城联创”专项工作领导小组加强对专项行动的组织领导。

各地、各责任单位（工作任务分解见附件1）要进一步完善领导机构，结合全国文明城市复评迎检等工作实际，制定实施方案，并指导街道（镇）、社区及有关单位制定具体工作计划。

各地、各责任单位于5月5日前将分管领导和联络员名单（姓名、单位职务、办公电话、手机号码）报市文明办（联创办）（联系人：

xxx，电话：

xxxxxxxx，传真：

xxxxxxxx。

　　2．细化落实责任。

各地、各有关单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，制定项目时间表、工程进度表、领导责任表、成效考核表，把各项工作任务层层分解、逐项细化，做到事事有人管、人人有事干。

继续深化市区130条示范路“路长制”，提高步行巡查次数，“一级路长”每周至少2次，“二级路长”每周至少3次，及时发现问题、协调解决问题。

“一级路长单位”每月5日前须向市文明办（联创办）定期报送上月份“路长”工作动态信息（见附件2）。

示范路“路长”名录（详见x联创发〔2016〕1号）因人事调动、工作分工等需要完善的，各地、各单位要于5月5日前报送市文明办（联创办）。

　　3．严格督查考核。

通过领导带头督、部门跟踪督、重点专题督、舆论常态督、社会合力督等方式，对各项重点工作明确时限进行督查督办。

市委常委会、市政府常务会议将适时听取各地及责任单位工作进展情况汇报。

市考绩办、市文明办（市联创办）要以问题为导向，进一步加大城市精细化管理工作督查力度。

充分发挥工作考核的指挥棒作用，进一步优化考核办法，完善每月的考评、排名、通报、约谈制度。

严格落实工作进度月报制度（见附件3），每月5日前各地、各责任单位要将上月工作进展情况报市文明办（联创办）。

　　4．健全激励机制。

突出目标导向和结果导向，将专项行动工作成效纳入xx、xx、xx三个区年度考绩。

对在专项行动中成绩优秀的单位和个人，根据得分排名，按照有关规定和要求予以表扬或奖励鼓励，对工作不力的单位和个人，坚决予以通报问责，形成创先争优的激励导向，推动各项工作落实到位。

　　5．加大宣传力度。

充分发挥新闻舆论引导、造势和监督作用，各类媒体以开辟专栏、设置专题等形式，进行全方位、高密度、强有力宣传，激发引导全社会参与，营造专项行动大声势。

深入开展以“文明出行、文明旅游、文明礼仪、文明用餐”等为重点的“做文明有礼xx人”主题实践活动，引导市民养成文明行为习惯，营造“人人讲文明”的社会氛围。

及时宣传交流专项行动中涌现的好举措、好成效、好经验，形成你追我赶、竞相奋进的良好工作局面。

　　县（市）可根据本通知精神，结合实际，参照实施。

　　附件：

1．“深化文明创建，提升城市品位”工作责任分解表

　　2．示范路“路长制”工作动态信息月报表

　　3.“深化文明创建，提升城市品位”专项行动工作月报表

附件1

“深化文明创建，提升城市品位”专项行动工作责任分解表

序号

项目名称

内容和要求

牵头单位

责任单位

一

交通环境序化提升

1．坚持严管重罚，巩固市区104条重点路段“乱停车”整治成果，对市区137条支小路进行重点整治，推进交通设施完善和停车管理工作，基本达到市区主干道路每公里违停率低于2辆/公里的目标。

市公安局

市综合行政执法局各区、省级产业集聚区

2．加快推进开放式街区交通微循环建设，挖掘停车资源、规范行车秩序，到年底基本实现主城区每个社区建成交通微循环片区。

各区、省级产业集聚区

市公安局

市综合行政执法局

3．推进“礼让斑马线”宣传教育，到年底基本达到公交车让行率100%、出租车让行率80%、其它车辆让行率60%的目标。

市公安局

市文明办

市交通运输局

市交运集团

各区、省级产业集聚区

4．以摩的电的整治和电动车整治为重点，加大车辆、行人闯红灯、不按道行驶、乱穿马路等不文明交通行为的整治教育力度，基本实现主要道路机动车守法率达到95%以上，非机动车、行人的守法率达到80%以上。

市公安局

市交通运输局

各区、省级产业集聚区

5．加大停车泊位供给力度，修订完善停车收费系列配套政策。

今年，鹿城、龙湾、瓯海三个区新增停车收费泊位2200个。

市综合行政执法局

市住建委

各区、省级产业集聚区

二

市容环境美化提升

6．深入贯彻实施《xx市市容和环境卫生管理条例》，坚决查处乱搭乱建、乱涂乱贴、破坏市政设施等损害市容的不文明行为。

市综合行政执法局

各区、省级产业集聚区

7．加快环卫设施完善更新，主要道路、商业街区、公园广场等重要部位，果壳箱要规范设置，彻底消除种类多样、随意摆放、破损肮脏等现象，主次干道果壳箱做到一日一清洗。

市综合行政执法局

各区、省级产业集聚区

8．加强背街小巷环境综合整治，重点解决垃圾乱扔、污水乱排、乱涂乱贴、乱堆乱放、占道设摊等问题。

各区、省级产业集聚区

市综合行政执法局

序号

项目名称

内容和要求

牵头单位

责任单位

二

市容环境美化提升

9．加强公共绿地管理，提升绿化彩化水平，因地制宜设置文化景观、道德小品，彰显城市品质。

2017年，市区建设绿化美化示范路14条、自然花境100组、立体绿化1.5万平方米，完成美丽公园（广场）创建10个以上。

市综合行政执法局

各区、省级产业集聚区

10．强化户外广告规划、审批、监管、维护等工作，建立统一的公益广告刊播发布机制，解决档次不高、重复浪费等乱象。

市综合行政执法局

市文明办

市市场监管局

各区、省级产业集聚区

11．按照“一街一式”的原则，推进主要道路、商业大街（街区）沿街建筑物立面整治；规范店招店牌设置，整体设计，统一制作，达到规范化、个性化和艺术化的效果，并加强日常巡查监管。

各区、省级产业集聚区

市综合行政执法局

三

市政设施维护提升

12．加快推进2017年市、区两级18条重点道路综合整治工程项目，对整治提升后的道路要提高管养标准，加大管养投入，强化卫生保洁、绿化养护、设施维护、交通管理等措施，做到一周一清洗，力争整治一条、巩固一条、示范一条。

市住建委

市公安局

市综合行政执法局各区、省级产业集聚区

13．以主要商业街区、重要窗口部位以及130条示范路为重点，加大通信、电力交接箱体、公交候车廊、信息亭、报刊亭等设施的维护修饰力度，确保“完好、整洁、大气、美观”。

市综合行政执法局

市公安局

市经信委

xx电力局

市邮政局

电信xx分公司

移动xx分公司

联通xx分公司

市交运集团

市中广有线公司

各区、省级产业集聚区

14．严格执行《xx市区城市公共厕所管理办法》，推行公厕统一管理模式，实施专人保洁制度，全面规范公厕标识标志设置，公厕设施及环卫洁具各项卫生指标符合要求。

建立公厕考核体系，加强公厕管理维护，市区公厕全部免费对外开放。

同时，积极引导鼓励沿街单位、商业服务窗口等内部厕所对外免费开放。

市综合行政执法局

各区、省级产业集聚区

序号

项目名称

内容和要求

牵头单位

责任单位

四

居民小区管理提升”

15．以《xx市物业管理条例》出台实施为契机，提高物业管理水平，加强行业自治自律，推行物业街（镇）直管，规范业委会运作，创新物业专项维修资金使用规定，有效破解物业管理服务难题。

市住建委

各区、省级产业集聚区

16．加大卫生保洁力度，完善垃圾收集设施，推进垃圾分类，做到专人负责，垃圾日产日清。

各区、省级产业集聚区

市住建委

市综合行政执法局

17．落实小区管理规章制度，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆摊点、毁绿种菜、饲养家禽、停车混乱等现象。

各区、省级产业集聚区

市公安局

市住建委

市综合行政执法局

各区、省级产业集聚区

18．加强文化阵地建设，按照一社区一方案、一小区一品味的原则，结合“幸福社区”“文明小区”创建活动，科学设置宣传长廊、文体设施、便民场所，提升居住环境品质和道德文化氛围。

各区、省级产业集聚区

市委宣传部

市文明办

五

经营秩序整治提升

19．加快推进城区农贸市场改造升级，以专业化托管方式破解农贸市场长效管理难题，建立管理规范体系、食安保障体系、管理责任体系，按照“一场一策”，实施分类处置。

2017年，改造农贸市场68家，关闭20家，新建7家。

市市场监管局

各区、省级产业集聚区

20．加大专业市场环境整治力度，坚决消除乱堆乱扔、占道经营、消防安全制度不落实等现象。

市市场监管局

市公安局

市商务局

各区、省级产业集聚区

21．合理规范马路市场、夜市排档经营行为，该取缔的坚决予以取缔，对设立的疏导经营点强化管理，做到便民不扰民。

各区、省级产业集聚区

市综合行政执法局

22.全面落实“门前三包”责任制，对所有沿街门面加强教育引导，对门前责任制落实不到位的，要按照市容管理法律法规，严格查处。

各区、省级产业集聚区

市综合行政执法局

市市场监管局

23．加强废品收购点、洗车店、修车店、餐饮店监管，大力整治乱堆乱放、乱倒乱排等行为，尤其是对占用损坏人行道、私设障碍占据停车位问题，要强化监管和处置。

各区、省级产业集聚区

市公安局

市综合行政执法局

市市场监管局

市供销社

序号

项目名称

内容和要求

牵头单位

责任单位

六

工程乱象严管提升

24．严格落实标化工地建设标准，突出抓好建筑垃圾处置、建筑材料堆放、工地围墙设置和公益广告刊播等重点工作。

市住建委

各区、省级产业集聚区

25．加强市区旧村改造拆迁工地的日常监管，加快拆迁工程进度，及时清理建筑垃圾，规范施工围墙设置，严厉查处偷倒垃圾等行为。

各区、省级产业集聚区

市住建委

市综合行政执法局

26．强化道路综合整治施工工地管理，科学安排工程计划，严密组织现场施工，尽量减少影响交通、影响市容的不利因素。

市住建委

市公安局

市综合行政执法局

各区、省级产业集聚区

27．保持高压态势，严厉打击渣土运输车、混凝土搅拌车抛洒滴漏、污染道路、乱闯红灯行为。

市综合行政执法局

市公安局

市住建委

各区、省级产业集聚区

28．组织力量进行全面排查，杜绝卖砖拖拉机违法闯禁问题。

市公安局

各区、省级产业集聚区

附件2

示范路“路长制”工作动态信息月报表

“一级路长”单位：

填报时间：

年月日

工作动态

发现的主要问题

工作措施和成效

填报人姓名：

联系电话：

注：

本表填写要求文字简洁明了，“工作动态”一栏要明确巡查人员、巡查时间。

此表须经单位主要领导审核后，于每月5日前报送至xxxxxxxx@。

联系人：

xxx，联系电话：

xxxxxxxx。

附件3

“深化文明创建，提升城市品位”专项行动工作月报表

填报单位：

填报时间：

年月日

任务内容

上月工作进度及成效

存在的主要问题

下月工作计划

填报人姓名：

联系电话：

注：

本表填写要求文字简洁明了，“任务内容”一栏以“内容和要求”前的数字编号对应代替，工作进度及成效尽量数据化。

此表须经单位主要领导审核后，于每月5日前报送至xxxxxxxx@。

联系人：

xxx，联系电话：

xxxxxxxx。